신청인이 동일한 명의의 2개 이상의 행정기관이 행한 특정 행정행위에 불복하는 경우 특정 행정행위를 한 행정기관이 피청구인,
신청인이 과세기관의 위탁을 받은 기관이 행한 세금 징수 행위에 불복하는 경우 위탁받은 과세기관이 피청구인,
신청인이 이전에 취소된 과세기관의 특정 행정행위에 불복하는 경우 취소되기 전에 행한 행정기관이 피청구인이 됩니다. 신청인이 취소되기 전에 취소된 과세 기관이 행한 특정 행정 행위에 만족하지 않는 경우, 그 권한을 계속 행사하는 과세 기관이 피신청인이 됩니다.