*주하이 자유무역구 주소:중국 광둥성 홍완시 주하이 자유무역구는 10월 3일 국무원의 승인을 받아 3제곱킬로미터의 면적으로 설립되었습니다.
닝보 자유 무역구:주소:닝보 베이룬 보세구 국무원에서 승인한 닝보 자유 무역구는 1992년 11월에 설립되었으며, 계획 면적은 2.3 평방 킬로미터입니다. 수출입 처리, 국제 무역, 보세 창고, 상품 전시 및 기타 기능을 갖추고 있습니다. '무증명, 면세, 보세' 정책, '내부 통관'을 시행하고 있습니다.
상하이 와이가오차오 자유무역구 주소: 상하이 푸동 와이가오차오 자유무역구 화징로 2호 상하이 와이가오차오 자유무역구는 1990년 6월 국무원 승인을 받아 설립되었습니다.
주소: 하이난성 하이커우시 난하이가 168호, 하이커우 자유무역구(하이테크구) 벤처 파크, 사우스 빌딩 201호, 하이커우 자유무역구는 2006년 6월, 5438+0992 10, 4월에 설립되었습니다. 1993년 국무원 승인.
중국에서 가장 개방적인 경제 구역인 톈진항 자유무역구는 1991년 5월 12일 국무원의 승인을 받아 2002년 5월에 설립되었습니다.
닝보 자유 무역구:주소:닝보 자유 무역구 보세 맨션 닝보 자유 무역구는 국무원 승인을 받아 1992년에 설립되었으며, 계획 면적은 2.3 평방미터로 국제 무역, 수출 가공, 창고 및 물류, 상품 전시 기능을 갖추고 있습니다.
대련 자유 무역구대련 자유 무역구는 다롄 경제 기술 개발구와 다야오완 국제 심해 항구 사이에 위치해 있습니다. 1992년 5월 3일 국무원, 특수지역 세관 감독에 의해 승인되었습니다.
*선전자유무역구:주소:푸톈자유무역구 관리 건물1991년 5월 28일 국무원의 승인을 받아 1993년 2월 28일 세관총국의 승인을 통해 격리 울타리 시설을 설치했으며 면적은 1.35제곱킬로미터에 달합니다.
푸저우 자유무역구는 1992년 국무원의 승인을 받아 1.8제곱킬로미터의 계획 면적을 설정했습니다.
칭다오 자유 무역구: 칭다오 자유 무역구는 2009년 10월 19일 국무원 5438+0992 165438호에 의해 승인되었습니다.
광저우 자유 무역구광저우 자유 무역구는 광저우시 동쪽, 광저우시 황푸구 동쪽 끝, 광저우 경제기술개발구 북쪽에 위치하고 있습니다. 자유무역구는 북서쪽의 헝쟈오강, 동쪽의 둥장강, 남쪽의 개발구와 경계를 이루고 있습니다.
::장자강 자유무역구::주소:장자강 자유무역구 관리위원회 사무실 장쑤성 장자강 자유무역구는 1992년 6월 국무원에서 승인한 유일한 내륙 자유무역구입니다 + 00.
샤먼 샹위 자유무역구::주소:샤먼시 샤먼 수강로, 인성빌딩 9층 샤먼 샹위 자유무역구 1992년 국무원에서 승인한 10호 자유무역구입니다. 양안 교류의 중심지인 샤먼의 항구 지역에 위치하고 있습니다.
*산터우시범자유무역구:주소:중국 광둥성 산터우시 산터우시범자유무역구 관리위원회 빌딩1993년 1중국 시정부로부터 산터우시범자유무역구 설립이 승인되었습니다.
보세구 발전 방향
련련홍양컨설팅서비스유한공사
국무원이 1990년 5월 첫 보세구 설립을 승인한 이래 중국은 상하이 와이가오차오, 톈진항, 선전, 다롄, 광저우, 장자강, 하이커우, 샤먼 샹위섬, 푸저우, 닝보, 칭다오의 푸텐항, 사토우지아오 및 옌티엔항 등 15개 보세구를 설립했습니다, 산터우와 주하이, 세관총국이 관할 기관으로 있습니다. 보세구의 초기 기능은 창고, 재수출 및 가공으로, 사실상 물류 기반이었습니다. 지난 10여 년 동안 중국 15개 보세구에서 보세 창고, 재수출 무역, 상품 전시 기능이 다양한 수준으로 발전하여 일정 규모의 국제 물류 기반이 구축되었습니다. 중국은 2001년 WTO에 가입하면서 3년 이내에 공산품 무역권을 점진적으로 자유화하고 5년 이내에 모든 유형의 상품에 대한 시장 쿼터 및 기타 수량 제한을 단계적으로 폐지하겠다고 약속했습니다. 이러한 약속은 기존에 보세구 내 무역회사에 투자했던 외국인 투자자들이 전반적인 투자 환경을 고려해 투자 지역을 재선정하도록 유도해 보세구 내 무역회사 수를 감소시킬 것으로 보입니다. 또한 서비스 무역이 국제 무역에서 점점 더 큰 부분을 차지함에 따라 중국은 WTO 시장 접근 원칙에 따라 서비스 부문을 다른 회원국에게 최대한 개방할 것입니다. 이로 인해 보세구는 새로운 도전에 직면하게 될 것이며, 보세구가 누려온 우대 정책은 점차 약화될 것입니다. 보세구역이 경쟁에서 살아남기 위해서는 국제적으로 인정받는 자유무역지대로 변모해야 합니다. 보세구역의 발전을 제약하는 요인. 영토. 보세구역은 세관 감독을 받는 특수 지역으로 자유무역지역 및 자유항과 같은 치외법권 세관 관할권을 갖지 않습니다. 자유무역지역과 자유무역항의 가장 기본적인 특징은 세관의 치외법권 관할권을 누린다는 것입니다. 둘째, 세관 감독. 세관은 '1선 자유화, 2선 관리'의 원칙에 따라 보세구를 실질적으로 관리하는 것이 아니라 보세구를 하나의 큰 보세창고로 간주하고 보세구 관리를 통해 보세구를 관리하며, 세관은 보세구에 대한 지역 관리를 수행하지 않고 구역 내 각 기업을 직접 관리합니다. 셋째, 무역 관리입니다. 중국은 보세구에 대한 무역 제한이 많습니다. 상무부는 보세구 내 기업을 역외 기업으로 취급하며, 보세구에서 거래하는 기업은 수출입 권한이 없으며 국제 무역에 참여할 수 없습니다. 또한 중화인민공화국 국가세무국(SATP)은 보세구역을 통해 수출된 국내 상품에 대해 세금 환급을 받으려면 반드시 물리적으로 출국해야 한다고 규정하고 있습니다. 중국에서 보세 구역으로 이동하는 물품은 수출로 간주되지만 세금 환급은 제공되지 않습니다. 넷째, 외환 관리. 대외자유무역구에서는 외환을 자유롭게 교환하고, 자금의 입출금과 이체가 자유로우며, 자금 운용이 자유롭습니다. 그리고 중국 보세구 내 기업은 보세구 밖의 기업보다 외환 구매 및 결제에 더 많은 제한이 있습니다. 다섯째, 보세구의 기능입니다. 현재 발전의 관점에서 볼 때 자유무역구의 수입 무역 기능은 상대적으로 강하고, 외국인 투자 유치 및 수출 제조업 발전 기능은 경제기술개발구와 유사합니다. 그리고 대부분의 보세구는 수입 유통 물류를 발전시키는 데 뚜렷한 이점이 없습니다. 보세구 외부에 많은 수의 보세 공장과 보세 창고가 있기 때문에 수입에 대한 세금 유예 정책이 있지만 보세구의 장점은 분명하지 않습니다. 잘 운영되는 보세구는 주로 수출 가공 산업에 의존하고 수입 창고 및 유통, 항만 무역, 재수출 무역, 수출 창고, 물류 및 가공 산업이 발전하지 않았으며 구역과 항만 간의 연계 및 상호 촉진 상황이 형성되지 않았습니다. WTO 가입 후 관세 수준이 낮아짐에 따라 보세 수입 유통의 정책적 이점은 점차 약화될 것입니다. 여섯째, 물류 서비스 산업의 확장성입니다. 국가는 보세구 설립 시 통일된 평가지표를 제정하지 않았으며, 구체적인 운영과 평가는 지방정부의 책임이다. 지방정부는 외국인 투자 유치, 고용 및 세수 증대, GDP 성장, 투자유치 및 산업 프로젝트 개발에 중점을 두고 있습니다. 기존 보세구 대부분은 가공 및 제조를 위한 경제특구로 개발되었으며, 일부 보세구에는 물류 서비스 개발을 위한 토지가 거의 없어 물류 서비스 개발 공간이 제한되어 있습니다. VII. 재수출 무역 및 관련 물류 사업 발전을위한 정책 및 관리 시스템이 아직 구축되지 않았습니다. 실제 개발 과정에서 보세구는 원래의 기능 설계에서 벗어나 경제기술개발구, 하이테크 단지, 수출가공구 등 경제특구와 기능이 중복 및 중복되고 있다. 보세구는 항구와 분리되어 있고 항구는 기능이 제한되어 있습니다. 보세구 내 기업은 무역 및 무역 지원 서비스에 참여할 자유가 거의 없으며 '내부 통관'과 '1차선 자유화, 2차선 통제, 구역 내 자유'의 원칙이 구현되지 않았습니다. 보세구의 개혁 목표는 보세구를 자유무역구로 전환하는 것입니다. 국무원 발전연구센터의 '중국 보세구 전환 목표 모드 그룹'이 발표한 연구 보고서에 따르면, 중국의 수출입 무역과 항만의 컨테이너 운송 규모가 빠르게 확대되는 새로운 상황에 적응하기 위해서는 조건을 갖춘 보세구를 자유무역항으로 전환하여 물류 기능을 최대한 발휘하고 중국의 국제 허브 항만 건설을 촉진해야 합니다. 보세구 전환의 설계 계획은 보세구의 일부는 수출가공구 또는 경제기술개발구로 전환하고, 대부분의 보세구는 구역 내에서 수출가공 산업을 계속 발전시키고 경제기술개발구에 통합되거나 항만 인근의 수출가공구로 전환하는 것입니다. 보세구의 또 다른 일부는 자유 무역 지대로 전환될 것입니다. 다수의 보세구를 시범구로 선정하여 구역과 항구의 통합을 실시하고, 구역 내에서 자유항 일부 정책을 시행하며, 항만에서 국제 물류의 핵심 기능을 가진 무역, 해운, 창고, 상품 전시, 금융 및 기타 사업을 개발하고, 수출입 무역 및 국제 재수출 무역에 고품질, 편리하고 저렴한 물류 서비스를 제공하며, 중국 연안의 여러 컨테이너 항구를 국제 허브 항구로 발전시키고 점진적으로 자유무역 항구로 전환하는 것을 촉진할 것입니다. 5438년 6월 4일+65438년 2월 4일 세관총국 공 부국장은 보세구역 전환의 목표는 국제적으로 인정받는 자유무역지대를 구축하는 것이며, 첫 번째 시범 사업 대상지가 상하이로 확정되어 즉시 시범 사업을 시작할 것이라고 말했습니다. 해외 진출 외에도 중국은 시범 프로그램을 위해 1~2개의 보세구를 선정하여 2006년 말까지 시범 작업을 완료한 후 다른 보세구의 전환을 진행할 예정입니다. 세관총국의 시범 프로그램에 따르면 상하이 와이가오차오 자유무역구를 자유무역구로 전환하는 첫 단계는 현재 분리되어 있는 상하이항과 와이가오차오 자유무역구를 연결하여 항만 연계를 실현하는 것입니다. 보세 구역의 범위는 보세 터미널이 있는 항만 전체를 포함하도록 확대될 것입니다. 보세구의 전환은 기본적으로 지역 및 항만 통합의 발전 과정을 통해 실현될 것으로 예상되지만, 보다 구체적인 전환 방식에 대한 소식은 더 이상 알려지지 않았습니다. 해외 진출과 더불어 국가는 시범 사업을 위해 1~2개의 보세구를 선정할 예정이며, 현재 선전(深圳)이 자체적인 장점으로 인해 가장 강력한 경쟁자 중 하나이며, 2003년 초 선전은 3개의 보세구를 통합하여 보세구를 국제자유무역구로 전환할 것을 조심스럽게 제안한 바 있습니다. 칭다오 자유무역시험구는 상하이와 선전에 이어 자유무역시험구로 전환하는 데 적극적으로 나서고 있습니다. 한편 톈진 자유무역시험구와 다롄 자유무역시험구도 동북아 자유무역지대를 만들 것을 명시적으로 제안하고 자체적인 전환 프로그램을 수립했습니다. 또한 샤먼, 주하이, 산터우 등은 자유무역구 건설 여건을 조성하기 위해 지방 항구와 자유무역구의 통합을 추진하기 시작했으며, 보세구도 자유무역구 건설을 서두르고 있습니다. 중국 보세구의 개발 기능이 불일치하는 중요한 이유는 자유무역항 개발을 위한 정책 및 관리 체계가 아직 확립되지 않았기 때문입니다. 보세구의 자유무역항 전환을 지원하기 위해 중국은 보세구의 기존 정책을 조정할 뿐만 아니라 몇 가지 새로운 지원 정책을 수립해야 합니다.1. 수출세 환급 정책. 현재 비보세구 내 국내 상품은 보세구 진입 시 세금 환급을 받지 못하며, 수출 세금 환급은 출국하는 상품에 대해서만 가능합니다. 수출 처리 구역 및 기타 보세 창고에서는 세금 환급 시행 후 해당 지역 (창고)에 보세 구역으로 들어오는 물품은 수출 세금 환급 정책을 시행 할 수 없으므로 보세 구역은 수출 물품의 보세 창고로서의 매력을 잃었습니다. 정책 조정 방향은 보세 구역에 들어오는 내국 상품은 수출 된 것으로 간주하고 세금 환급 권리를 누려야하는 상품은 상품이 출국 할 때까지 기다리지 않고 수출 신고서, 외환 취소 전표, 부가가치세 송장 등의 서류로 수출 세금 환급을 신청할 수 있습니다. 둘째, 거래권.1, 수출입 사업 활동을 할 수 있는 권리입니다. 상무부는 보세구 내 기업을 해외 기업으로 간주하기 때문에 보세구 내 기업은 일반적으로 대외 무역 업무를 수행 할 권리가 없습니다. 보세구 내 기업, 특히 외자 무역 회사는 수출입 운영권을 가진 외국 무역 회사를 통해 수출입 업무를 수행해야 하므로 보세구 내 기업의 운영 비용이 증가하고 비즈니스 거래가 복잡해집니다. 보세구 내 기업에 대한 수출입 운영권 부여, 보세구 내 가공 기업의 수출입 운영권 자유화, 외자 무역 회사가 재수출 무역에 참여하면서 조건을 붙여 국내 수출입 무역을 수행하도록 허용했습니다. 이제 정책 조정의 추세를 볼 수 있습니다. 2003년부터 상무부는 상하이, 선전 등 4개 자유무역시험구에 입주한 기업에 수출입 운영권을 개방하기 시작했습니다.2. 서비스 무역. 1995년 국무원에서 상하이 와이가오차오 자유무역구를 시범사업으로 사용할 수 있다는 점을 분명히 밝혔지만, 해당 승인 권한이 국무원 각 부처와 위원회에 있고 승인 권한, 지원 정책 및 관리 규정이 명확하게 분권화되지 않아 운영성이 부족하다. 반면 중국의 WTO 가입 이후 보세구 밖 서비스 무역 자유화 속도가 빨라지고 있습니다. 국가는 보세구 내 서비스 무역의 승인 권한을 자유화하고, 상품 전시 센터를 건설하며, 국제 다국적 기업과 종합 무역 회사의 보세구 입주를 유치하고, 국제 임대, 국제 해운, 국제 법률 서비스, 국제 상품 전시 등 보세구 내 서비스 무역의 발전을 촉진해야 합니다. 셋. 금융 및 외환 관리 정책. 2002년 6월 5일부터 10월까지 시행된 자유무역시험구의 외환 관리 조치는 자유무역시험구 내 기업이 정상적인 경영 활동을 할 수 있는 여건을 조성했습니다. 그러나 외환 결제에 대한 일부 규정은 여전히 비교적 엄격합니다. 이는 외환 회피 현상을 줄이는 데 도움이되지만 구역 내 기업에 많은 불편을 초래하고 경우에 따라 정상적인 비즈니스 활동을 제한하는 경우도 있으며 주로 외환 구매 조건이 엄격하게 제한되고 기본적으로 외환 결제가 이루어지지 않으며 기업이 위안화로 등록되는 등의 방식으로 나타납니다. 결제 절차가 매우 엄격합니다. 예를 들어, 구역 내 기업은 해외에서 상품을 수입하여 구역 외부의 기업에 판매합니다. 역외 기업이 외환을 지불할 때는 반드시 '역외 기업 수입 신고서'를 소지해야 합니다. 그러나 실제로는 많은 역외 기업이 수입 신고 절차를 거치지 않고 세금 납부 유예 혜택을 누리기 위해 먼저 보세 구역에 물품을 보관합니다. 이때 구역 내 기업은 구역 밖에서 결제할 수 없습니다. 정책 조정 방향은 경상 결제는 완전히 자유화되고 역내 경상 결제 통화는 자유롭게 전환할 수 있어야 합니다. 외환 감독 방식에서 외환국은 상업 은행의 감독에 집중해야하며, 상업 은행은 기업의 외환 운영 활동을 감독하면서 기업의 외환 결제 및 판매를 처리해야합니다. 생산과 유통, 수출입 무역과 재수출 무역의 결합을 촉진합니다. 넷째, 물류 산업 접근 정책입니다. 물류 산업은 화물 운송, 컨테이너 운송, 철도 운송, 도로 운송, 항공 운송, 창고 및 기타 산업을 포함하는 새롭고 포괄적 인 산업입니다. 현재 이러한 산업은 각기 다른 정부 부처에서 담당하고 있으며, 각 부처는 특히 외국인 투자에 대한 산업에 대한 접근 기준이 다릅니다. 따라서 통합 물류 서비스를 수행하려면 기업은 여러 기관에 운영 허가를 신청해야 하며 절차가 매우 복잡합니다. 대규모 물류 기업의 부족은 중국 보세구가 자유무역항으로 기능을 전환하는 데 있어 발전을 제한할 것입니다. 따라서 정책 조정 방향은 다음과 같습니다.보세구 또는 자유무역항에서 물류 기업을 설립할 경우 승인 시 인센티브를 제공하고 승인 절차를 간소화합니다. 그리고 외국 자본이 보세구 또는 자유무역항에서 물류 서비스 산업에 더 일찍 진출할 수 있도록 허용합니다. V. 통관, 검사 절차 및 운송 감독 정책. 중국의 보세구는 항만 근처에 건설되었지만 대부분 항만 지역과 분리되어 있으며 관리 측면에서 다른 부서에 속합니다. 항만과 보세 구역에 출입하는 물품은 두 번째로 통관을 거쳐야 하며, LCL 운송 관리는 구역 내 기업이 물류 및 운송 서비스를 수행하는 데 크게 제한을 둡니다. 고객의 요구 사항과 비용에 따라 물류 기업은 다른 보세 구역(또는 같은 보세 구역의 다른 창고)에 보관된 상품, 다른 시간에 보세 구역에 도착하는 상품, 다른 공급업체의 상품, 수입 창고와 수출 창고의 상품을 LCL로 운송할 것이기 때문입니다. 현행 세관 규정에서 위와 같은 영업을 명시적으로 금지하고 있지는 않지만 세관 감독에서 다양한 서류의 정합성을 확인해야 하기 때문에 LCL 운송이 어려워 상품의 편리하고 원활한 흐름을 저해하고 있습니다. 정책 조정 방향에는 보세 구역과 항만 구역을 연결하고 항만 구역에서 통합 감독을 실시하며 2차 통관 절차의 중복을 피하는 것이 포함되어야 합니다. 구역 내 기업의 단순한 가공 및 운송 작업으로 인해 상품의 모양, 수량, 세금 코드 및 기타 특성이 변경되어 세관 및 소비세 부서가 감독 대상에서 기록 제출 기록을 확인할 수 있으며 기본 대응이 가능한 한 일관성을 요구하지 않습니다. 창고 및 진열 측면에서 유통이 금지되거나 제한된 상품을 제외한 모든 상품은 창고 및 진열을 위해 보세 구역에 들어갈 수 있으며, 관세 및 수수료가 인하되거나 면제되어 항구 및 비 보세 구역과 차별화됩니다. 보세구는 "내부 통관"으로 명확하게 정의하고 점차적으로 "1차선 자유화, 2차선 관리, 구역 내 비간섭"의 규제 모델로 전환하여 자유 무역 지대로 전환해야 합니다. 보세구의 발전 방식은 통관, 물류, 외환 및 금융 분야에서 보다 유연하고 개방적인 조치를 필요로 합니다. 이제 통관이 원활하지 않고 이점이 약화되는 것은 보세구가 직면한 동일한 문제가 되었습니다. 자유 무역 지대 또는 단순한 경제 개발 지대로 전환해야만 이 경제 특구의 지속 가능한 발전을 보장할 수 있습니다.