에너지 및 광물 자원 소득 현황 및 분포 패턴

4.3.1 에너지 광물 자원 개발 정부 수익원

4.3.1.1 세수입

(1) 자원세. 자원세는 각종 천연자원을 과세 대상으로 하는 일종의 세금이다. 우리나라는 1984 년부터 광산자원에 자원세를 징수하기 시작했고, 1984 년 1 월 1 일 국가는' 중화인민공화국 * * * 과 국자원세 조례 (초안)' 를 반포하여 주로 석유, 천연가스, 석탄, 철광석에 세금을 부과하는데, 과세 범위는 비교적 작다. 1993 년 전국 재세 체제 개혁은 1 세대 자원세 제도에 중대한 수정을 하였다. 1993 년 12 월 국무부는' 중화인민공화국 * * * 과 국자원세 잠행조례' 를 발표해 자원세 징수 범위를 비금속, 흑금속, 유색금속, 소금 등 7 가지로 확대했다. 이번 자원세 조절의 중점은 자원세 징수 방식을 바꿔 더 이상 초과 이윤에 따라 세금을 징수하지 않고 판매량이나 자산사용량으로 세금을 징수하는 것이다. 과세의 목적은 자원급 차이 수입을 조절하고 국유자원의 유상 사용을 반영하여 광산의 합리적인 개발을 촉진하는 것이다. 보편적 징수, 급차조정 원칙에 따라 자원등급, 채굴조건 등 객관적 조건의 차이에 따라 각 과세광구에 사용되는 세율을 규정하고 있다. 계산 공식은

과세 금액 = 과세 수량 × 단위당 세액

자원세 대상이 과세 광품 개발을 위한 단위 및 개인입니다. 자원세는 정액세율을 실시하여 양정액에서 징수한다. 자원세는 세무서에서 징수한다.

자원세 세금 항목의 세금 범위는 표 4.2 에 나와 있습니다.

표 4.2 자원세 세금 항목 세액 범위표

출처:' 중화인민공화국 * * * 및 국자원세 잠행조례', 1994

25 년, 국가재정부와 세총국이 공동으로 유전기업 원유와 천연가스에 대한 자원세 기준을 인상했다. 원유 세액은 14. 원유 자원세는 7 개의 기어로 나뉜다: 3/ 원톤, 28/ 원톤, 24/ 원톤, 22/ 원톤, 18/ 원톤, 16/ 원톤, 14/ 원톤, 신장, 투르하, 타림 천연가스자원세는 5 개 위치인 15 원/입방미터, 14 원/입방미터, 12 원/입방미터, 9 원/입방미터, 7 원/입방미터로 나뉜다. 자원세는 지방세에 속하며, 해상석유가스가 자원세를 납부하지 않는 한 육상석유가스자원세는 지방소유이다.

(2) 부가가치세. 부가가치세는 상품 생산 유통 과정에서 실현된 부가가치에 대해 징수하는 일종의 유동세이다. 부가가치세는 생산형 부가가치세, 소비형 부가가치세, 소득형 부가가치세의 세 가지 유형으로 나뉜다. 현재 우리나라는 생산형 부가가치세를 시행하고 있으며, 17% 의 기본세율과 13% 의 저세율을 채택하고 있으며, 광산자원 개발 분야에서는 가스, 석유액화가스, 천연가스 등을 판매하고, 저세율에 따라 부가가치세를 부과하고, 세율은 13%, 석유는 일반 부가가치세율을 적용하며, 세율은 17% 이며, 공제제를 실시한다 부가가치세의 세금 계산은 과세 판매액을 기준으로 한다. 부가가치세는 중앙과 지방세, 75% 는 중앙으로 납부하고, 25% 는 지방에 남아 있으며, 그 중 25% 중 5% 는 시지에 남아 있고 나머지는 현과 향에 배정된다. 지방, 자치구, 직할시, 계획단열시의 가스전 기업은 사업장 소재지 세무서가 가스전 기업에 따라 계산한 적정 부가가치 세액에 따라 요약한 후 각 가스전 (유정) 생산량의 비율에 따라 분배한 후 각 가스전이 분배된 적정 부가가치 세액에 따라 현지 세무서에 납부한다. 지방, 자치구, 직할시, 계획단열시 내 가스전 기업의 경우 부가가치세 계산 납부 방법은 각 주, 자치구, 직할시, 계획단열시 국세청에 의해 결정된다.

(3) 법인 소득세. 기업소득세는 기업의 생산경영소득과 기타 소득에 징수하는 일종의 세금이다. 기업소득세는 원래 33% 의 비례세율을 달성했다. 28 년 1 월부터 기업소득세는 25% 의 비율 세율을 실시한다. 세금 계산은 세법에 따라 계산된 기업 이익을 기준으로 합니다. 계산 공식은 미지급 기업소득세 = 기업의 현재 취득 과세 소득액 × 적용세율 기업소득세는 중앙과 지방세 * * * 로 중앙과 지방은 6:4 로 나뉜다. 중앙기업소득세는 본부 요약 납부를 실시한다. 중국 석유가스그룹 회사, 이하 약칭 ('중석유'), 중국 석유화학그룹 회사 (이하' 중석화') 의 기업소득세는 중앙 소유로 베이징에서 총납한다.

4.3.1.2 비과세 소득

(1) 광물 자원 보상비. 광산자원 보상비는 일종의 재산적 수익으로, 국가가 광산자원의 재산수익을 수호하고, 광업권자가 광산자원을 채굴하고, 광산자원 소유자인 국가에 대한 보상이며, 광산자원 국가소유권의 경제적 실현이다. 1994 년 2 월 27 일 국무부는' 광산자원 보상비 징수관리규정' 을 발표했고,' 규정' 은 자국 분야에서 광산자원을 채굴하는 기업은 모두 광산자원 보상비를 납부해야 한다고 지적했다. 광산자원 보상비는 광산품 판매 수입의 일정 비율에 따라 징수한다. 석유, 가스, 석탄의 광산자원 보상비는 1% 이며, 중외협력으로 채굴된 석유는 광산자원 보상비를 징수하지 않는다. 계산 공식은 다음과 같습니다: 신강 에너지 광물 자원 개발 및 이용 보상 문제 연구 광물 자원 보상 비율은 다른 광종 특정 규정에 따라 .5% 에서 4% 까지 평균 비율이 1.18% 입니다. 광산자원 보상비는 채굴인이 납부하고 지질 주관부서가 재정부서와 함께 징수한다. 징수한 광산자원 보상비는 현지에서 중앙금고에 납부한다. 광산자원 보상비는 특별 관리를 실시하고 국가 예산에 포함한다. 광산자원 보상비는 주로 지질탐사와 광산자원 관리 업무 경비에 쓰인다. 징수한 광산자원 보상비 중앙과 지방은 비례로 나뉘어 중앙과 성, 직할시의 경우 5:5, 중앙과 자치구의 경우 4:6 으로 나뉜다.

(2) 탐사권, 광업권 사용료. 1998 년 2 월 국무원이 발표한' 광산자원 채굴 등록관리법' 과' 광산자원 탐사 블록 등록관리방법' 에서 국가가 탐광권 광업권 유상 취득 제도를 시행하고 있다고 명확하게 지적했다. 광산 자원 탐사 블록 등록 관리 방법 제 12 조는 "탐사권 사용료는 탐사 년도로 계산되며, 블록 면적에 따라 해마다 납부한다" 고 규정하고 있다. 탐광권 사용료 기준: 첫 번째 탐사 연도부터 세 번째 탐사 연도까지 평방 킬로미터당 연간 1 위안을 납부한다. 네 번째 탐사 연도부터 평방 킬로미터당 매년 1 위안이 증가하지만, 최대 평방 킬로미터당 연간 5 위안을 초과해서는 안 된다. " "광산자원 탐사 블록 등록관리법" 제 9 조는 "광업권 사용료는 광구 범위의 면적에 따라 해마다 납부되며, 기준은 평방 킬로미터당 연간 1 위안이다" 고 규정하고 있다. 제 7 조는 "광업 허가는 최대 3 년까지 유효하다. 중형 광업 허가는 최대 2 년간 유효합니다. 소형 광업 허가는 최대 1 년까지 유효합니다. 클릭합니다 탐사권, 광업권 사용료는 본질적으로 광산자원과 비슷한 절대적인 지대세이다. 탐사권, 광업권 사용료는 등록관리기관이 부과하며 모두 국가예산관리에 포함돼 있다. 구체적인 관리, 사용 방법은 국무원 지질광산 주관부서가 국무원 재정부, 계획 주관부와 함께 제정한다.

(3) 탐사권, 광업권 가격. "광산자원 탐사 블록 등록관리법" 제 13 조는 "국가출자탐사를 신청하고 광산지 블록의 탐사권을 이미 밝혀낸 경우, 탐사권 신청자는 본 방법 제 12 조의 규정에 따라 탐사권 사용료를 납부하는 것 외에 평가를 거쳐 확인된 국가출자탐사권 가격을 납부해야 한다" 고 규정하고 있다. "광산자원 채굴 등록관리법" 제 1 조는 "국가출자 조사를 신청하고 광산지의 광업권을 이미 밝혀낸 경우, 광업권 신청자는 본 방법 제 9 조의 규정에 따라 광업권 사용료를 납부하는 것 외에 평가를 거쳐 확인된 국가출자 탐사에 의해 형성된 광업권 가격도 납부해야 한다" 고 규정하고 있다. 탐광권, 광업권 가격은 국가 및 지방지질광산 주관부에서 국가가 출자하여 탐사한 탐광권, 광업권을 양도한 전체 수입을 말하며, 국유기업이 무상으로 국가 출자 탐사에 의해 형성된 탐광권, 광업권 가격을 보충하는 것도 포함된다. 탐광권 광업권 가격은 광산자원 탐사 노동 성과에 대한 보상이다. 국가 징수의 주요 목적은 국가 초기 지질 탐사 투입과 그 수익이 기업에 의해 무상으로 이용되는 것을 피하고 국가 지질 탐사에 의해 형성된 국유 자산의 손실을 피하기 위함이다. 국가 출자 탐사에 의해 형성된 탐광권 광업권 가격은 국무원 지질광산 주관부서가 국무원 국유자산관리부에서 인정한 평가기관과 함께 평가해 평가 결과를 국무원 지질광산 주관부에서 확인했다. 탐광권 가격과 광업권 가격은 국가 관련 규정에 따라 한 번에 납부하거나 할부로 납부할 수 있다. 26 년 9 월 1 일부터 탐사권, 광업권 가격 수입은 고정 비율에 따라 중앙과 지방간에 나뉘는데, 그 중 2% 는 중앙 소유, 8% 는 지방 소유이다. 탐사권, 광업권 가격은 성, 시, 현에서의 분할 비율은 성급 인민정부가 실제 상황에 따라 스스로 결정한다.

(4) 광산 사용료. 그것은 특수성 유료로, 현재 우리나라는 해양석유를 채굴하는 중외기업과 중외협력으로 육상석유를 채굴하는 기업에 대해서만 각 가스전의 연간 석유가스 생산량에 따라 징발점을 두고 있으며, 일부 초과 누진비율을 초과하여 비율은 1%~12.5% 이다. 가스전에서 채굴한 원유, 천연가스는 실물로 납부한다. 해양석유의 광구 사용료는 중앙소득에 속하고, 육상석유의 광구 사용료는 지방소득에 속한다. 광구 사용료를 납부한 기업에 대해서는 광산자원 보상비를 더 이상 납부하지 않고 자원세를 잠시 징수하지 않는다. 광구 사용료는 각각 국세청이나 지방세무서가 징수한다. 신고삐 중외협력 가스전 광구 이용료율은 표 4.3 에 나와 있다. 표 4.3 신강 중외협력가스전광구 이용료율표 자료원:' 중외협력개발육상석유자원 납광구 사용료잠행규정', 1995

(5) 석유특별수익금. 일명' 폭리세' 는 석유업계가 획득한 불합리한 고이윤에 특별히 징수하는 일종의 세금이다. 26 년 3 월까지 우리나라는 일반 석유가스 개발업체에 자원세와 광산자원 보상비만 징수했다. 26 년 3 월 15 일 국무부는' 석유특별수익금 징수에 관한 국무원 결정' (국발 [26] 13 일) 과' 석유특별수익금 징수관리방법' 을 발부하며 26 년 3 월 26 일부터 석유채굴업체에 국산원유를 판매하기로 했다. 석유 특별수익을 징수하는 김주가 독점업계의 높은 이윤을 규제하기 위해서라면. 석유 특별 수익금은 5 급 초과 누진으로 정가율에서 징수한다. 석유특별수익금속은 중앙재정 비세수입에 중앙재정예산관리에 포함돼 있다. 석유특별수익금은 월별로, 분기별로 납부하고, 징수율은 석유개발업체가 원유를 판매하는 월가중 평균 가격에 따라 결정되며, 원유 가격은 달러/통으로 징수되고, 기점은 4 달러/통이다. 구체적인 징수 비율은 표 4.4 에 나와 있다.

표 4.4 석유특별수익금 징수율 및 속산공제표

출처:' 석유특별수익금 징수관리방법', 26

4.3.2 신강 에너지 광산자원 개발수익계산

4.3.2.1 광산자원 개발 총이익 = 중앙수익+지방수익+기업 순이익 신강 에너지 광산자원 개발 활용 보상 문제 연구

4.3.2.2 신강 에너지 광산자원 개발 총수익구성 (표 4.5)

표 4.5 신강 광산자원 총수익구성 지방세국과 신강 통계 연감

4.3.3 신강 에너지 광산자원 수익 분배 패턴

4.3.3.1 에너지 광산자원 수익은 기업과 정부 간 분배 광산자원 수익금은 기업과 정부 간 분배 관계에 주로 국가와 광산자원 점유자 간의 분배 관계에 반영된다 [66] 광산기업은 투자로 이윤을 얻는 반면, 정부는 공공 * * * 권력으로 각종 세비 수입을 얻는다. 우리나라에서는 국유광산기업과 국가가 이윤세 전환 정책을 실시한다. 이른바 이자세 전환이란 국가가 가지고 있는 이중권력으로 기업이 세금과 이윤을 납부하는 두 가지 형태를 통해 국유기업의 이윤 분배에 참여하는 것을 말한다. 이 방식을 통해 국가와 기업 간의 규범화된 분배 관계를 구축하는 것이 아니다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 자기관리명언) 표 4.6 과 그림 4.1 에서 볼 수 있듯이 신강 광산자원 수익 분배 구도에서 광업기업 수입은 광산자원 개발 총수익의 5 ~ 6% 정도를 차지하지만 정부는 4 ~ 5% 정도밖에 안 된다. 24 년 하반기부터 국제 유가가 계속 오르고, 기존 광산자원 수익분배체계에 드러난 결함이 갈수록 두드러지고, 광업기업 수익이 차지하는 비중이 커지고, 정부 수익점유율은 하락세를 보이고 있다. 28 년 1 월 1 일 시행된 새 기업소득세법에 의해 결정된 세율은 25% 로 현행 국내외 기업 소득세 명목세율보다 33% 낮은 8% 포인트 낮아 33% 세율을 시행하는 기업에 매년 8% 의 이윤을 올리는 것과 같다. 생산형 부가가치세가 소비형 부가가치세로 바뀌면, 투자년도에 고정자산을 첨가한 부가가치세가 한꺼번에 전액 공제되면서 그해 이윤이 크게 상승하면서 기업과 정부의 수익 분배 격차가 더욱 커질 것으로 보인다. 표 4.6 신강 광산자원 수익분배표 참고: 기업 순이익은 석유, 석탄, 흑금속, 유색금속, 비금속 광산업계의 총 이윤 자료 출처: 신강 위구르자치구 국세청, 지방세국, 신강 통계연감 그림 4. 육상 자원세는 지방 정부가 소유한다. 중앙기업소득세는 모두 중앙재정에 납부하고, 석유가스 서비스에 종사하는 영산가구와 현지에 등록된 기업은 현지에서 기업소득세를 납부하며, 중앙과 지방은 4:6 으로 나뉜다. 그림 4.2 중앙과 지방정부 간 광산자원 수익 분배도 비세수입: 광산자원 보상비 중앙과 자치구는 4:6 으로 나뉜다. 탐광권, 광업권 사용료 및 가격은 26 년 9 월 1 일 이후 중앙과 지방이 2:8 로 나뉘어 이전에 지방에 귀속되었다. 신강은 현재 광구 사용료를 받지 않았다. 표 4.6 과 그림 4.2 에서 볼 수 있듯이 신장 광산자원 수익의 분배 구도에서 중앙정부 수익은 지방정부 수익보다 훨씬 높았고, 둘 사이의 격차는 4 배 안팎으로 해마다 확대되는 추세다. 26 년까지의 격차는 이미 4 배 이상으로 커졌다. 요약하면 중앙자치구 정부와 기업 광산자원 수익분배 구도가 기본적으로' 양대, 중간소' 의 구도를 나타내고 있음을 알 수 있다

上篇: 주택 임대대 인보이스는 어떻게 작성하나요? 下篇: 선전 세무서 우겸 이력서