최근 재무부는' 국유토지사용권 양도소득, 광산자원특별수입, 해역사용금, 주민섬 사용금 4 개 정부 비세입환세부문 징수에 관한 통지' 를 발표했다. 반면' 국유토지사용권 양도소득' 이라는 단어는 이 통지를 한동안 재경 분야에서 화제가 되고 있다.
공지에 따르면 국유토지사용권 양도소득, 광산자원 특별수입, 해역사용금, 주민섬 사용금 4 개 정부 비세수입 통일조세부문 징수와 2022 년 1 월 1 일부터 징수관 이전 작업이 전면적으로 실시되고 있다.
국유토지사용권 양도소득 양도세부문징수는 어떤 변화를 가져올까요? 토지 양도 소득의 귀속이 바뀔까요? 이에 대해' 데일리경제뉴스' 기자는 처음으로 여러 전문가를 인터뷰하며 심도 있는 탐구를 진행했다.
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토지 양도 수입은 여전히 지방으로 돌아간다
상술한 정책은 먼저 시범한 후에 밀어낸다. 202 1 년 7 월 1 일부터 허베이, 내몽골, 상하이, 절강, 안후이, 청도, 윈난성 (자치구, 직할시, 계획단열시) 에서 성 ( 아직 징수 및 관리 시범 지역을 실시하지 않은 경우, 2022 년 1 월 1 일부터 4 개의 정부 비과세 소득 징수 이전 준비를 적극적으로 해야 하며, 2022 년1월1일부터 징수 및 관리 이전을 전면적으로 실시해야 합니다.
재정부가 통지를 발표한 후 국유지 사용권 양도 수입을 세무부에 징수하는 것은 향후 토지양도 소득 귀속이 바뀌고 자금 분배 구조가 바뀐다는 의미일 수 있다는 시각이 있다.
이에 대해 기자와의 인터뷰를 받은 여러 재세 분야 전문가들은 이런 견해는 오독이라고 입을 모았다.
중국 정법대 재세법연구센터 주임 시본문은' 데일리경제뉴스' 기자와의 인터뷰에서 토지양도소득의 귀속은 변하지 않고 징수부문만 바뀌었다고 지적했다. 원래는 천연자원부서가 징수를 담당했는데 지금은 세무서가 징수하고 있지만 이 수입은 역시 지방으로 돌아간다.
유검문 베이징대 재경법 연구센터 주임은' 데일리경제뉴스' 기자와의 인터뷰에서 토지양도소득의 귀속과 자금 배분이 바뀌면 새로운 중앙과 지방소득 구분의 체제 메커니즘을 내놓아야 한다고 분석했다. 이런 체제 메커니즘 변화가 없는 맥락에서 토지양도소득의 귀속은 국유토지사용권양도소득에 따라 세무부 징수에 따라 변한다고 말할 수 없다.
유검문도 향후 관련 정책이 착지한 뒤 토지양도소득은 역시 지방으로 돌아간다고 지적했다. 다만 징수 주체가 바뀌었을 뿐이라고 지적했다.
데일리경제뉴스 기자도 네 가지 정부 비세수입이 세무부에 양도된 후, 전년도와 앞으로 형성된 미지급 소득과 규정에 따라 할부되는 수입이 세무부에서 징수를 담당하고, 관련 부처는 관련 정보 전달과 자료 인수인계에 협조해야 한다는 사실을 분명히 통보했다. 관련 부서는 관련 정보 전달과 자료 인수인계에 협조해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일렉트로닉, 일렉트로닉, 일렉트로닉, 일렉트로닉, 일렉트로닉)
지방정부가' 토지재정' 의존에서 벗어나도록 추진하다
왜 국유토지사용권 양도소득 등 비세소득을 세무부에 양도해야 합니까?
이에 대해 베이징 국립회계학원 재세 정책 및 응용연구소 소장인 이욱홍은' 일일경제뉴스' 기자에게 비세입양도세부문 징수는 현대세비 관리의 조치라고 지적했다. 세 번째 세금 징수 개혁 이후 통일세 서비스 플랫폼을 구축하고 공동으로 관리하며 징수 효율을 높이고 재정 자원을 총괄하는 데 도움이 될 것이다.
유검문은 기자에게 현재 우리나라의 많은 비세수입이 이미 세무부에 징수하기 시작했다고 분석했다. 예를 들어 각종 사회보험료는 세무부에서 통일적으로 징수하고, 국제적 경험으로 볼 때, 많은 나라의 세무부문도 비세소득을 징수하는 책임을 지고 있다.
기자도 불과 몇 달 전 202 1 년 3 월 재무부가 202 1 년 7 월 1 일부터 자연자원부서가 징수하는 토지 한가비, 주택을 담당한다는 통지를 발표했다.
이와 동시에, 현재 토지양도 수입이 세무부에 징수되어 귀속을 바꾸지 않지만 장기적으로 이 조치는 비교적 큰 영향을 미친다고 기자들에게 지적했다.
상하이 재경대학교 공서 * * * 정책 및 통치연구원 수석경제학자 양창은 앞으로' 수직선' 의 세무서가 국유토지사용권 양도소득을 징수할 책임이 있어 중앙정부가 지방토지양도수지의 구체적인 상황을 완전히 파악할 수 있게 됐다고 분석했다. 단기적으로, 금년 예산 안배가 이미 예정되어 있기 때문에, 지방정부 행위는 어느 정도 지속성을 가지고 있다. 그러나 장기적으로는 지방정부의 행동에 대한 안내가 이뤄져 지방정부가 토지양도과정에서 더욱 신중해지고 지방정부가 토지재정에 대한 의존에서 벗어나도록 추진할 것이다.
징수 규범의 정도가 눈에 띄게 높아질 것이다
부동산 산업에 대해 국유지 사용권 양도 수입이 세무부 징수에 어떤 영향을 미칠까?
이에 대해 양창은' 데일리경제뉴스' 기자에게 과거 토지 양도소득 징수에 탄력적인 공간이 있다고 분석했다. 예를 들어 부동산 개발업자가 토지를 취득한 후 규정에 따라 토지 양도금을 장부에 내야 한다. 하지만 구체적으로 언제 입금할 것인지, 회계방식이 일회인지, 배치로 조정공간이 있는지, 부동산 개발자의 재정적 압력과 자본 비용에 큰 영향을 미치는 경우가 많다.
앞으로 토지양도소득은 세무부에서 징수하고 징수의 엄격함과 규범도가 크게 높아질 것이며, 부동산 개발업자가 자금압력과 재정비용을 줄일 수 있는 조율 공간이 압축될 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지양도명언)
이거연구원 지쿠센터 연구이사 엄약진은' 데일리경제뉴스' 기자에 대해 토지시장의 복잡성과 각지의 토지양도금 징수의 불투명으로 과거' 조작성' 공간이 많았기 때문에 토지양도금이 국고에 들어가는 과정이 인위적으로 개입될 가능성이 있다고 분석했다.
양도 후 관련 토지거래 후 자연자원부는 토지거래상황을 제출해야 하고, 세무서도 거래상황을 심사하고 주택기업이 토지양도금을 납부하도록 독촉해야 한다. 이에 따라 토지양도금 징수 주체의 변경은 토지양도금 징수 과정을 규범화하고 토지양도금 관련 재정규율과 회계규율을 엄숙히 했다. 이와 함께 과거 각종 불투명하고 비표준 상황이 줄면서 관련 금융위험을 줄일 수 있게 됐다. 이것은 마침' 토지재정' 생태계의 건강한 발전을 촉진시켰다.
엄약진은 이번 징수 주체의 변화에 따라 후속 주택업체들이 토지양도금 납부 과정에서 세무서와 접촉해야 한다고 기자들에게 지적했다. 구체적으로,' 비과세 소득 일반신고서' 의 세부 사항, 지불 하드웨어 및 소프트웨어 환경, 지불 조정 및 합병 등을 이해해야 한다.