청구인을 대신하여 인보이스를 발행하는 신청자는 세무 당국으로부터 인보이스를 발행하도록 위임받아야 합니다. 청구인을 대신하여 인보이스를 판매하지 않고 상품 또는 서비스를 청구하는 것은 허위 인보이스에 해당합니다. 인보이스는 특정 수수료를 부과하고, 각종 세금과 수수료를 징수하고, 너무 많은 인건비를 지불하고 위험을 감수할 필요가 없으며, 단위에 약간의 경제적 이익을 가져올 수 있기 때문입니다.
따라서 일부 단위에서는 중화인민공화국 송장 관리 조치의 규정에도 불구하고 모든 수단을 동원하여 세무 당국과 연락을 취하고 다양한 방법으로 세무 당국에 대량의 송장을 요청하려고 합니다. 중화인민공화국 송장 관리 조치 제24조에 따르면 어떤 단체나 개인도 타인을 대신하여 송장을 빌려주거나 양도 또는 발행할 수 없습니다. 중화인민공화국 송장 관리 조치 시행 규칙 제26조는 세무 당국에 송장 발급을 신청해야 하는 단위 또는 개인은 사업체의 구매 또는 판매, 서비스 수락 또는 기타 사업 활동에 대한 서면 증빙을 제공해야 한다고 규정하고 있습니다. 세법에서 세금을 납부하도록 규정하는 경우 세무 당국은 송장 발행과 동시에 세금을 징수해야 합니다. 즉, 세무 당국만이 인보이스를 발행할 수 있는 권한이 있습니다. 사회주의 시장 경제의 조건 하에서 모든 종류의 경제 구성 요소와 조직이 사회주의 시장에 참여합니다.
이 산업의 출현은 불법 거래, "작은 금고", 개인 횡령, 사치 및 낭비를 은폐하기위한 법적 청구서를 통해 송장의 실제 내용을 송장에 반영 할 수 없으며, 경제 질서의 심각한 혼란, 부패의 번식과 확산에 기여하고, 사회 전체에 많은 불리한 요인을 가져 왔으며 규제되어야합니다. 반드시 규제해야 합니다.