규제 메커니즘의 혁신에서 신용 평가의 근본적인 역할을 더욱 수행하고, 규제 역량을 강화하고, 시장 질서를 더 잘 규제하고, 시장 활력을 촉진하고, 비즈니스 환경을 최적화하고, 경제와 사회의 고품질 발전을 촉진하기 위해 "의견의 새로운 신용 감독 메커니즘을 구축하기위한 국가 사무소 [2065 438 + 09] 35 호의 이행에 관한 산동성 신용 사무실"정신에 따라이를 공식화하기 위해 다음을 공식화합니다. 실행 프로그램.
일반적 목적
인터넷과 빅데이터에 의존하여 시장 주체의 신용 상태를 종합적으로 기록하고 과학적으로 평가하고, 법과 규정에 따라 신용 규제 정보 수집, 주문형 자격, 공개를 중심으로 한 새로운 규제 메커니즘 구축을 가속화하고, 신용 약정 시스템을 적극적으로 추진하고, 신용 분류 및 감독을 종합적으로 구현하고, 배임 공동 처벌을 지속적으로 심화하여 감독 전, 중, 후 과정을 효과적으로 연결하고 신용 감독 및 모니터링 시스템을 지속적으로 향상시킵니다. 감독 전 과정과 신용 감독 정보 구축 수준을 지속적으로 개선하고 도시의 경제 및 사회 발전에서 고품질의 새로운 이점을 창출하기 위해 노력합니다.
둘째, 주요 임무
신용 감독 데이터베이스를 통합합니다. 행정 인허가 및 행정 처벌 정보 집중 수집 및 공개를 기반으로 행정 강제, 행정 확인, 행정 부과, 행정 지불, 행정 포상, 행정 보상, 행정 보상, 행정 감독 및 검사 등 행정 행위 정보를 7 영업일 이내에 온라인으로 공개하고 사법 결정 및 집행 활동에서 공개해야하는 계약 위반 집행자 및 허위 소송에 응하지 않은 사람에 대한 관련 정보를 적절한 채널을 통해 공개 할 것입니다. 공개. 지방 정부의 정부 정보 자원 공유 및 교환 플랫폼, 지방 신용 정보 공유 플랫폼, 국가 기업 신용 정보 공개 시스템 및 "인터넷 플러스 감독"시스템의 역할을 최대한 발휘하고 신용 정보 공유 및 교환 채널을 개방하고 공공 신용 정보, 시장 신용 정보, 불만 및 신고 정보, 인터넷 및 산업 조직 및 기타 제 3 자 정보를 효과적으로 통합하고 사회 신용 정보 시스템을 구축합니다. 공공 신용 정보, 시장 신용 정보, 불만 및 신고 정보, 인터넷 및 업계 조직, 기타 제3자 정보를 효과적으로 통합하고 사회 신용 정보의 '단일 네트워크'를 구축합니다. 또한 시장 주체에 대한 기본 정보, 법 집행 및 규제 정보, 배임에 대한 공동 징계 정보 등을 수집하고, 데이터와 동기화되고 조치가 통일되며 기준이 일관된 신용 감독 조정 메커니즘을 구축하여 신용 감독 데이터 기반을 통합할 수 있습니다.
사전 신용 감독 강화. 사업자가 시장에 진입하기 전에 청렴성에 대한 광범위한 교육을 실시하여 시장 참여자 및 실무자의 법에 따른 성실 영업에 대한 인식을 제고하고 있습니다. 신용 약정 사항 목록 작성을 가속화하고, 신용 약정 스타일 및 기록 표준을 제정하고, 승인 대체 약정 제도, 적극적인 홍보, 업계 자율 규제, 신용 복구 등을 전면적으로 시행하고, 약정 및 이행 상황을 사건 중 및 사후 감독의 중요한 참고 자료로 삼고 있습니다. 신용 관리에 참여할 수 있는 관련 자격을 갖춘 다수의 신용 서비스 기관을 도입 및 육성하고 신용 파일 기록, 신용 등급 평가, 신용 보고서 작성 및 결과의 상호 인정을 위한 시스템을 구축 및 개선합니다. 관련 부서가 행정 관리 및 공공 서비스에서 신용 기록 및 신용 보고서 사용에 관한 관련 규정을 엄격히 이행하도록 감독 및 지도하고 허위 약속 및 약속 불이행과 같은 배임 행위를 법에 따라 처벌합니다.
신용 감독 강화 과정. 신용 정보의 자발적 등록 메커니즘을 구축하여 시장 참여자가 자격 증명서, 시장 운영, 계약 이행, 사회 공익 등의 신용 정보를 신용차이나 공식 웹사이트를 통해 등록하도록 장려합니다. 국가 및 지방 공공 신용 정보 플랫폼과의 연계를 잘 수행하고, 다양한 산업 및 분야의 공공 신용 종합 평가 결과를 관련 정부 부처, 금융 기관 및 산업 협회에 정기적으로 제공하여 참고 및 활용하도록 하고, 법규에 따라 점차적으로 대중에게 공개합니다. 다양한 산업의 감독 부서가 종합적인 공공 신용 평가, 산업 신용 평가 및 시장 신용 평가 결과를 사용하여 위험 조기 경보 및 감독 대상 분류를 수행하도록 장려하고 지원합니다. '이중 무작위 공개' 감독과 신용 평가의 결합을 촉진하기 위해 신용이 양호하고 위험이 낮은 시장 주체에 대한 현장 점검의 비율과 빈도를 합리적으로 줄이고, 불법 신용 위반 및 위험이 높은 시장 주체에 대한 현장 점검의 비율과 빈도를 적절히 높입니다.
여파에 따른 신용 감독 개선. 신용 공동 상벌 목록 관리 시스템을 구축하여 신용 공동 상벌의 식별 기준과 상벌 조치를 명확히 하고, 성격이 나쁘고 심각하며 사회적 해악이 큰 시장 주체를 배임 공동 처벌 대상 목록에 포함시키는 데 중점을 두고, 관련 시장 주체와 법정 대표자 또는 책임자, 실제 지배자를 법과 규정에 따라 배임으로 처벌합니다. 관련 업계 당국이 신용 공동 포상 및 처벌 시스템을 행정 승인 서비스, 공공 자원 거래, 업계 감독 업무 프로세스에 포함하도록 장려하고 배임에 대한 공동 처벌을위한 공동 메커니즘을 구축합니다. 중점 분야와 업종에 대한 신용불량 특별 처리를 조직하고 실시했으며 신용불량 시장 주체가 일정 기간 내에 법에 따른 의무를 이행하도록 촉구하고 부정적 영향을 제거했습니다. 식품 및 의약품, 생태 환경, 엔지니어링 품질, 생산 안전, 노인 간호, 보육 등 국민의 생명 및 재산 안전과 직결되는 분야에서는 엄격한 감독과 처벌을 강화할 것입니다. 심각한 위법 행위를 한 특정 시장 참여자에 대해서는 시장에서 퇴출될 때까지 법에 따라 일정 기간 동안 시장 및 산업 금지 조치를 단호하게 시행할 것입니다.
시장 참여자의 권익 보호에 중점을 둡니다. 신용 회복의 작동 메커니즘을 개선하기 위해 신용을 위반한 시장 주체는 신용 약정을 맺고, 신용 위반을 수정하고, 신용 검증을 통과하고, 특별 교육을 받고, 신용 보고서를 제출하고, 자선 활동에 참여할 수 있습니다. 각급 사회 신용 시스템 건설을 주도하는 부서와 산업 당국은 신용불량 대상자의 신용 회복을 위한 여건을 적극적으로 조성해야 합니다. 행정 처벌의 신용 회복을위한 통지 시스템을 구축하여 행정 기관은 행정 처벌에 대한 결정을 내림과 동시에 신용 회복에 실패한 시장 주체를 적시에 안내해야합니다. 이의신청 및 불만 접수 시스템을 개선하고, 정보 제공 및 수집 기관은 관련 정보를 적시에 확인, 처리 및 피드백해야 합니다. 시장 주체가 신용 위반에 대한 공동 징계 조치의 대상으로 잘못 식별되거나 신용 위반에 대한 공동 징계 조치를 잘못 채택하여 시장 주체의 정당한 권익을 해치는 경우, 부정적인 영향을 제거하기 위한 조치를 적극적으로 취해야 합니다. 적격 제3자 신용 서비스 기관은 신용을 위반한 시장 주체에게 신용 회복 교육, 신용 보고서 작성, 신용 관리 컨설팅 및 기타 서비스를 제공할 수 있습니다. 신용정보 보안 인프라 구축과 보안 보호 역량을 강화하고 개인 사생활, 상업 비밀, 국가 기밀을 엄격히 보호하며 신용정보의 불법 유출, 변조, 개인 이익을 위한 신용정보 이용 행위를 엄격히 조사하고 처리해야 합니다.
셋. 관련 요구 사항
조직의 리더십을 강화합니다. 각급 관련 부서와 단위는 신용 감독을위한 새로운 메커니즘 구축을 중요한 이니셔티브로 삼아 "분권화, 감독 강화 및 서비스 개선"의 개혁을 더욱 촉진하고 비즈니스 환경을 최적화하고 고품질 개발을 촉진하며 신용 감독을 행정 및 공공 서비스의 핵심 측면에 통합하는 데 앞장서고 빅 데이터, 블록 체인, 사물 인터넷, 비디오 네트워킹 등과 같은 기술 수단을 최대한 활용하여 삶의 질을 향상시키기 위해 신용 정보를 사용할 수있는 가능성을 모색해야하며, 신용 감독을 위해 신용 감독을 통합해야합니다.
시범 시범 실시. 시 사회 신용 시스템 구축 주도 부서는 신용 약속, 신용 복구, 신용 위반에 대한 공동 처벌, 신용 빅 데이터 개발 및 활용 및 기타 주요 업무에 집중하여 카운티, 지구 및 부서의 특정 기반을 조직하여 신용 건설 및 신용 감독의 시범 시연을 수행해야합니다. 관련 준비 작업의 국가 사회 신용 시스템 시범 도시를 선언하고 노력하기 위해 도시에서 적극적으로 좋은 일을합니다.
평가, 보상 및 처벌을 강화합니다. 시 사회 신용 시스템 건설의 주요 부서는 주요 업무 및 성과 평가를 조정 및 추진하고 감독, 검사 및 평가를 강화하며 업무의 질서있는 발전을 촉진하는 작업 메커니즘을 구축해야합니다. 사회 신용 시스템 건설의지도 및 조정을 강화하고 기존의 어려움과 문제를 적시에 발견하고 해결해야합니다. 평가 결과는 시의 사회 신용 시스템 구축 평가 및 정부 청렴도 평가 지표 시스템에 통합됩니다.
홍보 및 교육 강화. 각급 관련 부서는 신용 시스템 건설과 관련된 정책, 조치 및 효과에 대한 해석과 홍보를 강화하여 좋은 사회 분위기를 조성해야합니다. 풀뿌리 및 일선 감독자에 대한 지도 및 교육을 강화하여 새로운 감독 조치를 적용하는 능력과 수준을 지속적으로 향상시켜야합니다.