공무차 분야의 두드러진 문제를 해결하기 위해 10 여 년 동안 각지의 각 부처는 현지 여건에 따라 개혁 탐구를 진행했다. 현재 20 여개 성 (자치구 직할시) 이 시 현 1 급에서 탐구를 했고, 중앙과 국가기관 14 개 부문도 차개했다. 최근 몇 년 동안 관련 부서는 필요에 따라 지방개혁 경험을 총결하는 동시에 연구로 개혁 방안을 제정하였다. 당의 18 대 이후 당 중앙과 국무부는 공무차 제도 개혁을 매우 중시하여 이 일을 당의 8 개 규정을 이행하는 중요한 임무 중 하나에 포함시켰다. 20 1 13 년 10 월 발표된' 당정기관이 절약반대 낭비조례' 는 공무차 제도 개혁의 방향, 원칙, 중점 임무를 규정하고 있다. 올해 정부 업무 보고서는 공무차 제도 개혁을 분명히 제시했다. 당 중앙, 국무원의 배치와 요구에 따라 국가발전개혁위, 국세총국이 주도하고, 중직관리국, 재정부, 인적자원 및 사회보장부, 감사국 등 6 개 부처가 실무 그룹을 구성한다. 광범위하게 의견을 구하는 기초 위에서, 그들은 연구로 의견과 방안을 작성했다. 현재, 이 문서는 이미 중앙심의를 통과하여 정식으로 공포하여 실시되었다. 계획에 따르면, 20 14 년 말까지 중앙과 국가기관은 기본적으로 버스 개혁을 완성하기 위해 노력해야 한다. 20 15 년 말까지 지방당정기관 버스 개혁을 기본적으로 마쳤다. 2 ~ 3 년 동안 버스 개혁이 전면적으로 완성되었다. 방안에 따르면 원칙적으로 각급 당정 기관 (당위, 인민, 정부, CPPCC, 재판검찰, 민주당과 상공연합, 공무원법 관리를 참조하는 인민단체, 대중단체, 사업단위 포함) 이 개혁에 참여하고 있다. 사업 단위, 국유기업, 국유금융기업, 구체적인 방법은 별도로 제정한다. 방안에 따르면 중앙과 국가기관은 원칙적으로 차개조에 참가하는 것은 직위 처급과 이하 직원과 지방급 및 이하 직원이다.
방안은 일반 공무차를 취소하고 필요한 법 집행 근무, 기계 통신, 비상, 특수 전문 기술차 및 기타 규정에 따라 갖추어진 차량을 보유하도록 규정하고 있다. 중앙과 국가기관 각 부대는 5 대 이하의 항공기 통신과 응급차량을 보유할 수 있다. 방안' 은 개혁 후 행정구역 내 일반 공무 여행 방식은 공무원이 스스로 선택하고 사회화를 실시하며 공무교통보조금을 적절히 지급한다는 것을 분명히 했다. 중앙과 국가기관 수당기준은 처급당 월 1.300 원, 과급은 한 달에 800 원, 과급 이하 1 인당 월 500 위안이다.
국경 소수민족 지역 및 기타 외딴 지역 보조금 기준은 중앙 및 국가기관 기준의 150% 보다 높지 않으며, 일반 지역은 130% 보다 높지 않습니다. 같은 성 (자치구 직할시) 내 지역간 보조금 기준 차이는 20% 를 초과할 수 없다. 공무차 제도 개혁을 전면적으로 추진하는 지도 의견' 과' 중앙과 국가기관 공무차 제도 개혁 방안' 은 20 16 년 7 월 14 일 발행됐다. 핵심 내용은 다음과 같다.
① 일반 공식 차량 취소;
② 일반 공식 여행 사회화;
(3) 공무교통보조금 적절한 발급: 국급 월별 보조금 1.300 원, 처급 800 원, 과급 이하 500 원;
(4) 중앙국가기관은 올해 개혁을 마쳤다. 주로 세 가지 측면이 있다. 첫째, 당풍 염정 건설에 유리하다. 오랫동안 군중들은 수레바퀴의 사치에 대한 의견이 매우 커서 강한 반응을 보였다. 공무차 제도 개혁을 전면적으로 추진하는 것은 당정기관이 업무 작풍을 개선하고 대중정신과 밀접하게 연계하는 중요한 조치이다. 둘째, 돈을 절약하는 데 도움이 된다. 현재 버스 소비는' 삼공' 경비에서 큰 비중을 차지하고 있으며 중앙과 국가기관은 약 60% 를 차지하고 있다. 각지에서 공개된' 삼공' 경비를 보면 지방비율이 더 높다. 이 개혁을 추진하여 정부 지출을 절약하고, 절약형 정부를 세우고, 절약한 재정자금을 칼날에 더 많이 쓸 수 있다. 셋째, 자원의 효과적인 배분에 도움이된다. 일반 공무 여행은 실물보장에서 공무원으로, 더 많은 자율적 선택, 대중교통수단의 사용 증가, 사회화, 시장화 보장, 자원의 합리적이고 효과적인 배분에 유리하다.
버스 제도 개혁이 여러 해 동안 양조되어 18 회 삼중 전회가 전면적인 개혁을 심화시키는 전략적 배치를 하였다. 올해는 개혁을 전면적으로 심화한 첫해이다. 중앙 배치를 실시하려면 인민 군중이 가장 강한 문제를 반영하는 것부터 시작하여 청렴한 제도로 인민 군중의 관심에 응해야 한다. 자체 개혁부터 시작하여 당정 기관의 청렴한 이미지를 세우다. 공신력부터 시작하여, 장효 메커니즘을 확립하여, 인민 군중이 불만족하고 인정하지 않는 두드러진 문제를 근절하다. 개혁의 주요 내용은 각급 당정기관이 일반 공무차를 취소하고, 필요한 기계통신, 응급조치, 특수전문기술차, 일선 집행근무요구 사항을 충족하는 차량 등을 보관하는 것이다. 일반 공무 여행은 공무원이 스스로 선택하며 사회화 제공, 공무교통보조금 적정 발급, 특수공무 출행 목표 보장.
개혁에 참여하는 기관의 범위는 당위, 인민 대표 대회, 정부, CPPCC, 재판 검찰, 민주당, 상공업연합, 인민단체, 대중단체, 공무원법 관리를 참조하는 사업단위를 포함한 각급 당정 기관이 모두 개혁에 참여한다는 것이다. 각급 당정기관 외에 사업단위, 국유기업, 국유금융기업도 직무소비 규범의 원칙에 따라 개혁을 진행하며 차량 배치 조건에 부합하는 일자리와 인원을 규정에 따라 개혁에 포함시켰다.
개혁에 참가하는 인원의 범위는 다음과 같이 결정된다. 중앙과 국가기관국 및 국급 이하 직원, 지방급 및 이하 직원들은 원칙적으로 자동차 개혁에 참가한다. 현지 실태를 고려해 각 성 (자치구 직할시) 청 (국) 의 주요 책임자와 시 (지), 현 (시, 구, 기), 향 (진) 당정 주요 책임자가 차개혁에 참여하도록 독려하다. 환경제한과 업무요구로 차 개조에 참여하기 불편하기 때문에 적절한 집중 형식으로 작업차에 실물 보장을 제공할 수 있지만, 엄격한 규제로 관리해 공무차를 접대할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 일명언) 공무차 제도 개혁은 하향식 통일 배치의 개혁이다. 공무교통보조금 기준은 반복적인 연구를 거쳐 공무여행비용, 경제발전수준, 사회감당능력, 관할 구역 면적, 자연지리환경, 공무여행횟수와 거리, 행정급과 실제 일자리 등을 종합적으로 고려하고 있다. 교통비용 등 관련 요인의 변화에 따라 공무교통보조금 기준을 적시에 적당히 조정할 수 있다. 보조금 기준의 결정은 세 가지 원칙에 근거해야 한다. 첫째, 개혁 후 공무교통보조금 총지출은 개혁 전 버스 운행 총지출보다 낮아야 한다. 둘째, 공무교통보조금은 시내나 지정 지역의 기본적인 공무 여행 수요만 보장한다. 셋째, 등급이 간소화되고 조작이 용이하며, 등급간 보조금 격차가 너무 클 수 없다.
"방안" 에 따르면 중앙과 국가기관 공무교통보조금 기준은 처급 1 인당 월 1.300 원, 과급 및 이하 1 인당 월 500 위안이다. 지방 공무교통보조금 기준은 중앙과 국가기관 보조금 기준의 1.30% 보다 높지 않고, 국경 소수민족 지역 및 기타 외딴 지역 기준은 중앙과 국가기관 보조금 기준의 1.50% 보다 높지 않다는 의견이 뚜렷하다.
공무교통보조금은 개혁보조금이지, 직공 복지가 아니라, 통근과 시외 장거리 출장을 제외한 일반 공무 여행 수요를 주로 보장한다. 동시에 공무교통보조금이라는 이름으로 복리를 지급해서는 안 된다고 요구했다. 공무원은 보조금을 받거나 공무차를 불법으로 사용해서는 안 된다. 각급 관련 기능부는 차량 처분을 담당하고 있으며, 그 중 중앙과 국가기관 공무차는 기능별로 분담하여 국가기관 사무관리국과 중직관리국이 처리한다.
취소된 일반 공무차에 대해 규범적인 처분 방법을 제정하였다. 공개 입찰 평가 경매 기관 공개 경매 등을 통해 공개 처분을 진행하다. 이 일은 반드시 공개하고 규범화하여 매매 현상을 방지하고 국유 자산의 유실을 방지해야 한다. 유휴 공공자원을 낭비하지 않기 위해 각지에서는 실제 상황에 따라 과도기 차량 서비스센터나 사회화 차량 임대회사를 설립하여 일회용 처분할 수 없는 버스를 시장화할 수 있다. 과도기는 각지에서 스스로 결정되며, 정부는 그에 대해 편법 재정 보조금을 실시해서는 안 된다.
버스 처분 수입은 관련 세금을 공제한 후 중앙 국고에 납부한다. 건설사업 단위, 국유기업, 국유금융기업의 차량 처분소득에 참여하여 국가 관련 재무관리제도에 따라 집행하다. 1994 중공중앙사무청, 국무원 사무청은' 중앙당정기관 차량 설비 사용 관리 규정' 을 공동 발행했다.
1997, 광동성은 버스 개혁 시범을 개시했다.
1998 기간 동안 국가는 일부 중앙기관에서 자동차 개조 파일럿을 시작하면서 절강, 장쑤, 베이징, 호남, 충칭 등지에서 파일럿을 진행했다.
2003 년 정협 위원들의 버스 개혁 제안이 화제를 불러 2004 년 전후 전국 버스 개혁이 최고조에 달했고 베이징 광동 등지에서 버스 통화화 개혁을 시범했다.
2004 년 우리나라는' 중앙국가기관 공무차 편성 및 설비 기준 규정' 통지를 발표했다.
2005 년에 항주 베이징 등지의 버스 개혁이 좌초되었다.
2009 년에는 최근 7 년간의 양조와 시범을 거쳐 저장성 항저우시가 시급기관 버스 개혁을 본격적으로 시작했다. 시국 (부청) 급 이하 간부들은 모두 버스 개혁을 취소하고 공무원에게 버스 개혁 보조금을 지급한다. 보조금은 등급별로 9 단, 300 원, 국급 간부들이 매월 최소 2600 원으로 나뉜다.
20 10 초 쿤밍은 시 4 개 관할 지역에서 버스 개혁을 시범적으로 실시하여 당정기관 공무용 차량 전용 카드 고정 계약 관리를 실시했다.
20 10 년 3 월, 버스 개혁이 직면한 어려움에 대해 민혁 중앙에서' 버스 개혁의 난국을 해결하는 방법' 이라는 제안을 제출하며 모든 청급 이하 관리들에게 버스 취소를 제안하며 다시 한 번 화제를 모으고 있다.
201111/Kloc-0
201111국무원 법제 사무소는' 기관사무관리조례 (의견고)' 를 발표하고' 현급 이상 인민정부는 공무차 사회화 개혁을 추진해야 한다' 고 규정하고 있다.
20 12165438+10 월 23 일 재무부, 감사부, 감사국이 공동으로' 중앙금융기업 책임자직 소비 관리 잠행 조치' 를 발표해 더욱 명확해졌다.
2065438+2004 년 2 월, 국가발전개혁위는 각 부서에' 공무차 제도 개혁을 전면적으로 추진하는 지도 의견' 과' 중앙과 국가기관 공무차 제도 개혁 방안' 을 보완할 것을 통보했다.
20 14 년 4 월 중국 정부망은' 정부 업무보고' 중국무원의 중점 부문 분담에 대한 의견을 게재했다. 공무차 제도 개혁은 20 14 년에 시작되며 국가발전개혁위가 주도할 것이라는 의견이 제기됐다.
20 14 년 7 월 6 일 우리나라는' 공무용차 제도 개혁을 전면적으로 추진하는 지도 의견' 과' 중앙과 국가기관 공무용차 제도 개혁 방안' 을 발표해 일반 공무차 취소, 일반 공무여행 사회화, 공무교통보조금 적절한 발급을 규정하고 있다. 국급 월별 보조금 1300 원, 중앙과 국가기관은 올해 개혁을 마쳐야 한다.