현행 외자기업법 등 법에 따르면 외상재화 투자는 2003 년 국가발전개혁위, 경제무역위, 대외무역부가 공동으로 발표한 외국인 투자산업 목록을 참조해야 한다. 이런 모델에 따르면 외상투자기업의 계약헌장은 상무부, 발전개혁위, 상공업, 세무 등의 부서의 심사 도장을 거쳐야 법적 효력이 있다. 투자 규모에 따라 심사 승인 부서는 국가나 지방이 아니다.
부정적 목록' 이란 정부가 어떤 경제 분야가 폐쇄되어 있는지, 목록의 제한 영역을 제외한 모든 업종, 분야, 경제 활동이 허용된다는 것을 의미한다. 국제적으로 통용되는 외국인 투자 관리 방식이다.