첫째, 관련 규정:
행정복의법 제 9 조는 시민, 법인 또는 기타 조직이 구체적인 행정행위가 합법적인 권익을 침해했다고 판단하면 구체적인 행정행위를 알고 있는 날로부터 60 일 이내에 행정복의신청을 할 수 있다고 규정하고 있다. 그러나 법에 규정된 신청 기한이 60 일을 넘으면 제외된다.
불가항력이나 기타 정당한 이유로 법정신청기한을 지체한 경우, 장애 제거일로부터 계산을 계속하도록 신청합니다.
행정복의법 시행조례 제 15 조는 또 상응하는 보충을 하고, 이 조항은 규정하고 있다.
행정복의법 제 9 조 제 1 항에 규정된 행정복의신청 기한의 계산은 다음 규정에 따라 처리한다.
(1) 현장에서 구체적인 행정행위를 한 사람은 구체적인 행정행위가 이루어진 날부터 계산한다.
(2) 구체적인 행정행위를 명시한 법률문서를 직접 송달한 것은 송달인의 수령일로부터 계산한다.
(3) 특정 행정행위를 명시한 법률문서를 우편으로 송달한 경우, 송달인이 우편물 수령서에 서명한 날부터 계산한다. 우편물 영수증이 없는 사람은 수령인이 반송서에 서명한 날부터 계산한다.
(4) 구체적인 행정행위는 공고를 통해 송달인에게 통보하는 것으로 공고에 규정된 기한이 만료되는 날부터 계산한다.
(5) 행정기관이 구체적인 행정행위를 할 때 시민, 법인 또는 기타 조직에 알리지 않은 후, 그 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정기관의 보충 통지를 받은 날부터 계산한다.
(6) 신청인은 시민, 법인 또는 기타 조직이 구체적인 행정행위를 알고 있다는 것을 증명할 수 있으며, 증거자료가 구체적인 행정행위를 알고 있다는 것을 증명하는 날부터 계산한다.
행정기관은 구체적인 행정행위를 하고, 법에 따라 관련 시민, 법인 또는 기타 조직에 법률문서를 송달해야 하며, 그 시민, 법인 또는 기타 조직은 이 구체적인 행정행위를 모르는 것으로 간주해야 한다.
둘째, 기간 계산 원칙:
행정복의법 제 9 조 제 2 항은 불가항력이나 기타 정당한 이유로 법정신청기한을 지체한 경우 신청기간은 장애 제거일로부터 계속 계산된다고 규정하고 있다. 상술한 규정에 대해 행정복의신청기한의 중단으로 이해되는 사람도 있고, 행정복의신청기한의 연장이라고 생각하는 사람도 있다. 이 두 가지 견해는 서로 다른 각도에서 나온 결론이다. 신청 기간 중단은 시한의 법정성에 초점을 맞추고 있다. 즉, 60 일의 법정기간은 돌파할 수 없고, 결국' 연기' 신청의 합법성은 시한 중단의 관점에서 이해해야 한다. 기한이 연장되었다는 주장은 실제 결과를 더욱 강조하고 최종 결과도 신청 기간을 연장했다는 것이다.
원칙적으로 복의신청 시효를 넘으면 복의신청권을 상실하지만,' 행정복의법' 에 규정된 특수한 상황에서는 신청권을 잃지 않는 것을 고려해 볼 수 있다. 그 이유는 다음과 같습니다.
첫째,' 행정복의법' 이 신청 시효를 설정하는 목적은 행정상대인이 행정상대인의 복의신청권을 박탈하는 것이 아니라 최대한 빨리 복의신청권을 행사하도록 하는 것이다.
둘째, 구체적인 행정행위가 이뤄질 때의 상황은 비교적 복잡하며, 행정상대인이 복의신청 시효를 초과하는 이유도 다양하다. 이에 대해 분석하지 않고 이유를 묻지 않으면 모두 복의신청권 상실로 대하는데, 한편으로는 불공평할 수도 있다. 반면에 불법 행정행위를 방종할 수도 있다. 예를 들어, 어떤 경우, 행정상대인이 복의신청 시효를 초과하는 것은 복의신청권을 행사하지 않는 것이 아니라, 복의를 신청하는 방법을 모르기 때문에, 관련 국가기관 (민원기관, 인민검찰원 등) 에 잘못 불만을 제기하고, 관련 국가기관은 정확한 경로를 알려주지 않고, 단지 간단하게 기각하여 상대인이 복의신청 시효를 초과하게 한다.
또한 기간을 구체적으로 계산할 때 계산을 계속하는 것은 재계산이 아니라는 점에 유의해야 합니다. 다시 계산하려는 경우 신청 기간의 중단이 포함됩니다. 행정복의법' 관련 조문으로 볼 때 행정복의신청기한에는 불가항력이나 기타 정당한 이유로 중단되는 것만 포함되며 중단은 포함되지 않습니다.
행정 재심의 기간에는 구체적인 행정 행위의 집행에 영향을 미치지 않는다.