첫째
도시 폐기물 관리를 강화하고 도시 미관과 환경 위생을 개선하며 인민의 건강을 보호하기 위해 《도시 미관 및 환경 위생 관리 규정》 및 기타 관련 법률과 규정에 따라 본 조치를 제정하고 본 성의 실제 상황에 비추어 본 조치를 제정합니다.
둘째
이 성의 도시와 향의 범위 내에 있는 단위와 개인은 본 조치를 준수해야 한다.
제3조
본 조치에서 말하는 생활쓰레기는 향, 시의 범위 내 단위와 개인이 일상생활에서 발생하는 고체쓰레기, 도시에서 생활서비스를 제공하는 활동에서 발생하는 고체쓰레기 및 생산과정에서 발생하는 고체쓰레기를 말하며 법률과 행정규정의 규정에 따라 도시 생활쓰레기로 간주한다.
제4조
시 인민정부는 도시 쓰레기 처리를 국가 경제사회 발전 계획에 포함시키고 이에 대한 전반적인 준비를 하며 쓰레기 처리의 산업화를 추진하고, 쓰레기 수거, 운송 및 처리를 위한 쓰레기 분류를 점진적으로 실시하며 쓰레기의 재활용, 감량 및 무해 처리와 종합적인 활용을 실시해야 한다.
제5조
도시 인민정부는 사회기금의 쓰레기 처리시설 건설과 운영에 대한 투자를 장려하고 투자 및 융자 경로를 확대하며 투자 주체의 다양화, 운영 주체의 기업화, 운영 및 관리의 시장화를 실현한다.
시 인민 정부는 기존 도시 폐기물 처리 기관을 개혁하고, 명확한 재산권 확립, 정부와 기업의 분리, 독립 운영, 법인 및 시장 참여자의 독립 회계를 실현해야 합니다.
제6조
산업화 방식으로 새로 건설되는 쓰레기 처리 시설의 경우, 각급 인민정부는 정부의 투자 권리와 이익을 명확히 하는 전제 하에 산업화 발전을 지원하기 위한 자금 건설을 적절히 마련하고 지원 정책을 제시한다. 성급 인민정부와 관련 부문은 산업화 요구에 따라 폐기물 처리 시설을 건설 및 운영하지 않는 자에게 더 이상 정책 및 재정 지원을 제공하지 않는다.
제7조
현급 이상 인민정부는 도시 건설을 책임지고, 도시 관리 행정 부서는 해당 행정 구역의 쓰레기 관리를 책임진다. 마을의 인민 정부는 관할 구역 내 쓰레기를 관리할 책임이 있습니다. 계획, 경제무역, 교통, 환경보호, 보건, 재정, 물가 및 기타 관련 부서는 각자의 책임에 따라 도시 건설 또는 도시 관리 행정의 관할 부서와 협력하여 쓰레기 관리를 잘 수행해야 합니다.
라디오, 텔레비전, 신문 및 기타 뉴스 매체는 도시 환경 위생 및 관련 법률, 규칙 및 홍보 규정에 대한 과학적 지식을 강화하고 사회 전반의 환경 위생에 대한 인식을 제고해야 합니다.
제8조
모든 단위 또는 개인은 환경 위생을 유지하고 위생과 문명의 새로운 사회 문화를 확립해야 한다. 쓰레기를 버리거나 투기해서는 안 되며 강, 저수지, 호수, 고속도로 및 고속도로 부지에 쓰레기를 버리는 행위는 금지된다.
제9조
도시 건설 또는 도시 관리를 담당하는 행정 부서는 지역 경제 사회 발전 계획 및 전반적인 도시 계획에 따라 계획, 프로그램, 환경 보호 및 위생을 담당하는 행정 부서와 함께 도시 쓰레기 통제 및 쓰레기 처리 시설 건설에 대한 계획을 수립하고 그 이행을 조직해야 합니다.
제10조
폐기물 처리 시설의 계획, 건설 및 관리는 관련 법규의 규정과 기준에 따라 수행해야 합니다. 폐기물 처리 시설의 계획 및 건설은 명승지, 식수원 보호 구역 및 기타 보호 구역에서 떨어진 고속도로 양쪽의 가시선 밖에서 이루어져야 합니다.
제11조
도시 건설 또는 도시 관리 행정 부서, 향 인민 정부는 도시 환경 위생 시설 설치 기준에 따라 폐쇄형 쓰레기통, 쓰레기장, 환승 스테이션 및 기타 위생 시설을 설치하고 과도기적 임시 시설을 점진적으로 폐쇄해야 한다.
신도시 개발, 구도시 개조 및 신규 주택 건설에서 건설 단위는 국가 표준에 따라야하며 폐쇄 형 쓰레기통, 쓰레기 수영장, 환승 스테이션 및 기타 위생 시설의 건설을 지원하고 주요 프로젝트와 동시에 설계, 시공, 배송 및 사용을 지원해야합니다. 위생 시설은 주요 프로젝트와 동시에 설계 및 시공되지 않으며, 수락되지 않으며 사용을 위해 인도할 수 없습니다.
단지의 내부 폐기물 저장 시설의 건설 및 관리는 단위에서 책임집니다. 도시 건설 또는 도시 관리 행정 부서는 감독과 검사를 강화한다.
제12조
고속도로 양측에 쓰레기통, 쓰레기장, 환승장 및 기타 시설을 설치하는 것은 《고속도로건설통제구역관리규정》에 따라 고급고속도로로부터 20미터 이상, 일반국도 및 지방도로부터 10미터 이상, 군도로부터 5미터 이상, 향도로부터 3미터 이상 떨어진 곳에 설치해야 하며, 쓰레기통, 쓰레기장 및 기타 시설을 설치하는 것은 《도로건설통제구역관리규정》에 따라 설치한다.
제13조
생활쓰레기를 보관하는 위생시설은 외관이 단정하고 주변 환경과 조화를 이루어야 한다. 도시 건설 또는 도시 관리 행정 부서의 승인 없이는 어떤 단위 또는 개인도 이를 이동, 해체 또는 폐쇄할 수 없습니다. 쓰레기를 운반하는 차량은 밀폐되어야 하며 운반 중 유출이나 누출이 허용되지 않아야 하며 차량은 깔끔하고 양호한 상태를 유지해야 합니다.
제14조
도시 거주자는 현지 시간, 장소 및 기타 요건에 따라 생활 쓰레기를 쓰레기통 또는 지정된 장소에 버려야 합니다.
폐가구, 가전제품 및 기타 폐기물은 규정에 따라 지정된 수거 장소에 버려야 하며 아무 곳에나 버려서는 안 됩니다.
제15조
생활쓰레기를 발생시키는 단위는 반드시 도시건설 또는 도시관리 담당 행정부서에 신고하고 도시건설 또는 도시관리 담당 행정부서가 지정한 장소에 쓰레기를 처리해야 하며 함부로 버려서는 안 되며 도시쓰레기 청소, 수거, 운반, 처리 서비스를 제공하는 기업 또는 기타 기관에 위탁하여 운반과 처리를 수행할 수 있다. 단위 및 개인은 유해 폐기물 및 건설 폐기물을 생활 쓰레기에 혼합하여 마음대로 버려서는 안 됩니다.
제16조
도시 쓰레기의 청소, 수거, 운반 및 처리는 도시 건설 또는 도시 관리를 담당하는 행정 부서에서 공개 입찰, 프랜차이즈 및 계약 임대를 통해 수행해야 합니다. 도시 건설 또는 도시 관리 행정 부서는 기존 폐기물 처리 시설의 자산 평가에 근거하여 공개 입찰, 계약 및 임대 운영 및 기타 방법을 통해 운영권 이전을 달성 할 수 있습니다. 징수한 양도 수수료는 예산 관리에 포함되며, 모두 도시 폐기물 수집 및 운송 시스템 건설에 사용됩니다.
제17조
도시 폐기물 처리시설에 대한 투자는 프로젝트 자본이 총 투자액의 20% 이상이어야 하며, 운영기간은 30년을 초과할 수 없다.
도시폐기물처리시설의 위탁운영을 맡은 기업은 적절한 전문 자격을 갖추고 적절한 관리 및 기술 인력을 보유해야 한다. 등록 자본금은 계약 시설의 연간 총 운영 비용의 50퍼센트 이상이어야 하며, 계약 운영 기간은 8년을 초과할 수 없습니다. 운영 기간이 만료된 후에는 재입찰해야 합니다.
제18조
도시쓰레기 청소, 수집, 운반 서비스에 종사하는 자는 반드시 도시건설 또는 도시관리부문의 관할 행정부서의 규정에 따라 생활쓰레기의 일일 생산량, 집중 수집, 운반, 지정된 환승역, 제거 장소로 운반하고 임의로 투기해서는 안 된다.
제19조
생활 쓰레기 처리 수수료는 사업 서비스에 대한 수수료입니다. 물가 담당 부서는 도시 건설 담당 행정 부서 또는 도시 관리 담당 행정 부서와 함께 쓰레기의 수집, 운송 및 처리 비용을 보상하고 합리적인 이윤을 창출하는 원칙에 따라 수수료를 설정해야 합니다. 생활 쓰레기 처리 수수료가 징수된 후에는 생활 쓰레기 처리와 관련된 기타 요금은 취소됩니다. 재산 관리 수수료가 시행된 경우, 생활 쓰레기 처리 수수료에 포함되었던 관련 수수료는 재산 관리 수수료 요율에서 공제됩니다. 생활폐기물 처리 수수료의 기준 설정 및 조정은 물가심의를 거쳐야 합니다.
제20조
단위 및 개인은 규정에 따라 생활쓰레기 처리 수수료를 납부해야 합니다. 해고 노동자, 실업자, 도시 저소득층에 대해서는 수수료 감면 및 면제 정책을 실시하며, 수수료 감면 및 면제 방법은 시, 현(특별행정구역) 인민정부가 제정한다.
어떤 단위 또는 개인도 허가 없이 생활쓰레기 처리 수수료를 감면 또는 면제할 수 없습니다. 규정에 따라 감면 또는 면제하지 않을 경우, 감면 또는 면제를 승인한 사람이 해당 생활 쓰레기 처리 수수료를 부담해야 합니다.
제21조
생활쓰레기 처리비는 주로 쓰레기의 청소, 수거, 운반과 쓰레기 처리 시설의 건설, 운영, 유지 보수에 사용됩니다.
시 인민정부는 생활쓰레기 처리 수수료의 징수 단위를 지정해야 하며, 징수 단위는 대신 징수한 생활쓰레기 처리 수수료에서 0퍼센트의 처리 수수료를 징수할 수 있습니다.
제22조
모든 단위 또는 개인은 시 쓰레기 관리의 법률, 규정, 규칙 및 관련 조항을 준수할 의무가 있으며, 이러한 조치를 위반하는 경우 중지, 비난 및 고발할 권리가 있습니다.
제23조
본 조치의 규정을 위반하여 다음 각 호의 행위를 한 경우, 관할 도시건설 또는 도시관리 행정부문은 지정된 기간 내에 시정을 명령하고 시정 조치를 취하며 개인에게는 100위안, 법인 또는 기타 조직에게는 2,000위안의 벌금을 부과할 수 있다:
(1) 현지에서 규정한 시간, 장소 및 기타 요건을 준수하지 않고 임의로 다음과 같은 행위를 한 자. 쓰레기 투기,
(2) 쓰레기통, 쓰레기장, 환승역 등 위생 시설 주변의 환경 정돈에 영향을 미치는 행위,
(3) 마을 내 쓰레기 트럭이 폐쇄되지 않아 쓰레기가 버려지거나 유출되는 행위 등.
(4) 쓰레기를 버리는 행위.
제24조
본 조치의 규정을 위반하여 다음 각 호의 행위를 한 자는 관할 도시건설 또는 도시관리행정 부문으로부터 일정 기간 내에 시정을 명하고 개선 조치를 취하며 개인은 200위안 이상 500위안 이하, 법인 또는 기타 단체는 2,000위안 이상 30,000위안 이하의 벌금에 처한다:
(1) 혼합
(1) 혼합 (i) 위험 폐기물과 건설 폐기물을 생활 폐기물에 혼합하는 행위,
(ii) 위험 폐기물과 건설 폐기물을 임의로 투기하는 행위,
(iii) 허가 없이 폐기물 수집 및 처리 시설을 훼손하거나 철거하는 행위.
제25조
규정에 따라 생활쓰레기 처리비용을 납부하지 않아 환경위생에 영향을 미치는 경우, 관할 도시건설 또는 도시관리 행정부서는 일정 기간 내에 비용을 납부하도록 명령하며, 기간 만료 후에도 비용을 납부하지 않을 경우 개인은 100위안, 법인 또는 기타 단체는 2,000위안의 벌금을 부과할 수 있다.
제26조
규정에 따라 쓰레기를 청소, 수집, 운반 또는 처리하지 않은 자는 관할 도시 건설 또는 도시 관리 행정 부서에서 일정 기간 내에 시정 및 개선 조치를 취하도록 명령하고 2,000위안의 벌금을 부과한다.
제27조
생활쓰레기 처리 수수료를 부과하는 단위가 허가 없이 수수료의 범위를 확대하거나 수수료를 인상할 경우, 관련 법률과 규정에 따라 관할 물가부서의 처벌을 받는다.
제 28 조
이 조치의 규정을 위반하여 고속도로 및 고속도로 토지 경계 내에서 쓰레기를 투기, 투척, 유출하거나 오수 또는 오물을 배출하는 경우 관할 교통 행정 부서 또는 고속도로 관리 기관이 관련 법률 및 규정에 따라 처벌합니다. 본 조치의 규정을 위반하여 강, 저수지 및 호수에 쓰레기를 투기하는 행위는 관련 법률 및 규정에 따라 관할 수자원 관리 부서에서 처벌합니다.
제29조
도시 건설 관할 행정 부서 또는 도시 관리 관할 행정 부서의 직원이 도시 쓰레기 관리에서 직무를 소홀히 하거나 권한을 남용한 경우 관련 부서에서 법률에 따라 행정 제재를 가하고, 범죄가 성립되면 법률에 따라 형사 책임을 져야 한다.
제30조
공업, 광업 기업에서 발생하는 고체폐기물과 의료단위에서 발생하는 의료폐기물의 수거와 처리는 관련 법률, 법규, 규칙의 규정에 따라 처리하여야 한다.
제31조
공업 및 광업 지역, 풍경구, 자연보호구 및 조건부 마을은 본 조치를 참고하여 시행한다.
제32조
이 조치는 2003년 3월 6일에 발효한다.
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