(1) 에너지 생산 및 전환.
1. 관련 법규를 제정하고 시행합니다.
에너지 법규를 적극적으로 강화하고, 에너지 법률 체계를 수립 및 개선하며, 중국 에너지 발전 전략의 이행을 촉진하고, 중장기 에너지 계획의 법적 지위를 확립하고, 에너지 구조의 최적화를 촉진하며, 에너지 생산 및 전환으로 인한 온실가스 배출을 둔화합니다. 주요 조치는 다음과 같습니다.
-- 온실가스 배출 완화에 도움이 되는 관련 법률 및 규정의 제정 및 개정을 가속화합니다. 안정적이고 경제적이며 깨끗하고 안전한 에너지 공급 및 서비스 시스템 건설을 위한 중국의 미래 지속 가능한 경제 및 사회 발전의 요구에 따라 중화인민공화국 에너지법을 조속히 제정, 공포 및 시행하고 중화인민공화국 석탄법, 중화인민공화국 전기법 및 기타 법규를 법의 원칙과 정신에 따라 개정하여 청정을 더욱 강화할 것입니다.
--에너지 전략 계획의 연구 및 수립을 강화합니다. 국가 중장기 에너지 전략을 연구하고 제시하여 가능한 한 빨리 중국의 에너지 마스터 플랜과 석탄, 전력, 석유 및 가스, 원자력, 재생 에너지, 석유 매장량 및 기타 특별 계획을 수립 및 개선하고 중국의 지속 가능한 에너지 공급 능력을 향상시킵니다.
--중화인민공화국 재생 에너지법을 전면 시행합니다. 관련 지원 법률과 정책을 제정하고 국가 및 지방 차원에서 재생 가능 에너지 개발을위한 특별 계획을 수립하고 개발 목표를 명확히하고 재생 가능 에너지 개발을 자원 절약 및 환경 친화적 사회 건설을위한 평가 지표로 삼고 법적 수단을 통해 모든 종류의 국내외 경제 주체가 재생 가능 에너지 개발 및 활용에 참여하도록 안내하고 장려하여 에너지의 청정 개발을 촉진합니다.
2. 제도 혁신과 메커니즘 구축을 강화한다.
--중국의 에너지 시스템 개혁을 가속화합니다. 시장 메커니즘과 정부 추진에 의존하여 에너지 관리 시스템 개혁을 추진하고 에너지 구조를 더욱 최적화하며 에너지 가격 개혁을 적극적이고 지속적으로 추진하고 자원의 희소성 정도, 시장 수급 및 오염 통제 비용을 반영 할 수있는 가격 형성 메커니즘을 점진적으로 형성하고 에너지 구조 조정 및 지속 가능한 발전에 도움이되는 가격 시스템을 구축하며 대외 무역 시스템 개혁을 심화하고 고 에너지 소비, 고 오염 및 자원 제품의 수출을 통제하며 에너지 구조의 품질 촉진에 도움이되는 가격 시스템을 형성합니다. 수출을 통제하고 에너지 구조의 품질과 청정성 촉진에 도움이 되는 수출입 구조를 형성한다.
--중국의 재생에너지 발전 메커니즘을 더욱 촉진한다. 정부 지도, 정책 지원 및 시장 진흥을 결합하는 원칙에 따라 안정적인 금융 자본 투입 메커니즘을 구축하고 정부 투자, 정부 프랜차이즈 및 기타 조치를 통해 지속 가능하고 꾸준히 성장하는 재생 에너지 시장을 육성하며 재생 에너지 개발을위한 시장 환경을 개선하기 위해 국가 그리드 및 석유 판매 기업은 중화 인민 공화국 재생 에너지 법의 요구에 따라 재생 에너지 제품을 구매할 것입니다.
3. 에너지 공급 산업 관련 정책 조치 강화.
-- 생태 보호에 기초하여 질서 있게 수력을 개발한다. 수력 발전을 중국의 에너지 구조를 청정 저탄소 발전으로 전환하기 위한 중요한 조치로 삼는다. 적절한 환경 보호와 이주민 정착을 전제로 풍부한 수력 자원을 합리적으로 개발 및 활용하고 수력 발전 속도를 가속화하며 서부 수력 건설 가속화에 주력하고 지역 상황에 따라 소규모 수력 자원을 개발할 것입니다. 위의 조치를 통해 2010년에 이산화탄소 배출량을 약 5억 톤 감축할 것으로 예상됩니다.
--원자력 건설을 적극 추진합니다. 원자력을 국가 에너지 전략의 중요한 부분으로 삼고, 중국의 총 1차 에너지 공급에서 원자력이 차지하는 비중을 점차 높이고, 경제가 발전하고 전력 부하가 집중된 연해 지역의 원자력 건설을 가속화하며, 주도, 중국 및 외국과의 협력, 기술 수입, 자율 추진의 원자력 건설 정책을 고수하고, 기술 경로를 통일하고, 선진 기술을 채택하고, 대규모 원자력 발전소 건설의 자율성과 국산화를 실현하며, 원자력 산업의 전반적인 능력을 향상시킵니다. 원자력 산업의 전반적인 역량을 향상시킵니다. 위의 조치를 통해 2010년에 약 5억 톤의 이산화탄소 배출량을 줄일 수 있을 것으로 예상됩니다.
--화력발전의 기술 발전 속도를 높입니다. 화력발전 구조를 최적화하고 낙후된 소형 화력발전설비의 퇴출을 가속화하며 천연가스와 석탄층 메탄을 연료로 하는 분산형 소형 발전원을 적절히 개발하고, 60만㎾ 이상의 단일단위 초임계기, 대규모 복합화력 등 효율적이고 깨끗한 발전기술을 적극 개발하며 열병합발전, 열과 전력의 열병합발전, 열과 전력의 열병합발전, 열과 전력의 열병합발전, 열과 전력의 전력병합발전 등을 발전시키고 전력망 구축을 강화하고 선진 송전, 변전, 배전 기술 및 설비를 채택하여 송전, 변전, 배전비용을 절감한다. 송전, 변전 및 배전 손실을 줄입니다. 위의 조치를 통해 2010년에 이산화탄소 배출량을 약 1억 4,538+0만 톤 감축할 것으로 예상됩니다.
--탄층 메탄 산업을 적극적으로 발전시킨다. 석탄층 메탄의 탐사 및 개발과 광산 가스 이용은 석탄 산업의 구조 조정을 가속화하고 생산 안전사고를 줄이며 자원 이용률을 높이고 환경오염을 방지하며 석탄 생산 과정에서 에너지 낭비와 메탄 배출을 최소화하는 중요한 수단으로 간주될 것입니다. 주요 인센티브 정책으로는 지표 채굴 프로젝트에 대한 탐사 및 채굴권 감면 또는 면제, 탄광 가스 추출 및 활용 등 종합 활용 프로젝트에 대한 우대 세금 정책, 중화인민공화국 재생 에너지법에 규정된 탄광 가스 발전 프로젝트 인센티브, 동일 발열량의 천연가스보다 낮지 않은 산업용 민간 가스 판매 가격, 탄광 가스 활용 분야의 청정 개발 체제(CDM) 프로젝트 협력 장려 등이 있습니다. 이를 통해 2010년에 약 2억 톤의 이산화탄소 환산 온실가스 배출량을 감축할 수 있을 것으로 예상됩니다.
-바이오매스 에너지 개발 촉진. 바이오매스 발전, 바이오가스, 바이오매스 고체 연료 및 액체 연료를 중심으로 바이오매스 에너지의 개발과 이용이 활발히 추진될 것입니다. 주요 곡물 생산지 등 바이오매스 에너지 자원이 풍부한 지역에서는 짚을 연료로 하는 발전소와 중소형 보일러를 건설 및 개보수합니다. 토지 자원이 부족한 경제 개발 지역에 폐기물 소각 발전소를 건설합니다. 대규모 축산 및 가금류 농장과 도시 생활 폐기물 처리장을 위한 바이오가스 프로젝트를 건설하고, 바이오가스 발전 시설을 합리적으로 설치합니다. 바이오가스 및 농림 폐기물 가스화 기술을 적극 보급하고 농촌 생활에 사용되는 가스 비율을 높이며 바이오매스 가스화 기술을 농촌 및 산업 생산 폐기물의 환경 문제 해결을 위한 중요한 조치로 삼아야 합니다. 바이오매스 고형화 연료 및 액체 연료 개발, 바이오 연료 에탄올로 대표되는 바이오매스 에너지 개발 및 이용에 도움이 되는 경제 정책 및 인센티브 마련, 바이오매스 에너지의 대규모 생산 및 이용 촉진에 힘써야 합니다. 위의 조치를 통해 온실가스 배출량을 2010년에 약 3억 톤의 이산화탄소 환산량만큼 감축할 수 있을 것으로 예상됩니다.
--풍력, 태양열, 지열, 해양 에너지의 개발과 활용을 적극 지원합니다. 대규모 풍력발전 개발 및 건설을 통해 풍력발전의 기술 진보와 산업 발전을 촉진하고 풍력발전 설비의 국산화를 실현하며 비용을 대폭 절감하고 풍력발전이 빠른 시일 내에 시장에서 경쟁력을 갖추도록 하며 태양광 발전과 태양열 에너지 이용을 적극 발전시키고 가정용 태양광 발전 시스템을 촉진하거나 외딴 지역에 소규모 태양광 발전소를 건설하며 도시에서 태양광 집체 건물과 태양열 중앙 집중식 난방 및 물 프로젝트를 추진하고 태양광 냉난방 시범 프로젝트를 건설하며 농촌 및 소규모 지역에서 태양 에너지 냉난방 시범 프로젝트를 추진합니다. 냉동 시범 프로젝트, 농촌 및 소도시의 가정용 태양열 온수기, 태양열 주택 및 태양열 조리기 보급, 지열 및 해양 에너지 개발 및 활용을 적극 추진하고 환경 및 수자원 보호 요구에 부합하는 지열 난방, 온수 및 지열원 히트 펌프 기술을 보급하고 심부 지열 발전 기술을 연구 개발하며 저장성, 푸젠성 및 광둥성의 조력발전 개발과 파력 에너지 등 기타 해양 에너지 발전 기술 연구도 추진한다. 위의 조치를 통해 2010년 이산화탄소 배출량을 약 6억 톤 감축할 수 있을 것으로 예상됩니다.
4. 첨단 및 응용기술의 개발과 보급을 확대한다.
재래식 에너지, 신에너지, 재생에너지 개발 및 이용기술의 자주적 혁신능력을 적극 향상시키고 에너지산업의 지속가능한 발전을 촉진하며 기후변화 대응능력을 제고한다.
-석탄의 청정하고 효율적인 개발 및 이용 기술. 고효율 석탄 채굴 기술 및 지원 장비, 대형 가스터빈, 복합 가스화 복합 발전(IGCC), 고 파라미터 초초임계 장치, 초임계 대규모 순환 유동층 등 고효율 발전 기술 및 장비, 액화 및 다세대 기술 개발 및 응용, 석탄 액화 및 전환 기술, 석탄 가스화 기반 다세대 시스템 기술, 이산화탄소 포집 및 활용, 저장 기술 등의 연구 개발을 중점적으로 추진합니다. 격리 기술.
-- 석유 및 가스 자원 탐사, 개발 및 활용 기술. 복합 단층 블록 및 암석 지층의 석유-가스 매장 탐사 기술, 저급 석유-가스 자원의 고효율 개발 기술, 회수율 향상 기술, 심해 석유-가스 자원 탐사 및 개발 기술 등을 중점적으로 개발하고, 특히 심해 석유-가스 매장 탐사 기술, 후층 석유 매장 회수율 향상을 위한 종합 기술 개발을 중점적으로 추진합니다.
-원자력 기술. 고속 원자로의 설계와 핵심 기술, 관련 핵연료 및 구조 재료 기술을 연구하고 습득하며 나트륨 주기 등 핵심 기술을 돌파하고 국제 실험용 열핵융합로 건설과 연구에 적극 참여합니다.
-신재생 에너지 기술. 저비용 대규모 개발 및 이용 기술에 중점을 두고 대규모 풍력 발전 설비, 고비용 태양 광전지 및 이용 기술, 태양열 발전 기술, 태양열 건물 통합 기술, 바이오매스 에너지 및 지열 에너지를 개발할 것입니다.
-- 송배전 및 전력망 보안 기술. 대용량 장거리 직류 송전 기술 및 초고압 교류 송전 기술 및 장비, 간헐적 계통 접속 및 송배전 기술, 전력 품질 모니터링 및 제어 기술, 대규모 상호 연결된 계통 보안 기술, 동서 송전 프로젝트의 주요 핵심 기술, 계통 스케줄링 자동화 기술, 고효율 배전 및 전력 공급 관리 정보 기술 및 시스템의 연구개발에 주력할 것입니다.
(2) 에너지 효율 향상 및 에너지 절약.
1. 관련 법규의 제정 및 시행을 가속화한다.
--에너지 절약 규정 및 표준을 개선한다. 중화 인민 공화국 에너지 절약에 관한 법률을 개정 및 개선하고 엄격한 에너지 절약 관리 시스템을 구축하고 모든 행위자의 책임을 개선하고 정책 인센티브를 강화하며 법 집행 주체를 명확히하고 처벌을 강화하며 전기 절약 관리 조치, 석유 절약 관리 조치 및 건물 에너지 절약 관리 규정 및 기타 지원 법규를 긴급하게 제정 및 개정하고 주요 산업 에너지 소비 장비, 가정용 전기 제품, 조명에 대한 에너지 효율 표준을 제정 및 개선합니다. 주요 산업 에너지 소비 장비, 가정용 전기 기기, 조명 기기 및 자동차에 대한 에너지 효율 표준을 제정하고 개선합니다. 또한 주요 에너지 소비 산업에 대한 에너지 절약 설계 코드와 건물 에너지 절약 표준을 개정 및 개선하고 건물 냉난방 온도 제어 표준 제정에 박차를 가했습니다.
--에너지 절약에 대한 감독 및 검사 강화. 구식 에너지 소비 공정, 기술 및 장비에 대한 강제 퇴출 제도를 개선하고 법에 따라 구식 에너지 소비 제품 및 장비를 퇴출하고, 주요 에너지 소비 제품 및 신축 건물에 대한 시장 접근 시스템을 개선하고 최소 에너지 효율 표준에 부합하지 않는 제품의 생산, 수입 및 판매를 금지하고 건물 에너지 절약 설계 표준에 부합하지 않는 건물의 판매 및 사용을 금지하고 법에 따라 주요 에너지 사용 단위의 에너지 사용 감독 및 검사를 강화하고 고 에너지 소비에 대한 감독 및 검사를 강화합니다. 산업, 관공서 건물, 대형 공공 건물 및 기타 공공 시설의 에너지 사용을 감독하고 제품 에너지 효율 표준, 건물 에너지 효율 설계 표준 및 산업 설계 코드의 이행에 대한 검사를 강화합니다.
2. 제도 혁신 및 메커니즘 구축을 강화합니다.
--에너지 절약 목표 책임과 평가 및 평가 시스템을 구축합니다. GDP 에너지 소비 공표 제도를 실시하고, 에너지 절약 정보 보급 시스템을 개선하며, 현대 정보 보급 기술을 사용하여 각종 에너지 소비 정보를 적시에 공개하고, 지방과 기업이 에너지 절약 업무를 강화하도록 유도합니다.
--통합 자원 계획 및 전기 수요 측 관리를 구현하고, 절약 된 전기를 통합 계획의 자원으로 통합하고, 자원의 합리적인 배분을 유도하고, 전기의 최종 사용 효율을 개선하고, 전기 사용 방식을 최적화하고, 전기를 절약하기위한 효과적인 조치를 취합니다.
--에너지 절약 제품 인증 및 에너지 효율 라벨링 관리 시스템의 시행을 적극적으로 추진하고 시장 메커니즘을 사용하여 사용자와 소비자가 에너지 절약 제품을 구매하도록 장려하고 안내합니다.
--계약 에너지 관리를 실시하여 에너지 절약 신기술 보급의 시장 장벽을 극복하고 에너지 절약 산업화를 추진하며 기업의 에너지 절약 개혁 이행을 위한 진단, 설계, 자금 조달, 개조, 운영 및 관리의 원스톱 서비스를 제공함.
--에너지 절약 투자 보증 메커니즘을 구축하고 에너지 절약 기술 서비스 시스템 개발을 촉진합니다.
--에너지 절약에 관한 자발적 협약을 이행하고 기업과 산업 협회의 에너지 절약 열정을 최대한 동원한다.
3. 관련 정책 조치 강화.
--산업 구조를 적극적으로 조정하고 지역 배치를 합리화합니다. 서비스업의 발전을 가속화하고 국민경제에서 서비스업이 차지하는 비중을 높인다. 지역 경제 발전과 에너지 절약 및 환경 보호, 온실 가스 배출 제어를 유기적으로 결합하고 자원 및 환경의 수용 능력과 개발 잠재력, 주요 기능 구역의 요구 사항에 따라 각 지역의 기능적 위치를 결정하고 다양한 특성을 가진 지역 개발 패턴의 형성을 촉진합니다.
--산업구조 조정 지도목록을 엄격히 시행합니다. 고에너지 소비 및 고오염 산업의 규모를 통제하고, 고에너지 소비 및 고오염 산업의 비중을 줄이고, 첨단 기술 산업의 발전을 장려하며, 저에너지 소비 정보 산업의 발전을 우선적으로 추진하고, 철강, 비철금속, 시멘트 등 고에너지 소비 산업의 발전 계획 및 산업 정책을 수립 및 시행하고, 산업 접근 기준을 높이고, 부족한 국내 자원 및 에너지 소비 제품의 수출 정책을 수립 및 개선합니다.
--에너지 절약 제품에 대한 우대 정책을 개발합니다. 고효율 모터, 팬, 펌프, 변압기, 가전제품, 조명 제품 및 건물 에너지 절약 제품을 포함한 최종 사용 에너지 장비에 중점을 둡니다. 카탈로그에 수록된 에너지 절약 제품의 생산 또는 사용을 장려하고, 에너지 절약 제품을 정부 조달 카탈로그에 포함하며, 일부 주요 에너지 절약 프로젝트와 주요 에너지 절약 기술 개발 시범 프로젝트에 투자 및 재정 보조금 또는 대출 이자 보조금을 지원하고, 에너지 절약 및 토지 절약 건물과 녹색 건물 개발을 위한 경제적 인센티브를 연구하고 공식화합니다.
-- 에너지 절약 및 친환경 소배기량 차량의 개발을 장려하고 고연료 소비 차량의 퇴출을 가속화하기 위한 재정 및 세제 정책을 연구합니다. 연료세 개혁 프로그램을 시행할 적절한 시기를 선택하고, 에너지 절약 및 친환경 소배기량 차량 개발을 장려하는 산업 정책을 수립하고, 에너지 절약 및 친환경 소배기량 차량 소비를 장려하는 정책 및 조치를 수립하고, 에너지 절약 및 친환경 소배기량 차량에 대한 모든 종류의 제한을 폐지하고, 대중이 자동차 소비 경제화 개념을 확립하도록 안내하고, 대중 교통을 적극적으로 개발하고, 도시 교통에서 철도 교통의 비율을 높이고, 하이브리드 및 순전히 전기차의 생산 및 소비를 장려하는 정책을 연구합니다. 하이브리드 및 순수 전기 자동차의 생산과 소비를 장려하기 위한 정책을 연구합니다.
4. 주요 산업의 에너지 절약 기술 개발 및 홍보를 강화합니다.
-철 및 철강 산업. 코크스 오븐에는 건식 담금질 장치를 동시에 장착하고, 신규 고로에는 잔류 압력 발전 장치를 동시에 장착합니다. 농축 로, 산소가 풍부한 석탄 주입, 철 전처리, 대형 고로, 컨버터 및 초고출력 전기로, 노외 정제, 연속 주조, 연속 압연, 제어 압연 및 제어 냉각과 같은 첨단 기술과 장비를 적극적으로 채택합니다.
-비철금속 산업. 광업은 주로 대규모 고효율 및 에너지 절약 장비를 채택하고 구리 제련은 고급 산소가 풍부한 플래시 제련 및 산소가 풍부한 용융 풀 제련 공정을 채택하고 알루미늄 전기 분해는 대규모 사전 구운 전해 전지를 채택하고 납 제련은 새로운 산소 바닥 송풍 납 제련 공정 및 기타 산소 직접 납 제련 기술을 채택하고 아연 제련은 새로운 습식 공정을 개발합니다.
--석유화학 산업. 석유 및 가스 추출에서는 석유 추출 시스템의 최적 구성, 에너지 절약을 지원하는 중질유 고온 채굴, 물 주입 시스템의 최적 운영, 이산화탄소 재 주입, 석유 및 가스 폐쇄 수집 및 운송 통합 에너지 절약, 천연 가스 재활용 및 기타 기술 배출, 에틸렌 생산의 원료 구조 최적화, 에틸렌 분해로 개혁에 선진 기술 사용, 선진 에너지 절약 기술 사용, 새로운 촉매 및 고효율 에너지 절약 장비의 대규모 합성 암모니아 장치, 천연 가스 원료 사용의 대중화 적용 에틸렌 분해로 개혁, 첨단 에너지 절약 기술 도입, 대형 합성 암모니아 설비에 신촉매 및 고효율 에너지 절약 설비 도입, 원료로 천연가스 사용 대중화 등 선진 기술을 도입할 계획이다. 석유 기반 암모니아에서는 원료 석유, 에너지 절약 장비 및 가변 압력 흡착 회수 기술을 사용하는 중소형 암모니아, 석탄-물 슬러리 또는 고급 분쇄 석탄 가스화 기술을 대체하기 위해 천연 가스의 전환을 가속화하여 전통적인 고정층 가스화 기술, 가성 소다는 점차 흑연 양극 격막 가성 소다의 생산을 단계적으로 폐지하고 이온 막 가성 소다의 비율을 증가시킵니다.
--건축 자재 산업. 시멘트 산업은 새로운 가마 건식 분해 기술을 개발하고 시멘트 가마 에너지 절약 연삭 장비 및 폐열 발전 기술, 기존 중대형 회전식 가마, 밀 및 건조기의 에너지 절약 전환을 적극적으로 추진하고 기계식 수직 가마, 습식 가마, 건식 중공 가마 및 기타 후진 시멘트 생산 기술을 점차 단계적으로 퇴출시킵니다. 화석 연료는 가연성 폐기물로 대체되었고, 산업 폐기물 찌꺼기와 광미를 종합적으로 활용하고 있습니다. 유리 산업은 첨단 플로트 공정을 개발하고 후진적인 수직 리드 업 및 수평 다운 드로잉 공정을 제거했으며 가마의 완전 단열 기술, 산소 농축 및 산소 농축 연소 기술을 촉진했습니다. 건축 도자기 산업은 역화 가마, 푸시 플레이트 가마, 다공성 가마 등 후진 가마를 없애고 롤러 가마 기술을 장려했습니다. 위생 세라믹 생산에서 연료 구조를 변경하고 새거 소결 공정없이 청정 가스 연료를 사용합니다. 새로운 벽 재료와 고품질의 친환경 에너지 절약형 단열재 및 방음재, 방수재 및 밀봉재의 적용을 적극 장려하고 고성능 콘크리트 적용 비율을 높여 건물의 수명을 연장합니다.
-교통. 에너지 소비가 많은 노후 차량의 퇴출을 가속화하고, 디젤 차량, 대형 차량 및 전문 차량의 개발을 가속화하고, 밴형 트럭을 촉진하고, 컨테이너와 같은 전문 운송 차량을 개발하고, 국가 표준 "승용차 연료 소비 제한"의 이행을 촉진하고, 연료 소비가 많은 차량의 개발을 원천에서 제어하고, 전기 철도 개발을 가속화하고, AC-DC-AC 고효율 전기 기관차를 개발하고, 전기 철도의 견인 역률 보상 기술 및 기타를 촉진합니다. 에너지 절약 조치, 기관차-코치 간 전원 공급 기술 개발, 코치용 전원 공급 장치 사용 촉진, 디젤 구동 차량의 점진적 감축 및 폐지, 연료 효율이 높은 모델 채택, 적재율, 승객 좌석률 및 운송 회전율 개선, 연료 소비를 줄이기 위한 연비 개선, 선박 기술 표준 제정을 통한 노후 선박 퇴출 가속화, 새로운 선박 유형 및 선진 전력 시스템 채택 등입니다.
-농업 기계. 노후 농기계를 단계적으로 퇴출하고, 경유 소비를 줄이기 위해 첨단 디젤 연료 절약 기술을 도입하며, 쟁기질과 경운을 줄이고 공동 작업 등 첨단 기계화 농업 기술을 장려하고, 고정 작업장에서 전기 모터를 더 많이 사용하고, 수력, 풍력, 태양 에너지 등 재생 에너지원을 농기계에 적용하는 것을 개발한다. 노후 어선을 퇴출함으로써 어선 이용 효율을 개선하고 어업에 사용되는 석유 사용량을 줄일 수 있습니다.
-건물 에너지 효율화. 녹색 건물 설계 기술, 건물 에너지 절약 기술 및 장비, 냉난방 시스템 에너지 절약 기술 및 장비, 재생 에너지 장치 및 건물 통합 및 응용 기술, 정교한 건물 및 녹색 건물 건설 기술 및 장비, 에너지 절약 건축 자재 및 녹색 건축 자재, 건물 에너지 절약 기술 표준, 기존 건물 에너지 절약 리노베이션 기술 및 표준의 연구 개발에 중점을 둡니다.
-상업 및 민간 에너지 절약. 냉장고, 에어컨, 텔레비전, 세탁기, 컴퓨터 등 에너지 효율이 높은 가정용 및 사무용 가전제품을 장려하고, 대기 에너지 소비를 줄이고, 에너지 효율 표준 및 라벨링을 시행하며, 에너지 효율이 높은 제품에 대한 시장을 규제합니다. 희토류 에너지 절약 램프, 고강도 가스 방전 램프, 전자식 안정기 등 고효율 형광등을 장려하고, 일반 백열등의 비율을 줄이고, 고압 수은 램프의 단계적 퇴출, 조명 제품에 대한 에너지 효율 표준 시행, 에너지 효율 형광등 비율을 높입니다.
5. 10대 에너지 절약 중점 프로젝트에서 제시한 에너지 절약 중장기 특별 계획의 추가 이행.
석탄 연소 산업용 보일러(가마) 개조, 지역 열병합 발전, 잔열 및 압력 이용, 대체 석유 절약, 모터 시스템 에너지 절약, 에너지 시스템 최적화, 건물 에너지 절약, 녹색 조명, 정부 기관 에너지 절약, 에너지 절약 모니터링 및 기술 서비스 시스템 구축 등 10대 중점 에너지 절약 프로젝트의 실시를 적극 추진하여 프로젝트 실시의 진행 상황과 효과를 조속히 확보하여 안정적인 에너지 절약 역량을 형성합니다. 위의 10대 중점 에너지 절약 프로젝트의 실시를 통해 '제11차 5개년 규획' 기간 동안 표준 석탄 2억 4천만 톤을 절약할 수 있으며, 이는 이산화탄소 배출량 약 5억 5천만 톤에 해당합니다.
(3) 산업 생산 공정.
-순환 경제를 적극적으로 발전시키고 새로운 산업화의 길을 걷습니다. "감소, 재사용, 재활용"의 원칙과 새로운 산업화의 길을 걷는 요구 사항에 따라 산업 분야에서 청정 생산과 순환 경제의 발전을 더욱 촉진하고 자원 절약 및 환경 친화적 사회 건설을 가속화하며 미래 경제 및 사회 발전의 기본 요구를 충족하면서 시멘트를 최대한 줄이기위한 효과적인 조치를 취했습니다, 석회, 철강, 탄화칼슘 및 기타 제품의 생산과 사용 과정에서 발생하는 이산화탄소 및 기타 온실가스 발생을 최소화한다.
--철강 보존을 강화하고 철강 수출을 제한합니다. 철강 산업 발전 정책을 더욱 시행하고, 철강을 대체하기 위해 재생 가능한 재료의 사용과 폐강의 재활용을 장려하여 철강 사용량을 줄이고, 고철을 원료로 사용하는 단공정 기술의 채택을 장려하고, 건설에 사용되는 철강에 대한 설계 규범 및 표준의 개정 및 개선을 조직하고 안전을 보장하는 조건에서 철강 사용 계수를 줄이고, 고성능, 저비용 및 저소비 신소재의 연구, 개발 및 사용을 장려하여 대체하기 위해 강철; 철강 기업이 강철의 강도와 수명을 향상시키기 위해 고강도 강철 및 내식성 강철을 생산하도록 장려하고; 합금 철, 선철, 스크랩, 빌릿 (잉곳), 강철 및 기타 철강 제품과 같은 철강 제품에 대한 수출 세금 환급을 취소 또는 축소하고 이러한 제품의 수출을 제한합니다.
--벌크 시멘트를 더욱 장려하고 슬래그와 혼합 시멘트를 장려합니다. "포대 시멘트 제한 및 벌크 시멘트 장려 및 개발"정책을 계속 시행하고, 포대 시멘트 판매 및 사용 제조업체로부터 벌크 시멘트 특별 기금 징수 정책을 개선하고, 폐 슬래그 혼합 시멘트 제품에 대한 세금 감면 및 면제 등 우대 정책을 계속 시행하고, 사전 혼합 콘크리트 및 사전 혼합 모르타르 조치를 더욱 촉진하여 중국 벌크 시멘트 급속 발전의 모멘텀을 유지합니다. 중국 벌크 시멘트의 급속한 발전의 모멘텀.
--건축 자재를 적극적으로 절약합니다. 건축 자재 절약을 포함한 "네 가지 섹션"건물 (에너지 절약, 물 절약, 재료 절약, 토지 절약)을 심층적으로 추진하고 새로운 건물 시스템을 적극적으로 홍보하고 고성능, 저소비, 재생 및 재활용 가능한 건축 자재의 적용을 촉진하고 고강도 강철 및 고성능 콘크리트의 적용을 적극적으로 촉진하고 건설 폐기물 및 폐기물의 재활용을 적극적으로 수행합니다. 활용; 짚 및 기타 제품을 최대한 활용하여 식물 섬유 보드를 제조하고 설계 및 시공에 대한 엄격한 재료 소비 회계 시스템의 요구 사항을 구현하고 관련 엔지니어링 소비 표준을 개정하며 기업이 재료 절약 기술 발전을 촉진하도록 안내합니다.
--아디프산 및 기타 생산 기업이 청정개발체제 프로젝트 등 국제 협력을 수행하도록 장려하고 아산화질소, 수소불화탄소(HFC), 과불화탄소(PFC), 육불화황(SF6) 등 온실가스 배출 통제에 필요한 재정 및 기술 지원을 적극 모색하여 배출 통제 수준을 높이고 각종 온실가스 배출을 줄인다. 모든 유형의 온실가스 배출을 통제하고 배출량을 줄입니다.
(4) 농업.
--법률과 규정의 제정 및 시행을 강화합니다. 중화인민공화국 농업법, 중화인민공화국 초원법, 중화인민공화국 토지 및 토지 관리법에 근거하여 농업 생산성을 향상시키고 농업 생태계의 탄소 저장량을 늘릴 수 있는 법규 체계를 점차적으로 수립 및 개선하고 경작지와 초원의 보호 및 건설 계획 수립을 가속화하며 생태 환경이 취약한 지역의 토지 매립을 엄격히 통제합니다.
--강도가 높은 지역의 생태 농업 건설을 강화합니다. 농경지 표면 오염 방지 및 통제 프로젝트 실시, 비료 및 농약 기술의 합리적 사용 보급, 경작지 품질 건설을 적극 강화하고, 새로운 비옥 토양 프로젝트 실시, 화학 비료의 과학적 적용, 유기 비료의 적용 유도, 토양 비옥도 종합 개선, 농지의 아산화질소 배출 저감 등을 통해 농경지 오염을 방지하고 농경지의 질소산화물 배출을 저감한다.
--기술 개발, 홍보 및 적용을 더욱 확대합니다. 저배출, 다수확 벼 품종 육성, 반건조 벼 재배 기술 보급, 과학적 관개 기술 도입, 미생물 기술 개발 등을 통해 아산화질소 배출량을 효과적으로 줄일 수 있습니다. 논에서 메탄 배출 강도를 효과적으로 줄일 수 있는 저배출 벼 품종 개발, 축산물에서 메탄 배출 강도를 줄이기 위한 우수 반추가축 사육 기술 및 대규모 사료 관리 기술 연구 개발, 볏짚 처리 기술 보급 및 가정용 바이오가스 기술 보급, 농지에서 아산화질소 배출량을 줄이기 위한 친환경 비료 핵심 기술 개발 및 보급, 농지 토양에 탄소 저장량을 높이기 위한 밭벼 환원 및 덜(무)갈이 기술의 적극적인 홍보 등을 추진한다.
(5) 임업.
--법률과 규정의 제정 및 시행을 강화합니다. 임업 법규의 제정, 개정 및 정비를 가속화합니다. 천연림 보호 규정, 삼림 및 삼림 토지 사용권 양도 규정 등 특별 법규를 제정하고 법 집행 노력을 강화하며 법 집행 시스템을 개선하고 법 집행 검사를 강화하며 사회 감독을 확대하고 법 집행에 대한 역동적 인 감독 메커니즘을 구축합니다.
--기존 산업 정책을 개혁하고 개선합니다. 각급 정부의 목표 관리 책임 제도와 부서별 녹화 책임 제도를 지속적으로 개선하고, 시장 경제 조건 하에서 전국에 대한 다양한 형태의 의무 식재 방안을 모색하며, 관련 정책을 수립하여 의무 식재 및 부서별 녹화의 심층적 발전을 촉진합니다. 관련 산업 정책의 조정을 통해 조림 및 녹화의 추가 발전을 촉진하고 산림 자원과 임업 탄소 흡수원을 늘릴 것입니다.
-- 주요 임업 생태 건설 프로젝트를 파악합니다. 천연 삼림자원 보호, 농지를 삼림과 초원으로 환원, 베이징-톈진 풍사원 관리, 보호림 시스템, 야생동물 보호, 자연보호구 건설 등 중점 임업 생태 건설 프로젝트를 지속적으로 추진하고 바이오매스 에너지 산림 기지 건설을 파악하며 위 중점 프로젝트의 효과적인 실시를 통해 기존 산림 탄소 재고를 더욱 보호하고 국토의 탄소 재고와 흡수를 증가시킨다.
(6) 도시 폐기물.
--관련 법률 및 규정의 이행을 강화합니다. 중화인민공화국 환경 고체 폐기물 오염 방지 및 통제에 관한 법률, 도시 편의시설 및 환경 위생 관리 규정, 도시 생활 폐기물 관리 조치를 성실히 이행하여 관리의 초점을 현재의 종말 처리에서 전 과정 관리, 즉 발생원에서의 쓰레기 감량, 자원화, 최종 무해 처리로 전환합니다. 폐기물 발생자와 처리자의 행동을 최대한 규제하고, 도시 생활 폐기물 처리를 전반적인 도시 계획에 통합합니다.
--산업 표준을 더욱 개선합니다. 새로운 상황의 요구에 따라 쓰레기의 의무 분류 및 재활용에 대한 표준을 제정하고 쓰레기 자원의 종합적인 이용률을 높이며 발생원에서 발생하는 쓰레기 양을 줄입니다. '도시 생활 쓰레기 분류 및 평가 기준', '생활 쓰레기 위생 매립 기술 사양', '생활 쓰레기 무해 매립 평가 기준' 등 현행 업계 표준을 엄격히 시행하고 추가로 개정하여 매립지에서 발생하는 가연성 가스 수거 및 이용 수준을 향상시키고 매립지에서 메탄 배출을 줄입니다.
--기술 개발 및 활용의 강도를 높입니다. 선진 폐기물 소각 기술을 적극적으로 연구, 개발, 보급하고 국산화 수준을 높이며 비용을 효과적으로 절감하고 폐기물 소각 기술의 산업화를 촉진합니다. 중국의 국가 상황에 적합한 매립 가스 자원화 기술과 퇴비화 기술을 연구 개발하여 중소 도시와 농촌 지역에 필요한 쓰레기 처리 기술을 제공합니다. 기술 연구 개발, 실증 및 활용 촉진에 대한 지원을 확대하고 폐기물 처리 및 종합 활용 기술 개발을 가속화합니다.
--산업 정책의 선도적 역할을 수행합니다. 국가 산업 정책에 따라 생활쓰레기 처리 부담금 제도 시행, 위생 산업 서비스 부담금 발전, 경제 계약 책임제 및 생산 기관의 기업가적 관리를 통해 쓰레기 처리 시스템 개혁을 촉진하고 현재의 분산된 쓰레기 수거 및 이용 방식을 개선하며 쓰레기 처리 산업화 발전을 촉진합니다.
-매립가스 재활용을 촉진하기 위한 인센티브 정책을 개발합니다. 기업이 매립가스 수거 및 활용 시스템을 구축하고 사용하도록 장려하는 인센티브 정책을 수립합니다. 쓰레기 처리 비용 징수 기준을 높이고, 매립가스 발전 및 쓰레기 소각 발전에 대한 계통 연계 요금 우대, 매립가스 수집 및 이용 프로젝트에 대한 부가가치세 우대 세율 적용, 일정 기간 소득세 감면 또는 면제 등의 혜택을 제공한다.
II. 기후변화 적응을 위한 주요 분야
(1) 농업.
- 농업 인프라를 지속적으로 강화합니다. 절수형 개보수를 중심으로 한 대규모 관개지구 건설을 가속화하고, 현장 프로젝트 건설, 노후화된 기계 및 전기 설비 업그레이드 및 개보수, 배수 및 관개 시스템 개선에 중점을 둔다. 물 절약 관개 시범을 지속적으로 추진하고, 주요 곡물 생산 지역에서 대규모 시범 건설을 실시하며, 건조한 물 부족 지역에서 물 절약 건식 농업을 적극적으로 개발하고, 건식 농업 시범 구역을 계속 건설 할 것입니다. 밭 관개 및 배수 프로젝트, 소규모 관개 지역 및 가뭄에 강한 수원을위한 비 관개 지역 건설에 중점을두고 소규모 농지 수자원 보존 건설을 강화했습니다. 주요 곡물 생산지의 중저수율 밭의 염분과 얼룩 관리를 강화하고, 구릉지와 산간 지역 및 기타 물 부족 가뭄 피해 지역의 빗물 수집 및 이용 프로젝트 건설을 가속화합니다.
--농업 구조 및 재배 시스템 조정을 추진합니다. 농업의 지역 배치를 최적화하고 유리한 생산 지역에 유리한 농산물의 집중을 촉진하며 유리한 농산물의 산업 벨트를 형성하고 농업 생산 능력을 향상시킵니다. 현금 작물과 사료 작물 재배를 확대하고 식량 작물, 사료 작물 및 현금 작물의 삼원 구조로 재배 구조의 전환을 촉진합니다. 재배 시스템을 조정하고 재식 시스템을 개발하며 재식 지수를 개선합니다.
- 회복력 있는 품종을 육성합니다. 높은 수확량 잠재력, 우수한 품질, 뛰어난 종합 저항성 및 넓은 적응성을 갖춘 새로운 품종의 고급 식물과 동물을 재배합니다. 작물과 품종의 배치를 개선하고 가뭄 저항성, 침수 저항성, 내열성, 해충 저항성 및 기타 스트레스 저항성 품종을 체계적으로 재배하고 선택 및 번식합니다.
--초원의 사막화 증가 추세를 억제합니다. 인공 초지를 건설하고, 초지의 수용력을 조절하고, 초지 식생을 복원하고, 초지 면적을 늘리고, 사막화의 추가 확산을 방지합니다. 농업 지역의 축산업 발전을 강화하고 축산업의 생산 능력을 향상시킵니다.
- 신기술 연구 및 개발을 강화합니다. 생명공학을 포함한 신기술을 개발하고 광합성, 생물학적 질소 고정, 생명공학, 해충 및 질병 제어, 역경에 대한 저항력, 시설 농업 및 정밀 농업 분야에서 상당한 진전을 이루도록 노력합니다. '종자 프로젝트'와 '가축 및 가금류 사육 프로젝트'를 지속적으로 시행하고, 대형 작물과 가축 및 가금류 품종의 사육 기지 건설, 확장 및 홍보에 주력할 것입니다. 농업 기술 홍보를 강화하고 새로운 농업 기술의 적용을 개선합니다.
(2) 산림 및 기타 자연 생태계.
--기후변화 적응에 관한 법률과 규정을 개발하고 시행합니다. 중화인민공화국 산림법 및 중화인민공화국 야생동물 보호법 개정을 가속화하고, 중화인민공화국 자연보호구법 초안을 작성하고, 습지 보호 규정을 제정하는 등 기후변화에 적응하기 위한 법률과 규정을 개발 및 시행합니다.
--기존 산림 자원 및 기타 자연 생태계의 효과적인 보호를 강화합니다. 자연 삼림 폐쇄 지역을 엄격하게 보호하여 자연 삼림 생태계를 역 파괴에서 긍정적 계승으로 전환할 것입니다. 습지 보호 프로젝트를 시행하여 인간의 간섭과 파괴를 효과적으로 줄이고 습지 면적의 감소 추세를 억제할 것입니다. 자연보호구역의 면적을 확대하고, 자연보호구역의 질을 개선하며, 보호구역 통로를 구축합니다. 산불 예방을 강화하고 산불 예측, 모니터링, 구조, 산불 차단 및 화재 평가를위한 건전한 시스템을 구축합니다. 기존 임업 모니터링 자원을 적극적으로 통합하고 산림 자원 및 생태 상태에 대한 건전한 국가 종합 모니터링 시스템을 구축합니다. 산림 병해충 예방 및 방제를 강화하고, 산림 병해충 모니터링 및 조기 경보 시스템, 검역 및 재해 예방 및 완화 시스템을 더욱 구축 및 개선하며, 통합 예방 및 방제를 강화하고, 생물학적 방제를 확대합니다.
--기술 개발, 홍보 및 적용을 확대합니다. 산림 병해충 방제 및 산불 방지 기술 연구 개발, 내한성, 내가뭄성, 병해충 저항성 수종 연구 및 육성, 기후 적응 및 이동 과정에서 산림 식물의 경쟁력 및 적응력 향상. 생물다양성 보호 및 복원 기술, 특히 산림 및 야생동물 자연보호구역, 습지 보호 및 복원, 멸종위기 야생동물 종 보호와 관련된 기술을 개발 및 활용하여 기후변화가 생물다양성에 미치는 영향을 줄입니다. 산림환경, 사막화, 야생동물, 습지, 산불, 산림 병해충 및 질병 등 산림자원 및 산림생태계의 위치 관측과 생태환경 모니터링 기술을 강화하고 생태환경 모니터링 네트워크 및 시스템을 개선하며 조기 경보 및 긴급 대응 능력을 강화한다.
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