시민의 합법적인 권익이 행정기관의 침범을 받을 때, 시민들은 구제 경로를 선택할 때 행정소송을 제기할 수 있지만, 모든 사람이 원고주체 자격을 가지고 있는 것은 아니며, 행정소송법 원고주체 자격의 인정은 조건적으로 제한되어 있다.
행정 소송 주체
(a) 원고
원고는 행정기관의 구체적 행정행위가 자신의 합법적 권익을 침해했다고 판단하고 자신의 이름으로 법원에 행정소송을 제기한 시민, 법인, 조직을 말한다. 행정소송법에 따라 소송을 제기한 시민, 법인 또는 기타 조직은 원고이다. 시민, 법인 또는 기타 조직은 다음과 같은 경우 법에 따라 행정 소송을 제기할 수 있습니다.
(1) 기소된 구체적인 행정행위는 이웃권이나 공정경쟁권과 관련이 있다.
(2) 기소된 행정복의결정과의 법적 이해관계가 있거나 복의절차에서 제 3 인으로 추가된다.
(3) 관할 행정 기관에 법에 따라 가해자의 법적 책임을 추궁할 것을 요구한다.
(4) 구체적인 행정행위를 철회하거나 변경하는 것과 법적 이해관계가 있다. 행정소송에서 다음과 같은 경우 원고의 확정에 주의해야 한다.
1) 소송을 제기할 권리가 있는 시민의 사망은 가까운 친척이 소송을 제기할 수 있다. 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 조부모, 외조부모, 손자녀, 외손자 자녀 및 부양과 부양관계를 가진 기타 친족을 포함한' 근친 친척'.
2) 시민들은 개인의 자유가 제한되어 소송을 제기할 수 없는 경우, 가까운 친척은 그 구두나 서면 위탁에 따라 그 시민의 이름으로 소송을 제기할 수 있다.
3) 소송을 제기할 수 있는 법인 또는 기타 조직이 종료되고, 그 권리를 물려받은 법인 또는 기타 조직은 소송을 제기할 수 있다.
4) 구체적인 행정행위와 법적 이해관계가 있는 시민, 법인 또는 기타 조직이 그 행위에 불복하면 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다.
5) 동업자가 인민법원에 소송을 제기하는 경우, 등록을 승인한 호를 원고로, 동업자의 업무를 수행하는 파트너가 소송 대리인으로 삼아야 한다. 다른 협력단체가 소송을 제기한 파트너는 * * * 와 원고이다.
6) 법인 자격이 없는 다른 조직이 인민법원에 소송을 제기하는 경우, 해당 조직의 주요 책임자가 소송대리인으로 활동한다. 주요 책임자가 없는 사람은 선출된 책임자가 소송대표인이 될 수 있다.
7) 같은 사건의 원고는 5 명 이상이며, 1 5 명의 소송 대표인을 선발하여 소송에 참가해야 한다. 지정된 기한 내에 선택되지 않은 인민법원은 직권에 따라 지정할 수 있다.
8) 합영기업, 중외합자 또는 합작기업의 합영, 합자, 합작측은 합영, 합자, 합작기업의 권익 또는 자신의 합법적 권익이 구체적 행정행위에 의해 침해당하는 경우 모두 자신의 이름으로 소송을 제기할 수 있다고 생각한다.
9) 농촌토지청부업자 등 토지사용권인은 행정기관이 사용하는 농촌 집단 소유 토지를 처분하는 행위에 불복해 자신의 이름으로 소송을 제기할 수 있다.
10) 비국유기업이 행정기관에 의해 취소, 철회, 합병, 강령합병, 판매, 분립 또는 기업 제휴를 바꾼 경우 해당 기업이나 법정 대표가 소송을 제기할 수 있다.
1 1) 주식제 기업의 주주총회, 주주대표대회, 이사회 등은 행정기관이 한 구체적인 행정행위가 기업 경영의 자주권을 침해한다고 판단하면 기업 명의로 소송을 제기할 수 있다.
12) 두 명 이상의 당사자가 같은 구체적 행정행위에 불복하고 인민법원에 소송을 제기한 것은 * * * 같은 원고입니다.
13) 소송이 진행 중인 경우 원고인 법인 또는 기타 조직과 피고인 행정기관의 주요 책임자가 교체되어 소송에 참가하는 법정대표도 교체되어야 할 경우 인민법원에 새로운 법정대표인의 신분증명서를 제출해 소송에 계속 참여해야 한다. 이미 진행된 소송 활동은 계속 소송에 참여하는 법정 대표인에게 구속력이 있다.
(b) 피고
피고는 원고가 구체적 행정행위가 위법으로 합법적 권익을 침해했다고 판단해 책임을 져야 하는 행정기관이나 행정기능을 수행하는 권한있는 조직으로 기소됐다. 행정 소송 피고인은 일반적으로 다음과 같이 결정됩니다.
1) 시민, 법인 또는 기타 단체가 인민법원에 직접 소송을 제기하는 경우 구체적인 행정행위를 하는 행정기관은 피고이다.
2) 재심의 사건, 재의기관이 원래의 구체적 행정행위를 유지하기로 결정한 경우, 원래의 구체적 행정행위를 한 행정기관은 피고이다. 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 바꾸는 것은 복의기관이 피고이다.
3) 복의기관은 법정기간 내에 복의결정을 내리지 않고, 당사자가 원래의 구체적 행정행위에 불복하여 소송을 제기하는 경우, 원래의 구체적 행정행위를 한 행정기관을 피고로 삼아야 한다. 당사자가 복의기관에 불복하여 소송을 제기한 사람은 복의기관을 피고로 삼아야 한다.
4) 두 개 이상의 행정기관이 같은 구체적 행정행위를 하는 경우, * * * 구체적인 행정행위를 하는 행정기관은 * * * 피고와 같다.
5) 행정기관이 위탁한 조직이 실시한 구체적인 행정행위는 위탁한 행정기관이 피고이다.
6) 행정기관은 법률, 법규, 규정 없이 내설기관, 파출기구 또는 기타 조직이 행정직권을 행사할 수 있도록 허가하는 것을 위탁으로 간주해야 한다. 당사자가 소송을 제기하는 것에 불복하면, 그 행정기관을 피고로 삼아야 한다.
7) 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정기관의 파출기관에 대한 구체적인 행정행위에 불복하고 인민법원에 기소하는 것은 해당 행정기관을 피고로 삼아야 한다. 단, 법과 규정은 파견 기관에 대한 허가를 받은 경우는 예외입니다.
A) 피고인 법률, 규정에 의해 인가된 조직의 구체적인 행정행위. 법률, 규정 또는 규제가 행정직권을 행사할 수 있는 행정기관 내에 기관, 파견기구 또는 기타 조직을 설치하여 법정허가 범위를 넘어 행정행위를 집행하고 당사자가 소송을 제기하지 않는 경우에도 그 행위를 실시하는 기관이나 조직을 피고로 삼아야 한다.
B) 행정기관의 내설기관이나 파출기관은 법률, 법규 또는 규제 허가 없이 자신의 이름으로 구체적인 행정행위를 하고 당사자가 소송을 제기하지 않을 경우 해당 행정기관을 피고로 삼아야 한다.
C) 행정기관이 구성돼 행정기능을 부여했지만 독립적으로 법적 책임을 질 수 없는 기관은 자신의 이름으로 구체적인 행정행위를 하고 당사자가 소송을 제기하지 않는 경우 해당 기관을 구성한 행정기관을 피고로 삼아야 한다.
8) 행정기관이 취소되고 직권을 계속 행사하는 행정기관은 피고이다.
9) 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관과 비행정기관 * * * * 이 서명한 처리결정에 불복하고 인민법원에 행정소송을 제기하는 경우 결정을 내린 행정기관을 피고로 삼아야 하며, 비행정기관은 피고가 될 수 없다. 그러나 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 배상이 필요한 경우 인민법원은 비행정기관에 제 3 인으로서 소송에 참가할 것을 통지할 수 있다.
10) 당사자가 상급 행정기관의 비준을 받은 구체적인 행정행위에 불복하고 인민법원에 소송을 제기하는 것은 대외적으로 법적 효력이 발생한 문서에 서명한 기관을 피고로 삼아야 한다. 인민법원은 제 1 심 절차에서 원고의 동의를 얻은 후 직권에 따라 피고를 추가하거나 변경할 수 있다. 피고를 변경해야 하는데 원고가 변경에 동의하지 않는 것은 기소를 기각한다는 판결이 내려졌다.
(c) 제 3 자
제 3 자는 어떤 행정사건과 논란이 되는 구체적 행정행위나 이 사건의 결과와 이해관계가 있는 사람을 가리킨다. 소송을 제기한 구체적 행정행위에 이해관계가 있는 다른 시민, 법인 또는 기타 조직은 제 3 자로서 소송에 참가하거나 인민법원에서 소송에 참가하도록 통지할 수 있다. 소송을 제기한 구체적 행정행위와 이해관계가 있다' 는 것은 기소된 구체적 행정행위와 법적 권리의무관계를 가리킨다. 행정기관의 같은 구체적 행정행위는 두 명 이상의 이해관계자를 포함하고 있으며, 일부 이해관계자들은 구체적인 행정행위에 불복하여 소송을 제기하고, 인민법원은 기소하지 않은 다른 이해관계자들에게 제 3 자로서 소송에 참가한다고 통지해야 한다. 행정기관이 같은 위법사실에 대해 두 명 이상의 * * * 같은 위법자를 처벌한 경우, 그 중 일부는 처벌 결정에 불복하고 인민법원에 기소한 경우, 인민법원은 기소되지 않은 다른 피의자와 구체적 행정행위에 대한 법적 이해관계가 있는 것으로 밝혀졌으므로 제 3 자로서 소송에 참가하도록 통지해야 한다. 피고를 추가해야하고 원고는 추가에 동의하지 않으며 인민 법원은 제 3 자로서 소송에 참여하도록 통보해야합니다. 제 3 자는이 사건과 관련된 소송을 제기 할 권리가 있습니다. 인민법원의 1 심 판결에 불복하여 상소할 권리가 있다.
요약하면, 행정소송법 원고의 주체 자격을 인정한 후에야 법원은 행정 상대인이 제기한 행정소송을 접수할 수 있다. 행정상대인은 자신이 당한 손실이 상응하는 구제를 받으려면 먼저 행정소송의 소송 주체를 이해해야 한다. 그렇지 않으면 행정소송이라는 구제경로도 도움이 되지 않는다.