수자원을 크게 절약하고 보호하고, 절수형 사회를 건설하고, 수자원의 지속 가능한 이용을 실현하는 것은 경제 발전, 사회 안정, 농민 증수를 보장하는 중요한 요소이다. 이를 둘러싸고 CPPCC 는 인구자원환경사회보장위원회와 시 관련 부처가 합동조사팀을 구성해 담장저수지, 투해하오염관리공사, 루시비료공장, 일부 현시, 농촌의 공장기업에 깊이 들어가 우리 시의 수자원 개발 활용, 특히 농업용수에 대한 특집 조사를 실시했다. 관련 상황은 다음과 같이 통보됩니다:
첫째, 기본 정보
우리 시는 루서북 황허 평원에 위치해 온대 계절풍 기후 지역, 반습대륙성 기후, 증발량이 많고 강수량이 적다. 가뭄은 우리 시의 농업 생산에 대한 주요 위협이다. 시 전체 연간 평균 강수량 557.5mm, 현지 수자원 총량 165438+3880 만 입방미터, 그 중 이용량은 73820 만 입방미터, 1 인당 206 입방미터, 평균 에이커당 137 입방미터로 전국 평균보다 낮다. 오랫동안 시위원회와 시청의 지도하에 우리 시의 수리건설은 빠른 발전 단계를 거쳤으며, 펑루가 황제루 () 위산 관개구 () 를 이어받아 절수 개조 (), 그림 해하 () 관리 개발, 동아시아 수로 전환, 인축수 () 등의 건설 프로젝트를 이어갔다. 수리기반시설 건설이 크게 개선되어 절수 작업도 큰 성과를 거두었다. 첫째, 농업용 절수 관개의 급속한 발전. 임청 () 고당 () 이 수리부 () 국가계위 () 에 의해 1 차, 2 차 300 개 국가급 절수 증산 중점현으로 등재된 이래 시 () 에는 이미 7 개 국가급 절수 시범현 () 과 7 개 성급 절수 시범현이 있다. 지금까지, 도시는 50 개 이상의 물 절약 관개 프로젝트를 완료 했습니다, 물 절약 관개 면적 433 만 24000 에이커, 총 관개 면적의 53.3% 를 차지 하 고, 저압 파이프 관개 55 만 5600 에이커, 필드 관개 4 만 5 천 에이커, 마이크로 관개 6.5438+0.55 만 에이커, 필드 채널 라이닝 제어 관개 47 만 5800 에이커; 최근 몇 년 동안 수자원이 날로 부족해짐에 따라 공업업체들도 절수 정비력을 높였다. 루시비료 공장이 물 이용 계수를 높이고, 오수 배출을 줄이고, 생산비용을 낮추고, 연간 33 만 6 천 입방미터를 절약하고, 자금을 절약하면 1 125600 원을 절약할 수 있다.
둘째, 존재하는 문제와 원인
우리 시의 수자원 개발 이용과 수자원 절약은 눈에 띄는 성과를 거두었지만 수자원 개발 이용의 문제는 여전히 두드러진다. 수자원 부족은 랴오 청 경제 발전을 제한하는 중요한 요인이 되었으며 수자원 관리를 강화하는 것이 필수적이다. 현재 주로 다음과 같은 문제가 있습니다.
(1) 수자원 상황이 심각하다. 우리 시는 심각한 물 부족 지역이다. 여러 해 동안 황하수 6543 억 8000 여만 입방미터를 도입해 연간 공급량의 49% 를 차지하며 우리 시의 수자원 수급 갈등을 완화하고 일정 범위 내에서 물이 부족하지 않은 현상을 형성했다. 그럼에도 불구하고, 이것은 우리 도시의 물 부족에 대한 현실적인 문제를 감출 수 없다. 첫째, 황하의 물은 점점 더 사용할 수 있게 되어 점점 더 믿을 수 없게 되었다. 물이 가장 필요할 때 황허는 물이 부족하거나 단류한다. 황하의 수자원 부족과 쿼터 관리의 점진적인 규범에 따라 황하의 물량은 8 억 5 천만 입방미터에 불과하며, 이는 우리 시의 수자원의 잠재적 위기를 더욱 악화시킬 것이며, 수자원 수급 형세는 엄중한 시련에 직면할 것이다. 둘째, 지하수가 과도하게 채굴되고 깔때기 면적이 계속 확대되고 있다. 옐로우 리버 전환 조건이 좋지 않은 서부현 (시) 은 공업농업 생산과 생활의 수요를 유지하기 위해 지하수와 심층 지하수를 초과해 깔때기 면적이 크고 깔때기 면적이 3 145 제곱킬로미터에 달하며 깔때기 센터는 최대 29 미터 깊이까지 묻혀야 한다. 지하수 채굴량은 채굴량이 5 억 입방미터에 육박하고, 지하수 초과채량은 연간 공급량의 50% 이상을 차지한다. 통상적인 계산에 따르면, 2002 년 지하수가 과채하면 시 전체의 지하수위가 평균 약 1.5 미터 하락하고, 더 많이 떨어진 지역은 2 미터로 떨어질 수 있다. 동부 옐로우 리버 전환 조건이 좋은 현 (시) 지하수 채굴이 부족해 지하수가1-4m 사이에 깊이 묻혀 지하수의 낭비를 초래할 뿐만 아니라 폭우를 만나면 침수가 발생하기 쉽다. 위의 분석에 따르면 황하가 단류하고 물을 끌어들일 수 없다면 우리 도시는 용수 수요를 훨씬 충족시키지 못할 것이다. 단시간 내에 지하수위가 급속히 하강할 것이며, 대부분의 우물은 정상적으로 물을 공급하지 못할 것이며, 반드시 공업 생산에 막대한 손실을 가져올 것이다.
(b) 물 절약의 폭과 깊이는 여전히 충분하지 않다. 첫째, 농업급수공사는 노화와 퇴화가 심하여 공사 배합 정도가 좋지 않다. 통계에 따르면, 현재, 도시 옐로우 리버 전환 프로젝트 지원 비율은 95%, 분기 운하 지원 비율은 5%, 현장 지원 비율은 20% 에 불과합니다. 도시의 관개 이용 계수는 약 50% 로 유럽과 미국 등 선진국의 70 ~ 80% 수준보다 훨씬 낮다. 농업관개용수의 비율이 커서 총 용수량의 76% 를 차지하며, 범람 현상이 보편적이다. 이에 따라 농업절수 잠재력이 크다. 둘째, 공업 생산과 생활 절수가 막 시작되었는데, 대부분의 기업은 절수에 대해 많이 이야기하고, 적게 한다. 도시 주민들의 절수 의식이 높아져야 한다. 셋째, 절수자금 투입이 심각하게 부족해 절수의 조잡한 발전과 절수신기술 신공예의 보급 응용을 제한하고 있다.
(3) 수질오염의 정도가 날로 심각해져서 수자원의 개발과 활용에 영향을 미쳤다. 현재 시 전체에는 지표수 수질감시소가 8 개, 지하수수질감시소 16 개가 있습니다. 공업폐수와 생활하수의 불합리한 배출, 농약화학비료의 대량 시용, 오수 관개로 지표수와 지하수가 다양한 정도로 오염되었다. 수질 모니터링 자료에 따르면 우리 시의 여러 작은 지역인 얕은 지하수가 지표 하수에 침투해 2 차 오염을 일으켜 도시와 농촌 군중의 심신 건강에 심각한 영향을 미쳤다. 강 분포로 볼 때, 마가하 오염은 심각하고, 위운하와 투해하 오염은 심각하다. 지역 분포를 보면 동아부칸의 대부분 지역은 수질이 우수하고, 평과 양곡 지하수의 수질이 좋지 않다.
(d) 수자원 관리 시스템이 불완전하여 수자원 관리에 영향을 미친다. "다룡치수" 의 책임이 불분명하여 어느 정도 수자원의 불합리한 개발과 인위적 낭비를 초래했다. 현재, 국가의 수자원 관리 요구와 전국 수자원 통합 관리 과정에 따라 우리 시의 수자원 부족 현황은 수자원 관리를 강화하고 도시와 농촌의 수자원 통합 관리를 절실히 실현할 것을 절실히 요구하고 있다. 그러나 우리 시에서는 고당과 양곡만이 도시와 농촌의 물 일체화 관리를 실현했고, 다른 현시에서는 여전히 도시와 농촌의 물 분부 관리를 실시하고 있다. 이런 수무관리체제는 이미 새로운 형세 아래 수자원 관리의 수요에 적응하지 못하고 수자원 관리 수준의 향상을 제약하고 있다. 요약하자면, 우리 시의 수자원 개발, 이용 및 관리 문제는 매우 두드러지고 갈수록 심각해지고 있다. 한편으로는 수자원이 심각하게 부족하여' 물 부족' 위기가 잠복해 있다. 반면에, 관리는 조화롭지 않고 낭비가 심각하다. 이 문제의 원인은 여러 가지가 있지만, 주로 인식상 차이가 있어 조치가 제대로 이루어지지 않았다. 첫째, 많은 간부들이 우리 시의 수자원 상황에 대한 이해가 부족하다. 많은 동지들이 황하로부터 물을 옮기는 장점을 등에 업고 황하에 맹목적으로 의존하고 있다. 그들은 항상 "황하에 의지하고, 해마다 물을 마시고, 해마다 풍작이 있고, 해마다 배고프지 않다" 고 생각한다. 그들은 부주의를 마비시키고 물 절약에 대한 위기감과 긴박감이 부족하다. 둘째, 업무지도상 일부 기층 간부들은 여전히' 증수절지',' 경량관리 재건' 의 작업 방법이다. 셋째, 옐로우 리버 전환 관리가 통제 불능이다. 물 공급, 물 분배, 유료는 낮은 수준의 관리 상태에 있으며, 노란 관개는 어느 정도' 큰 솥수' 이다. 대중은 "물 절약은 경제적이지 않으니 헛되이 쓸 필요가 없다" 고 생각한다. 따라서 생산과 생활에서 물을 낭비하는 현상은 상당히 심각하고 보편적이다. 넷째, 급공 근익이 있는 단기 행위가 있다. 일부 풀뿌리 간부들은 절수 작업에 관심이 없다. 그들은 단지 눈앞의' 풍작' 을 원할 뿐, 자손을 축복하는 것이 아니라, 진정으로 몸을 내려 절수 작업을 할 수는 없다.
셋째, 수자원 개발 및 이용에 관한 몇 가지 제안
합리적인 개발을 위해 수자원을 활용하고, 수자원의 지속 가능한 이용을 보장하고, 우리 시의 수자원 개발 이용 현황과 연계하여, 수자원 개발 이용은 오픈소스 지출을 줄이고, 천연수를 최대한 차단하고, 지표수를 과학적으로 배치하고, 지하수를 합리적으로 개발하고, 국외수를 적절히 참고해야 한다.
(1) 홍보를 강화하고 사회 전체의 수자원 보호에 대한 위기감과 긴박감을 강화하다. 회의, 텔레비전, 라디오, 신문 등을 통해' 수법' 과 절수 사업의 방침을 대대적으로 홍보하고, 우리 시의 심각한 수자원 부족과 절수 선진 전형을 선전한다. 당대의 절수를 선전하고 자손의 자손을 축복하는 중대한 의의를 선전하다. 홍보교육을 통해 각급 지도자와 사회 각계각층이 물이 공업의 명맥이고 농업의 피이며 서비스업과 도시 건설의 중요한 에너지원이라는 것을 인식하게 하여, 물을 바꾸는 것은 무궁무진한 지하 낡은 관념이다. 상품수 의식을 강화하여 절수를 전 국민의 자각 행동으로 만들다. 동시에, 누가 개발하고 누가 보호하는지 형성해야 한다. 누가 누구를 오염시키고 누가 다스리는가; 누가 배상하는 좋은 습관을 손상시켰는지 사회 전체에서 수자원을 아끼고 절약하고 보호하는 좋은 분위기가 형성되었다.
(2) 수질 오염을 적극적으로 예방하고 환경 법 집행을 강화한다. 첫째, 오염 기업을 엄격히 감시하고 위법 배출, 위법 배출을 근절하고 오염이 심한 기업에 대해 폐업하거나 하수 처리 시설을 신설하는 등의 조치를 취하여 배출을 준수할 수 있도록 하는 것이다. 둘째, 투자를 늘리고, 도시 하수 처리장을 많이 짓고, 도시 하수를 분질처리하고, 중수 재사용을 충분히 고려하고, 물순환 이용률을 지속적으로 높여야 한다. 셋째, 건설 프로젝트의 수자원 논증 작업을 강화하고, 수질 환경 운반 능력을 충분히 고려하고, 물 개발, 물 조절 구조, 높은 물 소비, 높은 오염 산업 프로젝트 개발을 금지하고 제한하고, 물 소비가 적고 환경 보호 기준에 부합하는 첨단 기술 산업을 육성해야 한다. 넷째, 신설, 확장 및 개축 프로젝트는 반드시 선진적인 절수 시설과 기술을 채택해야 한다. 다섯째, 목욕, 수영, 인공발수장소, 세차 등 거의' 전천후' 에 가까운 서비스업에 초점을 맞춰 효과적인 절수 조치를 취하고 있는지 확인해야 한다.
(3) 저수공사 건설을 강화하여 수자원 개발과 보상의 균형을 확보하다. 객수 자원을 최대한 활용하면 공급과 수요의 갈등을 완화하고 지하수 자원을 보충할 수 있어 합리적으로 수자원을 개발하여 지하수가 채보균형을 이루고 지하수 깔때기 면적이 더 커지는 것을 막을 수 있는 좋은 방법이다. 평원저수지, 바리케이드, 계단식 저수지, 저수갱을 대대적으로 건설하여 저수공사의 조절 능력을 증가시켜 천연수, 특히 물 부족이 심한 서부현 (시) 을 최대한 막는다. 향진은 실제 저수 계획과 연계하여 저수 공사 건설을 중요한 임무로 잡아야 한다.
(4) 절수에주의를 기울이고 절수형 사회를 건설하기 위해 노력하십시오. 첫째, 사회 전체의 절수 의식을 강화하고 2004 년 9 월 1 일 공포된' 산둥 성 물 절약 방법' 을 전면적으로 시행해야 한다. 산둥 성 인민정부 160, 가능한 한 빨리' 도시 절약용수 절약 방법' 을 내놓아 전 시 인민의 절수 행위를 규범화하다. 둘째, 경제 지렛대를 이용하여 사람들의 용수 행위를 조절하고, 계량시설을 설치 및 보완하고, 용수 측정과 용수관리를 강화하고, 계획용수를 엄격히 집행하고, 초과계획용수는 누진 인상제도에 따라 수료와 수자원비를 납부하고, 용수원가회계를 강화하고, 합리적으로 물가를 조정하는 것이다. 셋째, 오수 자원화는 절수 사업의 미래 발전 방향이다. 우리 시는 수도관을 건설하고 처리된 오수를 도로, 녹화광장, 공원 등의 장소에서 수돗물 대신 살포, 세탁, 녹화를 할 예정이다. 또한 전력, 제지, 화공 등 업종은 물 사용량이 크지만 수질에 대한 요구는 높지 않기 때문에 처리된 오수도 일부 수돗물과 깊은 우물을 대체할 수 있어 도시 담수의 소비를 줄이고 수자원의 합리적이고 효율적인 활용을 실현할 수 있다. 넷째, 농촌 급수 관리를 강화하고 농업 재배 구조를 조정하고 관개, 운하 관개, 관관개, 스프링클러 관개 등 절수 관개와 지막 커버, 가뭄방지제 적용, 짚 반환 등 농업 기술 개조를 대대적으로 추진하여 선진 관개 기술의 보급 응용을 촉진한다.
(5) 관리 체제를 개선하고 최적의 수자원 배분을 촉진한다. 수무개혁 선진 도시의 경험을 참고하고, 수무관리체제 개혁을 심도 있게 추진하며, 관리체제 불완전으로 인한 각종 장애를 없애고, 가능한 한 빨리 전 도시에서 도시와 농촌의 일체화 관리를 실시하고, 수자원의 최적 배치를 촉진하고, 수자원 관리를 강화하기 위해 좋은 환경을 조성해야 한다.' 강북수성' 이 전성 () 과 전국 절약 () 과 수자원 보호 () 의 선진적인 전형이 되도록 앞장서야 한다.