두 도시의 개인주택 재산세는 어디에 있나요? 2013 년 18 차 중국 공산당 중앙위원회 제 3 차 전체 회의는 "개혁을 전면적으로 심화시키는 여러 주요 문제에 대한 중앙위원회의 결정"을 채택하여 "부동산 세 입법을 가속화하고 적시에 개혁을 추진"해야하며 부동산 세 개혁을 법률 채널에 명시 적으로 넣었습니다.2015 년 개정 된 "중화 인민 공화국 입법법"은 법정 과세의 원칙을 수행하고 다음을 명확히합니다. "세금 유형의 설정, 세율 결정, 세금 징수 및 관리 및 기타 기본 과세 시스템은 법률로만 규정 할 수 있습니다. 즉, 부동산세의 발전은 부동산세 입법에 근거해야 하며, 2020년 국무원 중앙위원회의 '신시대 사회주의 시장경제 체제 개선 가속화에 관한 의견'은 부동산세는 "부동산세 입법을 꾸준히 추진한다"고 제시했습니다. '가속화'에서 '착실히 추진'으로, 부동산세 개혁 과정에서 후퇴가 아니라 보다 실용적인 표현입니다.
부동산세 입법은 수천 가구의 이해관계와 관련이 있습니다. 재산세 도입의 어려움은 기술적인 차원이 아니라 이해관계 패턴을 조정하는 데 있습니다. 부동산 시장이 재산세의 압력을 견딜 수 있는지 여부가 가장 중요한 문제일 것입니다.
중장기적으로 부동산 시장 가격은 재산세 부과와 거의 관련이 없습니다. 1920년대와 1930년대의 대공황 이후 대부분의 국가는 경제 위기에 대처하기 위해 느슨한 통화 정책을 선택했습니다. 그 결과 시중에 돈이 점점 더 많이 풀렸고, 많은 경우 부동산 가격의 상승은 부동산 소유주에게 인플레이션에 대처할 수 있는 기회를 제공했습니다. 물론 시장 참여자들의 관심이 높아지면서 더 많은 사람들이 인플레이션에 대처하기 위해 주택을 구입하게 되고, 이는 부동산 가격을 더욱 상승시킬 것입니다. 시장 참여자들에게 더 많은 선택권을 제공하지 않는다면 말입니다. 이로부터 도출되는 정책적 시사점은 부동산 시장의 가격 상승에 대처하기 위해 정부가 부동산 시장 밖에서 대응책을 모색할 수 있다는 것입니다. 다른 시장에 더 나은 기회가 있다면 시장 참여자들은 부동산 시장에 집중하지 않을 것이고, 이는 부동산 시장에 대한 압력을 증가시킬 것입니다.
'투기 없는 주택' 정책의 도입은 '투기 없는 주택' 관련 정책에 대한 기대감을 크게 형성했습니다. 사실 이는 과거의 다양한 투기 행태를 바로잡기 위해 주택 소비(투자) 개념을 주창하고 있습니다. '투기'는 투기꾼들에게 높은 수익을 가져다주었고, 투기꾼과 그 추종자들은 부동산 가격의 급격한 상승에 대한 기대감을 형성했습니다. 물론 '투기 없는 주택'이라는 정책을 고수하는 한 기존의 기대는 바뀔 수 있습니다. 정책이 성공하려면 오랜 시간이 걸리고 중도에 포기할 수도 없습니다.
재산세 정책은 국민들의 주거 수요에 맞게 조정되어야 합니다. 개선된 주택 정책에는 관련 세금 정책이 포함됩니다. 서민들이 더 나은 주거에 대한 욕구를 쉽게 충족할 수 있는 정책이 되어야 합니다. 더 나은 삶에 대한 국민들의 열망이 우리의 목표입니다. 작은 집을 큰 집으로 바꾸고 주택의 질을 개선하는 것은 모두 소비 업그레이드의 표현입니다. 관련 세금 정책은 이를 뒷받침하는 방식으로 수립되어야 합니다. 관련 거래에 대한 세금 정책은 저세율 또는 면세 방향으로 나아가야 합니다.
재산세 도입은 단기적으로 일부 주택 매도로 이어질 수 있습니다. 이러한 매물이 부동산 시장에 미치는 영향을 평가할 필요가 있습니다. 또한 종합부동산세 도입에 있어 주의해야 할 문제입니다. 이러한 영향이 우려되는 만큼 부동산세 입법은 꾸준히 추진되어야 합니다.
부동산세 입법은 소유자의 지불 능력과 지불 의사를 고려해야 합니다. 그렇지 않으면 종합부동산세 도입 후 부동산 소유자가 납부할 능력이 없거나 납부할 의사가 없다면 정부의 신뢰성에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 소유자가 납부할 의사가 없다면 자연인과 밀접한 관련이 있는 종합부동산세를 원활하게 도입할 수 없기 때문에 종합부동산세 설계 시 이 문제를 충분히 고려해야 합니다.
부동산세의 도입은 자연인에 대한 과세 요건이 더 높아진다는 것을 의미하며, 2019년부터 종합소득세 및 개인소득세 제도, 특히 체납 세금의 원활한 송금을 시행하면서 세무 당국은 자연인에 대한 세금 징수 및 관리 경험이 풍부해졌고 부동산세 징수 및 관리의 기반이 더욱 견고해졌다. 스마트 세금 구축은 부동산 세금 징수 및 관리의 거의 모든 기술적 어려움을 극복 할 수 있습니다.
현대 국가는 법치 국가입니다. 부동산세에 관한 법률은 법치주의의 궤도에 오른 새로운 세금으로, 조세에 법치주의를 완전히 반영하고 있습니다. 일반적인 의미의 부동산세는 부동산의 평가 가격을 기준으로 하는 세금입니다. 부동산 가격의 급격한 상승은 그 해에 평가 가격과 소유자의 구매 가격 사이에 큰 격차가있을 수 있음을 의미합니다. 부동산 세율의 설정은 주택 가격과 개인(가구) 소득 간의 비례성을 충분히 고려해야 합니다. 부동산세의 원활한 도입은 공공의 지원을 받는 대신 낮은 세율(예: 1000분의 1 이하의 세율)을 적용해야만 달성할 수 있습니다.
부동산 세제 설계는 기존의 5대 부동산 세금(재산세, 도시 토지 이용세, 경작지 점유세, 토지 부가가치세, 증여세)이 전체 세수에서 차지하는 비중이 낮지 않다는 사실도 고려해야 합니다.2012년부터 2020년까지 5대 부동산 세금의 세수 비중은 10.07%, 11.08%, 11.60%, 11.22 그리고 65,438. 이 다섯 가지 세금은 모두 지방세이며, 이 다섯 가지 세금의 세수는 지방세 수입의 20 % 이상을 차지합니다. 종합부동산세는 매년 부과되는 세금으로, 이미 매년 부과되고 있는 재산세와 도시 토지 이용세를 대체하는 세금으로 큰 논란 없이 도입되었습니다. 나머지 세 가지 세금은 일회성 세금이지만 모두 부동산 가치를 기준으로 부과됩니다. 부동산 보유세를 도입할 때 고려해야 할 문제는 부동산이 어느 정도의 세 부담을 감당할 수 있는가 하는 것입니다. 이중과세를 줄인다는 목표에서 볼 때 이 다섯 가지 세금을 종합부동산세로 대체하는 것은 합리적인 선택입니다.
사실 부동산에는 부가가치세와 법인세도 많이 부과되고 있습니다. 부동산은 이 다섯 가지 세금보다 세수에서 더 큰 비중을 차지합니다. 정부의 부동산 세수에는 국유지 양여로 인한 수입도 포함됩니다. 부동산 세제를 설계할 때 이러한 모든 사항을 충분히 고려해야 합니다.
요컨대, 부동산세 입법을 적극적이고 안정적으로 추진하기 위해서는 경세 원칙을 고려하는 것이 바람직합니다. 그래야만 부동산세 입법이 최대한 많은 국민들의 지지를 받을 수 있고, 부동산세 도입의 순조로운 진행을 기대할 수 있다.