조세 거시규제와 조세 조정의 차이와 추론
장용중
[요약] 현재 거의 모든 이론이 세법을 거시규제법에 포함시키고 있으며 세법이 곧 거시규제법이라고 본다.
* * * 학계의 지식. 그리고 조세의 거시적 규제는 불확실하고 법제화하기 어렵기 때문에 정부에 의해 규제되어야 한다.
정책 조정. 이렇게 보면 세법이 거시 통제법에 속한다는 명제는 당연히 성립하기 어렵습니다. 세법은 거시 통제법이 아니다
이해. 조세 거시 통제의 겸손함을 진정으로 이해하려면 조세 거시 통제에 너무 열중하지 말고 세금이되는 것을 그만두십시오.
시스템 설계는 특정 세금 거시 통제 책임을 제공하고, 더 이상 많은 행동세 또는 특별세를 설정하지 않으며, 더 이상
조세의 거시 통제 기능은 종종 세금 개혁을 필요로하며, 거시 통제라는 이름의 세금 규제는 견딜 수 없습니다.
세법의 잦은 불안정성과 납세자의 이익에 대한 피해.
[키워드:조세 거시 규제; 세무 조정; 조세 정책; 관세법
[중국 도서관 분류 번호] 17810.42 [문헌 식별 번호 A [기호] 1004-0633(2010)03-O44-04
이론이든 실제든, 조세의 거시 규제
통제 및 조세 규제는 의심할 여지없이 높은 빈도로 사용되는 두 가지 중요한 개념이지만, 조세 거시 규제 통제와 조세 규제의 차이점은 무엇입니까?
이 근본적인 질문에 대한 명확한 이해는 아직 없으며, 두 개념은 종종 결합되어 사용됩니다.
혼동하면 둘 다 제대로 작동하기 어려울 뿐만 아니라 다른 심각한 문제가 발생할 수 있습니다. 따라서 이 두 가지가 필요합니다.
두 가지 중요한 개념에 대한 비교 연구.
다른 성격: 시장 규제와 시장 규제
조세의 거시적 규제 기능은 항상 존재했던 것은 아니지만, 지금은 존재합니다.
시장 경제의 독특한 산물입니다. 시장경제가 고전적
경제 총량의 지속적인 불균형으로 인해 경제의 변동성이 너무 커져서 정부가 더 이상
자유방임적으로 개입할 수 없는 단계로 발전한 후에야, 현대 도시 경제에서 조세를 통한 정부의 거시경제적
거시적 규제 --개입이 등장했습니다. 허 홍
거시적 규제와 마찬가지로 조세 거시적 규제는 그 범위가 한정되어 있지 않습니다.
경제에 대해서만, 그리고 규제의 유일한 목표는 오직 경기 변동을 없애는 것입니다.
다른 한편으로, 거시적 통제의 한 측면인 조세의 거시적 통제는 시장 경제의 순기능을 위한 것이기 때문입니다.
외부 조건의 경우, 다른 목표의 실현은 시장 자체에 달려 있습니다.
시장 경제 자체가 원활하게 작동할 수 있다면 거시적 통제는 필요 없을 것입니다.
거시적 통제; 다시 말하지만, 경제 변동을 제거하기 위해 거시적 통제가 필요합니다.
시장 경제를 목표로 하는 것은 아닙니다. 그렇기 때문에 세금은 일시적인 수단일 뿐이고, 시장 지향적인
규제는 시장을 규제하는 것입니다. 그것이 정부의 기능입니다.
조세의 거시적 통제와 달리 조세 조정의 범위는 경제적 영역에 국한되지 않고 사회적 영역까지 포함하기 때문에 그 규제
목표가 유일할 수 없습니다. 우리는 경제적 목표 외에도 사회적 부를 추구합니다.
공평한 분배 및 기타 사회 정책 목표. 경제적 목표만 놓고 볼 때, 세금 조정은 일반적으로 글로벌 및 거시적 효과도 있습니다.
하지만 목표는 거시적인 것이 아니라 자원 배분을 최적화하는 것입니다.
보기. 이러한 조정은 최적의 리소스 할당을 통해 이루어지지 않습니다.
시장의 정상적인 운영을 통해 장애물을 제거하기 위한 원활한 운영입니다.
자원 배분 최적화의 목적이 달성됩니다. 여기서 세금은
기본적인 시장 요소이자 중요한 경제적 지렛대입니다.
예. 따라서 이런 종류의 규제는 시장 경제에서 항상 존재하며, 일시적인 긴급 조치가 아닙니다. 따라서 세금 규제는 시장입니다.
그 자리에서 조정. 이것은 조세의 기능이며 시장에 속합니다.
기능.
둘째, 조정의 대상이 다르다: 경제의 총량과 구조
조세 거시적 규제는 산업과 부문에 따라 영향을 미칠 수 있다.
영향의 정도는 다르지만 조세 거시 규제는 특정 산업이나 부문에 국한되지 않으며, 특정 산업의 발전을 지원하거나 제한하는 것을 의미하지 않습니다.
[접수일:20L0-'() 3 ~ 15
[저자 소개] 장용중, 장쑤대학교 재정경제대학 교수, 연구 방향: 조세 및 세법 이론. 장쑤성 젠장 212013
톈푸의 새로운 세금 거시 통제 및 세무 조정 차이와 추론의 세 번째 문제 이론 2010
전시. 거시 규제의 한 측면인 세금 통제
기본 목표는 경제 변동을 완화하고 원활한 경제 운영을 달성하는 것이기 때문입니다.
그리고 이 목표는 기본 수요와 총공급을 촉진해야만 달성할 수 있습니다.
균형을 이룰 수 있습니다. 따라서 총수요가 총공급보다 적을 때 감세를 통해 총수요 확대를 촉진하고 총수요와 총공급의 균형을 달성하는 것이
필요합니다.
확장적 재정정책의 실행의 일부인 기본 균형;
반대로, 총수요가 총공급보다 클 때, 총수요 수축을 촉진하고 총수요와 총공급의 기본 균형을 달성하기 위해 세금을 인상하여 총수요와 총공급의 기본 균형, 즉 긴축 재정정책의 실행의 일부인
총수요와 총공급이 기본 균형을 이룰 때
증세가 필요합니다. 조세에 대한 거시적 통제가 필요하지 않습니다.
조세의 거시적 통제는 재정정책의 일부가 될 수 있습니다.
경제 총량, 즉 총공급과
총수요에 대해서만 통제할 수 있다는 것을 깨달았습니다. 사실 총수요만이 세금 인센티브에 더 민감하게 반응합니다.
총공급과 총수요 사이의 격차를 빠르게 줄여야 할 필요성을 충족시키기 위해 세금
거시 통제의 대상은 전부는 아니더라도 주로 총수요입니다. 세금
거시 통제에는 증세와 감세라는 두 가지 수단만 있으며, 증세든 감세든 그 대상은 총수요가 아니라 총공급 간의 격차입니다.
어떤 의미에서 이는 정부가 사용할 수 있는 세수 총액의 증가
감소를 의미합니다. 조세 거시적 통제는 일시적인 조치일 뿐이며, 총수요-총공급 격차가 너무 커서 시장에 맡길 수 없을 때만 비교적 적은 비용으로 단기간에 격차를 좁힐 필요가 있습니다.
거시적 조세 통제를 시행하거나 증세 또는 감세를 통해 근본을 살펴야 합니다.
총수요와 총공급의 변화하는 상황에 따라 선택해야 합니다. 사실 감세는 현대 정부의 재정 지출이 계속 확대되는 상황에서
어려운 경우가 많습니다.
또한 국가 부채라는 비교적 자유로운 수단을 사용할 수 있습니다.
따라서 정부의 거시 통제 시스템에서 세금 거시 통제는 종종 세금 없이도 사용할 수 있는
수단입니다. 이것이 바로 세금 거시 규제입니다.
그것의 겸손함.
세금 거시적 통제와 달리 세금은 경제를 규제해야 합니다.
특히 산업별, 부문별로 세금 부담을 줄이거나 늘려서 해당 산업의 발전을 장려하거나 제한함으로써
경제 구조의 최적화를 촉진하고 경제 발전을 촉진합니다. 따라서
조세 규제의 대상은 경제의 총량이 아니라 경제 구조입니다. 세금
일반적으로 세금 규제 방식은 세금 부담 증가와 세금 부담 감소로 나뉩니다.
조세 부담 경감에는 세부적으로 증세와 감세의 두 가지 유형이 있습니다.
부담금을 징수하는 수단에는 여러 가지가 있으며, 각 수단의 시행은 특정 산업, 부문 또는...
클래스, 특정 제품 등 모두 매크로가 아니며 모두 하나의 의미만 가지고 있습니다.
납세자 범주에 따라 세후 순소득의 감소 또는 증가를 의미합니다. 세금 조정은 공급과 수요 모두에 너무 많은 영향을 미치기 때문에 옳고 그름을 말하기 어렵습니다.
세무 조정의 과정과 효과가 장기적이기 때문에 수요에 미치는 영향이 더 크고, 공급과 수요 모두에서 세무 조정의 범위가 특정 산업이나 부문, 거시적이지 않은 부문으로 제한되기 때문입니다.
예. 세무 조정은 과세의 기능이며 과세 자체에 의해 결정됩니다.
예, 조세의 일관된 기능은 조세가 경제와 사회에 상당한 영향을 미친다는 것입니다.
단기간에 정부가 인위적으로 유발하는 것이 아니라 저절로 일어납니다.
정책 시행의 과정 또는 결과. 실제로 세금 조정은 항상 존재할 뿐만 아니라 시간이 지나도 세금 조정의 방향은 안정적입니다.
예. 왜냐하면 정상적인 상황에서는 한 국가의 경제 구조가 오랫동안 안정적으로 유지되어 왔기 때문에 세제를 통해 어떤 산업이나 부문을 장려하고 어떤 산업이나 부문을 제한할 필요가 있는지는 오랫동안 크게 변하지 않기 때문입니다.
변화. 세법의 형태 측면에서 국가를 최적화한 것은 바로 이 법입니다.
예측 가능한 제도적 환경에서 납세자에게 서비스를 제공하는 경제 구조
경제적 의사 결정이 가능합니다. 또한 일부 세금은 지나치게 부담스럽기 때문입니다.
경제 상황이 좋을 때 세율이 설정되어 있습니다.
경제보다 높은 세율로 자동 증가하여 자동으로 더 많이 징수할 수 있습니다.
경제가 나쁠 때 자동으로 경제보다 높은 세율이 적용될 수 있습니다.
감소하는 속도로 감소하면 자동으로 세금이 낮아지며, 이는 자동 반전을 의미합니다.
규제를 통해 세금이 총수요와 총공급의 균형에 어느 정도 자동적으로 기여하도록 할 수 있습니다.
이 균형은 종종 세금의 "자동 안정화"라고도 불립니다.
해결사" 기능. 그러나 이는 여전히 실제 세금 조정입니다.
세금 조정의 다른 기능은 세금의 거시적 조정이 아닌 세분화입니다.
통제. 물론 세금 조정은 적어도 세금으로서 만병통치약은 아닙니다.
세금 조정의 두 번째 기능은 반드시 조세의 첫 번째 의무입니다.
에너지 제약 - 수입을 모으는 역할입니다. 이것이 세금입니다.
규제 의존성.
세 번째, 다른 행동 원칙: 재량 과세와 법정 과세.
조세 거시 규제는 항상 예측할 수 없는 경제 변동에 직면합니다.
그렇기 때문에 신속하게 대응해야 하기 때문에 그러한 힘을 투자해야 합니다.
행정부가 조세 정책 수립을 통해 이러한 권한을 행사할 수 있는 권한이 주어지면
유연하게 행동하고 유연하게 대응하는 것이 바람직하며, 따라서 조세 거시적 규제는 모래 위의 선이 됩니다.
행정부의 재량권. 여기서 "예측 불가능성", "신속한 조치, 관리, 정책, 저렴함", "유연성" 및 "카메라 준비" * * * 모두 세금에 대한 설명입니다. 매크로 제어 설명입니다.
불확실성, * * *은 조세 거시적 규제가 행정부에 기반을 두고 있음을 설명합니다.
규제 기관은 재량적 정책 적용의 원칙에 따라 행동해야 합니다.
자연스러운 일입니다. 그러나 조세 거시 규제의 주체는 행정부입니다.
이 권한이 과세 당국에 주어졌다고 해서 과세 당국이
조세 거시 통제의 주체가 된다는 의미는 결코 아닙니다. 왜냐하면 다른 거시적 통제와 함께.
마찬가지로 조세 거시 통제는 결정을 내릴 수 있는 권한일 뿐 집행할 수 있는 권한은 포함되지 않습니다.
권한을 행사하는 금융 및 세무 당국은 집행 기관일 뿐이며, 정해진 것을 실행할 수 있을 뿐입니다.
규제 결정, 그리고 세금 인상을 수행 할 것인지 여부에 대한 자체 결정을 내릴 수 없습니다.
세금을 인하하는 것입니다. 일단 규제 결정이 내려지면 재정 당국은 세법대로 충실히 집행해야 합니다. 또한 정부의 거시 통제 정책
정책 도구 상자에서 조세 정책은 그 중 하나에 불과하며 모든 정부의
실제 거시 통제는 항상 다양한 도구와 함께 상자에 들어 있습니다.
이 모든 조합을 재정 당국이 결정할 수는 없습니다. 하지만
그렇습니다. 이러한 의사 결정 권한은 집행 기관 연합에 부여할 수 없습니다.
그렇다고 해서 의사 결정과 집행 권한이 분리되어 있지 않다는 사실은 변하지 않기 때문입니다.
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톈푸 신이론 III 조세 거시 통제와 조세 조정의 차이점과 추론 2010
품질. 물론 이 권한은 지방정부가 공유할 수 없으며, 거시적 규제는 중앙정부의 권한일 수밖에 없습니다. 이 권한이 주어져야만
중앙정부가 거시적 규제를 책임져야만 분업이 명확해질 수 있습니다.
실제로 명확한 책임이 부여되면 거시적 조세 규제가 부문별 이해관계로부터 자유로워질 수 있습니다.
경제 변동을 진정으로 완화하고 시장 경제의 원활한 작동을 보장할 수 있습니다.
그리고 규제. 동시에 불확실성에 대한 세금 거시적 통제가 동기화됩니다.
기계적으로 선택된 정책은 불확실성 및 정책 실험, 단계적, 유연성 조절이라는 "거시적"
원칙으로만 적용됩니다.
본질적으로 유사하고 호환 가능"? 세금 조정을 의미하지 않습니다.
피고인은 규칙을 따르지 않고 자의적으로 행동할 수 있습니다. 거시적인 과세 조정에는 위에서 언급한 불확실성, 정책 조정의 필요성, 규제 절차 등이 모두 포함되기 때문입니다. 법적 조정에 적합한 불확실성입니다.
국수. 잘 설계된 법률 시스템은 필연적으로 세금 사이를 통과할 것입니다.
세금 규제가 법률에 의해 행정부에 위임되는 방식.
조세의 거시적 규제 권한 (예 : 특정 세금 부과율에 대한 국무원의 조정 권한)에는 특별법, 즉 거시적 규제 법이 이러한 재량권 행사에 대한 절차, 즉 구체적인 경제 상황, 구체적인 조정률, 허용되는 조정률 및 비율, 원칙적 요건, 사전 또는 사후 승인 또는 사후 승인, 추가 승인 또는 검토 등.
항목 등을 엄격하고 일률적으로 규정합니다. 그리고 기타 거시적 규제 권한.
마찬가지로, 조세 거시 규제 권한의 행사도 이러한 절차에 의해서만 규제됩니다.
그리고 합법적입니다.
조세의 거시적 규제와는 달리, 위에서 언급한 바와 같이 세무 조정은
상대적인 안정성을 가지고 있어 세무 조정 행위가 합법적입니다.
가능한 한. 동시에 세무 조정 행위는 납세자의 경제적 결정에 예측 가능한 제도적 환경을 제공하기 위해
법률에 의해서만 조정될 수 있습니다.
환경, 생산과 경영을 동원하고 스스로 추구하도록 동기를 부여하기 위해.
공익을 달성하면서 그들의 이익을 극대화합니다. 합법적인 어조로 보입니다.
세금 조정이라는 전체 행위는 피할 수 없습니다. 사실 조세의 거시적
조정은 주로 정부의 경제 관리이며, 세금 규제는 실제적인 것입니다.
긍정적 세금 문제. 세금 규제의 본질은 세금 부담이기 때문입니다.
조세의 기본이 되는 분배 문제. 입헌국가에서 국가의 과세는 국민의 동의가 있어야 하는 것이 원칙이고, 국민의 동의권은 국민의 대표기관에 의해서만 행사할 수 있는데, 이것이 바로 의회유보의 원칙입니다. 국민의 동의는 국민의 납세의무가 법률에 의해서만 부과될 수 있도록 하는 방식으로 이루어집니다.
국민이 법률에 규정된 대로만 세금을 납부할 의무는 조세의 법적 근거입니다.
그런 다음. 따라서 세무조정은 법률과세의 원칙에 우선할 수밖에 없습니다.
경제 및 사회 발전에서 조세의 역할.
넷째, 몇 가지 중요한 추론
1. 세법은 거시 통제법이 아니다
현재 거의 모든 이론은 세법을 거시 통제에 포함시킨다.
법과 세법은 거시 통제법이며, 이는 학문적 지식이 된 것 같습니다. 그러나
위와 같은 분석을 통해 조세의 거시적 조절이 불확실하다는 것은 분명하다.
정책에 의해 조정되어야 하는 규제 과정을 넘어서서 이를 정당화하기는 어렵습니다.
이렇게 되면 세법은 거시적 통제법에 속하게 되고, 자연히 성립이 어려워집니다.
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제안. 분명히이 견해를 가진 사람들은 세법은 각 산업과 각 부문의 세금 부담을 줄이거 나 늘리기 위해 이들 산업의 발전을 장려하거나 제한하는 것이며, 거시 규제의 조정은 국민 경제의 구조를 조정하고 경제의 발전을 촉진하는 것이라고 생각합니다.
통제. 그러나 이러한 기능은 세금 매크로가 아닌 세금 규제입니다.
규제. 이것은 세금 조정과 세금 거시 조정 때문입니다.
를 통제와 혼동하여 세법이 거시적 규제라는 오류를 범하게 됩니다.
지식. 사실 세법 조정의 대상은 조세의 근본적인 문제, 즉 세금 징수 및 관리이므로 세법은 세금이어야 합니다.
징수법은 정당화될 수 있고 정당화되어야 합니다. 그러나 조세 거시적
경제 관리의 문제로서 조정의 대상은 오직 세금뿐입니다.
주요 쟁점이 아닌 부수적인 쟁점이므로 세법은 조세 규제입니다.
법이지만 세법은 결코 거시적 조정이 아닙니다.
통제법입니다.
이 오해를 명확히 하는 것이 중요합니다. 세법은 매크로가 아닙니다.
통제 법칙을 이해해야만 조세의 거시적 조정을 진정으로 이해할 수 있습니다.
더 이상 세금의 거시적 조정에 대해 지나치게 열광하지 말고 겸손하게, 더 이상 세금에 대해 열광하지 마십시오.
특정 세금 거시적 통제 책임을 부여하는 제도적 설계, 더 이상 이 조항을 설정하지 않습니다.
많은 행위세나 특별세는 더 이상 조세의 거시적 성격을 강화하기 위해 설계되지 않았습니다.
규제 기능을 다시 살펴보면, 세제 개혁에 대한 빈번한 요구는 더 이상 거시적인 것을 용납하지 않습니다.
규제라는 미명하에 조세 규제가 세법의 안전성을 훼손하는 경우가 빈번하게 발생하고 있습니다.
납세자의 이익에 대한 질적 손상.
2. 시장 경제의 가변성은 조세 당국에 의해 입법화되지 않습니다.
근거
일반적으로 시장경제는 가변적이기 때문에 시장경제 상황의 변화에 따라 행정부가 근거 없이
세법을 적시에 제정하거나 조정하여
경제발전의 요구에 적응할 수 있도록 하기 위해 일반적으로 수권입법의 방식을 취할 뿐
일반적으로 수권입법의 방식을 취하지 않습니다. 따라서 시장 경제의 가변성은 과거에
세법 제정에서 중요한 이유가 되는 경향이 있습니다. 그러나 시장 경제의 변동성은 전체 경제, 즉 총 수요와 공급을 의미해야 합니다.
경제 구조의 변화가 아니라 변화입니다. 위의 분석을 통해 우리는 한 국가의 총 경제, 즉 총 공급과 수요는 항상 변화하고 있다는 것을 알 수 있습니다.
경기 변동이라는 측정은 오히려 장기간에 걸친 국가 경제의 구조입니다.
내부적으로 더 안정적입니다. 따라서 경기 변동을 없애고 시장 경제의 원활한 작동을 보장하기 위해서는
조세 조정이 아니라 조세의 거시적 통제가 필요합니다. 경기변동의 불확실성 때문에
조세 거시조정을 불확실하게 만들어야만 조세 거시조정을 할 수 있기 때문입니다.
법적으로 정당화하기 어렵고, 정책적으로 이루어져야 하며, 따라서 세금 거시 조정은 법과
관련성이 떨어지고, 그 과정 밖에서는 어떤 것도 이야기할 수 없습니다.
조세 거시 조정 법제화는 말할 것도 없고요. 이를 통해
시장 경제의 가변성은 조세 당국이 되기에는 충분하지 않다는 것이 분명합니다.
법적 이유.
이 오해의 오해를 명확히하기 위해 거대한 중국 세법의 관리의 변화는 큰 의미가 있습니다
중요하게, 법률과 규정이 지배적이며 입법 수준이 너무 낮습니다.
중요성.
세금 거시 통제와 세금 조정의 차이와 추론의 세 번째 문제에 대한 천푸의 새로운 이론 2010
3. 현재의 구조적 감세는 모두 거시 통제가 아닙니다.
소위 구조적 감세란 주요 세금에 대한 정책을 말한다.
감세 정책이지만 개인 세금과 부수적인 세금의 증가를 배제하지 않습니다.
기업과 거주자의 세금 부담을 줄여 경기 부양을 목적으로 합니다.
투자 및 소비. 글로벌 금융 위기에 대응하기 위해 중국은 현재
'전환', '통일', '업그레이드', '조정'을 주요 요소로 삼아 시행 중입니다. "이 주요 요소입니다.
대규모 구조적 감세. "이전"은 부가가치세를 의미합니다.
전환 개혁과 그 지원 조치; "통일"은 내부 및 외부 자본의 통일을 의미합니다.
기업 소득세 제도 개혁; "인상"은 정제 석유 제품의 소비를 늘리는 것을 의미합니다.
세제 개혁에서 "조정"은 수출입 세제 정책의 빈도가 높은
조정을 의미합니다. 또한 소배기량 승용차에 대한 저축 예금 이자 소득세와 개인 차량 구매세
가 조정되었습니다.
이러한 조치의 큰 의미는 설명이 필요 없습니다. 여기서
우리는 이러한 구조적 감세가 거시적 통제인지에 대해 우려하고 있습니다.
이 조치에서 가장 중요한 것은 "전환", "통일", "강화"
이것은 일시적인 조정이 아닌 영구적 인 세금 시스템 개혁입니다. 조정.
부가가치세(부가가치세)의 전환과 정제유 제품에 대한 소비세 인상이 확정된 개혁입니다.
금융위기와 무관하게 추진되었어야 했고, 추진되었어야 할 개혁이었지만 금융위기로 인한 감세 요구와 금융위기로 인한 국제 유가의 지속적인 하락이 이 두 가지 개혁의 기회를 제공했습니다.
"위험"은 "기회"입니다. 국내외 기업에 대한 통합 소득세는 2008년 6월 65438+10월 1일에 공식적으로 시행되었으며, 금융 위기와는 아무런 관련이 없습니다.
이 세 가지 개혁은 객관적으로 경제 흐름을 원활하게 하는 데 도움이 되지만,
거시적인 조세 통제가 아니라 새로운 세법 제정으로
조세 규제 방식에 큰 변화를 가져온 것입니다.
다른 세 가지 감세는 모두 일시적이고 되돌릴 수 있으며, 금융 위기에 대응하여 특별히 채택된 것이므로 조세 거시적 통제에 속해야 합니다.
규정 보기. 하지만 문제는 이러한 거시적 규제에 대한 근거가 없다는 것입니다.
벤의 절차적 규정. 구체적으로 관세 규정은 국무원이 관세선, 관세율 및 세목을 담당하는
관세 및 과세 규칙 위원회를 설립한다고 규정하고 있습니다.
관세율의 조정 및 해석은 국무원에 보고하여 승인 및 시행을 받아야 하며, 차량 구매에 관한 잠정 규정은 차량 구매 세율의 조정은 국무원이 결정하도록 규정하고 있습니다.
결정 및 발표; 전국 인민 대표 대회 상임위원회는 국무원의 착륙을 승인했습니다.
국가 경제 및 사회 발전의 필요에 따라 주민 준비금을 중단하거나 줄일 수 있습니다.
개인 소득세 및 이자. 그러나 세법에서 국무원은 이것을주었습니다.
동시에 일부 세금 거시 통제 권한은 이에 대한 법률이 없습니다.
권한을 행사하는 절차는 어떤 식 으로든 규제됩니다. 이론적으로 이러한
결함은 과세의 거시적 규제 권한을 사후에 행사하는 심각한 결과를 초래할 수 있습니다.
사실상 이는 조세 입법권과 크게 다르지 않아 국무원이 신탁 입법자가 될 수 있습니다.
그리고 세금의 사용을 막지는 않습니다.
규제 권한은 전인대와 해당 상임위원회의 조세 입법 권한을 침해합니다.
국무원은 세금 거시 통제와 세금 규제를 혼동하기 쉽다.
세법은 조정 문제로 인해 자주 개정되어 혼란스러워졌습니다.
납세자들은 혼란스럽습니다. 따라서 특별한 매크로를 시급히 개발할 필요가 있습니다.
규제 과정의 법, 즉 거시적 규제법을 살펴보자.
참고
[1] 하오 티촨. 거시적 통제의 불확실성과 법률 정책의 조정 [J]. 동양법, 2009, (2).
[2] 안 티푸. 구조적 감세: 특별한 시기에는 특별 정책을 채택해야 한다 [N]. 중국 조세 뉴스, 2009-2-22
(이 글은 왕윤천이 편집했습니다)
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