202 1 년 7 월 2 일 국무원 총리는 리커창 제 743 호 국무부령에 서명하고 새로 개정된 토지관리법 시행조례를 발표하고 202 1 년 9 월 1 일부터 시행한다. 토지관리법 시행조례' 가 1998 년 전면 개정된 두 번째 전면 개정으로, 20 19 년 새로 개정된' 토지관리법' 의 원활한 시행을 보장하는 중요한 법률무기다.
중화인민공화국 * * * 및 국토관리법 시행 조례
제 1 장 총칙
제 1 조는' 중화인민공화국 * * * 및 국토관리법' (이하' 토지관리법') 에 근거하여 본 조례를 제정한다.
제 2 장 국토공간 계획
제 2 조 국가는 국토 공간 계획 체계를 수립한다.
토지 개발, 보호, 건설 활동은 반드시 계획 선행을 견지해야 한다. 법에 따라 비준된 국토공간 계획은 각종 개발 보호 건설 활동의 기본 근거이다.
이미 국토공간 계획을 편성한 것은 더 이상 토지이용 마스터플랜과 도심 계획을 편성하지 않는다. 국토공간 계획을 편성하기 전에, 법에 의거하여 비준한 토지이용 마스터플랜과 도심 계획이 계속 시행되었다.
제 3 조 국토공간 계획은 국가발전계획이 제시한 국토공간 개발 보호 요구 사항을 구체화하고 농업 생태 도시 등 기능공간을 총괄적으로 배치해 영구적인 기본 농지 생태 보호 홍선 도시 개발 경계를 정해야 한다.
국토공간 계획에는 국토공간 개발 보호 구도와 계획용지 배치, 구조, 사용통제 요구 사항 등이 포함되어야 하며, 경작지 보유량, 건설용지 규모, 개간 금지 범위 등의 요구 사항을 명확히 하고, 기반시설과 공공시설 용지 배치를 총괄하고, 지상 지하공간을 종합적으로 활용하고, 새로운 건설용지 규모를 합리적으로 결정하고 엄격하게 통제하고, 토지 절약 집약 이용 수준을 높이고, 토지를 보장해야 한다.
제 4 조 토지 조사에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 토지 소유권 및 변화;
(2) 토지 이용 현황 및 변화;
(c) 토지 조건.
전국 토지 조사 성과는 국무부의 비준 후 사회에 공포되었다. 지방토지조사 성과는 본급 인민정부의 심사를 거쳐 일급 인민정부의 비준을 거쳐 사회에 공포하였다. 전국 토지조사 성과가 발표된 후 현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역의 토지조사 성과를 하향식으로 차례로 발표할 수 있다.
토지 조사 성과는 국토공간 계획과 천연자원 관리, 보호 및 이용을 편성하는 중요한 근거이다.
토지조사 기술 규정은 국무원 천연자원 주관 부서가 관련 부서와 함께 제정한다.
제 5 조 국무원 천연자원 주관 부서는 관련 부서와 함께 토지 등급 평가 기준을 제정한다.
현급 이상 인민정부 천연자원 주관부는 해당 부서와 함께 토지등급평가 기준에 따라 토지등급을 평가해야 한다. 지방토지등급평가 결과는 본급 인민정부의 심사를 거쳐, 상급인민정부 자연자원주관부의 비준을 거쳐 사회에 공포하였다.
국민 경제와 사회 발전 상황에 따라 토지 등급은 5 년마다 재평가된다.
제 6 조 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부는 정보화 건설을 강화하고, 통일된 국토공간 기초정보 플랫폼을 구축하고, 토지관리 전 과정 정보화 관리를 실시하고, 토지이용상황을 동적으로 감시하고, 발전 개혁, 주택, 도심건설 등 관련 부처와 토지관리 정보 * * * 를 구축해야 한다.
제 7 조 현급 이상 인민정부 천연자원 주관부는 지적관리를 강화하고 건전한 지적데이터베이스를 구축해야 한다.
제 3 장 경작지 보호
제 8 조 국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 국토 공간 계획에 의해 결정된 도시와 마을, 집진 건설지 범위 내경은 법에 따라 경작지를 점유하는 것을 비준하고, 국토 공간 계획에 의해 결정된 도시와 마을, 집진 건설지 범위 밖의 에너지, 교통, 수리, 광산, 군사 시설 등 건설 프로젝트는 법에 따라 경작지를 점유하는 것을 승인했다. 현급 인민정부, 농촌 집단경제조직, 건설기관이 각각 점유한 경작지의 양과 질이 비슷한 경작지를 개간하는 책임을 맡고 있다. 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지가 요구에 맞지 않는 경우, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부해야 하며, 전용금은 새로운 경작지를 개간하는 데 사용되어야 한다.
성, 자치구, 직할시 인민정부는 자연자원 주관부, 농업농촌 주관부를 조직하여 개간한 경작지를 검수하여 개간한 경작지가 구획으로 이행되도록 해야 한다. 영구 기본 농지로 분류되는 것은 국가 영구 기본 농지 데이터베이스를 엄격하게 관리해야 한다. 점유 경작지 보충 상황은 국가 관련 규정에 따라 사회에 발표해야 한다.
개별 성, 직할시가 경작지를 쉽게 개간해야 하는 것은' 토지관리법' 제 32 조의 규정에 따라 집행된다.
제 9 조는 어떤 기관이나 개인도 국토공간 계획에 의해 결정된 개간 금지 범위 내에서 토지 개발 활동에 종사하는 것을 금지한다.
국토공간 계획에 따르면 토지사용권을 확정하지 않은 국유불모의 산 황무지 황탄은 재배업 임업 축산업 어업생산에 종사하며 토지가 있는 현급 이상 지방인민정부 자연자원 주관부에 신청해야 한다. 성 자치구 직할시에 규정된 권한에 따라 현급 이상 지방인민정부의 비준을 받아야 한다.
제 10 조 현급 인민 정부는 국토공간 계획에 따라 농업 생태 도시 등 기능공간의 전반적인 배치를 위한 요구 사항에 따라 토지 정리 방안을 마련하여 경작지 보호와 토지 절약 집약 이용을 촉진해야 한다.
현 () 향 () 인민정부는 농촌 집단경제조직을 조직하고 토지정리 방안을 실시해 한가한 땅과 폐기지를 계획적으로 정비하고 개조해야 한다. 토지 정리 신설 경작지는 건설이 점유한 경작지의 보충으로 사용될 수 있다.
사회 주체가 법에 따라 토지 정리에 참여하도록 장려하다.
제 11 조 현급 이상 지방인민정부는 경작지의 토양 손실, 오염을 예방하고 다스리고, 중저산밭을 계획적으로 개조하고, 고표준농지를 건설하고, 경작지의 질을 높이고, 흑토지와 같은 양질의 경작지를 보호하고, 법에 따라 건설된 경작지의 경작층의 토양 이용에 대해 합리적인 안배를 해야 한다.
비농업 건설은 법에 따라 영구 기본 농지를 점유하고 있으며, 건설단위는 성 자치구 직할시의 규정에 따라 점유한 경작지의 경작층의 토양을 새로 개간한 경작지, 저질지 또는 기타 경작지의 토양 개량에 사용해야 한다.
현급 이상 지방인민정부는 농업구조조정에 대한 지도와 관리를 강화하여 경작지경작층의 파괴를 방지해야 한다. 시설 농업용지가 더 이상 사용되지 않는 것은 제때에 재배 조건 회복을 조직해야 한다.
제 12 조 국가는 경작지에 대해 특수한 보호를 실시하고, 경지보호홍선을 엄수하고, 경작지를 삼림지, 초원, 정원 등 다른 농지로 엄격하게 통제하고, 경지보호보상제도를 수립한다. 구체적인 방법과 경지보호보상시행 절차는 국무원 자연자원 주관부에서 관련 부서와 함께 규정하고 있다.
비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 하고, 황무지를 이용할 수 있고, 경작지를 점유해서는 안 된다. 열등한 것을 이용할 수 있고, 좋은 땅을 차지해서는 안 된다. 경작지를 점거하고 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 무단으로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 토양 채취 등을 금지한다. 영구적인 기본 농지를 점유하여 임과업을 발전시키고 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.
경작지는 식량과 면, 기름, 설탕, 채소 등 농산물 생산에 우선해야 한다. 국가 관련 규정에 따라 경작지를 삼림, 초원, 정원 등 다른 농지로 전환해야 하는 경우 장기적이고 안정적으로 이용하기 어려운 경작지를 우선적으로 사용해야 한다.
제 13 조 성 자치구 직할시 인민정부는 본 행정구역의 경작지 보호에 대한 총책임을 지고 있으며, 그 주요 책임자는 본 행정구역의 경작지 보호의 제 1 책임자이다.
성, 자치구, 직할시 인민정부는 국무원이 확정한 경작지 보유량과 영구 기본 농지 보호 임무를 분해해 구체적인 구획으로 실시해야 한다.
국무원은 성 자치구 직할시 인민정부의 경작지 보호 책임 목표 이행에 대해 심사를 진행한다.
제 4 장 건설 토지
제 1 절 일반 규정
제 14 조 건설 프로젝트는 토지를 사용해야 하며, 국토공간 계획, 토지이용 연간 계획과 용도 통제, 자원 절약, 생태 환경 보호 요구 사항을 충족해야 하며, 건설지 기준을 엄격히 집행하고, 재고 건설지를 우선적으로 사용하고, 건설지 사용 효율을 높여야 한다.
토지 개발 이용 활동에 종사하려면 효과적인 조치를 취하여 토양 오염을 방지, 줄이고 건설용지가 토양 환경 품질 요구 사항을 충족하는지 확인해야 한다.
제 15 조 각급 인민정부는 국민경제와 사회발전계획 및 연간 계획, 국토공간계획, 국가산업정책, 도시건설, 토지이용의 실태 등을 근거로 토지이용계획관리를 강화하고 건설용지 총량통제를 실시해 도시와 농촌의 주식건설용지 개발 이용을 추진하고, 도시의 비효율적인 토지 재개발을 유도하고, 건설용지 표준통제제도를 시행하고, 절약집약지평가를 실시하고, 응용절지기술과 절지모델을 보급해야 한다.
제 16 조 현급 이상 지방인민정부 자연자원 주관부는 본급 인민정부가 확정한 연간 건설지 공급의 총량, 구조, 타이밍, 구획, 용도 등을 정부 홈페이지에 공개해 사회대중의 검열을 위해 공개해야 한다.
제 17 조 건설기관이 국유지를 사용하는 것은 유상 사용 방식으로 취득해야 한다. 단, 법률, 행정 법규는 할당으로 얻을 수 있는 것을 제외하고 있다.
국유 토지의 유료 사용 방법은 다음과 같습니다.
(a) 국유 토지 사용권 양도;
(b) 국유 토지 임대;
(c) 국유 토지 사용권 가격 출자 또는 주식 입주.
제 18 조 국유토지사용권 양도, 국유토지임대 등은 국가 관련 규정에 따라 공개 거래플랫폼을 통해 거래해야 하며 통일된 공공 * * * 자원거래플랫폼 체계를 포함시켜야 한다. 법에 따라 합의 방식을 취할 수 있는 것 외에 입찰 경매 상장 등 경쟁적인 방식으로 토지 사용자를 확정해야 한다.
제 19 조' 토지관리법' 제 55 조에 규정된 신건설지의 토지유상사용료는 국가가 신건설용지에서 받아야 할 평균 토지순수익을 가리킨다.
제 20 조 건설 프로젝트 시공 지질 탐사에 임시로 토지를 사용해야 하는 사람은 가능한 경작지를 차지하거나 적게 차지해야 한다.
임시용지는 현급 이상 인민정부 천연자원 주관부의 비준을 받았으며, 기한은 일반적으로 2 년을 넘지 않는다. 건설주기가 긴 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설에 사용되는 임시용지는 기한이 4 년을 넘지 않는다. 법률, 행정 법규에 달리 규정된 것은 예외이다.
토지 이용자는 임시용지 만기일로부터 1 년 이내에 토지 개간을 완료해 이용 가능한 상태로 만들어야 하며, 그 중 경작지를 점유하는 사람은 재배 조건을 회복해야 한다.
제 21 조 긴급 재해 구제, 전염병 예방·통제 등 급히 토지를 사용해야 하는 사람은 먼저 토지를 사용할 수 있다. 그 중에서도 임시토지에 속하며, 사용 후 원상회복과 복원토지 이용자에게 넘겨주고, 더 이상 토지 승인 수속을 밟지 말아야 한다. 영구 건설지에 속하는 건설기관은 응급처분 작업이 끝난 지 6 개월 이내에 건설지 재발급 승인 수속을 신청해야 한다.
제 22 조 중요한 생태 기능을 갖춘 이용되지 않은 땅은 법에 따라 생태보호홍선을 그어 엄격한 보호를 실시해야 한다.
건설 프로젝트는 국토 공간 계획에 의해 결정된 미사용지를 점유하여 성 자치구 직할시의 규정에 따라 처리한다.
섹션 ii 농지 전환
제 23 조 국토 공간 계획에 의해 결정된 도시와 마을, 집진 건설지 범위 내에서 이 계획을 실시하기 위해 농지를 건설지로 바꾸는 것은 시, 현 인민정부가 자연자원 등을 조직하여 농용지 전환 방안을 마련하고, 비준권을 가진 인민정부의 비준을 일괄 보고한다.
농용지 이전 방안은 건설 프로젝트 배치, 국토공간 계획과 토지이용 연간 계획에 부합하는지 여부, 경작지를 보충하는 상황을 중점적으로 설명해야 한다.
농용지 전환 방안을 비준한 후 시 현 인민정부 조직이 실시한다.
제 24 조 건설 프로젝트는 국토공간 계획에 의해 결정된 도시와 마을, 집진 건설지 범위 밖의 농지를 점유해야 하며, 영구 기본 농지를 점유하는 것은 국무부의 승인을 받아야 한다. 영구 기본 농지를 점유하는 것은 국무부나 국무부가 허가한 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받지 않는다. 구체적으로 다음 규정에 따라 처리하다.
(a) 건설 프로젝트 승인, 승인 전 또는 기록 전후, 자연자원 주관부에서 건설 프로젝트 부지 문제를 심사하여 건설 프로젝트 부지 예심 의견을 제출한다. 건설 프로젝트는 선정의견서 발급을 신청해야 하며, 건설 프로젝트 부지 예심과 선택의견서를 합병하여 건설 프로젝트 부지 예심과 선택의견서를 발급해야 한다.
(b) 건설 단위는 건설 프로젝트의 승인, 승인 또는 서류 서류를 소지하고 시, 현 인민정부에 건설지 신청을 제출한다. 시 () 현 () 인민정부 () 가 자연자원 () 등의 부서를 조직하여 농용지 전환 방안을 제정하여 비준권을 가진 인민정부의 비준을 보고한다. 법에 따라 국무원이 비준해야 하며, 성 자치구 직할시 인민정부가 심사한 후 보고해야 한다. 농용지 전환 방안은 국토공간 계획과 토지이용 연간 계획에 부합하는지 여부와 경작지를 보충하는 상황을 중점적으로 설명해야 하며, 영구 기본 농지를 점유하는 것과 관련이 있으며, 영구 기본 농지를 점유하는 필요성, 합리성, 보충 타당성에 대해서도 설명해야 한다.
(3) 농용지 전환 방안을 비준한 후, 시와 현 인민정부 조직이 실시한다.
제 25 조 건설 프로젝트는 토지를 사용해야 하고, 건설 단위는 원칙적으로 한 번 신청해야 하며, 건설지 승인 수속을 처리하고, 확실히 분할 건설해야 하는 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서에 의해 확정된 방안에 따라 단계적으로 건설지를 신청하고, 건설지 승인 수속을 단계적으로 처리할 수 있다. 건설 과정에서 토지의 범위는 확실히 조정해야 하며, 법에 따라 건설지 심사 수속을 밟아야 한다.
농용지 전환은 토지 징수와 관련이 있으며, 법에 따라 토지 징수 수속을 밟아야 한다.
섹션 iii 토지 수용
제 26 조는 토지를 징수해야 하며, 현급 이상 지방인민정부는' 토지관리법' 제 45 조 규정에 부합한다고 판단하고, 토지 징수전 공고를 발표하고, 토지 징수현황 조사와 사회안정위험 평가를 실시해야 한다.
토지 징수 사전 공고에는 징수 범위, 징수 목적, 토지 현황 조사 실시 등의 내용이 포함되어야 한다. 토지 징수 사전 공고는 사회 대중의 인식에 유리한 방식을 채택해야 하며, 토지가 징수될 향향 () 과 마을, 촌민 그룹 범위 내에서 발표해야 하며, 사전 공고 시간은 10 일 미만이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언) 토지 징수 사전 공고가 발표된 날부터 어떤 기관이나 개인도 추수용 범위 내에서 강탈하여 건설해서는 안 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지) 규정을 위반하여 강탈하고 건설하는 것은, 강탈하고 강탈하는 부분에 대해 보상을 하지 않는다.
토지 현황 조사는 토지의 위치, 소유권, 지류, 면적, 농촌 촌민 주택, 기타 지상 부착물, 청묘 등의 소유권, 종류, 수량 등을 밝혀야 한다.
사회 안정 위험 평가는 토지를 징수하는 사회 안정 위험 상황을 종합적으로 검토하고, 위험 지점을 결정하고, 위험 예방 조치 및 처분 계획을 제출해야 한다. 사회 안정 위험 평가에는 토지 징수를 신청한 농촌 집단경제조직과 그 구성원, 촌민위원회 및 기타 이해관계자가 참가해야 한다. 평가 결과는 토지 징수를 신청하는 중요한 근거다.
제 27 조 현급 이상 지방인민정부는 사회안정위험평가 결과에 따라 토지현황조사 상황을 결합해 자연자원, 재정, 농업농촌, 인적자원, 사회보장 등 관련 부문을 조직하여 징집보상안방안을 마련해야 한다.
징발 보상 배치 방안에는 징수 범위, 토지 현황, 징수 목적, 보상 방법 및 기준, 배치 대상, 배치 방법, 사회보장 등이 포함되어야 한다.
제 28 조 징지 보상 배치 방안이 마련된 후 현급 이상 지방인민정부는 토지가 징수될 향향 (진) 과 마을, 촌민팀 범위 내에서 공고를 해야 하며 공고시간은 30 일 미만이다.
징발 보상 배치 공고는 보상 등록 처리 방식과 기한, 이의 피드백 채널 등을 동시에 기재해야 한다.
징집된 농촌 집단경제단체 회원들은 제안된 징집보상 안치방안이 법률과 법규에 맞지 않는다고 판단하며 현급 이상 지방인민정부는 청문을 조직해야 한다.
제 29 조 현급 이상 지방인민정부는 법률, 법규 규정, 청문회 등에 따라 징발 보상 안치 방안을 확정한 후 해당 부문을 조직하여 토지를 징수할 소유자, 사용권인과 징발 보상 안치협정을 체결해야 한다. 징집보상안협정 시범문은 성 자치구 직할시 인민정부가 제정한다.
개인이 확실히 징지 보상 배치 협의를 달성하기 어려운 경우 현급 이상 지방인민정부는 토지 징수를 신청할 때 사실대로 설명해야 한다.
제 30 조 현급 이상 지방인민정부가 본 조례에 규정된 토지 취득 전 작업을 완료한 후에야 토지 징수 신청을 제출할 수 있으며,' 토지관리법' 제 46 조의 규정에 따라 비준권을 가진 인민정부의 비준을 신고할 수 있다.
비준권이 있는 인민정부는 토지 징수의 필요성, 합리성,' 토지관리법' 제 45 조 규정에 부합하는지 여부에 대해 공공 * * * 이익을 위해 토지를 징수해야 하는 상황과 법정 절차에 부합하는지 심사해야 한다.
제 31 조 토지 징수 신청이 법에 따라 비준된 후 현급 이상 지방인민정부는 승인 서류를 받은 날로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 토지가 징수될 향향 (진) 과 마을, 촌민팀 범위 내에서 토지 징수 공고를 발표하고 징수 범위, 징수 시간 등 구체적인 업무 일정을 발표해야 한다
제 32 조 성, 자치구, 직할시는 공시구 종합땅값을 제정하고, 농지를 징수하는 토지보상비, 안치보조비 기준을 결정하고, 토지보상비, 안치보조비 분배 방법을 마련해야 한다.
지상 부착물과 청묘 등의 보상비용은 그 소유주가 소유한다.
사회보장비용은 주로 조건에 부합하는 징집농민의 연금보험 등 사회보험 분담금 보조금에 사용되며 성 자치구 직할시의 규정에 따라 별도로 지출한다.
토지 징수를 신청한 현급 이상 지방인민정부는 토지보상비, 안치보조비, 농촌촌민주택 및 기타 지상 부착물과 청묘 등의 보상비, 사회보장비용 등을 제때에 시행해야 하며, 전액을 확보하고 전용을 보장해야 한다. 관련 비용이 불충분한 사람은 토지 징수를 비준할 수 없다.
섹션 iv 농가 관리
제 33 조 농촌 주거지 배치와 건설지 규모는 절약집약, 지방제제의 원칙에 따라 합리적으로 계획해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 국가 규정에 따라 건설지 지표를 배정하여 본 행정구역 농촌 촌민택지 수요를 합리적으로 보장해야 한다.
향 (진), 현 (), 시 국토공간 계획, 마을 계획은 농촌 촌민 생산, 생활수요를 총괄적으로 고려하고, 절약집약지 방향을 강조하며, 과학적으로 택지 범위를 정해야 한다.
제 34 조 농촌 마을 사람들이 농가를 신청하는 것은 가구 단위로 농촌 집단경제조직에 신청해야 한다. 농촌 집단경제조직을 설립하지 않은 경우 소재한 촌민팀이나 촌민위원회에 신청해야 한다. 주택기지는 법에 따라 농촌 촌민의 집단적 토론을 거쳐 본 집단 범위 내에서 공시를 신청한 후, 향민정부의 심사 비준을 신청했다.
농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 반드시 법에 따라 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다.
제 35 조 국가는 시내에 정착한 농촌 마을 사람들이 법에 따라 자발적으로 유상으로 농가를 퇴출할 수 있도록 허락했다. 향민정부와 농촌 집단경제조직, 촌민위원회 등은 퇴출된 택지를 농촌 집단경제조직 구성원의 택지 수요를 보장하는 데 우선시해야 한다.
제 36 조 법에 따라 취득한 택지와 택지의 농촌 촌민 주택과 부속 시설은 법률의 보호를 받는다.
농촌 촌민의 뜻에 반하여 강제 농가를 유류하는 것을 금지하고, 농촌 촌민이 법에 따라 취득한 택지를 불법으로 회수하는 것을 금지하고, 택지 퇴출을 농촌 촌민이 시내에 정착하는 조건으로 금지하고, 농촌 촌민이 집터를 강제 퇴출하는 것을 금지한다.
섹션 v 집단 운영 건설 토지 관리
제 37 조 국토공간 계획은 집단경영건설용지 배치와 용도를 총괄하고 합리적으로 배정하고, 법에 따라 집단경영건설용지 규모를 통제하고, 집단경영건설지의 절약과 집약 이용을 촉진해야 한다.
농촌 중점 산업과 프로젝트가 집단경영성 건설지를 사용하도록 장려하다.
제 38 조 국토공간 계획은 공업 상업 등 경영 용도로 확정되고, 이미 법에 따라 토지소유권 등록을 처리한 집단경영건설용지로, 토지소유자는 분양 임대 등을 통해 단위나 개인에게 일정 연한 기간 동안 유상으로 사용할 수 있다.
제 39 조 토지소유자가 집단경영건설지를 양도하고 임대할 예정인 시 현 인민정부 자연자원 주관부는 국토공간 계획에 따라 양도하고 임대할 집단경영건설지의 계획 조건을 제시해야 한다. 토지경계 면적 용도 개발 건설 강도 등을 명확히 하다.
시, 현 인민정부 천연자원 주관부는 관련 부서와 함께 산업 접근과 생태 환경 보호 요구를 제기해야 한다.
제 40 조 토지 소유주는 계획 조건, 산업 접근 및 생태 환경 보호 요구 사항 등에 따라 집단 경영 건설 토지 양도, 임대 등의 방안을 편성하고,' 토지관리법' 제 63 조의 규정에 따라 본 집단경제조직에 의해 서면 의견을 형성해야 하며, 분양, 임대 전 10 일 이내에 시, 현인민정부에 신고해야 한다. 시, 현인민정부는 이 방안이 계획조건이나 산업접근과 생태환경보호 요구 사항을 충족하지 않는다고 판단한 경우, 방안을 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 수정의견을 제출해야 한다. 토지 소유권자는 시와 현 인민정부의 의견에 따라 수정해야 한다.
집단경영건설용지 양도, 임대 등 방안은 구획의 토지경계, 면적, 용도, 계획조건, 산업접근과 생태환경보호요구 사항, 사용기한, 거래방식, 입시가격, 집단수익분배 배치 등을 명시해야 한다.
제 41 조 토지소유권자는 집단경영건설용지 양도, 임대 등의 방안에 따라 입찰 경매, 경매, 상장, 합의 등의 방식으로 토지사용자를 확정해야 하며, 쌍방은 토지경계, 면적, 용도, 계획조건, 사용기간, 거래가격 지불, 착지시간, 완공기간, 산업접근, 생태환경보호 요구 사항을 명시하는 서면 계약서에 서명해야 한다. 조기 회수를 위한 조건, 보상 방식, 토지사용권 만료 갱신과 지상 건물, 구조물 등 부착물 처리 방식, 위약 책임 및 분쟁 해결 방법 등을 약속하고 시, 현 인민정부 자연자원 주관부에 신고하기로 했다. 계획 조건, 산업 접근 및 생태 환경 보호 요구 사항을 법에 따라 계약에 포함시키지 않은 계약은 무효입니다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 민사 책임을 진다. 계약 시범문은 국무원 천연자원 주관부에서 제정한다.
제 42 조 집단경영건설지 이용자는 약속대로 집단경영건설지 가격을 제때에 지불하고, 법에 따라 관련 세금을 납부하고, 집단경영건설지 사용권 및 법에 따라 집단경영건설지를 이용하여 건설한 건물, 구조물 및 부속시설의 소유권을 법에 따라 부동산 등록을 신청해야 한다.
제 43 조 양도 등을 통해 획득한 집단경영건설용지 사용권은 법에 따라 양도, 교환, 출자, 증여 또는 담보를 할 경우 쌍방은 서면 계약을 체결하고 토지 소유자에게 서면으로 통지해야 한다.
집단경영건설지의 임대, 집단건설용지 사용권의 양도 및 최대 연년수, 양도, 교환, 출자, 증여, 저당 등 같은 용도의 국유건설지 집행을 참조하며, 법률, 행정법규에 별도로 규정된 것은 제외한다.
제 5 장 감독 검사
제 44 조 국가 천연자원 감찰기관은 지방 자치구 직할시 인민정부 및 국무원이 확정한 도시인민정부의 다음과 같은 토지 이용 및 토지 관리 상황을 허가하여 감찰한다.
(a) 경작지 보호;
(b) 토지 보전 집중 이용;
(3) 토지 및 공간 계획의 수립 및 시행;
(4) 토지 관리에 관한 국가의 주요 의사 결정 이행;
(5) 토지 관리법 및 행정 법규의 집행;
(6) 기타 토지 이용 및 토지 관리.
제 45 조 국가 천연자원 감찰기관이 감찰을 진행할 때, 관련 기관과 개인에게 감찰사항 관련 상황을 이해할 권리가 있으며, 관련 기관과 개인은 반드시 지원, 감찰기관의 업무를 협조하여 상황을 사실대로 반영하고 관련 자료를 제공해야 한다.
제 46 조 감찰된 지방인민정부가 토지관리법, 행정법규를 위반하거나 국가 관련 토지관리의 중대한 의사결정이 부실한 경우, 국가자연자원감찰기관은 감찰된 지방인민정부에 감찰서를 내려줄 수 있으며, 지방인민정부는 진지하게 정돈을 조직하고 시정 상황을 제때 보고해야 한다. 국가 자연자원감찰기구는 감찰된 지방인민정부 관계자를 약속할 수 있으며, 법에 따라 감찰기관 임면기관 등 관련 기관에 관련 책임자의 책임을 추궁하는 건의를 제출할 수 있다.
제 47 조 토지관리감독관은 반드시 훈련을 거쳐 심사 합격을 거쳐 행정법 집행 증명서를 취득한 후에야 토지관리감독검사에 종사할 수 있다.
제 48 조 천연자원 주관부, 농업농촌 주관부는 의무분업에 따라 감독검사를 실시할 때 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(a) 불법 사건과 관련된 단위 또는 개인에게 문의한다.
(2) 피검기관이나 개인이 토지위법 혐의를 받고 있는 현장에 들어가 사진을 찍고 촬영한다.
(3) 당사자에게 진행중인 토지 위법 행위를 중단하도록 명령한다.
(4) 토지위법 혐의를 받은 기관이나 개인에 대해서는 조사 기간 중 해당 위법사건과 관련된 토지승인, 등록 등의 수속을 보류한다.
(5) 양도, 파괴, 은닉 또는 변조될 수 있는 문서, 자료를 봉인하고, 토지위법 혐의를 받은 기관이나 개인이 조사 기간 동안 사건과 관련된 재물을 매각하거나 양도하지 않도록 명령한다.
(6)' 토지관리법' 제 68 조에 규정된 기타 감독 검사 조치.
제 49 조' 토지관리법' 제 73 조의 규정에 따라 처분을 하는 경우, 관리권한에 따라 행정처벌 결정을 내리거나 행정처벌을 직접 주는 상급인민정부 자연자원 주관부 또는 기타 임면기관, 기관에서 해야 한다.
제 50 조 현급 이상 인민정부 천연자원 주관부는 관련 부처와 함께 신용감독, 동적 순찰 등의 메커니즘을 확립하고 건설지 공급거래 및 사후 개발 활용에 대한 감독을 강화하고 건설지 시장의 중대 부정직 행위에 대해 법에 따라 징계를 실시하고 법에 따라 관련 정보를 공개해야 한다.
제 6 장 법적 책임
제 51 조' 토지관리법' 제 37 조의 규정을 위반하여 영구 기본 농지를 불법으로 점유하여 임과업을 발전시키거나 연못을 파서 물고기를 기르는 것은 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 점유면적에 따라 경작지 개간비의 2 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 재배 조건을 파괴하는 것은' 토지관리법' 제 75 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 52 조' 토지관리법' 제 57 조의 규정을 위반하여 임시로 사용된 토지에 영구적인 건물을 건설하는 것은 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부에서 기한 내에 철거를 명령하고 점유 면적에 따라 토지개간비 5 배 이상 10 배 이하의 과태료를 부과하도록 명령한다. 기한이 지나도 철거되지 않는 것은 행정 결정을 내린 기관이 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청한다.
제 53 조' 토지관리법' 제 65 조의 규정을 위반하여 건물, 건축물을 재건하고 확장하는 것은 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부에서 기한 내에 철거하도록 명령한다. 기한이 지나도 철거되지 않는 것은 행정 결정을 내린 기관이 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청한다.
제 54 조는' 토지관리법' 제 74 조 규정에 따라 벌금을 부과했고, 벌금액은 위법소득의 10% 이상 50% 이하였다.
제 55 조는' 토지관리법' 제 75 조의 규정에 따라 벌금을 부과하고, 벌금액은 경작지 개간비의 5 배 이상 10 배 이하이다. 검은 땅 등 양질의 경작지를 파괴하는 것은 중징계에서 나온다.
제 56 조는' 토지관리법' 제 76 조의 규정에 따라 벌금을 부과하고, 벌금액은 토지개간비의 2 배 이상 5 배 이하이다.
본 조례의 규정을 위반하여 임시토지기한이 만료된 날로부터 1 년 이내에 개간하거나 재배 조건을 회복하지 못한 경우 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고' 토지관리법' 제 76 조의 규정에 따라 처벌한다. 현급 이상 인민정부 자연자원 주관부는 농업농촌 주관부와 함께 개간을 완료하거나 재배조건을 회복할 것을 대신한다.
제 57 조' 토지관리법' 제 77 조 규정에 따라 벌금을 부과한다. 벌금액은 불법으로 토지를 점유하는 평방 미터 100 원 이상 1000 원 이하이다.
본 조례의 규정을 위반하여 국토공간계획에 의해 결정된 개간금지 범위 내에서 토지개발활동에 종사하는 사람은 현급 이상 인민정부 자연자원주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 토지관리법 제 77 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 58 조' 토지관리법' 제 74 조, 제 77 조의 규정에 따라 현급 이상 인민정부 천연자원 주관부는 불법 양도나 불법 점유한 토지에 새로 건설된 건물과 기타 시설을 몰수한 것은 90 일 이내에 본급 인민정부나 그 지정 부서에 넘겨 법에 따라 관리하고 처분해야 한다.
제 59 조' 토지관리법' 제 81 조의 규정에 따라 벌금을 부과한다. 벌금액은 불법으로 토지를 점유하는 평방 미터 100 원 이상 500 원 이하이다.
제 60 조는' 토지관리법' 제 82 조의 규정에 따라 벌금을 부과한다. 벌금액은 위법소득의 10% 이상 30% 이하이다.
제 61 조 자연자원 주관부, 농업농촌 주관부의 직원들이 법에 따라 직무를 집행하는 것을 방해하고 치안관리행위를 위반한 것으로 구성돼 법에 따라 치안관리처벌을 받는다.
제 62 조 토지관리법, 법규 규정을 위반하여 국가 건설이 토지를 징수하는 것을 방해하는 것은 현급 이상 지방인민정부가 토지를 넘겨주도록 명령한다. 토지를 넘겨주지 않는 사람은 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청한다.
제 63 조 본 조례의 규정을 위반하여 농촌 촌민이 법에 따라 취득한 농가의 권익을 침해하는 자는 기한 내에 시정을 명령하고, 관련 책임 기관에 비판을 통보하고 경고를 하도록 명령한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 진다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 처분을 한다.
제 64 조 횡령, 횡령, 횡령, 사사분, 압류, 체납지 보상 안치비