2004 년 중앙 1 호 문건은 농민을 이끌고 6.8%, 식량 증산 9% 를 증가시켰다. 2005 년 중앙 1 호 문건은 식량 안정 증산과 농민의 지속적인 증수를 더욱 촉진하는 정책을 내놓았다. 27 조 혜농 정책은 도대체 얼마나 많은' 금 함유량' 이 있는가?
농업세 감면이 전면적으로' 속도를 높이다'.
배경: 25 개 성, 직할시, 자치구가 잇달아 농업세를 모두 면제한다고 발표했다. 전국은 2 년 앞당겨 3 년 동안 농업세를 취소할 것으로 예상된다.
1 번 문서의 새로운 하이라이트: "농업세 면제 범위를 더욱 확대하고 농업세 감세를 늘리다." "국가 빈곤 구제 개발 사업 중점현에서 농업세 면제 시범을 실시하고, 다른 지역에서는 농업세 세율을 더욱 낮춘다." "목축 지역에서 목업세 폐지 시범을 전개하다." "조건적인 곳에서는 농업세 면제 시범을 실시하기로 결정할 수 있다."
코멘트: 2004 년 중앙 1 호 문건은 담뱃잎 이외의 농업특세 면제, 농업세 감면, 농민 부담 경감 302 억원, 연초 238 억 9 천만 원을 훨씬 넘는 목표를 제시했다. 2005 년에 중앙은' 2 빼기 1 면제' 정책력을 증가시켜 농민의 부담을 경감하는 장효 메커니즘을 확립하기 위해 힘쓰고 있다.
곡물 재배농민에 대한 보조금이 증가했다.
배경: 2004 년 농민 소득 증가의 원인은 다각적이다. 그 중 하나는 정책이 농민을 위해 직접 부담을 줄이고 수입을 늘리는 것이다. 지난해 농민들에게 가장 인기 있는 5 개 정책은' 2 감면' 과' 3 보조금' 을 포함했고, 농민들은 그로부터 45 1 억원의 혜택을 받았다.
문서 1 의 새로운 하이라이트: "곡물 재배농민에 대한 직접 보조금을 계속 시행하고, 조건적인 곳은 보조금을 더욱 증가시킨다." "중앙재정은 양종 보조금과 농기구 구매 보조금을 계속 늘리고 있다." "중앙정부는 식량재배 면적, 생산량, 상품량 등에 따라 양도지불을 통해 산곡대현에 대한 보상과 보조금을 지급하는 효과적인 조치를 취해야 한다."
코멘트: 식량 안정증산을 확보하기 위해 올해 중앙에서는 식량 생산을 지원하는 관련 정책을 지속적으로 안정화하고 보완했다. 농민의 곡물 재배에 대한 적극성이 매우 높아서 가을겨울 파종 면적이 작년보다 2000 여만 무 증가했다. 식량 증산과 농민 증수의 기세가 계속될 것이다.
지농 투입이 전년을 넘어설 것이다.
배경: 2004 년 중앙재정이' 삼농' 에 쓰이는 지출은 전년보다 300 억원 증가했다. 재정지농 정책 조치가 힘이 세고, 조치가 빨리 시행되고, 농민들이 많은 이익을 얻는 것은 여러 해 동안 보기 드문 일이다.
1 번 문서의 새로운 하이라이트: "가능한 한 빨리 입법하여 국가 지농대정 방침을 제도화하고 규범화하다." "우리는 국민 소득 분배 구조를 조정하기로 결심해야 한다. 기존 농업 투입을 안정시키는 기초 위에서, 새로운 재정지출과 고정자산 투자는' 삼농' 으로 기울어져 안정된 농업 투입 성장 메커니즘을 점진적으로 세워야 한다. " "소규모 농토 수리 시설 건설 보조금 특별 자금을 설립하다."
코멘트: 2004 년 중앙은' 양면삼보보' 정책을 적극 시행해 양곡 농민에게 직접 혜택을 주었다. 올해 중앙재정은 계속해서 지농력을 증액할 것이며, 중앙재정 신설지농자금은 전년도를 넘어설 것으로 예상된다.
농촌 금융 개혁이 점차 고조에 이르렀다.
배경: 2004 년 우리나라 농업의 증가액은 GDP 비중이 15% 에 육박했지만, 농업이 전체 금융기관에서 차지하는 대출 잔액은 6% 미만이었다.
1 번 문서의 새로운 하이라이트: "사회자본이 농업과 농촌 인프라 건설에 적극적으로 투자하도록 독려한다." "중서부 지역의 농업 관련 고정자산투자자금의 배합비율을 점차 낮추다." "현 및 현 이하 기관과 도트의 비율을 명확히 하여 현지 농업과 농촌 경제 발전을 지지한다." "조건적인 장소는 농민과 농촌 수요에 더 가까운 자연인이나 기업이 발기하는 소액대출 조직을 탐구할 수 있다."
코멘트: 2004 년 농촌에 새로운 개혁 열풍이 일면서 농촌신용사 개혁 시범 범위가 29 개 성으로 확대되면서 농촌신용사 지농 투자가 지속적으로 급속히 늘고 있다. 그러나 낙후된 농촌 금융 체제 개혁은 여전히 농업 구조 조정, 농촌 발전, 농민 증수를 제약하고 있다. 2005 년부터 중앙정부는 농촌 금융의 전반적인 개혁 방안을 서둘러 연구하고, 농촌 금융 개혁 혁신을 추진하고, 농업과 농촌 발전의 자금 병목을 돌파하고, 안정적인 지농자금 경로를 확립하였다.
선진적인 농업 과학기술이 수많은 가구에 들어섰다.
배경: 중국의 농업 과학 기술 발전 수준은 선진국과의 격차를 좁히는 과정에서 여전히 낙후된 상태에 있다. 과학기술이 농업 생산에 기여하는 비율은 약 40%, 선진국은 약 70% 정도이다. 과학 기술 성과의 전환 능력이 강하지 않아 전환률이 30% 정도밖에 되지 않는다.
1 번 문서의 새로운 하이라이트: "국가 과학기술이 농업연구에 투입되는 비중을 지속적으로 높이고, 중대 과학기술 프로젝트와 중점 연구계획은 농업연구의 투입 규모를 크게 늘려야 한다." "2005 년 이후 국가는 슈퍼 쌀 보급 프로그램을 설립했다." "주요 농업 기술 보급 사업의 특별 보조금 규모를 확대하다." "종자 공사" 와 "가축 수산 양종 공사" 를 계속 실시한다. ""과학 기술 입주 공사 "를 진지하게 조직한다.
코멘트: 물고기를 가르치는 것이 물고기를 가르치는 것보다 낫다. 농업 과학 기술의 진보는 국가의 식량 안보를 보장하는 근본적인 방법이다. 최근 농업부는' 농업과학기술입가구 시범공사' 를 본격적으로 시작해 올해 100 개 현에서 시범을 보였다. 654.38+ 만 기술 시범가를 육성하고, 방사선은 200 만 농민을 이끌고, 수억 농민에게 우량 품종과 선진 기술을 보냈다.
국가는 농촌 사회 사업 발전에 대한 투자를 늘렸다.
배경: 2004 년 중앙재정은 농촌 의무교육에 대한 각종 특별자금을 6543 억 8000 만 원으로 전년 대비 72% 증가했다. 신형 농촌 협력 의료 시범과 농촌 의료 구조 체계 건설을 지지하다.
1 번 문서의 새로운 하이라이트: "교육 위생 문화 가족계획 등의 사업 신설 자금은 주로 농촌에 쓰이고 현급 이하의 이용비율은 70% 이상의 규정이 아니다." "2007 년까지 중국 농촌 의무교육 단계 빈곤 가정 학생들은 무료 서적비, 잡비 면제, 기숙생 생활비 보조금을 받게 된다." "새로운 농촌 협력 의료와 농촌 의료 지원 시범을 적극적으로 타당하게 추진하다." "농촌 라디오 및 TV 적용 수준을 효과적으로 향상시키고, 시골, 영화 상영, 문화 정보 자원 등에 책을 보내는 일을 잘 한다. ""
평론: 농촌 사회사업 발전이 낙후되어 전국 사회사업 발전 수준을 높이기가 어렵다. 2005 년 중앙정부는 농촌 사회사업 발전에 대한 투자를 늘리기로 결심했고, 농촌 의무교육, 가족계획, 협력의료, 문화건설, 사회구조에 대한 투자를 늘려 농촌이 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 속도가 눈에 띄게 빨라졌다.
제 2 편 문장
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