[2005] 제 129호 국가세무총국 및 성, 자치구, 중앙정부 직할시 및 별도 조직을 계획하고 있는 직할시의 지방세무국은 세금 감면 및 면제 관리를 표준화 및 강화하기 위하여, 국가세무총국에서는 세금 감면 및 면제(시범 실시용) 행정 조치를 제정하여 귀하가 준수하도록 본 통지를 발부합니다. 이를 준수해 주시기 바랍니다. 중화인민공화국 국가세무국 세금 감면 및 면제 관리 조치(시범 실시용) 제1장 총칙 제1조 본 조치는 세금 감면 및 면제 관리를 규제하고 강화하기 위해 중화인민공화국 세금 징수 및 관리에 관한 법률(이하 '세금 징수 및 관리법') 및 그 시행세칙과 관련 세법, 규정 및 세금 감면 및 면제 규칙에 근거하여 제정되었습니다. 제2조 본 조치에서 말하는 세금 감면 또는 면제는 세법 및 관련 국가 세금 규정(이하 세법의 규정이라 함)에 따라 납세자에게 부여되는 세금 감면 또는 면제를 말합니다. 세금 감면은 과세 금액의 일부를 감면하는 것을 말하며, 세금 면제는 특정 세목 및 특정 세목을 면제하는 것을 말합니다. 제3조 각급 세무 당국은 합법성, 개방성, 공정성, 효율성 및 편의성의 원칙을 준수하고 세금 감면 및 면제의 관리를 규제해야 합니다. 제4조 세금 면제는 승인 세금 면제와 신고 세금 면제로 구분됩니다. 승인 면세란 세무 당국의 승인을 받아야 하는 면세 사업을 말하며, 신고 면세란 승인 절차를 취소한 면세 사업과 세무 당국의 승인을 받을 필요가 없는 면세 사업을 말합니다. 제5조 세금 감면 또는 면제 승인을 받은 납세자는 관련 정보를 제출하고 신청해야 하며, 본 조치에 따라 승인 권한을 가진 세무 당국(이하 관할 세무 당국)의 승인 및 확인을 받은 후 시행됩니다. 신청하지 않거나 신청하였으나 규정에 따라 관할 세무 당국의 승인 및 확인을 받지 못한 납세자는 세금 감면 또는 면세 혜택을 받을 수 없습니다. 기록에 대한 세금 면제 또는 감면 혜택을 누리는 납세자는 신고를 해야 하며, 세무 당국에 등록한 후 등록 및 신고한 날부터 시행됩니다. 필수 신고를 하지 않은 납세자에게는 세금 감면 또는 면제가 부여되지 않습니다. 제6조 세금 감면 프로젝트와 비세금 감면 프로젝트에 모두 참여하는 납세자는 별도로 회계 처리해야 하며, 세금 감면 프로젝트의 과세 기준과 세금 감면 범위는 독립적으로 계산해야 합니다. 별도로 회계 처리할 수 없는 납세자는 세금 감면 또는 면제 혜택을 받을 수 없으며, 회계 처리가 불분명할 경우 세무 당국의 합리적인 검증을 받아야 합니다. 제7조 납세자는 법에 따라 세금 감면과 면제를 누릴 수 있지만, 세금 감면과 면제를 누리는 대신 세무관리법 제51조에 규정된 기한 내에 세금 감면과 면제를 신청하고 같은 기간 동안 은행 예금 이자를 가산하지 않고 과납된 세금의 환급을 요구할 수 있다. 제8조 세금 감면 및 면제에 대한 승인 기관은 세법, 규정 및 규칙에 규정되어 있습니다. 국가세무총국에서 심사, 승인하도록 규정된 경우, 성, 자치구, 중앙정부 직속 직할시 및 별도의 계획이 있는 직할시의 세무당국이 국가세무총국에 신고하고, 성 세무당국 및 성급 이하 세무당국에서 심사, 승인하도록 규정된 경우, 성 세무당국에서 심사, 승인하거나 심사 승인기관을 정하여 납세자 소재지 현(구) 세무당국에서 승인하는 것을 원칙으로 하며, 다음에 대한 신청이 규정된 경우, 심사 승인은 납세자가 소재한 현(구)의 세무당에서 하는 것을 원칙으로 한다. 면세 또는 감면 조건이 큰 프로젝트는 고효율 및 편의성, 감독 및 책임의 원칙에 따라 승인 권한을 적절하게 나눌 수 있습니까? 각급 세무 당국은 규정된 권한과 절차에 따라 세금 면제 및 감면을 심사하고 승인해야 하며, 세금 면제 및 감면 심사 및 승인 시 권한 남용과 부조리를 금지해야 합니다. 제 2 장 세금 감면 및 면제의 신청, 신고, 승인 및 실시 제 9 조 납세자가 세금 감면 및 면제의 승인을 신청하는 경우 정책에서 정한 세금 감면 및 면제 기간 내에 관할 세무 당국에 서면으로 신청하고 다음 자료를 제출해야 합니다: (1) 세금 감면 및 면제 신청 보고서, 세금 감면 및 면제의 사유, 근거, 범위, 기간, 수량 및 금액을 포함해야 합니다. (2) 재무 회계 명세서 및 세금 신고서. (3) 관련 부서에서 발행한 증빙 서류. (4) 기타 세무 당국이 요구하는 정보. 납세자가 제출하는 정보는 진실하고 정확하며 완전해야 합니다. 세무 당국은 납세자에게 면세 또는 감면 항목 신청과 관련이 없는 기술 정보 및 기타 정보를 제출하도록 요구해서는 안 됩니다. 제10조 납세자는 관할 세무 당국에 세금 감면 또는 면제를 신청하거나 승인 권한이 있는 세무 당국에 직접 세금 감면 또는 면제를 신청할 수 있습니다. 납세자의 소재지 관할 세무 당국이 수락한 세금 감면 또는 면제 신청은 상위 세무 당국의 승인을 받아야 하며, 수락일로부터 10영업일 이내에 승인 권한이 있는 상위 세무 당국에 직접 보고해야 합니다. 제11조 세무 당국은 납세자의 세금 면제 및 감면 신청을 다음 상황에 따라 처리합니다: (1) 세금 면제 및 감면 신청이 법률에 따라 세무 당국이 심사하고 시행할 필요가 없는 경우, 납세자에게 즉시 신청 불허를 통지해야 합니다. (ii) 세금 감면 또는 면제 신청 자료가 알려지지 않았거나 부정확한 경우 납세자에게 통지하고 수정할 수 있도록 합니다. (iii) 세금 감면 또는 면제 신청 자료가 불완전하거나 법정 양식에 맞지 않는 경우, 납세자에게 5영업일 이내에 수정해야 할 모든 내용을 일괄적으로 통지해야 합니다. (라) 세금 감면 또는 면제 신청 자료가 완전하고 법정 양식에 부합하거나 납세자가 세무 당국의 요구 사항에 따라 세금 감면 또는 면제를 위한 모든 자료를 제출하는 경우 납세자의 신청이 수락됩니다. 제 12 조 세무 당국은 세금 면제 또는 감면 신청을 수락하거나 거부하고 특별한 날인과 날짜가 기재된 서면 증서를 발급해야 합니다. 제13조 세금 감면 승인은 납세자가 제공한 정보와 세금 감면법에 규정된 조건 간의 상관관계를 검토하는 것이며, 납세자의 진실 신고에 대한 책임을 변경하지 않습니다. 과세 당국은 신청 자료의 내용에 대한 현장 검증이 필요한 경우 2인 이상의 직원을 지정하여 정해진 절차에 따라 현장 검증을 수행하고 검증 내용을 기록해야 합니다. 상급 세무 당국의 업무량이 많고 면세 현장 검증 시간이 긴 경우, 기업이 위치한 카운티 수준의 세무 당국에 이행을 위탁하여 조직할 수 있습니다. 제14조 세금 감면 또는 면제 기간이 1과세연도를 초과하는 경우 일회성 승인은 어떻게 시행되나요? 조건 변경의 세금 면제 및 감면을 누리는 납세자는 변경일로부터 15 근무일 이내에 세무 당국에 세무 당국에 신고하여 세무 당국이 검토 한 후 세금 면제 및 감면을 중단해야 합니다. 제 15 조 심사 및 승인 권한을 가진 세무 당국은 납세자의 세금 면제 및 감면 신청에 대한 심사 및 승인을 적시에 완료하고 다음 조항에 따라 심사 및 승인 결정을 내립니다. 세금 면제 및 감면의 심사 및 승인은 카운티 및 지구 수준의 세무 당국의 책임이며 심사 및 승인 결정은 20 근무일 이내에 이루어져야하며 현 및시 수준의 세무 당국의 심사 및 승인은 30 근무일 이내에 이루어져야하며 성 수준의 세무 당국의 심사 및 승인은 60 일 이내에 이루어져야한다. 영업일 이내에 승인 결정을 내려야 합니다. 규정된 기간 내에 결정을 내릴 수 없는 경우, 같은 수준의 세무 기관 책임자의 승인을 받아 10 영업일 동안 연장할 수 있으며, 납세자에게 기간 연장 사유를 통지해야 합니다. 제16조 세금 감면 또는 면제 신청이 법적 조건과 기준을 충족하는 경우 세무 당국은 규정된 기간 내에 세금 감면 또는 면제에 대한 서면 결정을 내릴 권리가 있습니다. 법률에 따라 세금 감면 또는 면제가 부여되지 않는 경우 그 이유를 명시하고 납세자에게 법률에 따라 행정 재심을 신청하거나 행정 소송을 제기할 수 있는 권리가 있음을 알려야 합니다. 제17조 과세 당국은 결정을 한 날로부터 10영업일 이내에 납세자에게 세금 감면 또는 면제 승인에 대한 결정서를 송달해야 합니다. 제18조 납세자는 세금 감면 또는 면제 승인이 발급되기 전에 해당 조항에 따라 세금을 신고해야 합니다. 제19조 납세자는 세금 감면 및 면제 신고를 시행하기 전에 다음 정보를 관할 세무 당국에 신고하여 기록을 남겨야 합니다: (1) 세금 감면 및 면제 정책의 시행. (2) 관할 세무 당국이 요구하는 관련 정보. 관할 세무 당국은 납세자의 세금 면제 및 감면 신고를 접수한 후 영업일 기준 7일 이내에 등록 및 신고를 완료하고 납세자에게 이행 사실을 알려야 합니다. 제 3 장 세금 감면 및 면제의 감독 및 관리 제 20 조 세금 감면 및 면제를 누린 납세자는 정상 신고 범위에 포함되며 세금 감면 및 면제를 신고해야 합니다. 세금 감면 및 면제 혜택이 만료된 납세자는 세금을 신고해야 합니다. 세무 당국과 세무 관리자는 세금 면제 및 감면 혜택을 누리는 납세자에 대한 관리 및 감독을 강화해야 합니다. 제21조 세무 당국은 세무 조사, 법 집행 검사 또는 기타 특별 검사와 연계하여 납세자의 세금 면제 및 감면 혜택을 매년 정기적으로 조사 및 정리하고 감독 및 검사를 강화해야 합니다. 주요 내용은 (가) 납세자가 세금 면제 또는 감면 자격 조건을 충족하는지 여부, 납세자가 관련 정보를 은폐하거나 허위 자료를 부정한 방법으로 제출하여 세금 면제 또는 감면을 받았는지 여부 등입니다. (ii) 납세자가 세금 감면 또는 면제를 받을 수 있는 조건이 변경된 경우, 과세 당국이 변경된 조건에 따라 재심사 후 세금 감면 또는 면제를 신청하는지 여부. (3) 세금 감면에 대해 규정된 용도가 있는 경우 납세자가 규정된 용도에 따라 세금 감면을 사용하는지 여부, 세금 감면에 기한이 있는 경우 기한 만료 시 세금 부과가 재개되는지 여부. (4) 납세자가 세무 당국의 승인 없이 세금 감면 혜택을 누리는지 여부. (5) 세금 면제가 신고되었는지 여부. 제22조 세금 면제 및 감면 승인은 승인권자 및 책임자 제도에 따라 수행되어야 합니다. 각급 세무 당국은 면세 및 감면에 대한 심사 및 승인을 사후 책임 시스템에 통합하고 세무 행정 및 법 집행에 대한 책임 시스템을 구축해야 합니다. (a) 승인에 대한 추적 및 피드백 시스템을 구축하고 개선합니다. 모든 수준의 세무 당국은 승인 업무를 정기적으로 추적하고 피드백을 제공하며 승인 메커니즘을 적시에 개선해야 합니다. (ii) 승인 시스템 구축. 각급 세무 당국은 모든 종류의 승인 정보 파일을 구축하고 모든 종류의 파일과 정보를 적절히 보관해야 하며, 상급 세무 당국은 정기적으로 파일과 정보를 평가하고 검사해야 합니다. (3) 계층적 감독 시스템을 구축합니다. 상급 세무 당국은 본 조치에 규정된 권한, 조건 및 기한에 따라 세금 감면 및 면제 승인이 이행되는지 여부를 포함하여 세금 감면 및 면제 승인과 관련하여 하급 세무 당국에 대한 감독을 강화하기 위해 정기적인 감독 시스템을 구축해야 합니다. 제23조 세무 당국은 본 조치에 규정된 시간과 절차에 따라 납세자가 신청한 세금 감면 항목을 공정성, 투명성, 신의성실, 고효율 및 납세자 편의의 원칙에 따라 적시에 접수하고 승인해야 합니다. 납세자가 객관적인 사유로 인해 신청서를 제때에 접수 또는 승인하지 않거나 정해진 절차에 따라 신청서를 승인 및 확인하지 않은 경우, 국세기본법 및 조세 집행 책임 제도의 관련 규정에 따라 책임을 져야 합니다. 제24조 납세자의 실제 경영 상황이 규정된 세금 감면 또는 면제 조건에 부합하지 않거나 속임수로 세금 감면 또는 면제를 받거나 세금 감면 또는 면제 혜택을 누릴 수 있는 조건을 제때에 세무 당국에 신고하지 않거나 본 조치에 규정된 절차에 따라 자력으로 세금을 감면 또는 면제하지 않은 경우 세무 당국은 조세 부과 및 관리에 관한 법률의 관련 규정에 따라 처리한다? 기업이 세무 당국의 책임 승인 오류로 인해 세금을 납부하지 않거나 적게 납부하는 경우 기업은 조세 및 부과금 관리에 관한 법률 제 52 조의 규정에 따라 처형됩니까? 세무 당국이 세금을 감면하거나 면제 할 수있는 권한을 초과하는 경우 세무 관리법 제 84 조의 규정에 따라 처리됩니다. 제25조 세무 당국은 형식보다 실질의 원칙에 따라 기업의 실제 운영에 대한 사후 감독 및 검사를 실시해야 합니다. 검사 과정에서 관련 전문 기술 또는 경제 법의학 부서에서 식별 오류가 있음을 발견하면 관련 식별 부서와 즉시 조정 및 통신하고 수정을 도출하며 관련 납세자의 특혜 자격을 즉시 취소하고 관련 책임자에게 법적 책임을 추궁합니다. 관련 부서가 법을 위반하여 증명서를 제공하여 세금을 미납하거나 과소 납부한 경우, 중화인민공화국 세금 징수 및 관리법 시행세칙 제93조에 따라 처리합니다. 제 4 장 세금 감면 및 면제 신고 제 26 조 관할 세무 당국은 납세자의 세금 감면 및 면제 관리 계정을 구축하고 세금 감면 및 면제의 승인 시간, 항목, 연도 및 금액을 자세히 등록하고 세금 감면 및 면제에 대한 동적 관리 및 모니터링 메커니즘을 구축해야 합니다. 제27조 '바람, 화재, 물, 지진' 및 기타 심각한 자연재해와 국가가 신규 기업 설립을 위해 지정한 '구, 소수, 국경, 빈곤' 지역 및 서부 지역의 경우, 중앙 정부의 연간 소득 1만 위안에 속하는 세금 감면 또는 면제는 더 이상 국가 세무국이 승인하지 않습니다. 국가 세무국은 더 이상 해당 기업을 승인하지 않으며, 구체적인 승인 기관은 지방 세무 당국이 결정합니다. 승인 세무 당국은 세금 감면 또는 면제 상황(세금 감면 또는 면제 항목, 세금 감면 또는 면제의 근거, 세금 감면 또는 면제 금액 포함)을 지방 세무 당국에 보고하여 기록으로 남겨야 합니다. 기록을 위해 지방 세무 당국에 제출합니다. 제28조 성, 자치구, 중앙정부 직속 직할시 및 중앙정부에 별도로 등재된 직할시의 세무 당국은 매년 6월 말까지 전년도 세금 감면 및 면제에 관한 서면 보고서와 요약 보고서를 국가 세무국에 제출해야 한다. 국가 세무국이 승인한 세금 감면 프로젝트의 시행은 지방 세무 당국에 서면으로 보고해야 합니다. 세금 면제 및 감면 요약 보고서에는 세금 면제 및 감면 기본 상황 및 분석, 세금 면제 및 감면 시행 및 문제점, 세금 면제 및 감면 관리 경험 및 제안이 포함됩니다. 제29조 세금 감면의 회계 및 통계 방법은 별도로 발표합니다. 제 5 장 부칙 제 30 조 이 조치는 2005년 6월 65438+10월 65438+10월부터 시행한다. 이전 조항이 이 조치와 일치하지 않는 경우 이 조치가 우선합니다. 제 31 조 본 조치에 따라 구체적인 시행 프로그램을 개발할 계획이있는 성, 자치구, 중앙 정부 직속 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체, 국가 세무국, 지방 세무국.