(1) 사회보험료는 사회보장 기관에서 징수합니다. 부서별 이해관계 및 기타 여러 요인으로 인해 관련 부서가 잘 협력하지 못하고 하위 부서와의 효과적인 조직 및 조정이 부족하여 사회 보장 확대를 잘 수행 할 수 없습니다.
(2) 일부 당국은 사회 보험료 징수에 대해 막연하게 이해하고 있으며 사회 보험료 징수가 자신의 업무가 아니라고 생각하며 덜하는 것보다 더 많이하는 것이 낫다는 태도를 가지고 있습니다. 체납이 발생하면 징수 및 관리 수단이 약화되고 업무에 어려움을 겪을 것을 두려워하여 적시에 단호하게 대처할 수 없습니다.
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효과적인 조치를 취하십시오. 그러나 사회보장 확대는 사회 각 분야와 관련된 고도로 통합된 체계적 프로젝트입니다. 부서 간 조정과 통합이 없는 상황에서 사회보장 당국의 독자적인 지원만으로는 큰 진전을 이루기 어렵습니다.
(ii) 사회 보장 비용 징수 메커니즘이 건전하지 않아 징수에 부정적인 영향을 미칩니다.
(1) 개별 민영기업은 그 수가 많고 규모가 영세하여 그 기반을 명확히 파악하기 어렵고, 소유주와 종업원의 구성이 복잡하다. 대부분의 개인 사업 가구와 개인 기업은 구분하기 어렵습니다. 대규모 민간 기업처럼 보이는 조직에 실제로 고용된 사람의 수는 매우 다양합니다. 많은 비공식 경제 조직이 탈퇴 신청을 하지 않고 문을 닫았으며 실제 기업 수는 등록 가구 수보다 훨씬 적습니다. 동시에 비공식
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제도권 경제의 특성은 정의하기 어렵고 비공식 경제의 기업 수, 사업장 또는 위치를 찾기가 어렵습니다. 표준화되고 효과적인 보험 정책이 부족하여 "검사가 아닌 홍보와 홍보"의 상황이 초래됩니다.
(2) 기존 개별 민영기업의 경우, 사회보험료 규모를 인정받기 어렵다. 첫째, 기업 수가 승인할 수 없습니다. 객관적으로 말하면 개인 기업 이동성, 계절 근로자, 임시 근로자. 주관적으로 일부 소유주는 의도적으로 기업 수를 숨기고 일반적으로 상징적으로 몇 명 또는 수십 명만 보험에 가입하고 대다수의 사람들은 보험에 가입하지 않은 것으로보고합니다. 둘째, 기업의 임금 금액은 승인 할 수 없으며 민간 기업은 임금 지급에있어 많은 유연성을 가지고있어 감사를받을 수 없습니다. 일부 기업은 사회보험료 납부를 피하기 위해 기존 사업을 취소하고 새로 시작하기도 합니다.
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새로운 사업체 등록; 더 일반적으로는 직원들이 개인 명의로 등록하여 사업체의 보험을 회피하는 것이 허용됩니다. 이는 이동성이 높은 요식업, 엔터테인먼트, 건설업 종사자들 사이에서 두드러집니다.
(3) 특히 민간 기업의 사회보험료 징수율이 너무 높습니다. 현행 사회보험료 징수 규정과 정책에 따르면 노령연금, 의료, 산재, 실업, 출산 등 사회보험료를 모두 정상 비율에 따라 전액 징수하면 개인이 부담하는 사회보험료를 제외하더라도 민영기업이 부담하는 사회보험료 비율은 30% 이상에 육박한다. 이 비율은 일반 기업의 세금 부담보다 훨씬 높습니다. 따라서 이해관계에 따라 상당수의 개인 사업자가 사회보험에 가입하지 않거나 납부를 미루거나 유예하는 방식을 취하고 있습니다.
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사회보험료 미납.
(4) 유연 고용자의 가입이 고정되어 있지 않습니다. 현재 중국의 사회보험 제도는 공식 부문에 고용된 근로자를 대상으로 설계되어 있으며, 유연 고용 그룹을 위한 체계적인 설계가 없습니다. 현 단계에서는 유연 취업자를 사회보험 적용 범위에 포함시키고, 규정된 범위 내에서 자율적으로 부담금을 선택하도록 하고 있지만, 참여자 수가 적고, 적용 범위가 좁으며, 부담금 중단이 많고, 참여율이 낮은 등의 문제가 있다.
(3) 사회보장 기관의 징수 권한이 불완전하고 사회보험료 징수 조치가 실효성이 없어 징수 업무에 어려움을 겪고 있습니다.
(1) 사회보장 기관은 행정법 집행 권한, 감독 및 제약 메커니즘, 기여금 등록 및 납부에 대한 도구가 부족합니다.
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체벌 및 제한. 특히 민간 기업 및 개별 경제 조직에서 일하는 사람들에 대한 법 집행이 부족하다는 점은 산업, 상업 및 세무와 같은 강력한 법 집행 기관과 극명한 대조를 이룹니다. 대부분의 기업은 설립 초기에 공상 및 세무 부서에서 관련 절차를 밟고 관련 수수료를 납부하는 반면, 사회 보장 기관에 등록하는 절차를 밟는 기업은 극소수에 불과합니다. 많은 기업이 "찾을 수 없으면 보험에 가입하지 않는다"는 소극적인 기다림의 사고방식을 가지고 있습니다. 따라서 사회 보장 징수 및 업무 확대에서 모든 노력에도 불구하고 그 효과는 산업 및 상업, 세무 및 기타 부서에 비해 좋지 않습니다.
(2) 노동 사회 보장부의 내부 관점에서 볼 때 행정 법 집행 권한은 노동 감독부에 있고 사회 보장 기관은 업무 처리 권한 만 가지고 있습니다. 처리와 집행의 분리로 인해 간접적이고 무력하며 처벌할 수 없는 조치가 취해집니다.
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시간이 지나면 행정 집행의 효과는 훨씬 떨어집니다. 사회보장 기관은 기업에 현장 감사 참여를 촉구하고 정책을 홍보할 수 있을 뿐, 참여를 거부하는 기업에 법에 따라 행정 처벌을 부과할 수는 없습니다. 그러나 노동 검사 부서가 모든 노동 보안 업무의 집행을 담당하고 있어 업무량이 많고 인력과 에너지가 부족하여 사회 보장 확대 및 법 집행 점검 수집이 항상 소극적인 상황에 처해 있습니다.
사회보험료 징수 개선을 위한 두 가지 제안
사회보험료 징수에 관한 법률, 규정 및 정책을 개선하는 데 있어 가장 중요한 점은 사회보험에 대한 입법화, 사회보험료 징수 규정, 법률 형식을 통한 운영 메커니즘 개선의 속도를 높이는 것이다.
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(i) 사회보장 기관에 완전한 징수 권한을 부여하고 사회보장 보험과 강제 조치를 법제화한다.
현행 제도 하에서 사회보장비 징수 수준을 근본적으로 개선하기 위해서는 사회보장 기관에 법률, 규정, 규칙의 관점에서 징수 및 관리 책임을 부여해야 합니다. 동시에 사회 보장 기관의 사회 보장 부담금 징수 책임을 명확히하고 사회 보장 기관의 수수료 징수에 대한 인식과 압력을 높이고 권리와 의무의 통일을 실현하기위한 노력을 기울여야합니다. 사회보험료의 법적 지위를 높이고, 사회보험 기관의 징수 및 관리에 대한 전적인 책임을 실현하며, 사회보험료의 경직성을 강화한다.
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(ii) 사회보장 기여금 징수를 위한 지도력 및 정보 네트워크 강화.
조속히 관련 부문과 협력하여 사회보험료 징수 관리 방법을 제정하고 사회보장 기관의 징수 및 관리를 조정하며 현대적이고 과학적인 관리 요구에 따라 거대한 사회보험 정보 네트워크를 구축하고 공상, 세무, 재정, 노동 부서의 데이터 네트워크화를 조속히 실현해야 한다. 예를 들어, 사회보험 가입 정보와 지방세 징수 및 관리 정보를 비교하는 메커니즘을 구축하고, 지방세 징수 및 관리 정보 플랫폼을 사용하여 기업의 고용 인원 수와 부담금 납부 근거를 종합적이고 정확하게 파악할 수 있도록 했습니다. 이를 통해 정보 공유와 데이터 활용이 가능해져 사회보험료 징수 계획의 과학적 수립, 징수 진행 상황의 적시 관리, 정보 소통 및 조율 강화의 탄탄한 토대가 마련될 것입니다.
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(iii) 사회보장기금 징수 관리를 위한 징수 기초 데이터 시스템 구축 및 개선.
(1) 사회보험 행정기관은 부담금 기반 불일치 현상에 대응해 기업 내 사회보험료 납부 의무자에 대한 통일된 정보 데이터베이스를 구축하고, 임금 소득의 화폐화 및 임금 지급의 사회화와 함께 기존 임금 지급 시스템의 네트워크화를 가속화하고 여러 주체와 협력해 부과 기반 데이터의 진위와 신뢰성을 검증할 것이다. 그래야만 사회 보장 기관의 종합적인 징수를 위한 견고한 기반을 마련하고 지역 사회의 감독을 위한 기반을 제공할 수 있습니다.
(2) 행정 기관 및 기관 참여자의 기여금 체납 문제에 대해 인사 및 재정 부서는 감독을 강화해야합니다.
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조정 및 협력 메커니즘. 각 직원의 총 월급에 대해 명확하지 않은 기관의 인사 부서를 최대한 피한다.
(iv) 기관 역량 강화 강화.
(1) 거리 커뮤니티 플랫폼 건설은 아직 초기 단계로 효율성이 낮고 정책 이해 편향이 확립되지 않았으며 서비스 품질 저하 등 문제를 조속히 해결하고 건전한 규칙과 규정, 상응하는 상벌 체계를 확립해야 한다.
(2) 사회보장이 늦게 시작된 탓에 사회보장정책에 대한 이해가 부족하고 사회보장 확대의 혜택과 사회 안정의 역할이 얼마나 큰지, 심지어 사회보험과 사업에 대한 이해도 부족하다.
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산재보험과 보험을 혼동하여 사회보장 확대가 보험 상품을 마케팅 목적으로 홍보하는 것이라고 주장합니다. 이념적 저항이 있다면 사회보장 징수 및 확대에 대한 홍보를 강화하고 심화할 필요가 있다.
(3) 사회보장 플랫폼 건설을 가속화하고 풀뿌리 사회보장 인력의 교육을 강화하며 네트워크 건설을 가속화하고 정보기술의 수준과 효율성을 제고한다.
요약하면, 사회보험료 징수는 사회보장제도의 핵심 고리이자 사회보장제도 실시의 전제 조건입니다. 따라서 사회 보험료 징수의 원활한 이행을 보장하기 위해 사회 보험료 징수에 대한 과학적 메커니즘을 구축하는 것은 사회 보장 시스템의 개혁을 심화하고 개선하는 데 매우 중요한 실질적 의미가 있습니다.