후발주자 우위를 바탕으로 한 우리나라 무역발전에 대한 논의
[Abstract] 후발자 우위를 활용하는 것은 개발도상국이 선진국을 따라잡기 위해 선호하는 전략이며, 실제 상황에서 출발하여 자신의 강점과 약점을 인식하고 강점을 활용하고 약점을 피하며 이에 상응하는 경제 발전 전략을 채택해야만 후발자의 이익을 얻고 빠른 경제 발전을 이룰 수 있습니다.
[키워드] 후발자 우위, 도약 발전
1. 후발자 우위 개요
후발자 우위는 상대적 경제 발전을 의미합니다. 후발국과 지역. 후진성과 느림이 만들어낸 유리한 조건, 또는 존재하는 다양한 기회. 후발기업 우위의 내용은 일반적으로 기술과 시스템이라는 두 가지 측면을 포함한다. 기술 후발국의 이점은 후발국과 선진국 간의 기술 격차에 있습니다. 격차가 클수록 잠재 에너지도 커집니다. 제도적 후발자 이점은 후발국이 선진국의 시스템을 학습함으로써, 즉 다양한 선진 시스템을 모방하고 학습하며 현지화를 통해 개선함으로써 발생하는 편익을 말한다.
20세기 미국의 유명한 경제사학자 알렉산더 거셴크론(Alexander Gerschenkron)은 후진국이 선진국을 따라잡을 수 있는 잠재력을 표현하기 위해 처음으로 '후발자 우위'라는 용어를 노골적으로 사용했다. 게르셴크론은 유럽 경제사 연구를 통해 1952년에 발표한 논문 '역사적 관점에서 본 경제적 후진성'에서 후발자 우위 가설을 제시했는데, 즉 경제적 지각이 긍정적인 영향을 미친다는 것이다. 그는 후진국이 경제 발전을 이루기 위해 반드시 선진국의 경제 발전을 위한 전제 조건을 갖춰야 할 필요는 없지만 특정 대체재를 사용하여 이러한 전제 조건을 대체하고 경제 발전을 이룰 수 있다고 믿습니다. 그는 또한 상대적인 후진성이 클수록 국가의 대체 효과가 커진다고 믿었습니다. 후진 국가에서는 정부가 책임을 다하지 않으면 산업화의 기회가 사라질 것입니다.
2. 무역 발전에 있어 우리나라의 후발국 장점 분석
전형적인 후발국으로서 우리나라의 경제 발전 성과는 세계의 주목을 받고 있으며, *** 최근 몇 년간의 무역 발전은 더욱 목적이 컸다. 후발국의 이점이 무시할 수 없는 역할을 했다는 것을 알 수 있다. 다음은 제도적, 기술적 후발국의 두 가지 측면에서 우리나라의 무역 발전을 분석할 것이다. 장점을 파악하고, 개발 과정에 존재하는 문제점을 분석합니다.
1. 제도적 후발기업의 장점 분석. 무역이 증가하는 데에는 여러 가지 이유가 있을 수 있지만 제도적 변화는 의심할 여지 없이 가장 중요한 요인 중 하나입니다. 시스템의 효율성을 정량화하는 것은 어렵기 때문에 여기서는 무역 시스템의 효율성에 대해 몇 가지 정성적인 판단을 내립니다.
(1) 권력을 위임하고 이익을 이전함으로써 기업은 독립적인 경영권을 가지며 기업은 실질적인 거래의 주체가 됩니다. 기업의 수출입 관리 권한이 분산되면서 대외 무역 기업 간의 경쟁이 심화되어 전반적인 무역 운영 효율성이 향상되었으며, 새로운 산업의 분업 수준도 향상되었으며 사회 전체의 경제적 효율성이 향상되었습니다. 새로운 수준으로. 우리나라의 기업시스템이 확립되고 시장기능이 발달함에 따라 파레토(Pareto)에 의해 경제적 효율성이 지속적으로 향상되어 왔습니다.
(2) 자원이 효율적으로 할당되고 산업 구조가 최적화되는 경향이 있습니다. 점점 더 표준화된 보호 방법이 국제 관행에 부합하여 다양한 산업과 다양한 산업 성장 단계에 다양한 수준의 보호를 제공하고 있습니다. 비록 변화가 시작될 때 전반적인 보호 수준이 줄어들지는 않을 수 있지만 상대적으로 명시적인 보호 조치는 다음과 같습니다. 투명화 자체를 대체하는 계획된 보호를 채택하여 비용을 절감하고 효율성을 향상시킵니다. 동시에 수출세 환급, 수출 보조금 등 수출 장려를 위한 특혜 정책을 통해 보호의 왜곡 효과를 상쇄하는데, 이는 무역 시스템과 무역 전략이 더욱 중립화되고 있다는 신호입니다. 대외 무역의 개혁은 우리나라의 자원 배분 효율성을 향상시켰습니다. 이는 우리나라의 세계 가격에 대한 점진적인 접근 방식과 우리나라의 수출 제품이 점점 더 우리나라의 비교 우위를 반영한다는 사실에 분명히 반영되어 있습니다.
시스템의 후발주자라는 장점은 만족스럽지만 학습과 개선 과정에서 기술 모방을 강조하고 시스템 모방을 소홀히 하는 문제가 여전히 남아있다. 제도적 모방의 복잡성과 민감성으로 인해 우리나라의 경제 발전은 기술 모방에 지나치게 의존하고 있습니다. 양샤오카이가 제시한 '후발자 우위 함정' 이론과 마찬가지로 후발자 기술 우위로 인해 즉각적인 경제적 이익이 달성되어 제도 변화의 압력이 지연되고 장기적인 경제 발전 이익이 손상됩니다.
현재 우리나라 시스템의 비효율성은 경제발전을 가로막는 장애물이 되고 있으며, 기술후발국의 장점이 더욱 발휘되지 못하고 있습니다.
2. 기술 후발업체의 장점 분석. 지난 20년 동안 중국은 기술 라이센싱, 컨설팅, 기술 서비스, 합작 생산, 완전한 장비 또는 핵심 장비 세트를 통해 기술을 수입했으며, 외국 자본 도입과 외국인 직접 투자 장려 정책을 통해 특정 기술을 흡수했습니다. 기술 확산 효과를 이용하여 중국 경제의 성장을 촉진하고 중국이 어느 정도 비약적인 발전을 이룰 수 있게 했습니다.
(1) 국내 기술이 채워지고 산업 경쟁력이 향상되었습니다. 외국의 선진기술과 외국인직접투자를 통한 기술의 도입과 모방은 국내 기술의 격차를 메우고 우리나라 산업의 경쟁력을 향상시켜 왔습니다. 예를 들어, 우리나라 자동차 산업에서는 중국이 WTO에 가입한 후 세계 10대 자동차 다국적 기업이 모두 중국에 진출했습니다. 20년 전 상하이 폭스바겐과 광저우 혼다는 CKD 조립을 기반으로 합작 생산을 시작했습니다. 자체 독립 브랜드인 Roewe와 Fit. 최근 몇 년 동안 중국은 신모델 출시 빈도가 가장 높은 세단 시장으로 거의 자리 잡았으며 전체 가격은 국제 가격과 비슷합니다. 지난 20년 동안 형성된 거대한 부품 시스템은 신흥 독립 브랜드들의 투자 비용과 조달 비용을 크게 절감하고 해외 진출에 있어서 글로벌 경쟁력을 확보할 수 있게 해주었습니다.
(2) 대외 무역이 활발해졌습니다. 우리나라 기술 발전의 원천 중 하나인 외국인 직접 투자는 우리나라 수출 산업의 급속한 성장과 불가분의 관계에 있습니다. 외국인 투자 기업의 무역 활동이 활발해지는 것은 중국 대외 무역의 주요 성장 포인트가 되었으며 이들의 무역 규모는 1986년부터 2006년까지 중국 전체 무역 규모의 4.04%에서 58.57%를 차지했다. 중국의 대외무역에서 외국인투자기업이 차지하는 비중이 급격히 증가함에 따라, 외국인투자기업의 대외무역량 증가율은 중국 전체 대외무역 증가율을 훨씬 초과한다. 이를 통해 외자기업의 대외무역이 크게 증가하여 중국의 대외무역 증가에 대한 기여가 매우 두드러졌음을 추론할 수 있다.
1982년에서 2000년 사이에 우리나라의 총요소 생산성은 1.66% 증가했는데, 그 중 80%는 기술 진보에서 나왔고 20%만이 효율성 개선에서 나왔습니다. 이는 우리나라의 경제발전이 직면한 어려운 상황을 반영하기도 합니다. 우리나라는 현재 경제성장에 대한 효율성 향상 기여율이 너무 낮다. (비록 우리 나라의 연간 수출입 교역량은 매우 크지만, 첨단기술 무역상품은 거의 없고, 우리나라의 효율성 향상에 미치는 영향은 그리 크지 않다.) ), 이는 우리나라가 후발주자라는 장점을 발휘하는 데 상당히 심각한 문제가 있음을 보여줍니다. 최근 우리나라 주택가격이 폭등하는 현상은 주로 낮은 경제성과 첨단산업의 미흡한 발전, 그리고 투자 방향을 찾지 못하고 부동산 투자 경쟁을 벌이는 대규모 사회부동자본에 기인한다. 이윤율이 높은 비생산적인 산업 그리고 이것이 바로 '동아시아 위기'의 주요 원인이다.
요컨대 오늘날의 국제경제에서 우리나라가 후발우위를 최대한 발휘하려면 다른 나라의 경험을 배우고 시스템 구축에 있어서도 다른 나라의 교훈을 얻어야 한다. 조화로운 사회와 건전한 법률 시스템을 구축하고 기술 학습 측면에서 학습 도입 과정에서 기술의 소화와 흡수에 더 많은 관심을 기울여야 하며 동시에 기술 혁신도 이루어져야 합니다. 우리나라 경제의 비약적인 발전을 적극 추진해왔습니다.
신무역 보호주의 정책 조정과 우리나라 무역 발전
요약: 1990년대 이후 서구 선진국들은 새로운 무역 보호주의 정책을 조정해 왔으며, 이는 주로 더 많은 국가에 반영되었습니다. 다자간 무역 체제 하에서 법적 보호를 추구하고, 수입 보호를 다시 강조하고, 비관세 조치의 공개적 보호에서 은밀한 보호로 전환하고, 순수 무역 정책에서 경제 및 경쟁 정책으로 전환하고 있습니다. 우리나라 무역의 발전은 큰 영향을 미쳤습니다. 이러한 조정을 어떻게 처리하는가는 우리나라 대외무역의 지속가능한 발전을 위한 중요한 문제가 되었습니다.
키워드: 새로운 무역 보호주의, 비관세 장벽, 정책 조정
1970년대 서유럽과 일본의 경제 성장으로 미국 경제는 심화된 국제 경쟁에 직면했습니다. 이에 따라 미국은 제2차 세계대전 이후 추진해왔던 무역자유화 정책을 중단하고 대신 쿼터제, 라이센스 등 비관세 조치를 주요 수단으로 삼아 무역보호정책을 시행하기 시작했다. 새로운 전후 위기를 촉발한 무역 보호주의의 물결은 오늘날까지 계속되고 있습니다. 역사적으로 관세 조치를 주된 보호 수단으로 삼아 등장한 다양한 무역 보호주의와 구별하기 위해 사람들은 이러한 사상적 경향과 그 정책 발현을 신무역 보호주의라고 부른다.
1. 신무역보호주의의 정책조정
신무역보호주의 등장 이후 1980년대까지는 기본적으로 쿼터, 보조금, 라이센스 등 비관세 수단에 의존했다. 주로 국내제품의 해외시장 진출을 위해 노력하고 있습니다. 1990년대 경제 세계화의 속도가 빨라지면서 신무역 보호주의의 일방적 보호 조치가 계속해서 국제적 보복에 직면했고, 1990년대 중반 국제 다자간 무역 체제 구축과 신무역 보호주의에서 실질적인 진전이 있었다. "이웃 거지" 보호 정책은 세계무역기구(WTO) 규정에 의해 점점 더 제한되고 있습니다. 새로운 국제적 배경으로 인해 서방 선진국들은 새로운 무역 보호주의 정책을 조정하게 되었습니다.
1. 다자간 무역 체제 하의 일방적 보호에서 적법성 보호로
WTO 설립 이후에는 관세, 할당량, 라이센스 등 전통적인 무역 보호 방식이 강화되었습니다. WTO 규정에 의해 제한됨. 선진국은 자국의 이익을 보호하는 동시에 국제 다자간 체제가 제공하는 혜택을 잃지 않기 위해 정책 조치에 있어 국제적 영향을 고려해야 합니다. 그 결과, WTO가 허용하는 반덤핑, 상계 조치, 세이프가드 조치 및 기타 무역 구제 조치는 오늘날 여러 국가에서 가장 중요한 정책 조치가 되었습니다. 최근 전 세계적으로 반덤핑 소송이 속속 등장해 직선적 증가세를 보이고 있다. 2001년에는 전 세계적으로 134건의 반덤핑 소송이 제기됐고, 2002년 상반기에는 14개 회원국이 111건을 최종 확정했다. 2001년 같은 기간 위원 43명에 대한 반덤핑 판결이 82건에 비해 26.12건 증가했다. 또한 국가들은 이러한 정책을 합법화, 제도화 및 합법화하기 위해 반덤핑, 상계 조치 및 보호 조치에 관한 법률을 제정했습니다.
2. 수출 진흥에서 수입 보호 재강조로 전환
일반적으로 수출 및 수입 제한에 대한 새로운 무역 보호주의의 초점은 수출을 장려하는 것이라고 믿어집니다. 1990년대 이후 각국의 시장 경쟁은 심화되고 남은 공간은 제한적이며, 특히 국내 경기가 침체되는 상황에서 자국의 수입시장 보호를 다시 강조해왔다. 미국을 예로 들면, 21세기 미국의 경제성장률은 1999년 4.1에서 2001년 0.3으로 떨어지자 미국 정부는 수입보호를 강화했다. 덤핑, 상계, 세이프가드 조항을 보호하기 위한 1995년 WTO 설립 이후 미국 내 반덤핑 소송 건수는 침체된 국내 섬유, 철강, 가전제품, 가구 산업에서 37건으로 급증했다. 1998년에는 47건, 2001년에는 74건에 이르렀다. ***2002년 이후 75건 (2) 전통적인 관세와 할당량을 복원하다. 2002년 3월 미국은 일방적으로 30%를 추가 부과하기로 결정했다. 11월에는 중국에서 수입한 3종의 직물에 대한 관세도 부과했다. (3) 2002년 상반기 통계에 따르면 높은 기술 장벽으로 인해 수입이 제한됐다. 단지 기술적인 장벽으로 인해 미국과 유럽연합으로부터의 수입이 각각 6% 감소한 반면, 일본의 수입은 10% 이상 감소했습니다. 실제로 신무역 보호주의 국가들은 수출 장려나 수입 보호 중 어느 쪽도 한 번도 사용한 적이 없지만, 1980년에는 미국이 수입한 제품의 약 1/8이 보호 대상에 포함되었습니다. 1980년대에는 이 수치가 1/4에 이르렀습니다. 새로운 무역 보호주의가 전통적인 수입 보호주의로 회귀하고 있습니다.
3. 명백한 비관세 조치 보호부터 은밀한 보호까지
신무역 보호주의 국가들은 주로 비관세 장벽을 사용하지만, 수입 허가 등 명백한 비관세 조치 제도 , 자동 수출 할당량, 수출 보조금 및 수입 할당량은 WTO 규칙에 의해 점점 더 제한되고 있으며 기술 표준, 품질 인증, 검사 절차, 환경 보호 및 국가 보건 표준과 같은 숨겨진 기술 장벽이 최선의 선택이 되었습니다. 1995년부터 2002년까지 WTO 회원국의 TBT("무역 기술 장벽에 관한 협정") 및 SPS("위생 및 식물위생 조치 이행에 관한 협정") 신고 건수는 2002년에 총 8,507건에 달했습니다. SPS 알림은 1,429에 도달하여 6.4가 증가했습니다. 선진국은 과학기술적 우위와 경쟁 우위에 의지하여 WTO 협정의 특정 예외를 활용하여 유통 분야에서 생산 및 가공 분야, 금융 정보 및 기타 산업에 이르기까지 다양한 기술 장벽을 크게 높였습니다. , 복잡하고 거대한 기술적 장벽을 형성합니다. 기술 규정 및 정부 조달 규칙을 포함하여 미국에서 제정한 표준은 50,000개 이상이고, 민간 표준 기관, 전문 협회, 산업 협회 등에서 제정한 표준은 40,000개 이상이며, 유럽 연합은 다양한 수입 제품에 대한 세부 표준을 제정했습니다. 1990년대 초 일본은 쌀 수입에 대해 몇 가지 농약 잔류물 검출 지표만을 시행했는데, 1990년대 중반에는 그 수가 수십 개로 늘어났고, 현재는 123개에 이른다. 다양한 국가의 기술 장벽은 WTO의 TBT 및 SPS 협정을 기반으로 하며, 이는 형식적으로 합법적이고, 명칭이 다양하며, 범위가 광범위하고, 특히 인간 건강과 생태 환경을 보호한다는 기치 아래 있습니다. 이는 더욱 은폐되어 새로운 역할을 합니다. 무역 보호주의는 보다 실용적인 접근 방식을 찾았습니다.
4. 순수 무역 정책에서 포괄적인 경제 및 경쟁 정책으로 전환
오랫동안 새로운 무역 보호주의의 정책 방식은 국경에 초점을 맞춘 전통적인 무역 보호주의와 동일합니다. 관리는 기본적으로 무역정책을 시행하며, 그 효과의 범위는 해당 국가의 영토로 제한된다. 1990년대 이후 글로벌 경제·사회적 연계가 더욱 강화되고, 무역 이슈가 더욱 보편화되면서 환경 보호, 국민 건강 등의 이슈가 글로벌 성격을 띠게 되면서, 새로운 무역 보호주의의 보호 조치가 무역에서 확대되기 시작했습니다. 국가의 경제 경쟁 정책은 물론 사회 정책까지. 주요 징후: (1) "공정 무역"을 근거로 상대방이 국내의 제한적인 사업 관행을 제한하고 상대방 회사의 독점 지위를 제거하며 자국 회사의 경쟁력을 향상시킬 것을 요구합니다. 유럽연합은 미국의 보잉사와 맥도넬 더글라스의 합병을 강력하게 반대했다. 그 목적은 (2) 상대국 정부의 행정권 활용을 통제하기 위해 EU 기업들의 국제 항공시장 경쟁을 벌이는 것이다. 상대국의 차별적인 사업정책으로 인한 불평등한 경쟁을 해소할 목적으로 경쟁을 방해하는 권력, 특히 수출보조금. (3) 상대국의 경제정책에 개입하다. 2003년 9월 미국과 일본은 우리 정부를 맹렬하게 비난했다. "위안화 환율"을 조작하고 우리 제품의 수출을 줄이기 위해 위안화 절상을 요구했습니다. (4) 상대방의 국내 사회 정책을 핑계로 상대방도 동일한 사회 복지, 노동 임금, 최근 미국은 SA8000 표준 인증을 강제로 추진하고 노동권을 주문과 연결하며 미국으로 제품을 수출하는 기업에게 돈을 버는 동시에 책임을 지도록 요구하기 시작했습니다. 이는 무역 보호 정책을 사회적 책임까지 확대해 다수의 노동집약적 제품의 미국 수출에 직접적인 영향을 미치는 세계 최초의 인증 규격입니다.
2. 새로운 무역 보호주의 정책 조정이 우리나라 무역에 미치는 영향
우리나라가 WTO에 가입한 이후 2001년부터 2003년까지 경제 성장과 수출 무역 발전이 강력하게 유지되었습니다. , GDP는 95억9천330만 위안에서 95억9천333억 위안으로 증가했고, 증가율은 7.3에서 9.1억 달러로 증가했으며, 총 수출액은 2,661억 달러에서 4,383억 7천만 달러로 증가했습니다. 6.8~34.6은 미국을 비롯한 선진국들과 극명한 대조를 이루며, 유럽연합으로 대표되는 신흥 무역 보호주의자들의 거센 저항과 우리나라에 대한 무역마찰, 제재가 계속해서 높아지고 있으며, 우리나라도 마찬가지다. 새로운 무역 보호주의 정책으로 인해 가장 큰 타격을 입은 지역 중 하나가 되었습니다.
1. 우리나라의 수출 무역 발전에 심각한 영향을 미치는 국제 반덤핑 및 세이프가드 조치 조사를 자주 받고 있습니다.
많은 비중을 차지하는 노동 집약적 제품 우리나라의 수출 제품은 항상 선진국의 성제품에 민감해왔기 때문에 우리나라는 항상 국제 반덤핑 및 세이프가드 조치의 초점이 되어 왔습니다. 1990년대 이후, 특히 우리나라가 WTO에 가입한 이후, 새로운 무역 보호주의 국가들은 수입 보호에 새로운 관심을 기울였으며, 우리나라에 대해 시행된 반덤핑 및 세이프가드 조치는 평균적으로 매 6년마다 점점 더 강해졌습니다. -세계적으로 반덤핑 및 세이프가드 조치 사례가 7건, 중국산을 대상으로 한 사례가 1건 있었다. 통계에 따르면 1979년 유럽연합 집행위원회가 우리나라의 사카린과 소금 수출에 대해 반덤핑 조사를 시작한 이래 2002년 10월 말 현재 33개 국가와 지역에서 우리나라 수출과 관련된 544건의 반덤핑 및 세이프가드 조치를 취했습니다. 2001년에 우리나라의 수출 무역에 영향을 미친 502건의 반덤핑 조사와 42건의 세이프가드 조치 조사를 포함하여 17개 국가와 지역에서 67건의 반덤핑 및 반덤핑 조사가 시작되었습니다. 우리나라 반덤핑 55건, 세이프가드 조치 12건을 포함해 2000년 대비 세이프가드 조치 조사 건수는 55건 증가해 전년 대비 각각 41건, 200건 증가한 총액은 약 11억4000만 건에 달했다. 2002년에는 미국 달러가 사상 최대치를 기록했으며, 18개 국가와 지역에서는 우리나라에 대해 60건의 반덤핑 및 세이프가드 조치 조사를 시작했으며, 2003년에는 중국 기업이 47건의 반덤핑 사건에 직면했습니다. 총 금액은 18억 7,500만 달러에 달합니다. 차례로 반덤핑 및 세이프가드 조치로 인해 우리나라의 주요 제품 중 다수가 수입국 시장에서 퇴출되었습니다.
2. 우리 나라의 무역 발전은 점점 더 심각해지는 국제 환경에 직면해 있습니다.
우리 나라가 WTO에 가입한 후에는 다른 회원국이 우리 나라에 부과했던 원래의 일방적 제한이 점차적으로 철폐될 것입니다. 결과적으로, EU는 2003년에 우리나라에서 60종 이상의 농약 제품과 관련된 320종의 농약 판매를 공식적으로 금지했습니다. 섬유협정'에 따라 EU는 우리나라의 섬유쿼터에 대해 특별히 공식화된 쿼터 관리를 공식화했습니다. 우리나라의 일방적인 쿼터 제한에 대응하여 2004년 상반기에 광학기기를 포함한 6개 품목에 대한 일반특혜제도를 폐지했습니다. 일본은 우리나라에서 수입된 쌀에 대한 잔류검사 품목을 1995년 56개 품목에서 늘렸다. 1998년에는 104개 품목으로 늘렸다. 중국산 제품의 수입 급증을 막기 위해 한국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 인도 등 국가에서는 우리나라의 WTO 가입 의정서에 대응해 중국에 대한 세이프가드 조치와 규제를 마련해 소송 제기 기준을 대폭 낮췄다. , 그래서 그들은 중국만을 겨냥하고 세계를 겨냥한 보호 조치를 피할 수 있도록 압력을 가하고 있습니다. 미국도 상계법 개정을 통해 비시장경제 국가까지 상계 범위를 확대할 계획이다. WTO 가입 이후 우리나라의 무역이 직면하는 국제 환경은 점점 더 심각해질 것이라는 다양한 징후가 있습니다.
3. 우리나라의 무역 여건이 계속 악화되고 있으며, 경제성장에 대한 무역의 기여도가 감소하는 추세입니다.
신규 무역 보호주의 국가는 기본적으로 우리나라의 주요 무역 파트너이며, 우리나라 제품에 대한 영향 지속적인 반덤핑 및 세이프가드 조치로 인해 우리 제품의 수출이 크게 제한되고 해당 시장에서 우리 제품의 경쟁이 강화되었으며, 이는 반면에 우리 제품의 수출 가격 하락을 더욱 심화시켰습니다. 우리나라의 거대한 수입시장으로 인해 수입가격이 하락하기 어렵기 때문에 우리나라의 교역조건은 한 번 개선되다가 점점 악화되고 있습니다. 1998년부터 1999년까지 우리나라의 수출가격은 2년 연속 하락하여 전체지수가 11.6 하락하였다. 미국, 유럽, 일본 등 선진국과의 교역조건은 전반적으로 악화되는 추세를 보였다. 우리나라의 유럽연합(EU), 미국, 일본에 대한 수출은 각각 7.1, 4.2, 7.9 증가해 2000년보다 19.3, 20, 20.6%포인트 감소했습니다. 동시에, 경제성장에 대한 무역의 기여도(순수출 기여도)를 기준으로 1995년 이후 순수출 기여도는 1997년과 1998년에 한때 증가했습니다. 2002년에 반등했지만 전반적으로 감소하는 추세입니다. (표 1 및 그림 1 참조) 우리나라의 경제 성장에서 수출의 역할은 새로운 도전에 직면해 있습니다.
그림 1 1995년부터 2003년까지 중국의 순수출 증가율
표 1 1995년부터 2003년까지 중국의 순수출 기여도(단위: 10억 달러)
연도
총 수입 M
총 수출 X
GDPY
순 수출 기여도(%)
1995
1320.8
1487.8
6989.03
2.42
1996
1388.3
p>1510.5
8153.87
1.5
1997
1423.7
1827.9
8978.41
4.48
1998
1402.4
1837.1
9577.18
4.59
1999
1657.0
1949.3
9911.97
2.95
2000년
2250.9
2492.0
10797.58
2.23
2001
2435.5
p>2661.0
11590.73
1.95
2002
2952.2
3255.7
12371.84
2.45
2003
4128.4
4383.7
14099.10
1.81
데이터 출처: "중국 통계 연감", 국가외환통계관리국, 전 대외무역경제합작부의 통계는 연도별 미국 달러 GDP를 기준으로 계산됩니다. 해당 연도의 위안화 평균 환율을 기준으로 합니다.
3. 새로운 무역 보호주의에 대한 우리나라의 대응
1. 무역 마찰에 적극적으로 대응하고, 무역 구조를 조정 및 최적화하며, 전반적인 국가 이익을 보호합니다.
우리나라가 직면한 도전에 비추어 반덤핑, 상쇄 및 세이프가드 조치의 수가 증가함에 따라 소송을 조정하고 대응하는 기업, 업계 및 정부의 열정이 최대한 발휘되었으며 "누구든지 누구든지"라는 원칙을 채택했습니다. '대응, 누가 이익인가'를 통해 사건 관련 기업의 적극적 대응과 시장 회복을 독려하고 업계 협회를 조직해 반덤핑 대응에 있어서 업계 전체를 대표하며 상무부는 구체적으로 국가를 대표해 기업을 돕습니다. 외국 정부와 협상한다. 우리는 기업이 외국의 반덤핑 주장에 적극적으로 대응하도록 장려할 뿐만 아니라 기업이 자체 예방에 대한 인식을 강화하고 적시에 반덤핑 조사 신청서를 제출하도록 장려해야 합니다. 이를 위해서는 WTO 규칙을 연구하고 적용하며 학습해야 합니다. 외국의 경험을 바탕으로 반덤핑, 상계 및 세이프가드 조치 시스템을 개선하여 특정 국내 산업이 심각한 피해를 입지 않도록 합리적이고 제한적인 보호 조치를 취합니다. 1997년 우리나라는 최초로 외국에서 반덤핑 조사를 시작했고, 캐나다, 한국, 미국에 반덤핑 조사를 신청했고, 마침내 12월 20일에 9-78의 반덤핑세를 부과했습니다. 2000년 우리나라도 영국산 신문용지에 반덤핑 조사를 실시했고, 미국, 네덜란드, 프랑스, 독일, 한국 등에서는 공식적으로 염화메틸렌에 대한 반덤핑 조사가 시작됐는데, 이는 역전됐다. 과거에는 기본적으로 소극적이었던 상황.
2. 선진국의 무역 보호를 제한하고 우리나라의 무역 환경을 개선하기 위해 다자간 메커니즘을 최대한 활용합니다.
WTO 운영 메커니즘의 개선 및 구축에 적극적으로 참여합니다. WTO가 허용하는 보호 규칙의 최적화에 초점을 맞춰 보다 균형 잡힌 방향으로 발전할 수 있습니다.
새로운 무역 보호주의 국가의 정책 조정이 주로 개발도상국과 신흥 산업국을 대상으로 한다는 점은 부인할 수 없습니다. 따라서 우리나라는 환경 보호, 국민 건강, 경쟁 정책의 국제 조정 분야에서 대다수의 개발도상국과 협력해야 합니다. 상대적으로 유리한 WTO 조건을 달성하기 위해 노력하고, WTO의 개발도상국에 대한 차등적 우대를 최대한 활용하며, 이러한 대우를 동부 지역에 비해 중부 및 서부 지역이 본토까지 확대하도록 노력합니다. 우리 나라의 지역은 경제성장률과 1인당 소득이 낮습니다. 어떤 기준에 관계없이 여전히 개발도상국이고 개발도상국과 유사한 대우를 받아야 합니다. 따라서 우리는 EU에 요청할 수 있습니다. 계속해서 협상을 통해 우리나라 중서부 지역에 GSP 대우를 제공하겠습니다.
3. '반입' 전략을 추진하고 우리나라의 무역 여건을 개선하기 위해 노력한다
새로운 무역 보호주의 국가가 주요 수출 시장인 것은 사실이다. 우리의 제품이 아니라 우리의 경제 해마다 급속한 성장과 수입 규모의 확대로 인해 새로운 무역 보호주의 국가들에게 점점 더 중요한 시장이 되고 있습니다. 우리나라 경제는 세계 경제와 점차 통합되고 있으며, 1995년 수입액은 1,320억 8천만 달러였으며 2003년에는 4,128억 4천만 달러였습니다. 2003년부터 2005년까지 3년 동안 우리나라의 총 수입액은 증가할 것으로 예상됩니다. 더욱이 우리나라가 수입하는 것의 대부분은 선진국의 다양한 산업 제조품, 특히 각종 첨단 산업 장비로, 이는 항상 그해 전체 수입의 70% 이상을 차지해 왔으며, 수입 증가율도 증가할 것입니다. 1997년 중국은 공업제품의 1137.5%를 수입했고, 2002년에는 수입액이 1997년의 2.16배인 2,459억 3천만 달러에 이르렀다. 이러한 거대한 시장은 확실히 새로운 무역보호주의의 수혜원이 될 것이다. 국가는 무시할 수 없습니다. 우리는 확실히 "수입 카드"를 사용하여 무역 분쟁 해결에서 선진국의 상호 양보를 위해 노력할 수 있으며, 이는 우리나라의 무역 조건을 개선하기 위해 선진국 간의 전면적인 경쟁을 촉발할 수 있습니다.
4. 더 많은 숨겨진 기술 장벽을 다루기 위해 우리나라의 기술 표준을 개선하십시오.
새로운 무역 보호주의의 주요 수단인 기술 표준은 종종 다음 사항에 의해 주도된다는 점을 인정해야 합니다. 선진국은 국제 표준이지만 우리나라의 기술 표준 중 상당수는 여전히 국제 표준보다 훨씬 낮습니다. 이는 우리나라 제품이 계속해서 기술 장벽에 직면하는 이유 중 하나입니다. 선진국이 국가 안보, 환경 보호 등의 이유로 채택한 기술 무역 조치는 어느 정도 합리성이 있으며 의도적이라고 볼 수 없습니다. 따라서 우리나라는 국제 표준화 전략을 적극적으로 추진하고 기술 혁신과 규칙에 대한 기업의 인식을 강화해야 합니다. 국내 기술 표준 및 조치의 국제 표준화 과정을 진행하고 국제 표준의 제정, 개정 및 조정에 참여하여 국제 표준이 가능한 한 우리나라의 의견과 요구 사항을 반영하도록 기업도 국제 표준을 중시하고 적극적으로 수행해야 합니다. 인증업무를 수행하고, 품질경영시스템, 환경경영시스템을 구축 및 개선하고 있습니다. 또한, 우리는 TBT의 예외조항을 최대한 활용하고, 협정에 따라 제품 규정, 표준, 인증 및 검역 제도에 있어서 비차별 원칙과 내국민 대우 원칙을 이행하고, 무역 기술 장벽을 단호히 저항해야 합니다. 협정을 위반하고 우리 제품의 시장 가치를 보호하는 새로운 무역 보호주의 국가는 동등한 대우를 받아야 합니다.
[참고자료]
[1] 상무부 연구소: "중국 대외 무역 상황 보고서"(2003년 가을) 연구팀.
[2] Liu Houjun: "Sino-Western Trade", Nanjing University Press, 1997년판.
[3] Zhang Erzhen, Ma Yeqing, Fang Yong: "무역 및 투자 통합과 중국의 전략" 인민출판사, 2004년판.
[4] Zhang Erzhen, Ma Yeqing: "국제 무역" Nanjing University Press 2003년판.
[5] 셰원지에(Xie Wenjie): "신무역 보호주의 분석", "중국 공산당 중앙위원회 당교 저널", 2003년 4호.