어떤 사람들은' 입세회가 문을 열 것',' WTO 는 꽃이 만발한 함정',' 금융업 개방은 개방자본 프로젝트' 라고 생각하는데, 입세는 재앙이 될 것 같다.
또 중국이 입세하는 날은 중국이 시장 경제를 전면적으로 설립할 때라는 견해도 있다. 그래야 글로벌 무역과 투자의 장점을 최대한 공유할 수 있고,' 입세 후 금만두' 가 가능할 가능성이 높다.
이런 편파적인 관점의 존재는 세계무역기구의 성격과 중국이 세계무역기구에 가입한 구체적인 협상 내용에 대한 무지와 관련이 있다. 세계무역기구에 가입하는 것은 하룻밤 사이에 재난이나 번영을 가져오지 않을 것이다. 세계무역기구에 가입한 후 중국의 시장은 즉시 완전히 개방되지 않을 것이며, 중국의 경제는 순수한 자유시장 경제가 되지 않을 것이며, 국내 상품의 가격은 국제시장과 완전히 접목되지 않을 것이며, 외국 상품이 대거 진입할 것이다.
최근 몇 년 동안 중국은 세계무역기구에 가입하기 위해서뿐만 아니라 중국 자체의 개혁 개방과 글로벌 경제 통합에 참여해야 하는 관세 인하에 주동적으로 나서고 있다. 중국이 언제 세계무역기구에 가입해도 중국은 확고부동하게 대외 개방 정책을 실시할 것이다. 중국 기업은 이러한 추세에 순응하여 세계무역기구에 가입하기 위한 각종 준비를 적극적으로 잘 해야 한다. 특히 관념, 조직 효율성, 관리 기술, 인적자원 방면에서 경쟁력을 제고하고 새로운 세기의 경제 세계화의 도전을 맞이해야 한다.
현재 세계무역기구 (WTO) 의 무역규칙 체계는 세 부분으로 구성되어 있다.
● 1994 관세무역총협정 (GATT), 농산물협정, 동식물 위생 검역 조치협정 시행, 방직품 및 의류협정, 기술무역장벽협정, 무역 관련 투자조치협정, 선적전 검사협정, 원산지 규칙협정, 수입허가절차협정 포함
서비스 무역 총협정 (GATS), 무역 관련 지적재산권 협정, 분쟁 해결 규칙 및 절차에 대한 이해, 무역 정책 심의 메커니즘, 다자간 무역 협정 (민간 항공기 무역협정, 정부 조달협정, 국제 유제품 협정 및 국제 쇠고기 협정 포함) 을 포함한 다양한 첨부 규칙
●WTO 발전 과정에서 합의한 협정 (예: 정보 기술 계약, 기본 통신 계약, 금융 서비스 계약 등).
현재, 제 2 조와 제 3 조 규칙은 각국의 무역 협상에서 적극적인 역할을 하고 있다. 예를 들어, GATS 는 세계 각국의 무역 환경과 조건에 영향을 미치는 중요한 규칙이 되었으며, 그 권리는 WTO 의 전면적인 보호 하에 GATT 조항과 같은 역할을 할 것임을 반영합니다. "GATS" 서문은 모든 회원들이 "투명성과 점진적인 자유화를 바탕으로 다자간 서비스 무역 원칙과 규칙 틀을 세워 무역을 촉진하길 원한다" 고 지적했다. 농산물 협정
중국은 세계무역기구에 가입한 후 5 년 이내에 농산물 평균 관세를 17% 로 낮추겠다고 약속했다. (이 글에서 다루는 중국 관련 약속은 모두 중미 쌍방이 본 양자협정 협상 전에 한 약속이다. ) 을 참조하십시오
세계무역기구 농업 무역 규칙은 시장 접근, 국내 지원 및 수출 경쟁을 포함한다. 일반적으로 이러한 내용은 세 가지 측면으로 요약할 수 있습니다.
(1) 비관세조치에 대한 과세, 즉 취소할 비관세조치의 관세당량을 계산하고 기존 고정관세에 추가합니다. 비관세 조치에 세금을 부과한 후에는 관세율을 마음대로 인상해서는 안 된다.
(2) 관세를 구속하고 서로 양보하는 것, 즉 각 당사국들이 일정한 비율에 따라 제한관세를 서로 양보하겠다고 약속한 것이다. 개발도상국의 평균 감소폭은 24% 이며, 각 제품에 대한 관세는 최소 10% 낮아져 10 년 내에 완성될 것이다.
(3) 보조금, 즉 농산물에 대한 보조금을 줄이는 것은 주로 밀, 식량, 육류, 유제품, 설탕에 대한 보조금을 삭감하는 것이다. 개발도상국은 10 년에 각각 24% 와 14% 를 줄였다.
개발도상국은 통상 10 년의 과도기를 통해 관세 삭감 및 보조금 삭감 계획을 실시한다. 중국은 세계무역기구에 가입한 후 5 년 (즉, 2004 년 전) 농산물 평균 관세를 17% 로 낮추겠다고 약속했는데, 이 중 밀 등 농산물 평균 관세는 14.5% 로 떨어졌다.
농산물 시장 개방, 특히 농산물 보호관세를 대폭 낮추는 것은 중국 농업 전체에 심각한 영향을 미치지 않으며 중국 농업 생산 체계를 넘을 가능성도 거의 없다. 우선, 중국의 최근 20 년간의 농업 개혁은 견고한 농업 생산 관리와 물질적 기반을 확보하여 강력한 외부 충격을 견딜 수 있게 되었다. 둘째, 우리나라 농산물의 실제 보호율은 명목 보호율보다 훨씬 낮다. 중국이 세계무역기구에 가입해도 실질적인 영향을 미치지 않을 것이다. 다시 한 번 농산물 관세를 낮추고 외국 경쟁을 도입하면 국내 농업 부문이 효율성과 서비스 품질을 높이고 국내 소비자에게 더 높은 품질의 제품과 서비스를 제공하도록 자극할 수 있다. 이런 식으로, 반대로 국내 농업 경제의 안전성이 강화되었다. 동식물 위생 검역 조치
● 과거 중국은 미국으로부터 밀, 육류, 감귤류의 수입을 금지했다. 협상을 거쳐 중국은 미국과 세 가지 양자협의를 체결하여 미국 밀 육류 감귤류 식품에 대한 수입 금지를 취소하기로 동의했다.
● 중국이 미국에 국내 생과와 식품시장을 개방하면 중국 일반과농에 미치는 영향은 밀 생산업체에 미치는 영향보다 작지만, 캘리포니아에서 동일하거나 비슷한 품종의 생과를 재배하는 과농에게 더 큰 경쟁 압력이 가해질 것이다.
이런 경쟁 태세는 중국 농산물 생산 가공 기업이 전문화 수준을 높이고 국제 분업에 참여하는 데 유리하다. 반덤핑 협정
● 한 당사자가 반덤핑 조치를 취하기 전에 반덤핑 조사를 실시해야 하며, 반덤핑 조사는 수입국 영토 내에서 피해를 입었다고 주장하는 산업이나 그 대표가 서면 신청서를 제출한 후에만 실시될 수 있다.
● 세계무역기구에 가입하면 중국 기업들이 세계무역기구 분쟁 해결 메커니즘을 더 잘 활용하여 자신의 이익을 보호하고, 다른 무역파트너에 의해 남용되어 중국 제품의 수출무역을 방해하는 것을 막을 수 있다. 동시에 WTO 원칙에 따라 중국 시장에 진출한 외국 덤핑 제품에 대한 반덤핑 조사를 실시할 수 있다.
중국이 세계무역기구에 가입하면 무역 성장을 크게 자극할 것이며, 의류 섬유 신발 가방 장난감 가전제품 일용제품 등 기업은 중국이 세계무역기구에 가입하는 주요 수혜자가 될 것이다.
국제무역에서 덤핑이란 한 회원 생산자나 수출상이 국내 시장 가격보다 낮거나 원가보다 낮은 가격으로 제품을 판매하고 다른 회원국 시장에 진출하는 행위를 말한다. 덤핑은 수입국의 경쟁산업뿐만 아니라 정상적인 국제무역질서에도 해를 끼쳤다. WTO 는 국제무역에서 공정경쟁을 지키기 위해 회원들이 덤핑 활동과 반덤핑 조치를 남용하는 것을 막기 위해 반덤핑 협정을 제정했다.
1980 년대 이후 중국은 관무총협정 계약국이 아니거나 세계무역기구에 가입하지 않았고, 중국 내 기업들이 가격을 낮추기 위해 경쟁하면서 무질서한 악성 경쟁으로 이어졌기 때문에 거래처는 중국 제품이나 기업에 대해 각종 반덤핑 조사를 자주 했다. 예를 들어, 1990- 1994 한 건만 미국 대중국 수출 반덤핑 불만이 37 건으로 중국 대미 수출 무역에 수억 달러에 영향을 미쳤다. 유치한 산업을 보호하기 위한 보조금 및 반보조금 조치 협정
● 개발도상국의 경우' 보조금 및 반보조금 조치 협정' 발효 후 8 년 이내에 수출보조금을 단계적으로 취소할 수 있지만 기존 보조금 수준을 높일 수는 없다.
● 입세 후 중국은 자동차 제조업 관세 수준에서 최대 양보를 약속하고 2005 년 자동차 수입 쿼터를 취소할 예정이다.
●' 무역 관련 지적재산권 협정' 에 따르면 우리나라가 국내 의약시장을 더 크게 개방한 후 우리나라 의약품 생산업체들이 충격을 받고 양약 가격이 크게 인하될 것으로 보인다.
입세 후 자동차 제조업 관세 수준에 대한 최대한의 양보를 약속했다. 2005 년 전 자동차 수입관세는 80- 100% 에서 25% 로 떨어졌고, 자동차 부품 수입관세는 10% 로 더 떨어졌고, 2005 년에는 자동차 수입할당량을 취소했다. 금융 서비스업
● 금융 서비스는 "당사자의 금융 서비스 공급자가 금융 기관에 제공하는 모든 서비스" 로 정의됩니다. " 모든 보험 및 보험 관련 서비스, 모든 은행 및 기타 금융 서비스를 포함합니다.
중국은 세계무역기구에 가입한 후 즉시 외국 고객에게 모든 외환 서비스를 제공할 수 있다고 약속하고, 외자은행은 2 년 이내에 인민폐 업무를 운영할 수 있도록 허가를 받을 것이며, 수량과 지리적 제한은 적절하게 취소될 것이다.
● 중국은 WTO 가입 후 생명보험회사의 외자 지분 비율이 최대 50% 에 달하고, WTO 가입 후 1 년 만에 565,438+0% 에 달할 것으로 약속했다. 통신서비스업
● 시장 접근 문제에 관한 통신 서비스 협상의 중점은 통신 업계의 경쟁 도입뿐만 아니라 외국 기업이 서비스 제공 분야에서 국내 통신 시장 서비스에 동등하게 참여할 수 있는지의 여부에도 있다.
●WTO 의' 기본 통신 프로토콜' 은 음성 전화, 데이터 전송, 텔렉스, 전신, 텍스트 전송, 셔틀, 휴대폰, 모바일 데이터 전송 및 개인 통신과 같은 단거리, 장거리 및 국제 통신 업무를 포함하며 통신 시장의 93% 를 포괄합니다. 각 계약자들은 통신업의 자유화를 실현하기 위한 약속을 했고, 외국 경쟁자들에게 장기적으로 보호받는 통신업을 다양한 정도로 개방했다.
●WTO' 정보기술 제품 무역협정' 은 금세기 말까지 컴퓨터와 통신제품에 대한 관세를 완전히 폐지할 것이라고 규정하고 있다.
정보기술제품협정' 은 정보산업 자유화 과정의 중요한 이정표로, 199 년 관무총협정 우루과이 라운드가 끝난 이후 세계 무역체계에서 가장 큰 규모의 관세 인하 공식 협정이다. 수억 명의 소비자 지출을 줄이고 빠르게 성장하는 정보기술 분야의 경쟁을 촉진시켰다.
WTO 의 정보기술 협정과 기초통신협정에 따르면 중국은 WTO 가입 후 2,005 년 전에 반도체 컴퓨터 컴퓨터 장비 통신 설비 등 첨단 기술 제품에 대한 관세 제한을 취소하겠다고 약속했다. 입세 후 6 년 이내에 호출기, 이동전화 수입 및 국내 유선 전화 업무 분야에 대한 외자 지역 제한이 취소된다.
중국이 세계무역기구에 가입한 긍정적인 영향은 부정적인 영향보다 훨씬 크다.
● 중국이 국제경제사회에 더 빠르고 더 잘 녹아들게 하는 데 유리하다. 과학기술의 급속한 발전과 제 2 차 세계대전 이후 비교적 평화로운 국제 환경의 존재로 인해 세계 경제 통합과 세계화의 추세는 막을 수 없다. 더 나아가 국제경제사회에 녹아들어 국제자원을 더 잘 활용하고 자원 배치를 최적화하고 우리 사회주의 시장경제를 발전시키다.
● 국제경제무대에서 더 큰 역할을 하고 우리 경제의 이익을 보호하는 데 유리하다. 세계무역기구에 가입하면 중국이 국제경제무대에서 더 큰 발언권을 갖게 되고, 공정하고 합리적인 국제경제의 새로운 질서를 확립하고 개발도상국의 이익을 보호하는 데 더 큰 기여를 할 것이다.
● 해협 양안의 경제무역관계를 밀접히 하는 데 유리하고, 중국 경제체제 개혁과 대외 개방을 추진하는 데 유리하다. 이것은 중국의 경제체제 개혁과 대외개방에 강력한 추진이 될 것이며 시장의 법치화를 촉진할 것이다.
● 중국의 국제 무역 환경 개선에 유리하다. 입세 후 중국은 개발도상국으로서 다자간 무조건적인 최혜국 대우와 보편적 우대 대우를 받을 수 있어 시장의 다원화와 중국 수출무역의 대폭적인 성장에 도움이 된다. 동시에 관세 인하, 비관세장벽 감소 또는 취소, 서비스시장 개방으로 수입무역도 크게 상승할 것으로 보인다.
투자 환경이 통일되고 보편적으로 개선되는 경향이 있고, 게다가 중국의 잠재 시장의 거대한 흡인력까지 더해지면서 외국인 직접투자 총량이 크게 증가하고 외자원은 더욱 다양해질 것이다. 중국은 점차 외국 기업에 대한 모든 제한을 없애고 국민대우를 해 소비자들이 더 좋고 저렴한 서비스를 받는 데 도움이 될 것이다.
● 무역 분쟁을 공정하고 합리적으로 해결하는 데 유리하다. 중국은 현재 세계무역기구의 계약국이 아니기 때문에 중국의 수출은 늘 차별을 받는다.
● 중국 기업의 경쟁 의식을 자극하는 데 도움이 된다. 입세 후 경쟁의 압력은 국유기업이 경제구조와 제품구조의 조정을 가속화하고 재편, 개편, 연합, 합병의 과정을 가속화할 것을 촉구할 것이다. 수입 원자재 가격의 하락은 일부 기업의 생산원가를 낮추는 데 도움이 되어 기업의 경쟁력을 높이는 데 도움이 된다.
● 기술 진보에 유리하다. 개발도상국으로서 중국은 외국의 선진 기술이 절실히 필요하다.
물론, 이는 중국이 입세 문제에 대해 어떠한 대가를 치르지 않아도 된다는 것을 의미하지 않으며, 이익만 해롭지 않다는 것을 의미한다. 세상에 공짜 점심은 없다
세계무역기구에 가입하면 중국 경제가 세계 경제에 더욱 긴밀하게 녹아들게 되고, 중국 제품에 대한 국제시장 의존도가 높아지고, 중국 고정자본 투자가 국제자본시장에 대한 의존도가 높아질 것이다.
더 많은 다국적 기업이 중국에 진출함에 따라 외자와 외자기업이 중국 국민경제에서 더욱 상승함에 따라, 중국의 거시경제정책과 관리는 반드시 WTO 다자협정과 법규의 요구에 부합해야 하며, 중국 국가의 거시규제가 더욱 어려워질 것이다.
외국 제품이 더 자유롭고 저렴하게 중국 시장에 진출할 때 화학제약업계, 기계산업, 자동차산업, 일부 전자산업, 통신설비 제조업 등 일부 업종에 어느 정도 충격을 줄 것이다.
● 지적재산권 보호를 강화하면 장기적으로 침해를 당하거나 혁신력과 브랜드가 부족해 모방에 의존하는 기업이 생존하기 어려워질 수 있다.
● 서비스 시장을 개방하는 것은 중국이 입세 후 약속한 중요한 의무이다. 서비스무역총협정은 계약측이 결국 서비스무역에 무조건적인 최혜국 대우와 국민대우를 실시할 것을 요구한다. 서비스업은 해외 동행의 강력한 도전에 직면할 것이며, 일정 시장 점유율을 포기해야 할 것이며, 그로 인해' 비료가 외부인으로 유입되는 것' 이라는 문제가 생길 것이다.
● 농산물 시장을 개방하면 점차 농산물 수입이 증가하여 우리나라 농업의 발전에 어느 정도 압력을 가할 것이다.
중국은 관무총협정 지위를 회복하고 세계무역기구에 가입하기 위해 13 년을 노력했다. 흑발은 바로 백발이다. 이를 위해 중국은 상술한 분야뿐만 아니라 다른 서비스 분야까지 포함하여 큰 양보를 했다.
중국이 개발도상국으로 세계무역기구에 가입할 것이라는 데는 의심의 여지가 없다. 중국의 참여는 권리와 의무균형의 원칙에 기반을 두고 있다. 중국에는 두 가지 긍정적인 태도가 있다. 하나는 시장 접근 방면에서, 변함없이 점진적인 시장 개방 모델을 시행할 것이다. 둘째, 앞으로 더 이상 양보가 없을 것이다.
하지만 입세 후 자동차, 전자제품, 일부 고급 소비재 수입이 늘어나 국내 관련 제품 및 기타 생산업체에 압력을 가할 것으로 보인다. 중국은 거대한 시장을 가지고 있으며, 20 년 개혁개방으로 형성된 물질적 기반을 가지고 있으며, 이런 충격을 어느 정도 감당할 수 있으며, 일정 기간 조정과 적응을 거쳐 새로운 경쟁력을 형성할 수 있다.
세계무역기구에 가입하는 것은 중국의 개혁 개방의 이익에 부합하며, 중국 정부는 성의가 있다. 국제 관례와 규칙을 준수하는 방면에서 중국은 우루과이 협정에 서명했는데, 이는 중국이 현행 국제 관례와 규칙을 충분히 준수한다는 성의를 충분히 보여준다. 시장 개방 방면에서 1992 이후 중국의 관세 인하 폭이 60% 를 넘었고, 중국은 2000 년까지 총 관세 수준을 15% 로 낮추겠다고 약속했다.
그러나 중국이 입세를 구걸하고 있다는 것을 결코 밝히지 않고, 중국이 입세하지 않으면 잘 지낼 것이다. 다자간 무역이 없다면 중국은 세계 다른 나라와 양자무역을 발전시킬 수 있다. 게다가, 중국의 홍콩 특별구와 곧 설립될 마카오 특별 행정구는 세계무역기구에서 대체할 수 없는 지위를 가지고 있으며, 세계무역기구는 사실상 중국의 영향을 받는 것 외에는 다른 선택의 여지가 없다. 송대의 유명한 시인 신기병이 쓴 바와 같이, "청산은 가릴 수 없다. 결국 동쪽으로 흐른다." 장단점이 있고, 추세는 여전히 막을 수 없다. 중국의 관점은 본질적으로 WTO 자신의 관점이라고 할 수 있다. 합칙이자 분칙이다.