정책의 역사는 기본적으로 보호에서 자유, 보호에 이르는 과정을 거쳤다. 중국의 대외무역정책의 발전과 진화도 보호무역정책에서 시작되었다. 경제 발전과 국제 경제 환경이 끊임없이 변화함에 따라 중국은
정책은 경제 발전의 여러 단계에서 서로 다른 특징을 가지고 있으며, 이론적 근거는 끊임없이 갱신되고, 구체적인 무역 조치는 끊임없이 개선되고 개선되며, 국가와 지역의 대외무역 정책도 점차 중시되고 있다.
경제 발전의 여러 단계와 국내외 상황에 따라 중국의 대외 무역 정책은 (1)1949-1978 계획의 네 단계로 나눌 수 있다.
국가가 통제하는 폐쇄 보호 무역 정책에 따라; (2) 1978- 1992 개혁개방 이후 계획이 있다.
체제 하에서 국가가 통제하는 개방 보호 무역 정책; (3) 1992-200 1 년
보호무역정책, 입세 전에 무역자유화 추세가 있다. (4)2006 54 38+0 중국이 세계무역기구에 정식으로 가입한 후 세계무역기구의 규칙에 점차 적응하여 규범화된 무역정책의 공정성과 보호가 공존한다.
1. 건국 후 개혁개방 전 국가가 통제하는 보호무역정책 (1949- 1978).
1949 년 9 월 CPPCC 회의 채택
우리나라 대외무역정책을 규정하는 것은' 대외무역을 통제하고 보호무역정책을 채택하는 것' 으로 우리나라 대외무역정책의 보호주의 경향을 명확하게 지적했다. 동시에 선진 자본주의 국가들이 중국에 대한 경제 봉쇄와 금수 조치 정책으로 자력갱생, 자급자족이 중국 경제 발전의 지도 사상이 되었다. 사회주의 계획에서
중국은 자금난이 있는 경제에서 중공업을 우선적으로 발전시키는 공업화 전략을 선택해 대외무역을 여유 해소의 수단으로 삼았다. 대외무역정책의 목표는 수입에 필요한 기계설비를 수입하는 데 필요한 외환을 교환하는 것이며, 기본적으로 대외무역의 효율성 원칙을 무시하는 것이다.
이 단계에서 중국은 국가가 통제하는 폐쇄적인 보호무역정책을 실시한다. 특히 대외무역체제에서' 고도의 집중, 독점경영, 정기기업 통합' 의 전통형태를 확립해 정부가 시장을 완전히 대체했다.
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 정부의 대외 무역 관리 수단에 관해서는, 행정 계획을 위주로, 주로 계획과 수량 제한에 의거하여 수출입에 직접 개입하고, 세계무역기구에 참여하지 않고, 양자 경제무역협력 (초기 소련 동유럽 국가와의 경제교류 제외) 을 거의 하지 않는다. 동시에 대외 무역의 목적은 주로 외화를 버는 것이다. 필요한 수입 외환 수요를 충족시키기 위해 인민폐가 과대평가되고 있다
중국 대외무역수치에 따르면 위안화 과대평가는 사실상 수입을 장려하고 수출을 억제하며 건국 후 20 년 만에 수입을 얻어 수출을 잃는 국면으로 이어지고 있다.
대외무역전략에서 중국은 이때 기본적으로' 수입 대체' 전략을 채택했다. 1960 이전에 선택한 수입 대체산업은 기본적으로 중공업으로 당시 중국 공업화 전략을 보완한 뒤 일부 기초산업을 계획적으로 도입하기 시작했다. 그러나 라틴 아메리카 국가들의 경험과 마찬가지로, 완전한 수입 대체 정책도
상황이 갈수록 악화되어 외환수입이 부족하다. 도입 된 기술 및 장비의 소화 및 흡수 능력이 열악하다. 기업은 발전의 동력이 부족하여 선진 기술과 설비를 도입해도 시간이 지나면서 뒤떨어진다.
이 단계에서 정부는 수출입 통제, 관세 징수, 세관 감독, 상품 검사와 같은 구체적인 무역 조치도 취했다. 관세 정책 수립의 목적은' 자국 생산 보호' 로 늘리는 것이다
민족 생산을 보호하는 것은 높은 관세율로 수입 상품의 원가를 증가시켜 수공업과 경공업품 및 기타 중국에서 일정한 기초를 가지고 있는 신흥공업 제품의 정상적인 생산과 발전을 보호하고 외국 상품의 경쟁으로부터 보호하는 것이다.
둘째, 개혁개방 이후 계획이 있다
체제 하에서 국가가 통제하는 개방 보호 무역 정책 (1978- 1992)
1978 12, 당의 11 회 삼중 전회는 우리 경제 발전에서 대외무역의 전략적 지위와 지도 사상을 분명히 했다. 왜냐하면
엄격하다
시스템 회전
체제 하에서 중국의 대외 무역 정책이 변화하기 시작했다. 이 단계에서 대외 무역 정책에는 주로 두 가지 표지가 있다. 하나는 1982 년 6 월 중공중앙서기처 회의로 대외경제사업의 이론적 기초와 지도사상을 확립하였다. 둘째, 65438 년부터 0986 년까지 제 7 차 5 개년 계획의 발표는 대외무역전략을 위한 명확한 청사진을 설계했다. 또한 1986 년 7 월 중국은 GATT (관세무역총협정) 에' 중화인민공화국 대외무역체제 각서' 를 정식으로 제출하여 GATT 에서 중국의 창립자 지위 회복을 요구했다.
대외무역에 근거하다
이 단계는 두 단계로 나눌 수 있다: 1978- 1987, 1988- 1992. 이전 시기는 개혁의 초급 단계인 대외무역이었다
주로 대외무역경영권 분권화, 공업무역결합 시범이 시작되면서 대외무역계획의 내용을 간소화하고 수출을 실시한다.
책임제. 후기 대외 무역
중점은
제도의 완화, 수출 세금 환급 정책의 시행, 수출입 조정 서비스 메커니즘의 수립, 가공 무역 발전의 시작을 장려하다.
대외 무역 정책은 주로 상을 받았지만 수입을 제한하는 정책에 반영된다. (1) 수출 지향형 산업을 장려하고 지원하고, 해당 기술 설비를 수입하고, 물자 분배, 세금, 금리 등 우대 정책을 시행하고, 수출 생산체계를 수립한다. 외환 유보 및 복합 환율 제도를 실시하다. 제한
상품의 국내 판매 수출 세금 환급 제도를 시행하기 시작하다. 수출입 조정 서비스 메커니즘 등 일련의 조치를 수립하다. (2) 엄격한 전통수입제한을 실시하고 관세, 수입허가증,
수입 제한은 수입 상품 분류 관리, 국영무역 등의 조치를 통해 시행된다. (3) 외국 흡수를 장려한다.
두 가지 자원, 두 시장, 선진 기술 도입을 장려하는 정책.
비교 우세 이론은 점차 중국 대외무역의 이론적 기초가 되었다. 중국 대외무역의 국별 구조와 수출입 상품 구조는 이 점을 분명히 반영하고 있다. 중국 수출은 주로 노동 집약적인 제품이고, 수입은 주로 자본과 기술 집약적인 제품이다. 개혁개방 전보다 이 단계의 대외무역정책은 장려와 제한의 결합에 더 많은 관심을 기울이고 조건적이고 동적인 무역보호 수단을 실시하여 국가통제 하에 개방된 보호무역정책으로 불린다.
셋. 중국이 세계무역기구에 가입하기 전에
무역자유화 추세에 따른 보호무역정책 (1992-200 1).
중국은 1992+00 개월 후에 입국했습니다.
단계, 대외 무역 정책은 광범위한 개혁을 시작했다.
중국의 수입 제한 개혁은 (1) 관세 정책 조정, 6 월 1. 992 국제상품명 및 코드조정제도에 따라 조정된 관세를 적용해 225 개 세목을 줄인다.
속도。 몇 차례의 관세 인하를 거쳐 1996 까지 우리나라의 관세 총수준은 이미 23% 로 떨어졌다. (2) 수입 외환제도 개혁을 포함한 비관세 조치를 줄이고 규범화하며 단일하고 관리 가능한 조치를 실시한다.
, 대량 취소
허가 및 수입 통제 조치,
배송도 공개 입찰과 표준화 배송체계로 전환했다. (3)GATT/WTO 규칙에 따른 중국 외교 문제.
많은 수의 기술 규정 수립,
법규 등.
수출 촉진 개혁은 다음과 같습니다. (1) 수출 세금 환급 정책을 계속 시행합니다. (2) 설립
기업 수출 지원 (3) 관리
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 (4) 각종 상회와 협회를 설립하고 국제무역박람회와 전람회를 적극적으로 조직하고 참가한다. (5) 수출 원조 등을 적극적으로 발전시킨다.
이 단계에서 중국 정부가 대외무역에 개입하는 목적은 개혁개방 전과 다르지만 고전 중상주의 관념의 영향을 받아' 중상주의' 를 실천하고 있다.
성적입니다.
\ "\" 의 목적은
"최상" 의 중상주의 사상은 결손 수출에 힘써 외화를 벌어들인다. 이 견해는 "예방 조치", "예방 조치" 와 같은 중국 전통 경제 사상에서 벗어나지 않았다고 말해야 한다. 그러나 장기적인 성장은
중국에 약간의 안정환을 가져왔지만, 중국에도 점점 더 많은 무역 마찰을 일으켰다.
10 년, 중국이 국제분업과 국제무역에 참여하는 기본 지도 이론은 사실상 비교 우세 이론이며, 이미 정적 비교 우세 이론에서 동적 비교 우세 이론으로 바뀌었다. 정적 비교 우세나 외생 비교 우세 이론에 따르면 중국은 노동력이 풍부한 나라이다. 중국 노동력의 연평균 임금은 약 1, 37 1 으로 미국의 2.2% 로 나타났다. 따라서 중국은 노동 집약 산업을 대대적으로 발전시켜 노동 집약적인 제품 수출을 장려하고 있다. 1996 이후 우리나라 기계 제품 수출은 이미 전통 방직품을 대체하여 가장 중요한 수출품이 되었다. 표면적으로 중국은 이미 노동 집약적인 제품의 수출권을 벗어났다. 그러나 1990 년대 글로벌 경제 성장, 경제 세계화, 다국적 기업의 글로벌 생산사슬 이전, 중국이 글로벌 생산의 일부가 되면서 다국적 기업이 주로 중국에 진출했다.
중국의 값싼 노동력을 이용하는 것이다. 여기서 말하는 값싼 노동력은 간단한 노동력과 같지 않다. 다국적 기업이 중국에서 고급 기술자와 지식 근로자를 싸게 고용하는 것을 포함한다. 이것은 두 가지 점에서 나타난다: 하나는 우리나라 수출무역이 가공무역과 스티커 무역을 위주로 하고, 다른 하나는
수출 비중이 해마다 증가하다.
넷. 입세 후 중국 대외 무역 정책 동향 (200 1 이후)
200 1 65438+2 월 중국이 정식으로 되었다.
여러분, 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속을 이행하고 새로운 국제경제환경에 적응하기 위해 중국의 대외무역정책이 크게 조정되었습니다. 대외무역정책의 목표는 이미 대외무역의 발전을 촉진하고 균형 잡힌 경제 발전을 구축하는 것이다.
안팎의 적당한 균형을 바탕으로 산업의 끊임없는 업그레이드를 실현하여 중국 경제의 빠른 발전을 촉진하다. 중국 대외무역정책의 취향은 중국 대외무역상품구조, 국가구조, 국내외 정치경제관계에 의해 결정된다.
1996 이후 기계 제품 수출은 줄곧 우리나라 대외 무역 상품 구조의 1 위를 차지해 왔지만, 주요 수출 방식은 가공무역이나 브랜드무역이다.
수출입총액의 비중은 해마다 상승하고 수출품의 부가가치는 여전히 높지 않기 때문에 대외무역정책의 선택은 수출상품 구조나 중국을 최적화하는 경향이 있어야 한다.
최적화.
중국의 주요 무역 대상은 미국, 일본, 유럽연합, 아세안, 한국으로 외국 상인들을 끌어들이는 것이다.
하지만 주로 이들 국가나 지역에서 왔습니다. 따라서 중국의 대외 무역 정책은 이들 국가 또는 지역의 정치 경제 상황의 변화에 따라 변화해야 한다. 예를 들어, 미국, 일본, 유럽연합이 중국의 환율제도에 대해 의문을 제기하고 비판할 때 국민경제의 안정적이고 건강한 발전을 유지하기 위해 다른 대외무역조치를 조율할 수 있다.
게다가, 국제사회의 지역 집단화 추세를 감안하여 중국은 최근 몇 년 동안 양자 및 다자간 협의에 점차 참여하고 있다.
조직, 우리나라 경제 발전과 대외무역 발전을 위해 좋은 주변 환경과 민족 환경을 창조하다. 예를 들어, 중국과 아세안 국가들은 자유무역구 의향협정을 체결하고 공강 유역의 경제협력을 적극 전개하였다.
중국
물론, 그것은 중국의 경제 발전과 중국 기업의 성장에 상당한 수익을 가져다 줄 수 있지만, 동시에 일정한 대가를 치러야 한다. 바로 중국의 권리다
그리고 회원들의 약속. 기존 정보와 2 년의 발전을 보면 중국 의정서의 세 가지 측면이 중국에 상당한 영향을 미칠 것이다. 첫 번째는 특수제품이다.
이 조항은 인도와 미국에서 중국에 사용되었습니다. 둘째, 진행 중입니다.
조사 과정에서 WTO 멤버들은 중국이 입세한 후에도 15 년 동안 여전히 중국을 비시장경제국가로 대할 수 있다. 셋째, 입세 8 년, 매년 중국의 무역정책을 검토한다.
이것들은 모두 중국의 대외 무역 정책이 크게 조정될 것이라는 것을 의미한다. 예를 들어, 농산물 무역에 관한 정책과 관련하여 중국의' 입세 의정서' 는 "중국은 중국 화물무역양도와 약속표 규정, 그리고 본 의정서에서 구체적으로 언급한 농산물에 관한 규정을 시행해야 한다" 고 규정하고 있다. 이와 관련하여 중국은 어떠한 농산물 수출 보조금도 유지하거나 채택해서는 안 된다. 중국은' 과도기심의 메커니즘' 규정에 따라 농업부문의 국유기업 (국가나 지방) 과 농업부 부문에서 국가 독점무역을 운영하는 다른 기업 또는 상술한 기업 간의 재무 또는 기타 이전을 통지해야 한다. "이 조항들에서 볼 수 있듯이 중국 농산물 수출 보조금 정책은 더 이상 사용할 수 없다. Wto 농업협정에 따르면 중국의 농업지원정책은 국내 지원을 위주로 하거나' 녹색상자 조치' 와' 황상자 조치' 만 취할 수 있다. 농산물 수입에 대하여 중국은 이미 관세 세율과 관세를 상정했다.
그러나 세계무역기구의 일부 예외 조항 (예: 국가 안보 예외, 환경 예외 및
예외 상황 등. Wto 의 예외 규정을 준수해야 한다는 전제하에 일시적인 제한을 받을 수 있습니다.
각국은 대외무역정책을 제정할 때 주로 국내 정치경제상황, 국제경제환경, 주요 무역국의 정치경제상황, 참여하는 국제나 지역경제조직의 요구를 고려한다. 중국에 있어서, 국가 안보와 지속 가능한 발전은 대외 무역 정책을 고려하는 중요한 요소여야 한다. 경제 세계화의 발전으로 중국은 이미' 세계공장' 이 되어 글로벌 생산체인, 자금사슬, 제품사슬에 포함됐다. 전통적인 노동력 비교 우위에 힘입어 중국은 더 이상 장기적인 우위를 유지할 수 없다. 노동력 비교 우위는 다른 나라로 쉽게 대체되거나 기계에 의해 구조되기 때문이다. 미국, 독일, 일본, 한국의 경험을 바탕으로 중국 대외무역정책의 지도 이론은 전통적인 외생 비교 우위 이론에서 내생 비교 우위 이론으로, 정적 비교 우위에서 동적 비교 우위로 전환해야 한다.
간단히 말해서, 우선 비교 우세는 타고난 것이 아니라 후천적인 배양을 통해 형성될 수 있다는 점을 인식함으로써 정부는 비교 우세 산업의 형성을 지원하기 위한 다양한 조치를 취할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비교, 비교, 비교, 비교, 비교, 비교, 비교, 비교) 둘째, 비교 우세는 고정불변이 아니라 끊임없이 변화하는 것이다. 전체 수명 주기 동안 제품과 기술은 지식 집약형에서 자본 집약형에서 노동 집약형으로 전환되므로 한 국가가 특정 제품과 기술의 생산에 비교 우위를 가질 수는 없습니다. 이것은 모든 국가가
포터의 국가 경쟁 우위 이론에 따르면, 요소가 선진적이고 전문적일수록 경쟁 우위나 비교 우위가 오래될수록 기업 자체의 관리와 경쟁도 강력한 경쟁 우위를 가져올 수 있다는 것을 알 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 따라서 중국 대외무역정책의 선택은 좀 더 지속적인 경쟁 우세나 비교 우위를 육성하는 데 초점을 맞춰야 한다. 즉, 전략적 무역정책을 채택할 필요가 있다는 것이다.
1990 년대 이후 미국, 일본, 유럽연합 등 선진국들은 자유무역이나 무역자유화 경향에서' 공정무역' 정책으로 점차 옮겨가고 있다. 이른바' 공정무역' 이란 주로 기업을 위한 공정경쟁 환경을 조성하고 필요한 경우 조치를 취하는 것을 말한다.
,
또는
시장 경쟁력을 회복하기 위한 일련의 무역 구제 조치도 있습니다. 세계무역기구의 규칙은 대부분 미일 유럽의 이러한 관행에 따른 것이다. 따라서 중국이 입세 후 대외무역정책은 자국 산업, 기업, 제품이 비슷한 피해를 입었을 때 근거가 없고 무역파트너의 비난을 받을 때 대처할 수 없도록 이 방면의 정책 조치의 개선과 보완을 강화해야 한다. 물론, 첫 번째는
\ "소개 했다.
전반적으로 중국 대외무역정책의 방향은 WTO 의 기본 원칙과 예외를 바탕으로 국내 경제 발전의 요구를 바탕으로 양자를 병행해야 한다.
이익을 높이기 위해 공정성과 보호가 공존하는 개방 무역 정책을 채택하는 경향이 있다.