금융 위기 발발 이후 중동의 원유 수출 수입이 감소하고 GDP 성장도 둔화됐다. 그러나 고유가 기간 동안 축적된 석유달러와 적극적인 대응 덕분에 중동경제는 금융위기로부터 큰 타격을 받지 않았다. 국가통화기금(IMF)에 따르면 2009년 중동의 석유 수출은 6.6% 감소했다. 2000년부터 2008년까지 GDP 성장률은 4.6% 이상을 유지했습니다. 그러나 2009년에는 1.4%로 떨어졌다. GDP 대비 대외채무 비율은 2008년 14.4%에서 2009년 15.9%로 8년 만에 다시 상승했다. 유가가 상승하고 글로벌 수요가 회복되면서 중동 석유수출국의 석유수입이 증가하고, 2010년에도 중동지역 GDP 성장률은 4.1%로 다시 상승할 것으로 예상된다. 2009년 중동 여러 국가의 외환보유액은 1조달러로 2008년 대비 4.8% 증가했으나, 외환보유액 증가율은 크게 둔화됐다.
(1) 이란과 이란은 정책 조정을 가속화하고 대외 협력에서 상당한 진전을 이루었습니다.
금융 위기는 중동 국가의 석유 수출 수익에 심각한 영향을 미쳤지만 대부분의 국가는 계속해서 기존의 석유 및 가스 협력 정책을 유지합니다. 국제 공간을 확장하고 국내 경제를 발전시키기 위해 이란과 이란은 대외 협력 정책에 큰 변화를 가져왔습니다.
1) 이라크.
이라크는 2008년 1차 석유·가스전 국제입찰을 시작했고, 2009년 2차 입찰도 2009년 12월에 치렀다. 이라크는 입찰을 통해 외국인 투자를 유치하고 향후 7년간 석유 생산량을 6억톤으로 늘릴 계획이다.
가. 국영석유회사를 복원하고 중앙정부의 통제를 강화하라. 2009년 7월, 이라크 내각은 이라크 국영석유회사를 재설립하는 법안을 승인했습니다. 법안에 따르면 이라크국영석유회사는 새로운 유전을 개발하고 운영하기 위해 정부로부터 승인을 받은 더 넓은 권리를 갖게 되며 석유 및 가스전 탐사 활동에 참여하고 채권을 발행하거나 대출을 신청할 수도 있다. 복원된 이라크국영석유회사는 이라크의 기존 3개 국영 석유회사(바스라 남부석유회사, 키르쿠크 북부석유회사, 메이산주 석유회사)의 지주회사가 된다. 해당 법안은 승인을 위해 국회에 제출됐다. 동시에 입찰은 쿠르드족 지방 정부에 협력하는 외국 기업을 처벌하는 데 사용됩니다. 2차 이라크 석유·가스전 국제입찰에서는 쿠르드족 지방정부와 계약을 맺은 외국기업이 블랙리스트에 올라 이들 기업과의 석유·가스 협력을 거부했다. 이에 영향을 받아 국내 SK와 KNOC는 사전적격심사를 통과하지 못했고, 시노펙 역시 쿠르드족 지역에 합작법인 탁탁(Taq Taq)을 두고 있는 스위스 아닥스석유회사(Swiss Addax Petroleum Company) 인수로 인해 입찰자격을 획득하지 못했다. 회사.
B. 대외 협력에서는 기술 서비스 계약 모델을 채택합니다. 이라크 정부는 석유 및 가스 자원과 생산된 석유 및 가스를 통제합니다. 외국 기업은 서비스 수수료를 부과함으로써만 보상을 받을 수 있으며, 이를 통해 국가의 자원 이익을 보호하고 석유 프리미엄으로 인한 이익을 극대화한다는 목적을 달성합니다. 이 방식은 처음에는 대부분의 외국인 투자자들의 반대를 받았고, 그 결과 1차 입찰에서 루마일라 프로젝트만 배럴당 2달러의 서비스 수수료로 합의에 이르렀다. 두 당사자 간의 서비스 요금 차이. 이후의 추이를 보면, 1차 입찰에서 실패한 두 프로젝트의 입찰자들은 협상 후 이라크 기준을 수용하고, 2차 입찰이 정식 시작되기 전에 1차 합의서에 서명한 것으로 나타났다. 1차 입찰에 비해 2차 입찰에서 낙찰된 프로젝트는 1차 입찰에 비해 규모가 작고 서비스 수수료가 낮으며 조건이 더 엄격합니다. 획기적인 행사로서 이라크의 입찰 관행은 세계 주요 자원 국가의 미래 해외 입찰에 대한 모델을 설정했습니다.
다. 외국인 지분율을 높인다. 입찰에 성공하면 외국 석유회사는 이라크 국영석유회사와 공동 유전운영회사를 설립해 석유·가스전의 운영과 생산을 담당하고 목표치까지 생산량을 늘릴 예정이다. 이라크는 외국인 투자를 유치하고 외국 석유회사가 더 빠른 속도로 서비스 수수료를 받을 수 있도록 하기 위해 1차 입찰에서 계약 조건을 조정하고 United Oilfield Operations Company의 외국 석유회사 지분 비율을 높였습니다. 이라크 국영석유회사의 지분율을 49%에서 75%로 낮추고, 지분율을 25%로 줄인다. 이 비율은 2차 입찰에서도 이어질 예정이다.
D. 서명 수수료와 외국 법인세율을 인상하여 자금 부족을 완화합니다.
1차 입찰에서 이라크는 외국 석유회사에 부과하는 계약서명보증금 금액을 대폭 늘렸다. 최종 입찰 합의에 따르면 20년 서비스 계약이 체결될 경우 이라크 정부는 2억~5억 달러의 계약 수수료를 부과하게 되며, 8개 계약에는 총 26억 달러의 계약 수수료를 부과하게 된다. 16차례나 원금에 가까운 1억6400만달러를 요구한 이라크는 계약 2년 후 5년 이내에 이 계약금과 이자를 모두 돌려준다. 2차 입찰에서는 서명료를 반환하지 않는다는 조건도 추가로 명시됐다. 2009년 5월, 이라크 정부 내각은 이라크에서 활동하는 외국 석유회사에 대해 최소 35%의 소득세를 부과하는 법안을 승인했습니다. 이는 현행 소득세율 15%보다 20% 포인트 증가한 수치입니다. 이 법안에는 탐사, 생산, 가공을 포함한 다양한 석유 및 가스 계약이 포함되어 있습니다.
2) 이란.
A. 재정 및 조세 협력 조건을 조정하고 대외 협력 속도를 가속화합니다. 국제 제재로 인해 유럽 및 미국 석유 회사의 이란 투자가 제한되자 이란은 2009년 7월 적극적으로 중국 석유 회사를 초청해 자국의 정유 및 송유관 건설 프로젝트에 투자하도록 했으며 총 프로젝트 가치는 428억 달러에 달할 것이라고 약속했습니다. 외국인 투자자의 정유공장 지분 최대 80%, 8년간 세금 감면, 정유원유 가격 9.5% 할인 등 우대 정책을 제공할 수 있다. 2009년 이후 이란은 상류 석유 및 가스 협력에서도 획기적인 진전을 이루었으며 외국 석유 회사와 8건의 계약을 체결했습니다(표 6.2). 이란 핵 문제로 인해 외국 기업들은 투자 위험을 우려하게 됐다. 게다가 미국을 중심으로 한 서방 국가들의 이란 제재 조치로 인해 대부분의 기업이 진입이 어려워지고 있다. 현재 다른 국가에는 22개 기업만 진출할 수 있습니다. 이란의 대외 협력에서 시행되는 환매 계약 모델은 외국 기업이 더 큰 위험을 부담하게 하고 지나치게 높은 내부 수익률을 얻을 수 없게 한다는 점을 외국인 투자자들이 비난해 왔다. 최근 몇 년 동안 이란은 계약 기간 연장, 초기 프로젝트 완료 후 자본 비용 결정, 보상 및 처벌 메커니즘 구축 등 환매 계약의 주요 모델은 변하지 않은 채 환매 계약의 일부 조건을 지속적으로 개선해 왔습니다. 개정된 환매계약조건은 외국인 투자자에게 보다 매력적인 투자수익률을 제공합니다.
표 6.2 2009년 이후 이란이 체결한 주요 계약
(2) 중동에서 지연된 프로젝트는 새로운 글로벌 생산 능력에 심각한 영향을 미쳤습니다.
통계에 따르면, 금융위기 이후 중동 지역의 9개 대형 석유·가스 프로젝트가 18개월 이상 연기됐다. 누적 연기 최고 기간 동안 신규 석유 생산 능력은 하루 171만 배럴, 천연가스 생산 능력은 171만 배럴에 달했다. 하루 3,500만m3로 전 세계 총 지연 생산 능력의 40%를 차지했습니다. 이 중 사우디아라비아의 마니파(Manifa) 유전은 세계 최대 규모의 지연된 석유 및 가스 프로젝트로 당초 2012년에 생산에 투입될 예정이었으나 현재는 2014년으로 연기됐다(표 6.3).
표 6.3 2008년 10월부터 2009년 9월까지 최소 18개월 동안 지연된 대규모 석유 및 가스 상류 프로젝트