지금 재무역처는 1963 년 중앙재정, 신용, 외환, 시장균형위원회에 대한 보고 개요를 당신들에게 보냅니다. 중앙은 이 강령의 기본 정신과 의견에 동의하니, 연구 집행을 부탁드립니다.
1963 년의 재정 신용 외환 시장 계획은 1963 년 전체 국민경제계획의 중요한 구성 요소이다. 이 계획들은 중앙정신에 부합한다. 이러한 계획을 실현하기 위해서는 전당 동지와 전국민이 큰 노력을 해야 한다. 관건은 증산 절약 운동을 광범위하고 깊이 전개하는 데 있다. 생산에 대한 열정이 충만하여 분배할 여지를 남겨 두다. 국가 정책과 제도가 허용하는 범위 내에서, 가능한 모든 것을 증산하고, 수입을 늘리고, 시장 공급을 늘리고, 계획을 완성하고 초과 완성하기 위해 노력한다. 증산 상품은 반드시 품질이 우수하고 가격이 저렴하여 사람들의 수요에 적합한 상품일 것이다. 생산을 발전시키고 필요를 보증하는 동시에 재력, 물력, 인력을 절약할 수 있는 모든 일을 다그치고, 알뜰히 계획하고, 단호하게 일을 잘하며, 지출 계획을 돌파하지 않도록 보장한다. 우리는 국가의 제한된 자금과 물자를 가장 시급한 곳에 써야 한다.
중앙은 간부들 사이에서 대국적 관념을 계속 강화하고, 집중통일관념을 강화하고, 본위주의에 반대하고, 교육간부를 대체적으로, 대국을 보살펴야 한다고 생각한다. 전당에서 제도와 규율 관념을 강화해야 한다. 계획과 제도에 따라 단호하게 일을 처리하다. 어떤 지역, 부서, 개인도 제도와 규율을 위반해서는 안 된다. 우리는 1962 년 12 월 25 일 중공중앙, 국무부가 국가 계획과 예산을 단호히 집행하고 자금과 물자를 엄격하게 관리하는 지시를 진지하게 집행해야 한다.
경영관리를 개선하고, 경제회계를 강화하고, 중간 부분을 줄이고, 각종 비용을 줄이고, 적자를 돌리고, 흑자를 늘리는 것은 1963 년 국민경제계획과 국가예산을 실현하는 중요한 조건이다. 원가를 크게 낮추고, 지출을 줄이고, 제품의 품질을 높이고, 노동 생산성을 높여야 한다. 손실 기업은 손실을 줄이거 나 잃지 않기 위해 노력해야합니다. 영리기업은 이윤을 늘리기 위해 노력해야 한다.
상업사업을 강화하기 위해 중앙은' 상업업무에 관한 결정' 에서 현 상업국장과 공급판매사 주임이 현위원회 상임위에 해당하는 간부를 배치해야 한다고 규정하고 있다. 그러나 이 결정은 아직 시행되지 않은 곳이 많다. 중앙은 지방당위가 중앙에서 규정한 조건에 따라 3 개월 이내에 현 상업주임과 현 공급판매사 주임을 배치하도록 요구했다.
중양
1963 년 1 월 2 일
1963 년 국무원 재정무역국이 중앙재정, 신용, 외환 및 시장균형위원회에 보고한 개요
(1962 년 12 월 20 일)
1963 년 시장문제, 외환문제, 재정문제는 이미 중앙부에 보고했다. 현재 상업부 주임 회의, 공급판매협력사 주임 회의, 대외무역주임회의, 재정부 주임 회의, 은행장장 회의 토론에 따라 재정, 신용, 외환, 시장의 균형, 중앙 청문해야 할 문제에 대해 한 차례 보고한다.
제 1 부
1963 년 재정, 신용, 외환 및 시장의 균형
10 월 말 1 1 월 초, 우리는 1963 년 재정, 신용, 이 계획의 적극적인 시행은 중앙 농업 기반, 공업을 주도하는 국민경제 발전의 전반적인 방침을 반영하고 있으며,' 경제 발전, 공급 보장' 의 요구를 반영하고 농업, 시장, 국방에 대한 지지를 반영하고 있다. 이번 각 부서에서 열린 회의에서 모두 중앙의 정책과 이 계획들의 정신에 만장일치로 동의하고 1963 년의 균형장부를 전문적으로 계산했다.
1 1 월 2 일 국가 예산을 중앙위원회에 보고할 때 소득과 지출 수치는 각각 327 억원이다. 이번 재정청 청장회의의 토론과 계산에 따르면 약 3 억원의 수입이 부족해 약 3 억원의 지출이 여전히 부족한 것으로 나타났다. 종합적으로 볼 때, 수지균형은 약 6 억 위안이다.
1 1 월 2 일 신용계획이 중앙부에 에스컬레이션될 때 수지수치는 각각 38 억원으로 수지가 균형을 이룬다. 이번 은행장 회의의 논의와 추산에 따르면 상술한 재정수지 차액을 보완할 수 없다면 신용수지 균형에 영향을 미칠 것으로 보인다. 또한 1962 년에 이월된 인프라 프로젝트, 농토수리, 우대구제, 노동자 농장 등 약 10 억원이 1963 년으로 이월될 예정이다. 그해 미완성 인프라 프로젝트는 다음 해 예산에 포함됐고, 현재 기존 투자는 다음 해로 직접 옮겨져 더 이상 인프라 투자 예산에 포함되지 않는다. 이것은 약 5 억 원 정도인데, 잘하지 못하면 신용수지 균형에 영향을 줄 수 있다.
대외무역계획 10 월 23 일 중앙부에 신고할 때 인수수치는 53 억 8000 만원으로 현재 53 억 3000 만원으로 시행되고 있으며 내년 5, 6 월에는 5000 만원을 더 배정한다. 수출수 4 1.77 억원, 수입 32 억원, 변하지 않았습니다. 외환은 여전히 긴장되어 있어 집행 과정에서 카메라 조정이 필요하다.
구매력과 상품의 균형에 관해서는 10 월 23 일 중앙보고 수치는 구매력 544 억원, 상품 공급 550 억원, 흑자 6 억원이다. 상업계획회의에서 토론과 계산을 거쳐 1963 년 상품과 구매력 사이에 잉여가 없는 대신 6 억 위안의 적자가 나타났다.
상술한 균형 계정은 집행 과정에서 여전히 큰 변수가 있다.
전반적으로, 한편으로는 수입이 더 충분하고, 지출이 더 충만하고, 잘하지 못하고, 적자가 날 가능성이 있다. 더욱 주목할 만한 것은, 일부 동지들 중에서 어떤 사상 상황은 제때에 주의를 기울여야 한다는 것이다. 그렇지 않으면, 그 격차가 더욱 커질 가능성이 높다. 예를 들어, 지출 증가를 과도하게 요구하고 재무 관리를 완화하십시오. 예를 들어, 국가 재력과 물력의 가능성에도 불구하고 농업 생산수단의 가격을 지나치게 낮춘다. 임금 인상이 너무 빨라서 계획대로 감원을 계속할 것을 요구하면 힘이 부족하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 임금, 임금, 임금, 임금, 임금, 임금, 임금) 국가가 규정 한 계획 외에도 자본 건설이 필요합니다. 잠깐만요. 이것들은 모두 균형상의 허점이다. 만약 우리가 일찍 그리고 자주 그들을 지켜보지 않는다면, 국가 계획은 깨질 수 있다.
반면에, 우리는 또한 1963 년에 이 계획을 실현하는 데 많은 유리한 조건이 있다는 것을 알아야 한다. 전국적으로 증산 절약 운동을 심도 있게 전개할 것이며, 각 방면의 잠재력은 여전히 작지 않다. 전체 국민경제계획과 각 부문의 계획은 비교적 현실적이며 정책은 매우 명확하다. 부춘 동지가 계획회에서 총결산 보고를 한 후 지출, 중요한 인물, 물자의 분위기를 확대하는 데 약간의 변화가 있었다. 산업 조정과 일부 추가 조정은 더욱 성과를 거둘 것이며, 특히 농촌 정세가 더욱 개선되고 있으며 농업 생산은 계속 성장할 것이다. 이런 것들이죠. 우리가 유리한 조건을 충분히 이용한다면, 각 방면은 국가 계획과 제도에 엄격히 따르고, 더욱 효과적인 조치를 취하고, 질서를 계속 정돈하고, 관리를 강화하고, 상공기업의 적자를 대대적으로 역전시킬 수 있으며, 그렇게 하기만 하면 재정, 신용, 외환, 시장의 균형을 이룰 수 있으며, 중앙의' 그해 균형, 약간 퇴출' 방침을 실현할 수 있다.
제 2 부
몇 가지 정책 문제
(a) 지역 간 상품 균형 문제.
국가 전체의 구매력과 상품 공급은 여전히 불균형하다. 두드러진 표현은 지역 간의 갈등이다. 전국 균형으로 보면 전체 차이는 6 억 원 안팎이다. 그러나, 일부 성은 균형이 잘 잡혀 있고, 다른 성은 균형이 잘 맞지 않는다. 지역 간의 갈등은 본질적으로 중앙과 지방의 상품 분배상의 갈등이다. 지역 간의 불균형은 많은 객관적인 원인으로 인해 발생한다. 현재, 주요 상품 부족으로 인해 취해진 일부 임시 조치들도 지역 불균형을 악화시켰다. 예를 들어, 일부 주요 농산물은 생산대에 하청되고, 화물을 많이 가져가서 농산물을 교환하면, 중앙에서는 일부분만 가져가서 지방에 남겨 둘 수 있다. 예를 들어, 일부 주요 농산물의 인수는 중앙과 지방으로 나뉘어 있으며, 지방에서는 일부 농산물을 비례적으로 공유할 수 있습니다. 지방정부가 분배한 농산물은 지방공급원으로 지방정부에서 경공업 제품으로 가공하여 중앙정부가 통일적으로 분배할 수 없다. 일반적으로 주식이 많을수록 시장 수명이 좋다. 만약 네가 얻은 몫이 적거나 없다면, 시장은 매우 어렵다. 지방분할과 도급 책임제는 그 긍정적인 작용을 하지만, 부정적인 작용도 있다. 우리는 물자가 풍부한 지역에서는 대국을 돌보기 위해 물자를 더 많이 배치해야 한다고 생각한다. 이번 사업 계획서 회의는 기본적으로 이런 정신을 구현했다.
한 번의 총지불 분담 업무를 개선해야 한다. 일부 동지들은 면화, 담배 등 상품률이 높은 농산물이 생산팀의 도급을 면제할 수 있다고 주장한다. 이 의견은 옳다. 앞으로 지방분단의 비율은 점차 낮아져야 한다. 생산 발전을 기초로 지역 간의 불균형을 점차 줄여야 한다.
(2) 농산물 교환 문제.
현재의 통매 통합 계획은 이미 높은 목표가 아니니, 서둘러 일을 해야 하며, 완성을 보장해야 한다. 도시와 농촌을 겸비한 공농 교육을 강화하고 정치 1 위를 견지해야 한다. 우리는 통구매파의 임무를 줄이라고 요구해서는 안 되며, 계획되지 않은 협상매수에 희망을 걸거나, 너무 많은 공산품을 교환하기를 바란다. 교섭 인수는 사실 고가 매입이다. 고가 인수라면 고가를 팔 수 없다. 만약 적자가 있다면, 반드시 재정 부서에서 보조금을 지급해야 하며, 반드시 벌금을 더 내야 한다. 사실, 국가가 너무 많은 공산품을 구매와 교환하는 것은 불가능하며, 경제적으로도 불리하다. 이렇게 하면 금융과 신용과 시장의 균형에 영향을 주고 지역간 불균형을 가중시켜 국가를 수동적인 위치에 둘 수 있다. 그러나 1962 년 농산물 인수 임무가 기본적으로 완료된 후 국가는 공산품을 많이 사용하며, 가격은 농민들로부터 일부 주요 농산물을 인수할 계획은 당분간 시행되지 않았다.
국가가 인수한 농산물에 대해 내년에도 상금 판매 방법을 계속 실시한다. 내년 상금 기준은 올해 수준까지만 유지할 수 있다. 상 판매 기준에서 현재 두드러진 문제는 많은 수출 상품의 비중이 높다는 것이다. 더 높지 않으면 더 많이 살 수 없어 수출에 영향을 미친다. 좀 더 높이, 일부는 개인에 의해 생산되며, 집단 경제를 공고히 하는 데 불리한 것 같다. 어떤 것은 세 가지 재료로, 곡면 산지에 불리한 것 같다. 내년에 해결할 수 없는 갈등이다. 우리는 전국이 큰 장부를 계산하고, 공업품을 많이 사용하고, 세 가지 물자를 수출하고, 식량, 비료 등 중요한 물자를 수입하는 것은 전반적으로 농업 생산을 지원하고 집단 경제를 공고히 하는 데 도움이 된다고 생각한다. 장단점을 따져보면 지금은 그럴 수밖에 없다.
올해 농산물 수매가 기본적으로 완료된 후 생산대와 사원들은 또 일부 주요 농산물을 판매할 수 있다. 정상적인 방법에 따르면, 그들은 이 농산물들을 얼마만큼 받을 수 없었고, 어쩔 수 없이 약간의 임시 조치를 취하여 일부 공산품을 교환하여 구매해야 했다. 구매를 바꾸지 않고, 개인 수송을 하고, 투기를 거꾸로 하다. 더 많은 공산품을 구입과 교환하는 것은 물론 좋은 생각이 아니다. 하지만 항상 흥정을 하고 벌금을 더 내는 것보다는 사상인의 투기를 시키는 것보다 더 다르다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언) 계획외 교류를 진행하려면 우선 엄격한 심사를 거쳐 생산팀과 회원이 국가 인수 계획을 완성했는지 여부를 파악해야 한다. 완성되지 않고 완성할 수 있는 것이 없으니 계속 완성해야 한다. 만약 국가 인수 계획이 확실히 완성되었다면, 계획되지 않은 도로 살 수 있다. 그들이 팔려고 하는 식량의 일부는 일본에서 수입한 화학비료로 바꿀 수 있다. (콩, 옥수수를 일본으로 수출하고, 화학비료 등을 교환한다.) 그들이 팔려고 하는 면화, 담배, 식용유, 대마초 중 일부는 다른 공산품으로 바꿀 수 있다.
일부 동지들은 앞으로 농산물을 구매할 때 현재 임무 내 저표준상 판매, 임무 외 높은 표준상 판매 방법 대신 점진적인 방법을 고려할 수 있을 것이라고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물) 예를 들어, 국가가 식량을 인수하고, 농민들은 평균 100 근을 팔고, 얼마나 많은 상품을 보상한다. 200 킬로그램을 팔고, 다재다능한 상품을 장려하다. 300 킬로그램을 팔고, 상품이 많다. 이런 것들이죠. 이 방법은 임무 설정의 모순을 완화하고, 선진을 장려하고, 낙후를 촉진하며, 도급에서 일부 부정적인 영향을 피할 수 있다. 중앙 정부가 동의하면 시범 사업을 진행할 예정이다.
참, 1962 년에 균형을 이루었고 약간의 보답이 있었습니다. 농민이 그해 나라에서 상품을 구입했는데, 과거에 남겨진 구매력도 부분적으로 실현되었다. 한편 1962 년 농민이 국가와 도시 노동자들에게 고가로 팔린 상품은 약 50 억 위안이었다. 국가가 농촌에 판매하는 고가 상품은 약 20 억 원, 즉 농민이 판매하는 고가 상품이 국가보다 20 억 원 더 많다는 뜻이다. 따라서 그 해의 전반적인 상황으로 볼 때, 국가와 농민 간의 교환은 기본적으로 동등한 교환이다. 물론, 주요 상품의 공급이 부족하고, 동등한 교환이 불균형하며, 여전히 결함이 있다. 이것은 과거에 남겨진 문제이다. 그러므로 우리는 더 이상 국가와 농민 사이의 불평등 교환을 지나치게 강조할 수 없다. 지나치게 강조하면, 분쟁 임무, 환매 비율, 가격 인수 등의 현상이 발전할 것이며, 본위주의도 조장할 것이다.
(3) 공급판매사 자영업자.
중앙 정부의 상업 업무에 관한 결정에 따르면 공급 판매사는 자신의 업무를 전개해야 한다. 전반적으로, 자영업은 여전히 부족하며 적극적이고 계획적이며 적절하며 유연하게 발전해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자, 자영업자) 이것은 중앙정부의 기정정책이다.
공급 및 마케팅 협동 조합의 자영업은 다음 원칙을 따라야합니다.
(1) 우선, 국가의 통일 계획과 정책을 집행하여 국가가 부여한 임무를 최우선으로 하고 국유기업의 조수가 될 수 있도록 한다.
(b) 국가 임무 완료 후 남은 곡물, 면, 기름, 마, 담배, 국가가 위탁판매사에 위탁하여 물물 교환, 저가 인수방식으로 인수하고, 국가는 인수할 계획이며, 공급판매사의 자영업은 아니다. 공급판매사는 국가 계획외 환매 임무를 완수한 후 국가가 환매하지 않는 농산물에 대해 자영 업무를 전개할 수 있다.
(3) 자영업은 국가가 계획 외의 세 가지 농산물과 수공예품을 인수하는 데 중점을 두고 있다. 세 가지 물자와 수공업의 생산을 조직하고, 원자재의 공급과 완제품의 인수를 조직하여 농촌의 가용성을 조절하고, 도시와 농촌의 교류를 활발히 하고, 시장 물가를 안정시키고, 투기행위를 타격해야 한다.
(4) 공정거래가격을 안정시키는 것은 공급판매 합작사가 자영업하는 중요한 임무이다. 이런 조건 하에서 자영업은 전반적으로 수익성이 있어야 한다. 결손이 있으면 재정이 보충되지 않고, 은행이 보충하지 않고, 국유 상업이 분담하지 않는다.
(5) 국가가 위탁업무와 자영업의 자금과 계좌는 엄격하게 분리되어야 한다. 자영업대출은 한도가 있어야 하고, 한도액은 너무 커서 회전을 가속화할 수 없다.
상술한 원칙을 실시하면 생산에 유리하고, 집단경제 (공급판매사 자체 포함) 의 공고함에 유리하며, 계획시장의 공고함에 유리하고, 사기업의 개조와 물가의 안정에 유리하며, 인민생활을 위해 봉사하는 데 유리하다.
(4) 밀수업자의 장거리 인신 매매를 단호히 단속하여 투기를 단속하다.
현재 전국에 200 여만 개의 협력상점과 협력팀이 있으며, 많은 무면허 상인과 수공업자들이 새로 발전했다. 이런 무면허 장사꾼과 장인의 변화는 매우 커서, 시간이 많으면 적다. 현재 약 300 만명 (196 1 연말까지 100 만명, 1962 년 9 월 300 만명) 으로 추산되며, 그 중 상업 200 만명이 심각한 투기자는 약 10%, 약 30 만 명을 차지한다. 게다가 노점상 중의 투기꾼까지 합치면 더 많을 것이다. 나머지는 모두 평범한 노점상, 노점상, 장인들이다.
현재 투기의 중요한 특징 중 하나는 도시와 농촌의 결탁, 내외 결탁, 장거리 판매이다. 특히 일부 상공업인, 운송인, 생산대 간부, 투기자들이 서로 결탁해 투기활동을 하고 있다는 점은 주목할 만하다. 누적 1000 원 이상의 위법소득은 약 300 만 가구 총수의 5 ~ 8% 를 차지하는 것으로 추산된다.
(1) 중앙 정부는 민간 장거리 판매를 단호히 단속하기로 결정했다. 모든 상품은 개인 상인이 장거리 인신 매매를 해서는 안 된다. 그렇지 않으면 몰수하고 엄벌에 처한다. 중앙공상국과 각 성 자치구는 어떤 상황에서 장거리 판매라고 부르는지, 어떤 경우 소상인이 경영할 수 있도록 허용하고, 소상인의 활동 범위를 정하는 정책 경계를 규정해야 한다. 현지 상업 활동과 장거리 판매, 합법적인 거래와 투기를 구분하고, 물건을 친척과 친구와 장거리 판매 투기로 가져가야 한다. 밀수업자의 장거리 인신 매매를 단호히 단속하고 투기를 타격해야 할 뿐만 아니라, 친척과 친구들을 방문하는 사람들의 합법적인 이익을 침해로부터 보호해야 한다. 국영상업과 공급판매사가 장거리 인신 매매와 조직지역조제를 할 수 있는 상황에서 사영상업이 장거리 인신 매매를 허용한다면 투기와 자본주의 세력의 발전을 조장할 뿐 국민경제에 해로울 뿐 이득이 없다. 교통이 매우 불편한 일부 외진 지역에서는 국영상업과 공급판매사의 힘이 약하기 때문에 장사꾼들이 먼 거리에서 유용한 물건을 밀수할 수 있도록 허락할 수 있다. 이 공급업체들은 공상행정관리부에서 프랜차이즈 영업허가증을 수여한다.
(2) 과거 투기와 장거리 밀매에 종사했던 사영 상인에 대한 조사를 실시한다. 1000 원을 넘는 거액의 이윤을 축적한 사람들에게는 폭리세를 징수해야 한다. 세율은 60% 에서 80% 로 정해졌다. 투기가 특히 심하면 세금과 법에 따라 처벌할 수 있다. 일반적으로 피해 지역은 300 만 인구의 5% 를 넘지 않는다. 어떤 곳은 투기가 심하여 5% 이내로 제한할 수 있다. 장거리 판매와 투기 투기를 단속하는 업무에서는 안정적이고 정확하며 독하게 해야 한다. 프로젝트 조사와 대중 제보를 결합하는 방식을 취하여 먼저 시범을 보인 다음 전면적으로 실시한다. 앞으로, 우리는 계속 관리를 강화하고, 계속 투기하는 사람들을 엄중히 단속할 것이다.
기관, 단체, 기업, 사업 단위에 잠복해 있는 투기자, 횡령자, 절도자들에 대해서도 계속 정리하고, 법에 따라 엄벌하고, 장물을 추징하고, 벌금을 부과해야 하며, 절대 용납하지 말아야 한다.
(3) 공급판매사는 사상인의 장거리 인신 매매를 대신해 투기를 타격하기 위해 자영업업을 적극 전개해야 한다. 현재 많은 지역에서는 공급판매사와 국영상업이 본 지역에서 수출해야 할 물자를 판매하는 것을 허용하지 않는다. 이런 방법은 그들의 형제자매를 구속하는 것이다. 사적인 상인에게 문을 여는 것이다. 투기를 장려하고 자본주의를 발전시키는 것이다. 반드시 단호하게 바로잡아야 한다.
장거리 판매를 금지하고 투기를 타격하는 것은 첨예한 계급 투쟁이다. 우리는 각급 당위의 지도력에 의지하여 많은 군중을 동원하고 증산 절약 운동과 결합해야 한다. 이 일은 복잡하지만 잘 할 수 있다. 왜냐하면 이 사람들은 군중 속에서 고립되어 있기 때문이다.
(e) 소상인에 관한 문제.
현재 새로 발전한 소상인은 200 만 명, 원래 협력상점과 협력팀의 200 여만명, 국영상업과 공급판매사의 500 여만명, 사회상업의 근 1000 만명이다. 수량이 매우 많다.
소상인에 대한 리더십과 관리를 잘 하고, 그들의 적극적인 역할을 이용하여 그들의 소극적인 역할을 제한하고, 점차 사회주의 개조를 진행해야 한다. 대중도시와 현성의 소상인은 국유 상업과 상공행정관리부에서 이끌고 관리한다. 집진과 농촌의 소상인은 주로 공급판매사가 이끌고 관리한다.
새로 발전한 소상인의 경우, 먼저 등록을 정리하고, 활동 범위를 정하고, 경영이 허가된 것에 대해 임시 영업허가증을 발급해야 한다. 경영을 허용하지 않는 사람은 단속한다. 의식적으로 한 무더기를 도태해야 한다. 노점상에게 근본적인 방법은 조직하는 것이지만, 현재 노점상 수가 너무 많아 시장이 더욱 완벽해짐에 따라 한 무더기를 도태해야 한다. 따라서 새로 발전한 소상인에 대해서는 당분간 협력상점과 협력팀으로 조직하여 국가에 부담을 주지 않도록 서두르지 마라.
(6) 공정 거래 가격에 관한 문제.
10/0 월 말 현재 올해 시장 거래가격은 지난해 같은 기간보다 40% 가량 하락했다. 이것은 좋은 일이다. 우리는 내년 공정거래가격을 올해보다 낮게 만들기 위해 노력해야 한다. 특히 내년 봄의 가격이 올겨울 가격보다 크게 오르지 않고 올 봄보다 더 많이 하락할 수 있도록 보장하는 것이 중요하다. 이것은 중요한 정책 문제이다. 일부 지역에서는 농민 소득에 영향을 미칠까 봐 시장 거래가격을 떨어뜨리고 싶지 않고, 심지어 가격을 올리는 방법으로 시장에 가서 식량 등을 구입하는 등 높은 시장 거래가격 수준을 유지하고 있다. 이것은 옳지 않다. 게다가, 공정무역은 반드시 진지하게 관리해야 하며, 방임해서는 안 된다.