제 1 조 (목적 및 근거)
상하이 푸둥공항 종합보세구 (이하 푸둥공항 종합보세구) 관리를 강화하기 위해 푸둥공항 종합보세구역의 건설과 발전을 보장하고, 법률, 규정,' 국무원 상하이 푸둥공항 종합보세구 설립 동의에 관한 승인' 과 국가 관련 정책에 따라 본 시의 실제와 연계하여 이 방법을 제정한다.
제 2 조 (적용 범위)
이 방법은 포동공항 종합보구 계획 범위 내에서 국가 관련 주관부의 검수 합격을 거쳐 폐쇄관리를 실시하는 특수감독구역에 적용된다.
제 3 조 (지역 기능)
푸둥공항 종합보구는 국제화물 환적, 국제구매배송, 국제중계무역, 국제택배 환적, 수리검사, 금융리스, 창고 물류, 수출가공, 상품전시거래, 보조금융보험 및 대리서비스를 발전시켜 관련 기능을 확대한다.
제 4 조 (관리 책임)
상하이 종합보세구 관리위원회 (이하 관리위원회) 는 시청의 파출기관으로 푸동공항 종합보세구역 관련 행정사무의 통일관리를 담당하고 다음과 같은 임무를 수행한다.
(1) 포동공항 종합보구 계획에 참여하고 포동공항 종합보구 산업지향, 금융지원 등을 제정하고 포동신구 정부와 시 관련 행정관리부의 추진을 조율한다.
(2) 포동공항 종합보구 개발건설을 조직하고 관련 기관에 토지 선행 개발과 인프라 건설을 지도한다.
(3) 규정에 따라 관련 행정관리부의 위탁을 받고 푸동공항 종합보구 내 행정승인을 책임지고 기업에 지도와 서비스를 제공한다.
(4) 세관, 검사 검역 등 감독부서가 푸둥공항 종합보구에서 통관 편의화 조치를 실시하고, 규제 모델을 혁신하는 것을 지원하고 지원한다.
(5) 푸동공항 종합보구 기능 개발을 유도하고, 투자환경과 공공서비스 개선을 촉진하고, 투자유치를 유치하고, 현대서비스업 발전을 촉진한다.
(6) 조정 시와 푸동 신구 관련 행정관리부는 푸둥공항 종합보구 공무 관리를 강화한다.
관리위원회가 관리하는 행정사무는 포동국제공항과 관련이 있으므로 상해공항 (그룹) 유한회사 (이하 공항그룹) 의 의견을 들어야 한다.
시와 포동신구 관련 행정관리부는 각자의 직책에 따라 포동공항 종합보구 관련 업무를 잘 해야 한다.
제 5 조 (계획)
푸둥공항 종합보구 계획은 시 계획 행정 주관부서가 관위원회와 푸둥신구 정부조직과 함께 편성하여 법정 절차에 따라 승인을 보고한다. 이 가운데 포동국제공항지역과 관련해 민용공항 계획관리의 관련 규정을 집행하고 있다.
관위는 포동공항 종합보구 통제성 상세 계획의 실시 요구에 따라 건설성 상세 계획을 조직할 수 있다.
푸동공항 종합보구 특별계획은 관련 법규에 따라 편성해야 한다.
전항에 규정된 기획 조직 편성 기관은 계획 편성 과정에서 환경 영향 평가를 조직해야 한다.
제 6 조 (산업 오리엔테이션 및 재정 지원)
관위는 해당 행정관리부와 함께 국가와 본 시의 산업 발전 전략 및 푸둥공항 종합보구 기능 발전 요구에 따라 푸둥공항 종합보구 산업 발전 포지셔닝을 제정하고 발표해야 한다.
관위는 푸동 신구 정부의 재정 안배에 따라 중점 산업 발전을 장려하는 금융 지원 등의 정책을 제정하고 조직 시행을 담당한다.
제 7 조 (행정 심사 및 승인 위임)
관위는 시 관련 행정관리부의 위탁을 받아 포동공항 종합보구에서 다음과 같은 행정심사 사항을 실시한다.
(1) 투자 관리 부서가 위탁한 기업 투자 프로젝트 승인 및 제출
(2) 상무주관부서가 위탁한 외국인 투자기업 설립 심사;
(3) 계획 관리 부서가 위탁한 건설 프로젝트 부지 선정 의견서, 승인된 계획 설계 요구 사항 승인, 건설지 계획 허가, 건설 프로젝트 계획 설계 방안, 건설 프로젝트 준공 계획 검수
(4) 토지관리부서가 위탁한 국유토지사용권 양도 양도 등 건설사업 공급지 예심, 농민 집단 소유 토지 징수, 농지를 건설용지로 전환, 건설사업 점유 미이용지 제외;
(5) 건설관리부가 위탁한 건설공사 예비 설계심사, 건설공사 허가증 승인, 일시적으로 도로 점유, 도로 발굴, 평교구 증설 승인;
(6) 녹화시용관리부가 위탁한 건설프로젝트는 녹화설계안 승인, 준공 검수, 임시이용녹지 (공공녹지 포함) 승인, 나무 (고목명목 제외) 철거, 벌채 승인, 옥외광고 승인 등을 지원한다.
(7) 환경보호관리부가 위탁한 건설 프로젝트 환경영향평가승인, 시험생산 및 준공 수락, 건설현장 야간시공승인, 유휴 및 오염물 처리시설 해체 승인
(8) 민방관리부가 위탁한 민방공사 심사 및 시공 도서 심사
(9) 과학기술행정부의 의뢰를 받아 첨단기술기업의 인정에 대한 초심을 진행하다.
(10) 노동인사관리부서가 위탁한 기타 근로제도의 심사.
전액에 열거된 행정 심사 문제가 위탁한 구체적인 내용은 관리위원회와 관련 행정관리부서가 위탁서에서 명확히 한다.
관리위원회는 위임된 행정부에 행정심사 항목의 시행을 위탁하는 상황을 제출해야 한다. 위탁된 행정 관리 부서는 관리위원회의 행정 심사 실시를 지도하고 감독해야 한다.
제 8 조 (옥외 광고 시설 위치 계획)
관리위원회는 녹화시용관리부서와 함께 본 시 옥외광고시설 계획에 따라 포동공항 종합보구 옥외광고시설 실시 방안을 편성하고 법정절차에 따라 승인을 신청해 옥외광고시설 승인의 근거로 삼아야 한다.
제 9 조 (일상적인 관리 서비스)
관리위원회는 푸동공항 종합보구에서 다음과 같은 일상적인 관리 업무를 맡고 있다.
(a) 건설 프로젝트 관리, 입찰, 완료 및 기록;
(2) 대형 설치 공사 외에 건설 공사의 품질과 안전을 감독하고 검사한다.
(3) 지역 환경 및 오염원의 모니터링, 감독 및 관리를 조직하고 오염 사고의 응급 처리를 책임진다.
(4) 안전 생산 감독 및 검사;
(5) 통계 관리, 조정, 감독 및 검사;
(6) 건설 쓰레기와 생활 쓰레기 처분 신고 관리.
관위는 국가와 본 시의 관련 규정에 따라 전액 사항에 대한 일상적인 관리를 엄격히 강화해야 한다. 건설, 환경 보호, 안감 등 행정관리부는 관위원회에 대한 지도와 감독을 강화해야 하며, 검사와 현장 점검을 실시할 권리가 있어야 한다.
제 10 조 (지역 내 서비스)
본 시의 세무 공상 공안부는 포동공항 종합보구에 사무기관이나 상주 직원을 설립해야 한다. 기타 관련 관리 부서는 관리위원회의 조직 하에 정기적으로 푸둥공항 종합보구에 가서 현장 작업을 진행한다.
제 11 조 (기업 설립 등록)
포동공항 종합보구에 기업을 설립하는 신청 자료가 완비되어 법정형태에 부합하며 공상행정관리부가 접수한 후 즉석에서 등록 허가 결정을 내려야 한다. 병행 심사 문제의 설립과 관련하여 본 시의 병행 심사 관련 규정을 집행해야 한다.
제 12 조 (세관 감독)
다음과 같은 경우 세관 규정에 따라 일괄 납품과 집중 통관을 실시할 수 있습니다.
(a) 푸동 공항 종합 보호 구역 물품 유출 구역 진입;
(2) 국내화물은 푸동 공항 종합 보호 구역에 진입한다.
(3) 포동공항 종합보구와 본 시의 다른 세관 특수감독구역 사이의 물류.
포동공항 종합보구에 설립된 기업 (이하 구내 기업) 은 세관의 비준을 거쳐 세관과 전자데이터를 교환하여 종이없는 통관을 실현할 수 있다.
양산보세항과 외고교보세구에 설립된 기업은 푸동공항 종합보구에 지사를 설립하고 세관에 신고할 수 있다.
제 13 조 (검사 검역)
푸둥공항 종합보구에 들어가는 해공화물에 대해서는 직통식 관리 모델을 실시하고 푸둥공항 종합보구에 입주한 검사검역기관이 검사검역과 비자 석방을 접수하고 중앙검사검역, 대량 검역을 실시하는 편리한 조치를 실시한다.
포동공항 종합보구에 들어가는 화물에 대해' 일선 검역 2 선 검사' 의 분류 관리 모델을 실시하고, 구역 내 검역을 실시하고, 구역 내 검사를 실시한다. 푸둥공항 종합보구를 통해 해외로 수출되는 화물은 검사가 면제됩니다.
포동공항 종합보구 내 또는 포동공항 종합보구, 외다카하시 보세구, 양산보세항구 간에 판매되거나 양도되는 검사품은 검역을 면합니다.
푸둥공항 종합보증구에 들어가는 자가용화물과 디자인, R&D, 제품검사, 출입국 수리제품, 설비대여 등 업무에 필요한 재료나 시설에 대해서는 필수 제품인증을 면제할 수 있습니다.
제 14 조 (검사 과정 및 방법 조정)
관위원회와 시항 서비스 부서는 세관 검사 검역 변검 교통항 공항그룹 등 기관과 함께 안전하고 편리한 화물 출입 보장 원칙에 따라 푸둥공항 종합보구 창고 지역과 푸둥공항 창고 간 물품 통관 검사 과정과 검사 방식을 합리적으로 확정해 필요한 편리한 물류 통로를 마련해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 교통항, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹, 공항그룹)
제 15 조 (감독 및 조정)
관리위원회는 세관, 검사 검역, 변검, 외환, 민항, 항만, 상공업, 세무, 비즈니스, 공안, 교통항, 공항그룹 등의 기관과 함께 푸둥공항 종합보구 감독 조정 메커니즘을 세워야 한다.
제 16 조 (청렴성 관리)
세관, 검사 검역 등 감독부는 포동공항 종합보구에 기업신용기록 건립, 신용평가가 높은 구내 기업에 통관 등 편의조치를 실시한다.
제 17 조 (정보 건설)
관리위원회는 세관, 검역검역, 변검, 외환, 항구 서비스, 정보화, 상공업, 세무, 비즈니스, 공안, 교통항, 공항그룹 등의 기관과 함께 포동공항 종합보구 정보화 건설을 조직하여 구내 공공정보자원의 통합과 효과적인 이용을 촉진해야 한다.
제 18 조 (수출입 관리)
국가에 달리 규정되어 있는 것 외에 포동공항 종합보구와 해외를 드나드는 화물은 수출입 허가증 관리를 실시하지 않는다.
제 19 조 (관세 및 수입세)
해외에서 포동공항 종합보구에 들어가는 화물은 세관 규정에 따라 보세하거나 수입관세와 수입고리세를 면제한다.
국가에 달리 규정되어 있는 것 외에 포동공항 종합보구에서 외국으로 운송되는 화물은 수출관세를 면제한다.
제 20 조 (생산 및 유통에 관한 세금)
구내 기업이 가공한 상품을 직접 수출하는 것은 부가가치세와 소비세를 면제한다.
화물이 포동공항 종합보구를 떠나 국내 판매에 들어갈 때, 화물 수입의 관련 규정에 따라 통관 수속을 처리하고, 화물의 실제 상태에 따라 세금을 징수한다.
구내 기업 간의 화물 거래에는 부가가치세와 소비세가 부과되지 않는다.
제 21 조 (세금 환급)
국내 화물이 포동공항 종합보구에 입성하여 수출로 간주하고, 구외 기업은 현행 조세 정책에 따라 세금 환급을 처리한다.
제 22 조 (교통 관리)
관위는 포동공항 종합보구에 출입하는 교통수단과 관계자에게 안전하고 질서 있는 교통보장을 제공하기 위해 필요한 규제 조치를 조율해야 한다.
화물을 적재하는 운송 수단은 세관이 지정한 전용 통로를 통해 포동공항 종합보구를 드나들고 세관 검사를 받아야 한다.
제 23 조 (행정 처벌)
관리위원회는' 상하이시 도시관리 상대적 집중 행정처벌권 잠행조치' 와' 상하이 인민정부' 에 따라 푸동 신구 상대적 집중 행정처벌권 확대 결정' 에 규정된 사항과 권한에 따라 푸둥공항 종합보구에서 행정처벌권을 행사한다.
관리위원회가 맡은 행정 심사 및 일상적인 관리 업무 범위 내에서 관련 행정관리부는 관리위원회에 해당 행정처벌권을 행사하도록 의뢰할 수 있다.
제 24 조 (법 집행 지원)
관위는 관련 행정관리부서가 법정절차에 따라 행정법 집행 의무를 이행하는 것을 지지하고 협조해야 한다.
관위는 포동공항 종합보구 내 관련 행정관리부의 일상적인 행정법 집행 활동을 통일적으로 배치해야 한다. 돌격 검사, 현장 추출 및 긴급 행정법 집행 활동의 경우, 관리위원회는 관련 행정부와 함께 방안을 마련하여 법 집행관들이 수시로 신속하게 현장 집행을 실시할 수 있도록 해야 한다.
관련 행정관리부는 푸동공항 종합보구 법 집행 사항을 완성한 후 관련 상황을 관리위원회에 알려야 한다.
제 25 조 (주변 물류 산업 단지 관리)
관위는 시청 허가나 푸동 신구 정부의 의뢰에 따라 푸동공항 종합보구 주변의 물류산업원을 관리한다.
제 26 조 (시행일)
이 방법은 20 10 년 7 월 1 일부터 시행됩니다.