(a) 국제 관련 규정
1.WTO 수출 보조금에 관한 규정. WTO 는 자유무역을 제창하는 것이기 때문에 수출보조금 같은 관행에 대해 배척과 반대 태도를 취하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 자유무역, 자유무역, 자유무역, 자유무역, 자유무역, 자유무역, 자유무역) WTO' 보조금과 반보조금협정' 에 따르면 한 정부는 연구개발과 낙후지역, 환경보호 등에 대해서만 보조금을 지급할 수 있고, 다른 방면의 보조금은 모두 허용되지 않거나 금지된다. 그 중 수출보조금은 명시 적으로 금지되어 있으며,' 사용금지 보조금' 에 속한다. 즉, 어떤 회원도 사용하거나 유지할 수 없는 보조금 방식이다. 그렇지 않으면 다른 회원들이 발견하거나 그 보조금을 시행하거나 유지할 이유가 있다면 반보조금 조치나 구제 방법을 취할 수 있다. 동시에 수출보조금도 정의됐다. 즉, 법적으로 또는 사실상 수출행위에만 사용되는 보조금을 말하며 수출보조금의 12 가지 형태를 열거했다. 그중에는 수출신용의 금리 혜택이 포함돼 있다. 수출신용금리가 원가보다 낮으면 수출보조금을 구성한다고 규정하고 있다. 허용되는 보조금과 금지된 보조금 사이에는 불만을 제기할 수 있는 보조금이 있는데, 이 보조금은 회원국이 채택할 수 있지만, 다른 회원국은 반보조금 조치나 구제 방법을 취할 수 있다. 이런 보조금 행위는 또한 보조금의 어떤 산업이나 제품의 발전을 자극할 수 있기 때문이다. 직접 또는 간접적으로 다른 회원제품의 생산이나 수출을 방해하여 불공정 경쟁 행위의 발생을 초래하다. 따라서 정부는 수출 보조금 문제에 대해 매우 전략적이어야 한다. 그렇지 않으면 무역 마찰이 발생할 수 있다. 상술한 규정에 따르면, 수출 단계에서 보조금을 지급하는 것이 아니라 특정 업종 전체에 대한 보조금이 WTO 가 허용하는 경우, 첨단 기술과 제품의 연구개발에 대한 보조금도 가능하다. 이는 이자 수단을 이용하여 간접적으로 수출을 지원할 수 있는 가능성을 제공한다. 수출 신용에 관한 2.OECD 관련 규정. WTO 는 수출신용대출에 대한 명확한 규정이 있을 뿐만 아니라 OECD OECD 도 내부 분쟁을 조율하기 위해 수출신용대출에 관한' 군자협정' 을 체결했다. 선진국이 자국 수출을 지지하기 위해 수출신용이라는 수단을 대량으로 사용하고 특혜 대출을 제공하기 위해 경쟁하면서 관련 국가의 재정이 부담을 감당하기 어려워졌기 때문에, 결국 모두 함께 앉아서 관련 수출신용조건을 조율하여 이른바' 군자협정' 을 달성했는데, 그 주요 목적은 각국이 수출신용에 관한 운영을 규범하고 규제하는 것이다. 그 규정에 따른 수출신용의 주요 조건은 < P > 이다.
B, 대출의 최대 비율: 일반적으로 85% 를 넘지 않으므로 현물이나 선급금 비율이 15% 이상이어야 합니다.
C, 위험 금리 인상 비율;
D, 대출 최소 이자율: 공식적으로 지원되는 수출 신용 (직접 대출, 재융자 및 이자율 지원 포함) 의 최소 이자율은 상업적 참조 이자율 CIRR 을 기준으로 해야 합니다. < P > 그것은' 군자협정' 이라고 불리는데, 이는 법적 효력이 없기 때문에 각 회원측이 자각적으로 준수하기 때문이다. 군자협정' 의 탄생은 각국 정부의 수출신용정책을 규범화하고 수출신용대출에 통일된 기준을 마련하고 투명성을 높여 각국 정부가 수출을 장려하기 위해 우대대출을 제공하는 행위를 억제하고 국제무역을 위한 공정한 경쟁 환경을 조성했다고 말해야 한다. 그러나 선진국의 수출신용대출은 주로 구매자의 신용대출이고, 직접 대출은 자국 기업에 적게 주는데, 이는 대부분 상업은행이 상업대출을 제공하고, 수출신용기관이 담보를 제공하고, 대출담보를 채택하는 방식이기 때문에,' 군자협정' 은 수출판매자 신용대출에 상응하는 규정이 없지만 수출판매자 신용대출에 더 좋은 본보기를 제공한다. 즉, 참고의 금리를 설정하여 수출보조금을 측정할 수 있다. < P > (2) 우리나라 수출이자정책의 현황 < P > 현재 우리나라 수출이자는 수출신용대출에 주로 반영되고 있으며, 이 업무는 수출입은행이 공식 수출신용기관으로 부담하고, 인민폐 수출판매자 신용대출을 위주로 국가재정의 이자보조금을 받는 것이 특징이다. 상업대출보다 더 큰 금리혜택이 있기 때문에 보조금 특징이 뚜렷하고 쉽게 사람을 가르칠 수 있다. WTO 에 가입한 후, 우리 나라는 그 규칙을 준수하겠다고 약속하고, 관련 서류에서 정책적 은행에 대해 수출입은행의 신용업무를 포함한 정책적 은행에 대해 상응하는 설명을 했다. 즉, 정책적 은행 대출은 국가의 재정보조금을 받지 않고, 대출은 기본적으로 상업대출금리에 따라, 수출입은행의 업무는 주로 수출신용담보를 위주로 하고, 일부는 직접대출을 이용한다. 현재, 이 진술에 대 한 어떤 권위 있는 설명도 볼 수 없습니다, 하지만 우리의 수출 신용은 큰 보조금 구성 요소와 비즈니스 방식이 강한 중국특색, 이는 우리 나라의 수출 신용 위주의 수출 할인 정책이 WTO 가입 후 큰 조정 압력에 직면 하 고 있다는 것을 의미 합니다. < P > 2. 수출이자의 산업정책은 < P > 일국 정부가 수출보조금 정책을 시행하는 것, 즉 국가의 재정자금, 즉 납세자의 돈을 수출업체에 보조하는 것이고, 결국 이익을 얻는 것은 외국의 소비자일 가능성이 높으며, 이는 국가의 복지 손실 문제를 수반하기 때문에 어떤 제품이 지원할 수 있는지 정리해야 가장 필요한 곳에 한정된 자금을 투입할 수 있다 이 문제의 본질은 이미 무역정책의 범주를 돌파했고, 국가의 산업정책과 더 관련이 있다. 과거에는 산업정책과 무역정책을 완전히 갈라놓곤 했다. 무역정책은 산업정책과 독립적이어서 응당한 효능을 발휘하기 어려웠다. 경제 세계화의 맥락에서 국제문제 국내화, 국내 문제 국제화의 추세가 점점 더 뚜렷해지고 있다. 한 나라의 무역정책과 산업정책이 더욱 밀접하게 관련되어 있기 때문에 지금 이 문제를 토론하는 것이 눈에 띈다 < P > 단순히 수출보조금 문제에 대해 이야기하고 수출만을 위해 보조금을 준다면 수출에 대한 보조금은 실제로 수출을 자극하는 목적을 달성하지 못할 뿐만 아니라 국가 복지에 손실을 입힐 가능성이 높다. 그 본질은 자국 납세자의 돈을 수입국의 소비자에게 기부하는 것에 불과하고, 결과적으로는 법적 분쟁과 무역상의 마찰을 야기할 수 있다. 복지경제학 이론의 추종자들은 이런 보조금을 반대하고, 더욱 학자들은 생각한다 크루그먼을 대표해' 전략무역산업정책' 을 주창한 서방학자들은 정부가 보조금 정책을 실시하면 다음 조건을 충족하는 산업을 선택해야 국가 전체의 이익을 얻을 수 있다고 보고 있다.
1. 이 제품 수출로 얻은 추가 수익은 보조금의 총비용을 초과해야 하고, 수출 증가로 인한 수익은 보조금 비용을 상쇄해야 국민의 복지를 높일 수 있다고 생각한다 그러나 모든 산업이 이런 조건을 가지고 있는 것은 아니기 때문에 기업이 수출 보조금 범위에 들어가려면 어느 정도 문턱을 넘어야 한다. 즉 정부가 설립한 진입 장벽, 그렇지 않으면 수출을 위한 수출이 되어 어느 정도의 정책 착오를 초래하게 된다.
2. 수출 보조금은 국내 소비자에게 큰 악영향을 미칠 수 없다. 수출 보조금은 일부 업종에만 적용되기 때문에, 보조금을 받는 업종의 수출 증가는 해당 업종의 이윤율 증가로 이어지고, 생산요소가 해당 업종으로 이동하게 되며, 해당 업종의 노동력 요소 가격 변화를 초래하여 사회적 부의 분배 구도의 변화를 야기한다.
3. 수출 보조금은 자국 기업이 생산량을 늘릴 수 있도록 해야 하며, 동시에 외국 경쟁자가 생산량을 낮춰 제품 가격을 너무 많이 낮추지 않도록 해야 한다. 그렇지 않으면 보조금 결과는 국가가 기업의 일부 비용을 부담하고 기업이 수출 가격을 낮추도록 하는 것일 뿐, 이는 반드시 시장 점유율 증가 목표를 달성하지 못하고 추가 수익을 가져오는 것이 아니라 오히려 무역 조건의 악화로 이어질 수 있다 < P > 물론, 이러한 견해는 현재 서구 세계의 불완전 경쟁, 즉 과두독점이라는 가정에 기반을 두고 있지만, 우리가 생각할 만한 가치가 있다. 특히 현재 우리나라의 외환보유액은 이미 세계 2 위로 뛰어올랐다. 단순히 수출을 독려하여 외화를 벌어들이는 시대는 이미 지나갔고, 밑지는 장사업체는 하기 싫고, 정부도 장려하지 않을 것이다. 수출을 지지하는 목적은 주로 국내 산업을 지원하고 경쟁력을 높이기 위한 것이지, 단지 외화창출을 위한 것이 아니다. 수출 보조금을 선택할 때 가장 먼저 고려해야 할 것은 업종을 선택하는 것이다. 수출에 대한 지원은 수출 단계에 완전히 반영되어서는 안 된다. 그렇지 않으면 쉽게 사람을 지시하고, 무역 분쟁을 일으키기 쉬우며, 반드시 유연한 전략을 채택하고, 기업의 기술 연구 개발에 관심을 기울여 핵심 경쟁력을 높여야 한다. 이러한 WTO 규칙을 위반하지 않는 것은 장기적으로 더 의미가 있다. < P > 3, 할인방식 탐구 < P > 우리나라의 수출할인정책은 주로 인민폐 수출판매자 신용에 반영돼 있다. (기업 기술 개조에 대한 할인대출은 이 글에서 다루지 않는다.) 이는 현재 우리나라 수출신용기관이 사용하는 주요 지원방식이기 때문에 이 신용도구를 더 잘 사용하려면 금리 문제를 잘 해결해야 한다. 물론 이것은 단순한 문제가 아니며, 많은 심층적인 문제가 관련되어 있지만, 적어도 상업대출 금리, 국채금리, 은행의 자금 조달 비용 등 여러 방면의 요소를 결합하여 과학적이고 합리적인 신용금리를 확정해야 한다. < P > (1) 상업대출금리 < P > 상업은행의 대출금리에 비해 수출신용대출금리는 어느 정도 혜택이 있을 것이다. 그렇지 않으면 정부의 수출에 대한 지원이 드러나지 않고 정책적 은행의 정책지향도 정당한 역할을 하지 못한다. 하지만 수출신용금리 결정 메커니즘의 부실로 다른 부정적 영향이 생겨났고, 상업은행도 수출신용업무에 어느 정도 참여했고, 부적절한 신용경쟁이 벌어졌다. 과학적이고 합리적인 수출 신용금리 체계를 수립하는 것은 이미 매우 절박하게 되었다. 특히 WTO 가입은 이 문제를 더욱 중요하게 만들고, 우리는
1. 대출 금리 자유화의 영향을 고려해야 한다. WTO 가입, 우리나라가 금융 분야를 개방하겠다고 약속하고, 대출 금리 시장화는 시간문제일 뿐, 이 날이 되면 정책적 대출의 혜택이 어떻게 반영되는지는 매우 현실적인 문제가 될 것이다.
2. 정책적 금융기관이 수출신용보증업무를 벌여 수출업체가 상업은행으로부터 대출을 받을 수 있도록 담보를 제공한다면, 대출금리상의 혜택이 담보비용의 할인으로 어떻게 바뀌는가에 새로운 문제가 생길 수 있다. < P > (2) 수출입은행 자금조달비용 < P > WTO' 보조금과 반보조조치협정' 제 3 조에 따르면 수출신용금리가 낮은 자금조달비용이 수출보조금에 속하면 금지된다. 그러나 수출입 은행의 자금 비용이 얼마인지는 아직 명확하게 밝혀지지 않았다. 단순히 비용 측면에서 볼 때, 자금 조달 비용과 운영 비용이 포함됩니다. 전자는 주로 금융채권 금리와 그에 상응하는 발행 비용을 발행하는 것이고, 후자는 일상적인 경영 활동 비용입니다. 수출입은행의 자본금은 국가재정이 전액 지급하고 국가주권신용등급을 누리기 때문에 자금 조달과 운영비용이 매우 낮을 수 있습니다. 이에 따라 대출 금리는 매우 유리할 수 있으며, 이는 WTO 규칙을 준수하는 대출 금리를 확립하는 데 큰 도움이 된다고 말해야 한다. < P > (3) 국채금리와 연계문제 < P >' 군자협정' 에 따르면 수출신용금리는 해당 통화의 상업참고금리인 CIRR 을 참고해야 하지만, 현재 우리나라 인민폐는 아직 자신의 상업참고금리를 확립하지 않은 것이 문제의 관건이다. 위안화 대출 금리는 중앙은행에 의해 확립되었지만, 주로 국유상업은행의 수익성이 약하고 불량대출률이 높은 현실을 고려했고, 수출에 대한 지원 문제를 고려하지 않은 것은 더 깊은 문제가 관련되어 있지만, WTO 가입 후 금융체제 개혁이 심화됨에 따라 우리는 위안화 CIRR 의 탄생을 기대할 이유가 있다. 현재 국내 학자들은 원가가산가격 원칙에 따라 위안화 상업참고금리를 도입하고 국채수익률과 연계해 각기 다른 기초차이를 더해 대출 시한을 정하는 CIRR 을 제시하고 있다. 이것은 실제로 달러를 참고한 CIRR 형성 메커니즘이며, 좋은 아이디어여야 한다. < P > 이에 따라 수출신용금리 매커니즘을 개혁하고 국제관례에 부합하며 국제규칙을 위반하지 않고 가능한 범위 내에서 수출에 대한 지원을 확대하기 위해 < P > (1) 수출신용기관의 자금비용 최소화 < P > 는 WTO 규정에 따라 다음과 같은 두 가지 측면을 고려해 볼 수 있다. < P > (1) 수출신용기관의 자금비용 최소화 < P > 만약 따라서 비용이 충분히 낮으면 금리에 충분한 우대 공간이 있어 지원 확대 목적을 달성할 수 있지만,
1. 수출입은행의 자본금 확대에 달려 있다. 이는 자본 비용을 줄이는 효과적인 수단이며 수출 보조금에 대한 WTO 의 정의 범위 내에 있지 않습니다. 국제적으로 많은 나라의 수출입 은행의 자본금 출처는 다양하다. 어떤 것은 국가의 재정예산에 포함돼 있고, 국가는 매년 일정한 보충을 하고, 심지어 각종 경로를 통해 기부를 받기도 하며, 자본금의 충전률이 매우 높다.
2. 세금 감면, 운영비 절감, 축적 증가.
3. 부실 채권 반제 및 비용, 스프레드에 관한 보조금에 대한 새로운 우대 조치가 있습니다. < P > 물론 이는 국가의 입법을 보증해야 하며, 법률의 높이에서 공식 수출신용기관에 대한 국가 재정의 의무를 확정하고, 공식 수출신용기관이 국가 주권급 신용과 동일시되도록 보장해야 한다.