트루먼 미국 대통령의 비준을 거쳐, 미국 부국무장관은 지난 3 월 5 일 국무원-육군부-해군부 조정위원회에 재정부의 도움으로' 더 큰 유럽 계획' 초안을 작성하라고 지시했다.1947; 이와 동시에 국무원에 대외원조위원회를 설립하여 국무원의 관점을 진술하는 비망록을 작성하였다. 4 월 말 5 월 초, 두 팀은 유럽 전체의 고려를 강조하고 유럽 부흥에서 독일의 역할을 중시하는 전면적인 대외 원조 계획을 세우기 위해 예비 보고서를 제출했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 유럽 부흥, 유럽 부흥, 유럽 부흥)
다음날, 그는 케이난의 정책설계위원회에 유럽에 대한 미국의 원조를 전면적으로 연구하라고 지시했다.
5 월 23 일 케이난이 주관하는 정책설계위원회는 미국 글로벌 전략의 관점에서' 유럽 부흥' 과' 트루먼주의' 의 관계를 분석하는 보고서를 제출했다. 트루먼주의의 노골적인 이데올로기 색채를 감안할 때, 케이난 보고서는 "유럽을 도우려는 미국의 노력은 대항 * * * 자본주의 자체를 목적으로 해서는 안 된다" 고 강조했다. 미국은 대통령 연설에서 약속한 것처럼 전 세계적으로 * * 와 뒷받침할 수 없다.
1947 7 월 12 일, 유럽경제회의가 파리에서 예정대로 열렸다. 참여국은 영국, 프랑스, 오스트리아, 벨기에, 덴마크, 그리스, 아이슬란드, 아일랜드, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 포르투갈, 스웨덴, 스위스, 터키 등 16 개국, 영국 외교관 올리버입니다 프랭크스는 의장이다. 회의 기간 동안 클레이튼 미 국무장관, 주법대사 카벌리, 주영 대사 더글라스, 주덕 고등위원 정치고문 머피 등이 프랭크스와 집행위원회와' 협의' 를 유지하고 파리 경제회의에서 작성한 모든 보고서를 미리 검토해 서유럽 국가들이 미국의 요구에 따라 행동해야 한다는 것을 밝혔다. 그러나 서유럽 국가들은 자체 호소를 가지고 있다. 그들은 8 월 말에 작성된 보고서 초안에서 미국에 282 억 달러의 원조를 요구했는데, 미국은 터무니없는 가격이라고 생각하여 전혀 실현할 수 없었다. 미국의 압력으로 서유럽은 어쩔 수 없이 원조 금액을 거듭 삭감해야 했다. 미국은 또한 미국 국회의 동의를 얻기 위해 "미국 정부는 대등자금 사용을 승인할 권리를 보유해야 한다" 고 강조했다. 당시 미국의 원조에 크게 의존했던 서유럽 국가들은 어쩔 수 없이 많은 문제에서 미국의 요구에 굴복해야 했다.
9 월 22 일 16 국가대표는 유럽 경제협력위원회 총보고서에 서명했고, 유럽 재건계획에 대한 협력 범위는 모호하며 참가국이 서로 협력하겠다는 의지를 표명했을 뿐이다. 미국의 압력을 감안하여 보고서는 이 계획의 네 가지 원칙을 규정하고 있다. "첫째, 각 참여국은 특히 농업, 연료, 전기, 교통, 설비의 현대화를 위해 생산을 발전시키기 위해 노력한다. 둘째, 유럽의 생산과 금융 자원을 최대한 활용할 수 있는 중요한 조건으로 국내 금융 안정을 확립하고 유지한다. 셋째, 참여국 간의 경제 협력을 발전시킨다. 넷째, 참여국과 미주 대륙 사이의 적자를 해결하기 위한 조치를 취한다. " 마지막으로, 총보고서는 미국이 4 년 내에 224 억 달러의 원조를 제공할 것을 요구한다.
1947, 12, 19, 트루먼은 정식으로 국회에 국정교서를 제출하여1948-/kloc/에 요청했다
1948 년' 구소련의 유럽 위협' 에 반대하는 시끄러운 소리에 국민의회는 4 월 2 일 1948 대외원조법을 통과시켰다. 다음날 트루먼의 서명을 거쳐 마샬 계획이 정식으로 시행되었다.
1948 의 원조법에 따르면 마샬 계획의 금액은 해마다 승인되어야 하며, 4 년간의 총액은 불확실하다. 정부는 처음 15 개월 동안 68 억 달러에서 53 억 달러를 지출할 것을 제안했지만, 이는 최대 한도에 불과하며, 가용 자금은 반드시 다른 충당 방식을 통해 결정해야 한다.
이 법 제 1 15 조는 서유럽 국가들이 미국과 다자간 또는 양자 협정을 체결해야 원조를 받을 수 있다고 규정하고 있다. 참여국은 반드시 경제 통계를 제공하고 미국이 내부 예산에 대해 어느 정도의 통제권을 행사할 수 있도록 허용해야 한다. 수용국은 또한 무역을 촉진하기 위해 다른 나라와 협력하는 것과 같은 구체적인 의무를 져야 한다. 필요한 재정 및 통화 조치를 취하여 통화를 안정시키다. 효과적인 외환 환율을 결정하거나 유지한다. 일단 조건이 성숙되면, 정부 예산은 즉시 균형을 이루고, 통화체계의 신용도는 완전히 회복되거나 유지될 것이다. 미국 경제를 보호하기 위해 법률은 미국에서 온 잉여 물자 사용을 장려하고, 희소물자 구입을 금지하고, 물자 배치를 촉진하여 미국 수요를 충족시키고, 미국 이외의 농산물을 허용하지 않도록 규정하고 있다.
미국 국회가 원조법을 통과한 후 서유럽 16 개국 대표와 미국, 영국, 프랑스 3 국의 독일 군사 정상은 1948 년 4 월' 유럽경제협력협약' 에 서명하여 영구적인 유럽경제협력기구를 설립하기로 했다. 이 단체는 모든 회원국으로 구성된 이사회를 설립하여 집행위원회와 사무총장 및 기타 사람들이 그 일을 돕고, 사무총장과 직원들이 어떠한 회원국이나 정부나 그 조직 이외의 정부 당국의 지시를 구하거나 받아들일 수 없도록 규정하고 있다. 벨기에 총리 폴과 헨리, 누가 유럽 통합을 적극적으로 추진하고 미국의 지지를 받았습니까? Spock 은 이사회 의장으로 선출되었고, 집행위원회 의장은 에드먼드인가? 홀? 파치 경이 취임했고, 또 다른 유럽 통합의 추진자가 양보했는가? 모네는 사무총장직을 거부하고 로버트를 추천합니까? 말조린은 이 직위를 받아들였다. 6 월부터 7 월까지 참여국은 잇달아 미국과 협의를 체결했다.
당시 미국은 이미 영국에 대한 원조를 다 써 버렸다. 프랑스, 오스트리아, 이탈리아는 1947 년 말 1948 년 4 월 전 5 억 달러의' 임시 지원' 을 받았지만, 꾸준한 원조 물자가 필요했고, 다른 나라의 달러 비축도 고갈될 위기에 처해 있다. 이에 따라 미국 국회가 1 년 지출계획을 통과하기 전에 유럽경제협력기구는 미국 경제협력국의 요구에 따라 1 분기 (1948 4-6 월) 의 지출금을 제시하고, 결국 139 억 달러를 지출하기로 결정하고 지출작업을 시작했다. 첫 해에 유럽 원조가 비준된 후 경제협력국은 총 48 억 7500 만 달러를 지출할 계획이다. 원조를 가장 많이 받는 5 개국은 영국 (654.38+0.263 억), 프랑스 (9 억 8900 만), 이탈리아 (606.5438+0 억), 서독 (565.438+0.4 억), 네덜란드 원조가 시행되는 방식은 미국 정부가 예산을 통해 경제협력기구에 돈을 배정하고 경제협력기구가 미국 기업으로부터' 필요한' 물자를 구입해 수령국으로 수출하는 방식이다. 미국 정부는 이 돈을 운송비를 포함한 인건비와 함께 특별히 열거된 특별 계좌에 적립했다. 수령국은 이 물자를 받은 후 판매소득을 본법 제 1 15 조에 규정된' 등가자금' 이라는 전문계좌에 자국 통화로 적립할 것이다. 수령국은 경제협력기구가 동의한 경우에만 자금의 95% 를' 자국 통화 안정과 융자 또는 생산 자극' 에 쓸 수 있다. 나머지 5% 는 미국이 주도하며 미국의' 부족' 물자, 즉 미국의 전략적 자원 비축량을 늘리는 데 쓰인다. 대부분의 원조는 증여금의 형태로 제공된다. 1948 년 말까지 약 1/5 의 원조는 대출 형태로 제공되었다. 6 월까지 1952, 미국 경제협력국은 약 1365438+5 억 달러를 포함한1//Kloc-0