하반기 경제 동향 및 연간 경제 발전 추세 전망
세계 경제 성장이 지속적으로 둔화되면서 하반기 중국 경제 운영의 불확실성이 커지고 경제 성장의 난이도가 높아질 것으로 보인다. 하반기에는 우리나라 국민경제 성장이 더욱 둔화될 가능성이 있으며, GDP 성장률은 상반기보다 계속 하락할 것으로 예상되며, 연간 경제 성장은' 전후 낮음' 의 태세를 보일 것으로 보인다. 하반기 및 연간 경제 동향은 다음과 같은 추세를 보일 수 있습니다.
--고정 자산 투자는 계속해서 빠르게 성장할 것입니다. 지난해 하반기 500 억원과 올해 6543.8+0500 억원 국채 발행, 외자 이용의 지속적인 성장에 따라 고정자산 투자는 계속 빠른 성장을 이어가고 있다. 연중 사회 고정자산 투자 증가율은 10.5% 정도일 것으로 예상된다.
국내 소비는 계속 안정적으로 성장할 것이다. 기관사업단위 직원 임금 퇴직자 연금 등의 정책이 점진적으로 시행됨에 따라 주택 자동차 관광 등 소비신용정책이 점진적으로 시작되면서 국내 소비는 안정적으로 성장할 것으로 예상되며, 연간 사회소비품 소매액 증가율은 10% 정도에 이를 것으로 예상된다.
산업 생산 증가율은 계속 하락하고 있다. 대외 수요 약화의 영향을 받아 하반기 공업 생산 증가율은 계속 하락할 것이다. 연간 공업 증가액은 9% 이상에 이를 것으로 예상되며, 공업 이윤은 작년 수준을 유지할 것으로 예상된다.
-농업 생산이 영향을받을 것입니다. 북방의 가뭄으로 여름 식량이 줄고, 식량 재배 면적이 줄고, 연간 농업 증가액은 2.5% 가량 증가했다. 현재 여름 식량 감산은 이미 확정된 상태이며, 생산량은 2038 억 근으로 전년 대비 6543 억 8000 만 근에 육박하여 전년 대비 약 4.6% 감소할 것으로 예상된다. 여름 곡물 생산량 감소의 주요 원인은 파종 면적 감소이다. 예비 통계에 따르면, 올해 여름 곡물 파종 면적은 4 억 2400 만 묘로 전년 대비 2 천만 무 이상 감소하여 4.5% 가량 감소했다.
수출 증가율은 계속 하락할 것이다. 미국과 일본의 경기 하락 추세가 단기간에 바뀌기 어려워 동남아시아 국가 통화가 크게 평가절하되면서 중국 수출 증가율은 계속 하락할 것으로 보인다. 상반기 중국이 접수한 수출 주문은 지난해 같은 기간보다 크게 줄어 연간 무역 흑자가 전년 대비 50 억 달러 이상 감소할 것으로 예상된다.
재정 지출은 더 큰 압력에 직면하게 될 것이다. 대외 수요가 약화됨에 따라, 연간 재정 수입 증가는' 전후 낮음' 이 될 것이다. "양세" (부가가치세와 소비세) 성장률이 매달 둔화되고 있다. 2 월' 양세' 성장률은 42.5%, 5 월에는 17.4% 로 떨어졌다. 연간 재정수입은 6543.8+0.565 억원에 이를 것으로 예상되지만 전년 동기 대비 약 6543.8+0.7% 증가하여 2270 억원이 증가할 것으로 예상되지만 재정총수입에는 비교할 수 없는 객관적인 요소가 많다. 예를 들어, 올해부터 차량 구입은 요금에서 세금으로 바뀌었고, 세금은 230 억 위안, 공기업 주식 감축은 주민등록기금 증액 수입 6543.8+05 억 원을 증가시켰다. 이러한 요소를 공제하면 비교 가능한 구경에 따라 연간 재정소득 증가가 654.38+04% 정도에 이를 것으로 예상되며 전년 동기 대비 3% 가까이 하락할 것으로 예상된다. 이와 함께 하반기 중앙정부의 강성 재정지출이 늘어난다. 하반기에는 국유기업의 파산 보조금 6543.8+04 억원, 직원 임금 6543.8+06 억원 조정, 식량위험기금 30 억원 증가, 사회보장개혁 시범지역 20 억원 보조금 등 하반기 재정지출 압력이 늘어난 것으로 집계됐다.
결론적으로, 하반기와 연중 경제 추세를 보면 이미 정해진 경제 성장 목표를 달성하는 것은 쉽지 않다. 그러나 국가가 관련 정책을 제때에 조정하고 내수를 확대하기 위한 효과적인 조치를 취하는 한, 외수요 약화로 인한 일부 손실은 어느 정도 보완될 것이다. 만약 세계 경제가 계속 둔화되지 않는다면, 연간 경제 성장의 7% 에 대한 기대목표는 실현될 수 있다.
현재 경제 운영의 주요 문제점
우리 나라 상반기 경제지표의 전반적인 상황은 양호하지만 노력을 통해 연간 경제 성장 목표는 예정대로 실현될 것이다. 그러나 우리나라 경제 발전의 심층적인 갈등과 사회 총공급 이탈 문제는 아직 근본적으로 해결되지 않았고, 경제 발전과 수요 성장의 내재적 동력은 여전히 부족하다. 현재 경제 운영에는 세 가지 주요 문제가 있습니다.
1, 경제 성장의 주요 동력은 정부 행위이며, 시장 메커니즘의 내재적 동력이 부족하다.
수출 소비 투자로 경제성장을 이끌어가는 세 가지 요인으로 볼 때 올 상반기 경제성장의 주요 요인은 정부의 고정자산 투자, 즉 주로 정부의 정책적 투자행동에 의해 추진되고 시장 메커니즘의 내재적 동인이 적다는 것이다. 정부가 경제 성장을 촉진하는 구체적인 성과는 적극적인 재정정책이 충분한 국채자금을 유지해 경제 성장을 촉진하는 것으로, 상반기 전 사회 고정자산 투자 증가율은 지난해 같은 기간보다 15. 1 0% 포인트 상승했다. 그 중 하나는 국채 기술 개조 투자 이자 대책의 시행으로 국유기업 쇄신 개조 투자를 크게 늘려 26.9% 증가하여 전년 대비 4% 포인트 인상한 것이다. 둘째, 주택 분배 제도 개혁을 심화시키고 부동산 투자의 지속적이고 빠른 성장을 지속적으로 자극하는 것이다. 상반기 부동산 개발 투자는 28.2% 증가하여 지난해 같은 기간보다 5.8% 포인트 증가했다. 셋째, 자본 건설 투자가 크게 증가했다. 상반기 자본 건설 투자 증가 1 1.8% 포인트, 작년 같은 기간보다 5.2% 포인트 증가 한편 서부대개발정책에 이끌면서 상반기 서부지역 투자는 28.8% 증가하여 동부와 중부지역보다 각각 10.5, 1 1 0% 포인트 높았다. 이런 상황들은 정부가 주도하는 투자 성장 구도가 근본적으로 변하지 않았다는 것을 보여주며, 또 경제 성장이 정부 정책적 투자에 지나치게 의존하고 있어 사회투자가 현저히 부족하다는 것을 반영하고 있다. 상반기에는 도시와 농촌의 집단과 개인투자가 7.5% 증가했고, 투자 증가율은 지난해 같은 기간보다 약간 낮아져 국유 및 기타 투자보다 10.4% 포인트 낮았다. 경제 성장이 정부 정책적 투자에 지나치게 의존해 시장 경제 발전의 내재적 수요에서 벗어나면 앞으로 국채 투자가 하락하면 민간 투자가 제때에 시작되지 않으면 중국 경제 성장이 부족해 고품질의 지속적인 성장 추세를 형성하기 어려울 것이다.
2. 대외 무역 수출입 둔화, 외부 수요가 경제 성장에 대한 당기기 작용이 현저히 약화되었다.
우리나라의 현재 무역 형세로 볼 때, 올해 수출 증가 하락은 이미 확정되었고, 수출이 경제 성장에 대한 당기기 작용도 현저히 약화되었다. 상반기 중국 대외 무역 수출 증가율은 지난해 같은 기간보다 29.5% 포인트 하락했고, 6 월 수출은 계속 하락했다. 올해 1 분기에는 수출 성장 둔화로 GDP 성장에 대한 순 수출 증가의 기여율이 이미 -0.22 였다. 대외 무역 수출 증가율 하락은 주로 네 가지 이유가 있다. 하나는 세계 경기 침체의 영향을 받는 것이다. 상반기에 우리나라는 주요 무역 파트너에 대한 수출 증가율이 전면적으로 하락했다. 국가와 지역을 보면 홍콩, 미국, 일본, 아세안, 유럽연합에 대한 수출은 각각 지난해 같은 기간보다 34. 1, 24.4, 20.6, 43.6, 29. 1 퍼센트 포인트 하락했다. 특히 올해 5 월에는 중국 최대 수출시장인 미국에 대한 수출 증가가 0 이다. 둘째, 수출 기업의 적극성이 약화됐다. 현재 우리나라 대외무역수출종합환급율은 이미 15% 에 달하여 수출환급율을 더욱 높일 공간이 이미 크지 않다. 또 국가 세금 환급이 부족해 세금 환급 진도가 느려 수출업체 자금 부족 문제가 발생했다. 현재 수출업체들은 주문, 자금 없음, 수출업무가 제대로 작동하지 않는 현상이 나타나고 있다. 지난 5 월 전국 수출환급액은 전년 대비 14.4% 하락했으며, 이 중 상하이, 장쑤, 절강 3 개 성은 각각 8 1.2%, 94.4%,/KLOC-0% 에 달했다. 셋째, 가공 무역 분류 관리 방법이 완벽하지 않고, 심도 있는 가공 이월 정책이 명확하지 않아 가공 무역 수출에 큰 영향을 미친다. 6 월 5438-5 월 가공무역수출은 0.03% 증가했다. 현재 가공무역은 우리나라 수출무역의 54% 를 차지하고 있으며, 우리나라 결산 환매 증가의 90% 는 외국상투자기업에서, 80% 의 외국상투자기업이 가공무역에 종사하고 있다. 넷째, 섬유, 의류, 가방, 신발 등 중국 전통 제품의 수출 경쟁력이 떨어졌다. 주요 요인은 동남아, 한일 등 주변국 및 지역의 환율이 크게 하락하는 것이다. 지난해 같은 기간에 비해 올해 6 월 평가 절하 폭이 15-30% 가 많아 우리나라 전통 수출품이 치열한 국제시장 경쟁에서 상대적으로 열세를 보이고 있다. 이러한 문제들은 올해 하반기의 수출 성장에 영향을 줄 뿐만 아니라 향후 중국 수출 성장의 큰 병목도 될 것이다.
3. 디플레이션의 국면은 크게 변하지 않았고, 효과적인 수요 부족 갈등은 여전히 두드러진다.
올 상반기 우리나라 내수 성장은 비교적 안정적이었지만 국내 시장 가격 상승의 주요 요인은 정책적 가격 인상과 국가 유가 상승으로 시장 수급이 자발적으로 작용하지 않는 것이다. 현재, 절대다수의 공업 상품은 여전히 공급이 수요를 초과하여 가격이 계속 하락하고 있다. 6 월 5438-5 월 공산품 공장 가격 상승폭이 지난해 같은 기간보다 1. 1 퍼센트 포인트 하락했고 원자재, 연료, 동력 매입 가격 상승폭도 지난해 같은 기간보다 2.2 퍼센트 포인트 하락했다. 우리나라 경제 발전의 일부 깊은 모순과 사회 총공급 이탈 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 중국 공업소비품 시장 가격 상승폭이 단기간에 하락을 멈추고 반등하기 어렵고, 공업소비품 생산능력이 과잉되는 국면은 단기간에 근본적인 변화를 얻지 못할 것으로 예상된다.
상반기 국내 시장 소비 추세를 보면 소비재 시장이 상대적으로 활발한 것은 주로 정책 요인이다. 예를 들어 공무원과 기업사업 단위의 임금 증가는 소비의 더 큰 성장을 이끌었다. 농촌비 개세 시범이 확대되어 농촌 주민의 1 인당 순소득이 전년 대비 증가폭의 반락을 완화시켰다. 주택, 자동차, 교육 등 개인 소비 신용대출의 지속적인 증가는 소비재 시장의 성장을 이끌었다. 6 월 5438- 올해 4 월, 개인 중장기 대출은 전년 동기 대비 536 억 위안 증가하여 금융기관의 신규 중장기 대출의 49.4% 를 차지했다. 이러한 정책 요인으로 인해 소비재 시장의 지속적인 성장이 촉진되었지만 국내 소비재 시장 수요의 시장 추진력은 여전히 부족하다. 배제 정책이 비견할 수 없다면 주민소비가격의 총수준은 음수가 될 것이다. 6 월 5438-5 월 상품 소매가격은 0.6% 하락했고 식품, 의류, 가정설비 및 용품, 서비스, 교통 및 통신가격은 계속 하락했다. 특히 에어컨, 휴대폰 등 이윤이 많은 제품은 시장 경쟁이 치열해 가격 하락이 더욱 두드러진다. 이 추세는 사회소비품 시장 수요가 여전히 뒷심이 부족한 위기가 있음을 보여준다.
주민 소비 수요에 영향을 미치는 주요 요인: 첫째, 상반기 도시 주민 가계 가처분소득은 5.3% 증가했지만 성장률은 지난해 같은 기간보다 다소 하락했다. 둘째, 도시 거주자의 소비 경향은 계속 상승하지 않았다. 표현: (1) 도시 고용 압력이 높아져 구조조정으로 퇴직자 수가 계속 늘고 있다. 상반기 재직 직공은 지난해 같은 기간보다 506 만 2000 명 줄었고, 해고 직공은 계속 증가했다. (2) 사회보장제도 개혁으로 인한 불확실성으로 주민들의 안정감이 떨어지면서 주민들의 예상 수입이 불안정해졌다. (3) 주택 대출, 교육 등에 대한 도시 주민들의 지출이 늘면서 대부분의 도시 주민들의 소비 잠재력 공간이 줄어들면서 도시와 농촌 주민의 저축 예금이 감소했다. 올해 3 월 ~ 5 월, 도시 및 농촌 주민 저축은 전년 대비 1.5% 에서 0.7%, 0.0% 로 상승해 하락세를 보였다. 셋째, 농민 소득 증대는 어렵다. 국가가 농촌 시장에 대한 개발 부족으로 농수산물 수매 가격이 계속 하락하면서 농수산물 수매 가격이 5 년 연속 하락하면서 누적 25.7% 하락해 농업생산에 종사하는 농민의 순소득이 3 년 연속 하락하고 농촌 1 인당 순소득 증가율이 5 년 연속 하락했다. 올해 여름 곡물 생산량 감소로 농민 소득 증대의 어려움이 더욱 심화되었다. 이런 요소들은 모두 도시와 농촌 주민의 소비능력 확대에 심각한 영향을 미쳤다. 따라서 효과적인 수요 부족은 여전히 현재의 경제 발전을 제한하는 중요한 요인이다.
경제 발전을 가속화하고 경제 운영의 질을 향상시키는 정책 수단
세계 경제, 특히 미국과 일본 경제의 감속은 중국 경제 발전에 악영향을 미쳤을 뿐만 아니라 중국에게도 얻기 어려운 기회를 가져왔다. 한편, 국제 자본은 현재 개발도상국으로 대량으로 흘러가고 있다. 상반기에는 외국인 대 중국 투자와 홍콩, 마카오, 대만의 본토 투자가 모두 회복성 성장세를 보였고, 외국인 투자와 홍콩, 마카오, 대만의 실제 투자는 20.5% 증가했다. 5438 년 6 월부터 5 월까지 일본의 투자 증가율은 40.3% 로 같은 기간 전국 성장률 22.4 1 0% 포인트보다 높았다. 대만성의 성장률은 27.32% 로 같은 기간 전국 성장률 9.34% 보다 높다. 홍콩의 성장률은11..1%입니다. 반면에 중국 시장은 수요가 많고 기회가 많다. 1993 부터 우리나라 물가는 마이너스 성장에서 긍정적인 성장으로 안정되어 형세가 양호하게 발전했다. 최근 몇 년 동안 인플레이션은 없을 것이다. 우리는 이 기회를 포착하고, 수요를 확대하고, 정책 조정을 강화해야 한다. 구체적인 정책 조치는 다음과 같습니다.
1. 내수를 더욱 확대하고 소비 확대에 힘쓰다. 우선, 소비를 장려하는 정책의 출범을 가속화하고, 소비신용대출이 소비성장에 기여하는 역할을 늘리고, 자동차 관광 등 새로운 소비성장점을 육성해야 한다. 둘째, 소득 분배 구조의 조정력, 특히 국가 2 차 분배의 조정력을 높여야 한다. 세수를 통해 고소득층의 수입을 조절하고, 실직자 등 저소득층의 수입을 늘리는 것을 가속화하다. 셋째, 사회보장 기능 개선을 가속화하고, 사회보장자금에 대한 국가재정의 지출을 늘리고, 사회보장제도 특수국채를 설립하고, 사회보장자금을 전국적으로 총괄하고, 송금을 통해 빈곤지역과 저소득층으로 기울임으로써 국가의 제한된 사회보장자금이 가장 큰 소비 성장 효과를 낼 수 있도록 한다.
적극적인 재정 정책을 계속 시행하고 투자 구조를 조정하십시오. 국가는 투자총량 통제를 견지하고, 중복 건설을 단호히 억제하고, 국채 자극 수요의 역할을 확대하고, 국채대출 이자의 사용 범위를 늘려야 한다. 동시에, 투자 구조와 재정자금 (국채) 의 투자 방향 조정을 가속화하고, 투자 초점을 8 개 방면으로 옮기는 것, 즉 인프라에서 산업으로의 업그레이드 이전을 가속화한다. 투자 확대에서 소비 확대로 전환 투자 도시에서 투자 농촌으로 이전하다. 국가 공무원 소득 증대에서 농민 소득 증대로 이동한다. 산업 부담 경감에서 농업 부담 경감으로 바뀌다. 대형 공기업 지원에서 중소기업 지원에 이르기까지 정부 직접 투자에서 시장 메커니즘 육성으로 전환 단기 투자 효과에서 장기 투자 효과로 전환하다.
투자 및 금융 시스템 개혁을 가속화하십시오. WTO 지침에 따라 시장 접근 확대, 자본 시장 개발, 직접 융자 확대, 벤처 투자 기금 설립, 기업가 시장 창출 동시에, 우리는 적극적으로 사회 투자를 시작 해야 합니다, 경제 성장에 사회 투자의 자극 효과를 증가, 도입 및 사회 투자를 장려 하는 세금 정책을 구현 합니다. 국가가 장려하는 산업, 프로젝트, 제품에 투자하는 사회투자자금에 대해서는 기업과 개인소득세를 전액 면제하거나 감면해야 한다. 4. 수출업체와 제품에 대한 지지력을 높여 수출의 빠른 성장을 촉진한다. 수출 기업의 적극성을 더욱 동원하고, 강력한 단기 조치를 취해 수출 성장을 자극해야 한다. 특히 경쟁력이 강한 전통 노동집약적 상품 수출에 대한 특수한 수출 장려 정책을 실시해야 한다. 수출환급액을 높이고 수출환급의 진도를 가속화해야 할 뿐만 아니라 수출신용대출에 대한 지지력도 높여야 한다.
농업 산업화 과정을 가속화하고 농민 소득을 늘리십시오. 현재 농민 소득 증가율이 해마다 하락하면서 농촌 소비 성장이 더디게 우리 경제 성장을 제한하는 중요한 요인이 되고 있다. 농민 소득 성장을 규제하는 주된 이유는 농산물 가격이 크게 하락했기 때문이다. 따라서 효과적인 조치를 취해 농산물 가격을 안정시키고 농민 수입을 안정시키는 것이 급선무다. 외국의 경험으로 볼 때, 거의 모든 선진국은 농업 생산에 보조금을 지급하거나 농산물에 대해 보호 가격 정책을 실시한다. 현재 우리나라 농산물 가격은 보호가 부족하고, 게다가 농민세 부담이 과중하여 농민 소득 증가폭이 해마다 하락하고 있다. 이러한 상황을 바꾸기 위해 국가는 적절한 시기에 농업세를 취소하고, 농민에게 숨 쉬고 휴양할 수 있는 기회를 주거나, 농업세의 전체 수입으로 농수산물 가격 보호 기금을 설립하여 농수산물 수매 보호가의 시행을 보장하고, 농업생산에 종사하는 농민 소득의 안정적인 성장을 보장할 것을 건의합니다. 동시에 농촌 선두 기업을 적극 지원하고, 선두 기업으로 농촌 관련 산업을 이끌고, 농촌 노동력 취업을 확대하고, 농민 수입을 늘리다. 최근 몇 년 동안 농민 소득 증가의 주요 요인은 농민의 아르바이트 수입에서 나온 것으로 집계됐다. 따라서 농업 산업화와 농촌 도시화 과정을 가속화하고 농촌 인프라 건설에 대한 투자를 늘리는 것은 미래의 농민 소득 증가의 근본 출로이다.
6. 중소기업에 대한 지원을 늘리다. 현재 우리나라 중소기업의 운전 자금이 극도로 부족하여 중소기업의 발전을 심각하게 제약하고 있다. 따라서 국가는 중소기업에 대한 지원을 강화하고, 중소기업 대출 금리 변동구간을 더욱 확대하고, 중소기업 대출에 대한 은행의 적극성을 동원해 중소기업의 정상적인 대출 수요를 충족시켜야 한다.