중국인민은행의 역사
중국인민은행의 역사는 2차 남북혁명전쟁까지 거슬러 올라간다. 1931년 11월 7일, 장시성 루이진에서 열린 '제1차 소련 전국대표대회'에서 '중화소련국영은행'(소련국영은행) 설립 결의안이 통과됐다. 그리고 화폐를 발행합니다. 농업혁명부터 항일전쟁까지, 중화인민공화국 탄생 직전까지 인민의 정치권력은 서로 연결될 수 없는 영역으로 분열됐다. 각 거점지역은 거점지역에 상대적으로 독립적이고 분산화된 은행을 설립하였으며, 각 거점지역 내에서 유통되는 화폐를 발행하고 있다. 1948년 12월 1일, 북중국은행을 기반으로 북해은행과 서북농민은행이 합병되어 허베이성 스자좡시에서 중국인민은행을 설립하고 인민폐를 발행하여 중앙은행 창립 후 중앙은행이 되었다. 중화인민공화국 법정화폐.
설립 이후 50여년 동안, 특히 개혁개방 이후 중국인민은행은 시스템, 기능, 위상, 역할 면에서 엄청나게 심오한 변화를 겪었습니다.
1. 중국인민은행의 설립과 국가은행제도의 확립(1948-1952)
1948년 12월 1일 중국인민은행은 허베이성 스자좡시에 설립. 화북 인민정부는 이날 중국 인민은행이 발행한 위안화가 화북, 화동, 서북 3개 지역에서 균일하게 유통될 것이라고 발표했다. RMB 기준으로 진행됩니다. 1949년 2월, 중국인민은행이 스자좡시에서 베이징으로 이전했습니다. 1949년 9월 중국인민정치협상회의는 '중화인민공화국 중앙인민정부 조직법'을 통과시켜 중국인민은행을 정무위원회 직속 기관으로 편입시키고, 이 지침을 받아들였다. 재정경제위원회 산하 기관으로 재무부와 긴밀한 연락을 유지하며 국가은행의 기능을 부여받아 국가 화폐 발행, 국고 관리, 국가 재정 관리, 금융시장 안정, 경제 회복 지원 등을 담당한다. 그리고 국가재건.
국가 경제 회복 기간 동안 중국인민은행은 중앙 인민 정부의 통일된 지도 하에 통일된 국가 은행 시스템 구축에 착수했습니다. 첫째, 독립적이고 통일된 통화 시스템을 구축합니다. 인민폐를 국내에서 유통되는 표준 통화로 만들고, 다양한 경제 부서와 협력하여 인플레이션을 통제하고, 두 번째는 신속하게 지점을 구축하고, 관료적 자본 은행을 인수하고, 민간 금융 산업을 바로잡는 것입니다. 세 번째는 재정 관리를 실시하고 자금을 유용하며 외화 금은 암시장을 단속하고 중국 내 외국 상업 은행의 특권을 취소하는 것입니다. 외화 유통 금지 및 외환 통합 관리가 포함됩니다. 예금, 대출, 외환, 외환사업을 수행하고 도시와 농촌의 물자교류를 촉진하며 경제건설을 준비합니다. 1952년 국가 경제 회복기가 끝날 무렵, 중국인민은행은 중화인민공화국의 국가 은행으로서 국가 수직적 지도 조직 시스템을 구축하고 위안화 발행을 점차적으로 받아들였습니다. 국민당 정부가 발행한 화폐는 기한 내에 교환되었고 위안화는 곧 국가의 통일 화폐가 되었으며 각종 금융 기관의 통일된 관리가 이루어졌습니다. 중국인민은행은 화폐발행과 통화정책을 최대한 활용하고 현금관리를 실시하며 '예금 징수, 국고 구축, 탄력적 배분'을 실시하고 할인된 저축과 예금 이자율을 사용해 시장 통화 공급과 수요를 조절한다. 신중국 건국 초기의 금융시장 상황. 혼란스러운 상황은 국민당 정부가 남긴 20년 간의 초인플레이션을 마침내 종식시켰다. 동시에 "공익의 균형, 노동과 자본의 양립, 도시와 농촌의 상호 지원, 대내외 교류"라는 정책에 따라 산업과 상업의 조정에 유연하게 협력했습니다. 자금을 할당하고, 국유 경제의 급속한 성장을 지원하고, 민간 경제와 개인 경제에 대한 대출을 적당히 늘렸습니다. 이는 도시와 농촌 간의 물질 교환을 촉진하고 위안화 가치와 안정에 상당한 기여를 했습니다. 국민경제의 회복과 발전.
2. 계획경제체제 시대(1953~1978)의 중앙은행
통일계획체제에서는 하향식 인민은행 체제가 중앙은행이 되었다. 국가는 신용자금을 동원, 집중, 배분하는 기본수단을 흡수한다.
사회주의 변혁이 가속화됨에 따라 민간 금융 산업은 민관 협력 은행 트랙에 통합되어 중앙 집중적이고 통일된 금융 시스템을 형성했습니다. 중국 인민 은행은 국가 재정 관리 및 화폐 발행 기관입니다. 국가 재정 관리 기관이자 국립 은행의 종합 은행 업무를 담당합니다.
고도로 중앙화된 은행 시스템에 맞춰 1953년부터 중앙 집중적이고 통일된 종합 여신 계획 관리 시스템이 구축되었습니다. 즉, 자금 출처나 용도에 관계없이 전국의 모든 신용 자금을 관리합니다. 자금은 중국인민은행이 관리하며, "보편예금과 통일대출" 관리방식을 실시하고 있으며, 이는 국가경제계획에 통합되어 중요한 수단이 되었습니다. 경제를 관리하는 나라. 고도로 중앙화된 국가 은행 시스템은 대규모 경제 건설을 위한 포괄적인 금융 감독 및 서비스를 제공합니다.
중국인민은행은 화폐유통을 조직하고 규제하며 다양한 신용업무를 통일적으로 운영하는 책임을 맡고 있으며 국가계획 이행에 있어서 종합적인 반영과 화폐감독 기능을 갖고 있다. 은행은 국유기업에 한도 초과 운전 자본 대출, 계절 대출 및 소액 정밀 대출을 제공하고, 도시 및 농촌 집단 경제, 개인 경제 및 민간 경제에 부분 생산 운전 자본 대출을 제공하고 생산 대출 및 배급을 제공합니다. 농촌 지역의 가난한 농민에 대한 대출 및 기타 생활 대출. 장기자금은 국고에, 단기자금은 은행에, 무상자금은 국고에, 유료자금은 은행에, 확정금액자금은 국고에, 초과자금은 은행에 귀속되는 이 제도는, 1978년까지 지속되었다. 이 기간 동안 여러 가지 변화가 있었지만 기본 패턴은 그대로 유지되었다. 별로 변하지 않았다.
3. 국영은행에서 중앙은행제로 전환(1979~1992)
1979년 1월 농촌경제 지원을 강화하기 위해 농업은행이 중국의 모습이 복원되었습니다. 같은 해 3월, 대외 개방과 국제 금융 업무 발전이라는 새로운 상황에 적응하기 위해 중국 은행 시스템을 개혁하고 국가 지정 전문 외환 기관으로 지정했습니다. 은행과 동시에 국가외환관리국이 설립되었다. 이후 국내 보험업이 회복되고 중국인민보험회사가 재설립되었으며, 신탁투자회사와 도시신용협동조합도 곳곳에 설립되면서 금융기관과 금융업이 다각화되는 상황이 나타났다.
경제가 성장하고 금융 기관이 증가함에 따라 금융 산업의 통일된 관리와 포괄적인 조정을 강화하는 것이 시급합니다. 중국인민은행은 중앙은행의 책임을 전적으로 맡게 됩니다. 금융 시스템을 개선하고 금융 산업을 더 잘 발전시키는 열쇠가 됩니다. 1982년 7월 국무원은 중국인민은행 보고서를 승인하면서 “우리나라 인민은행은 우리나라의 중앙은행이자 국가의 령도를 받아 국가재정을 통일적으로 관리하는 국가기관”이라고 강조했다. 협의회." 이것이 전문중앙은행 설립의 출발점이었다. 제도적 준비.
1983년 9월 17일 국무원은 중국인민은행이 중앙은행의 기능을 독점적으로 수행하기로 결정하고 중국인민은행의 10가지 책임을 명시했다. 1984년 1월 1일부터 중국인민은행은 중앙은행의 기능을 독점적으로 수행하기 시작했으며, 국가 금융 거시적 결정의 연구 및 실행에 중점을 두고 총 신용에 대한 통제와 금융 기관의 자금 조정을 강화했습니다. 동시에 중국공상은행이 새로 설립되었으며, 이전에 중국인민은행이 맡았던 공상은행과 상업은행이 전문적으로 운영했습니다. 중국인민은행 지점은 수직적 지도 하에 있으며, 조정 의사결정 기구로 중국인민은행 이사회가 설립되었고, 중앙은행의 전문은행 대출 시스템이 확립되었습니다. 중앙은행 시스템의 기본 틀을 사전에 결정합니다.
초기에는 국가 경제 시스템 개혁이 심화되고 급속한 경제 발전이 진행됨에 따라 중국 인민 은행이 중앙 은행으로서의 기능을 독점적으로 행사하던 시절, 새로운 국가의 요구에 부응하기 위해 노력했습니다. 다양한 금융 기관, 다양한 금융 채널 및 다양한 신용 수단을 통해 중국인민은행은 지속적으로 메커니즘을 개혁하고 금융을 활성화하며 금융 시장을 발전시키고 금융 시스템 혁신을 촉진하고 있습니다.
중국인민은행은 거시적 통제 수단과 방법을 탐구하고 개선하기 위해 노력하고 있으며 계획된 통제 수단을 개선하는 데 기초하여 점차적으로 이자율, 예금 지급 준비율, 중앙은행 대출 및 기타 수단을 사용하여 신용 공급을 통제합니다. "거시 경제 통제"를 달성하기 위해 "통제, 미시적 활성화, 안정을 유지하면서 생존 추구"의 효과는 초기에 통화 정책을 사용하여 경제를 규제하는 능력을 배양했습니다. 신용확대'와 '경제과열'을 촉진하고 경제구조조정을 촉진한다.
4. 현대 중앙은행 시스템의 점진적 강화 및 개선(1993~현재)
1993년 국무원의 "금융 시스템 개혁 결정"에 따라 인민은행은 중국은 금융 규제, 금융 감독 및 금융 서비스 책임을 더욱 강화하고, 이전 정책 업무와 상업 은행 업무를 강화했습니다.
1995년 3월 18일 전국인민대표대회는 '중화인민공화국의 중국인민은행법'을 통과시켜 처음으로 중국인민은행의 지위를 확립했다. 중앙은행 시스템을 국가 입법 형태로 표시하여 중앙은행 시스템을 합법화 및 표준화의 궤도로 인도하며 이는 중앙은행 시스템 구축에 있어 중요한 이정표입니다.
1998년 중앙재정업무회의의 약정에 따라 중국인민은행의 관리체계를 개혁하고 성급 지점을 폐지하며 동시에 성급 지점을 설립하였다. 당시 중국 인민은행 체제의 당위원회는 당 관계에 대한 수직적 지도, 간부 수직적 관리를 실시하기 위해 설립되었습니다.
2003년 중국공산당 제16기 중앙위원회 제2차 전체회의에서 심의·비준된 '행정관리제도 및 제도개혁 심화에 관한 의견'에 따라 제도개혁을 추진했다. 제10기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 국무원이 승인한 계획으로 중국인민은행은 은행, 금융자산관리회사, 신탁투자회사, 기타 예금금융기관에 대한 규제기능을 분리, 관련 기능으로 통합했다. 중앙재정작업위원회가 중국은행감독관리위원회를 설립하기로 결정했습니다. 같은 해 9월 중앙제도설립위원회는 중국인민은행의 '3대 결심' 조정 의견을 공식 승인했다. 12월 27일, 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 제6차 회의에서 '중화인민공화국 중국인민은행법(개정)'이 심의 통과됐다.
금융 감독 책임 조정 후 중국인민은행의 새로운 기능은 '통화 정책 수립 및 시행, 금융 안정성 유지, 금융 서비스 제공'으로 공식 명시됐다. 명확하게 정의됩니다: "중화인민은행은 국무원으로 구성됩니다. 부서는 중화인민공화국의 중앙은행입니다. 통화 정책을 수립 및 실행하고 금융 안정성을 유지하며 금융 서비스를 제공하는 거시 통제 부서입니다. 국무원이 주도하는 금융 서비스는 "이러한 기능 변화는 '강화, 1개 전환, 2개 추가'에 집중되어 있습니다.
"강화", 즉 통화 정책 수립 및 시행과 관련된 기능을 강화하는 것입니다. 중국인민은행은 통화정책 수립 및 집행 수준을 적극적으로 제고하고 이자율, 환율 등 다양한 통화정책 수단을 유연하게 활용해 거시적 통제를 실시하고 화폐시장 규칙에 대한 연구와 수립을 강화해야 한다. 머니마켓, 외환시장, 금시장 등 금융시장에 대한 감독 머니마켓과 부동산 시장, 증권시장 간의 상관관계 채널, 관련 정책 및 위험 관리 조치에 세심한 주의를 기울여 시장을 감독 및 모니터링합니다. , 보험 시장 및 통화 정책 전달 메커니즘의 차단을 해제합니다.
'원 컨버전'은 금융산업의 거시적 통제를 구현하고 시스템적인 금융 리스크를 예방 및 해결하는 방식을 바꾸는 것을 의미합니다. 과거에는 주로 금융기관 설립 승인, 사업 승인, 고위 경영진 적격심사 및 규제지도 등 직접 통제 방식을 통해 금융산업, 금융지주회사 및 상호간 리스크 전반에 대한 모니터링을 실시하였습니다. - 금융 수단 및 평가, 시스템적 금융 위험 예방 및 해결, 국가 경제 및 금융 안보 유지, 금융 산업 관련 개혁 개발 계획 및 개방 전략의 종합적인 연구 및 수립, 3대 산업 촉진 WTO 가입에 대한 우리나라의 약속에 따라 은행, 증권 및 보험 분야의 발전과 개방을 조정하고, 우리나라 금융 산업의 국제 경쟁력을 향상시키며, 국익을 수호하며, 외환 관리를 지원하는 정책의 연구 및 수립을 강화하는 방향으로 전환합니다. 국제 자본 흐름의 영향을 방지하기 위해.
"2가지 추가"는 자금세탁 방지와 신용보고 산업 관리라는 두 가지 기능이 추가된 것입니다.
앞으로 중국인민은행은 국가 자금세탁 방지 업무를 조직 및 조정하고, 금융 업계의 자금 세탁 방지 업무를 지도 및 배치하며, 자금 세탁 방지 자금 모니터링 책임을 맡고, 관련 활동에 참여할 예정입니다. 국제 자금세탁 방지 협력. 중국인민은행은 신용 보고 산업을 관리하고 사회 신용 시스템 구축을 촉진합니다.
이러한 새로운 변화는 금융 거시적 통제 구현, 통화 안정성 유지, 지속 가능한 경제 성장 촉진, 시스템적 금융 위험 예방 및 완화에 있어 우리나라 중앙은행으로서 중국인민은행의 중요한 역할을 더욱 강화했습니다. 사회주의 시장경제 체제가 지속적으로 개선됨에 따라 거시적 통제 체제의 중앙은행으로서 중국인민은행의 역할이 더욱 두드러질 것입니다. 더 힘든 업무와 더 중요한 책임에 직면한 중앙은행은 새로운 책임을 수행하는 데 더 넓은 비전, 더 넓은 사고, 더 높은 기반을 갖춰야 합니다. 특히 통화정책 수립 및 집행과 관련된 기능을 대폭 강화해야 하며, 통화시장, 외환시장, 금시장 등 금융시장에 대한 규제, 감독, 감시를 강화해야 할 뿐만 아니라 긴밀히 감시해야 합니다. 금융시장 시스템 간의 유기적 연계에 주목하고, 금융거시적 통제를 구현하기 위해 금리, 환율 등 다양한 통화정책 수단을 포괄적이고 유연하게 활용한다. 국가경제와 금융안보를 유지하고 국익을 실현하고 수호하는 관점에서 우리나라 전체 금융산업의 개혁과 발전, 안정과 관련된 주요 전략문제를 연구하고 계획하는 것이 필요하다. 현재 우리나라 경제는 점점 시장화되고 있고, 통화정책 결정에 직면한 환경은 점점 복잡해지고 있으며, 금융산업에서 장기간에 걸쳐 축적된 금융위험은 여전히 상대적으로 무겁습니다. 개혁과 구조조정은 매우 어렵다. 이러한 상황에서 중앙은행은 전반적인 경제 및 금융 발전에 영향을 미치는 요소를 정확하게 파악하고, 새로운 상황을 연구하고, 새로운 도구를 개발하고, 새로운 방법을 모색하고, 새로운 문제를 해결하고, 창의적으로 업무를 수행하는 데 더 능숙해야 하며, 전반적인 상황을 이해하고, 거시적으로 말하고, 기술을 이해하고, 용기와 통찰력을 갖고, 거시적 통제에서 중앙은행의 탁월한 역할을 충분히 발휘하도록 노력하십시오.