재발자 [87] 제 52 호
반포시간: 1987- 10-29 00:00. 발행 기관: 재정부 감사국.
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 계획단열시 인민정부, 남경, 청두시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관, 총물류부:
국무원 국발 [1987]58 일 발표된' 재경법규 위반에 관한 국무원의 잠행규정' 에 따라' 재경법규 위반 처벌 잠행규정 시행 세칙' 을 보내드리니 집행에 따라 주시기 바랍니다. 집행을 안배해 주세요.
1987 년 10 월 29 일 첨부 파일: 재경법규 위반 처벌 잠행규정 시행 세칙
제 1 조는' 재정법규 위반에 관한 국무원의 잠행규정' (이하' 처벌규정') 제 24 조의 규정에 따라 이 세칙을 제정한다.
제 2 조' 처벌 규정' 제 2 조에 언급된' 국가기관' 은 다음을 포함한다.
1.NPC 상임위원회의 상설 근무기구
2. 지방 각급인민대표대회 상무위원회 상설 근무기구
국무원 부서;
4. 모든 수준의 지방 인민 정부와 그 소속 부서;
중국 인민 해방군 소속 기관;
6. 모든 수준의 사법부.
제 3 조' 처벌 조례' 제 2 조에 따르면 전민 소유제 기업은 다음을 포함한다.
1. 국가가 투자한 기업
국민 소유 기업 간의 합작 투자;
국민 소유 기업이 투자하는 기업;
4. 국민 소유제 사업 단위가 투자한 기업;
기타 재산은 전 국민이 소유한 기업에 속한다.
제 4 조 "처벌 규정" 제 2 조에 언급 된 "기관" 은 다음을 포함한다.
1. 전액, 차별화, 자체 수입 예산 관리를 실시하는 사업 단위
2. "국민 소유 기업이 설립 한 기관"
기타 재산은 전 국민이 소유한 사업 단위에 속한다.
제 5 조' 처벌 규정' 제 2 조에 언급된' 국가지출기구' 는 다음을 포함한다.
1. 모든 수준의 당 조직
2. 모든 수준의 CPPCC 조직;
모든 수준의 노동 조합 조직;
4. 각급 * * * 단체;
5. 모든 수준의 여성 연맹;
기타 사회 단체.
제 6 조 "처벌 규정" 에 언급 된 "재정 규정" 은 다음을 포함한다.
1. 전국인민대표대회와 상무위원회가 반포한 재정법
국무원이 발행 한 금융 행정 규정;
3. 지방, 직할시 인민대표대회 및 상무위원회는 법률, 행정법규에 근거하여 본 지역의 실제 상황과 연계하여 재정 지방성 법규와 자치구 인민대표대회 및 상무위원회가 발표한 재정법규를 제정하고 발표한다.
4. 법률, 행정법규를 집행하기 위해 재정부와 그 권한 부서가 단독으로 또는 국무원의 다른 부처와 함께 발표한 재정법규
5. 지방, 자치구, 직할시 인민정부가 법률, 행정규정 및 국가규정을 집행하기 위해 발표한 재정규정
제 7 조 처벌 규정에 따라 처벌을 받아야 하는 행위는 재경법규를 위반하고 범죄를 구성하지 않는 행위이거나 범죄를 구성하지만 법에 따라 처벌을 받지 않는 행위이며, 관련 법규는 그 행위에 대해 처벌을 규정하지 않는 행위여야 한다.
제 8 조' 처벌 조례' 제 4 조는 직접 책임자라고 불리며, 재경법규를 위반한 의사결정자와 직접집행자를 포함한다.
처벌 조례 제 9 조에 언급 된 "기본 임금" 에는 국민 소유 기업의 표준 임금, 생활비 보조금이있는 지역의 생활비 보조금이 포함됩니다. 국가기관, 사업단위, 단체에는 기본임금, 직급, 근로연수수당, 지역임금수당이 포함된다.
제 10 조' 처벌 조례' 제 5 조 제 1 항에 언급된' 위법소득' 은 다음을 포함한다.
1. 직무의 편의를 이용하여 공공재산을 불법으로 점유하다.
2. 규정을 위반하여 전 국민이 소유한 재산을 집단경영의 수입에 양도한다.
사기 승진 후 보너스, 현물 및 급여 인상;
4. 직무의 편리를 이용하여 불법적으로 금품을 받는 사람.
5. 과도한 가격 인상과 유료 수입;
6. 법에 따라 몰수되어야 할 기타 불법 소득.
제 11 조' 처벌조례' 제 5 조 (2) 항에 언급된' 납부해야 할 소득' 은 다음을 포함한다.
1. 납부해야 할 세금과 이윤을 숨기거나 압류한다.
불법 감세;
법에 따라 지불해야하는 기타 소득.
제 12 조' 처벌 조례' 제 5 조 (3) 항에 언급된' 횡령, 자금 횡령' 은 다음을 포함한다.
1. 사취한 자금이나 보조금을 허위 보고하다.
2. 규정을 위반하여 국고 자금을 사용한다.
비생산적인 지출을위한 생산 자금;
4. 우대, 재해 구제, 방재, 무휼, 구제, 교육 등의 특별 자금과 물자를 유용하거나 공제한다.
5. 국민 소유의 재산을 집단으로 이전한다.
6. 예산 내 자금을 예산 외 자금으로 전환;
7. 법에 따라 회수되어야 하는 기타 자금.
제 13 조' 처벌 조례' 제 5 조 (4) 항에서' 관련 계좌 취소' 라고 부르는 것은 다음을 의미한다.
1. 보충 비용, 전체 소비 비용;
2. 생산발전기금을 횡령한 사람은 생산발전기금을 전액 보충해야 한다.
3. 특별자금을 횡령한 사람은 전액 유용한 특별자금을 보충해야 한다.
제 14 조' 처벌 규정' 제 6 조에 언급된' 은폐, 압류, 납부해야 할 세금, 이익 또는 기타 재정수입' 행위는 다음과 같다.
1. 점유 및 가상 비용;
2. 무차별 영업 외 지출;
판매 수익 및 영업 외 소득을 숨 깁니다.
4. 제품과 수입을 감세 단위로 이전합니다.
5. 대리 징수, 원천징수, 대리 납부한 세금을 숨기거나 압류하거나 사용한다.
6. 납부해야 할 금액을 숨기고, 보류하고, 좌좌좌지한다.
7. 다른 수단으로 납부해야 할 수입을 숨기거나 보류하다.
제 15 조' 처벌 조례' 제 6 조에 언급된' 기타 재정소득' 은 다음을 포함한다.
1. 에너지 교통 중점 건설 기금;
압수 된 소득;
기타 미지급 재정 수입.
제 16 조' 처벌 규정' 제 7 조에 언급된' 허위 신고, 국가 재정 지출금 사취 또는 보조금' 행위는 다음과 같다.
1. 예산 지출을 허위로 보고하고 재정 지출금을 사취하는 사람;
2. 생산량, 판매량 또는 결손을 허위로 보고하고 결손 보조금을 사취하다.
3. 직원 편제를 허위 보고하고 행정 및 사업 경비를 사취한다.
(4) 기타 허위 신고, 재정 충당금 사취 또는 보조금 행위.
제 17 조' 처벌조례' 제 8 조에는' 월권, 월권감면' 행위가 포함돼 있다.
1. 지방 각급 인민 정부는 조세 관리 제도 규정을 위반하여 권한을 넘어 감세, 면세 결정을 내린다.
2. 모든 수준의 재정 및 세무 당국은 허가없이 면세를 공제합니다.
3. 각급 주관 부서는 소속 기업의 세금을 무단으로 감면한다.
4. 세무원은 법에 따라 세금을 부과하지 않고 무단으로 면세를 감면한다.
제 18 조' 처벌 규정' 제 8 조에 언급된' 국고자금 사용' 행위는 다음과 같다.
1. 각급 지방정부는 국고 수입을 강제로 탕감했다.
2. 각급 금융기관은 규정 위반, 자배치, 자퇴, 자납고의 자금을 위반한다.
3. 각급 국고는 규정을 위반하여 국고 자금을 무단으로 사용한다.
제 19 조 "처벌 규정" 제 9 조에 언급 된 생산성 기금은 다음과 같은 생산 자금 조달, 모금, 차입 및 보관을 전문으로하는 국가의 자금을 가리킨다.
1. 생산 개발 기금;
2. 개조자금과 고정자산 감가상각자금, 대체자금 및 기타 갱신 개조자금에 포함되어야 할 자금을 갱신합니다.
대형 수리 기금은 생산 부분에 적용됩니다.
생산적인 자본 건설 투자, 세출 및 대출;
생산에 적용되는 기술 이전 소득의 일부;
생산 및 운영 유동성;
신제품 시험 기금;
8. 소규모 기술 조치 대출;
9. 규정에 따라 생산에 사용되는 기타 자금.
제 20 조 "처벌 규정" 제 9 조에 언급 된 "비생산적인 지출" 은 다음을 포함한다.
1. 비생산적인 자본 건설 지출
비생산적인 구매 지출;
기타 비생산적인 지출;
제 21 조' 처벌 규정' 제 10 조는 전 국민이 소유한 기업, 사업 단위, 국가기관, 단체의 고정자산, 유동 자산, 무형재산, 지분, 채권 및 기타 재산을 포함한' 전 국민이 소유한 재산' 이라고 부른다.
제 22 조 "처벌 규정" 제 10 조에 언급 된 "예산 외 자금" 은 다음과 같이 법률에 따라 국가 예산 관리에 포함 된 자금을 의미한다.
1. 예산에 포함된 프로젝트 수익, 비용 및 차기 이월 자금
예산 관리에 포함 된 특별 기금 및 운전 자본 예산;
3. 국가 규정에 따라 예산 수입으로 사용되어야 하는 기타 자금.
제 23 조' 처벌 조례' 제 10 조에 언급된 예산외 자금은 국가 예산에 포함되지 않고 각 지역, 각 부서, 각 부서가 국가 관련 규정에 따라 스스로 징수하는 자금을 가리킨다.
1. 국가 규정에 따라 지방금융기관이 관리하는 추가 수입
2. 공공 기관, 행정 단위 및 사회 단체는 국가 예산에 포함되지 않습니다.
3. 전민 소유제 기업과 그 주관 부문의 수입과 지출은 국가 예산에 포함되지 않는다.
4. 각급 주관 부서가 소속된 예산외 기업의 수입;
5. 국가 규정에 따라 예산에 포함되지 않는 기타 소득.
제 24 조' 처벌 규정' 제 11 조는' 국가 재정지출 규정을 위반하고 국유자산을 낭비한다' 고 말했다. 여기에는 국가 재정지출 규정 이외의 다음과 같은 행위가 포함된다.
1. 공금으로 선물을 대접하여 규정된 접대 기준을 높이다.
규정을 위반하고 허가없이 공공 비용으로 여행하십시오.
규정을 위반하고 허가없이 직원에게 실물을 보냅니다.
4. 규정을 위반하여 사회 단체의 독점 상품을 무단으로 구매한다.
국유 자산을 낭비하는 기타 행위.
처벌 조례 제 12 조 제 25 조 규정 위반, 권한 초월, 보조금 기준 인상, 보조금 범위 확대, 임금 인상 등 재경법규를 위반한 연평균 수. 같은 회계년도에 재경법규를 위반한 누적 금액과 평균 인원수에 따라 계산해야 한다. 연간은 별도로 계산해야 한다.
제 26 조' 처벌규정' 제 13 조는' 직무상의 편리를 이용하여 공공재물을 불법으로 점유한다' 고 말했다. 여기에는 공공재물을 횡령하여 개인이 6 개월 이상 사용하는 행위가 포함된다.
공공재의 불법 소유를 평가하는 방법은 검사 당시 물품의 신구 정도와 환매 물품의 가격에 따라 하는 것이다.
제 27 조' 처벌 규정' 제 14 조에 따르면, 단위나 개인이 재경법규를 위반하고, 예입, 구제, 방재, 구제, 교육 등 특별 자금과 물자를 횡령하고,' 처벌 규정' 제 9 조, 제 10 조, 제 11 조, 제
제 28 조 재경법규를 위반하고 고발자나 제보자에 대한 보복은' 처벌조례' 제 14 조에 규정된' 방해, 거부, 검사 거부' 에 속하며, 책임자에 대해서는 중징계를 받아야 한다. 보복이 범죄를 구성하는 것을 타격하는 것은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.
제 29 조 재경법규를 위반하여 단위 지도자 결정을 견지하고, 동시에 상급 주관 단위 지도자와 감사기관에 서면으로 보고하는 임원은' 처벌 규정' 제 15 조의 규정에 따라 처벌을 면제한다.
제 30 조' 처벌조례' 제 16 조는' 같은 기간 두 건 이상의 재경법규 위반 발견' 이라고 불리며 같은 검사에서 두 건 이상의 재경법규 위반 행위가 발견됐다는 뜻이다.
같은 성격의 재경법규 위반 액수는 검사 중 재경법규를 위반한 액수의 합에 따라 계산된다. 서로 다른 행위의 재경법규 위반 액수는 별도로 계산해야 한다.
이른바' 벌금합병계산징수' 란 두 개 이상의 재경법규 위반 행위에 대해 각각 벌금을 계산하는 것을 의미하지만, 같은 금액은 두 개 이상의 재경법규 위반 행위와 관련돼 벌금은 두 번 계산해서는 안 된다.
제 31 조' 처벌 조례' 제 5 조, 제 18 조의 규정에 따라 검사를 실시하는 감사기관이나 재정기관은 처리, 처벌 단위 및 책임자에 대한 벌금 결정을 내릴 때 규정에 따라 응납금과 벌금을 납부하는 기한, 예치장소 및 방식을 명확히 해야 한다.
회비와 벌금은 정해진 기한 내에 납부해야 한다. 기한이 지나도 납부하지 않는 사람은 매일 납부해야 할 금액의 5% 에 해당하는 연체료와 벌금을 부과한다.
은행 및 관련 부서는 처벌 결정 이행에 협조해야 한다.
제 32 조 검사 단위와 관련 부서는 원래 검사 기관의 결정이나 건의를 받은 후 30 일 이내에 처리하고 원래 검사 기관에 통지해야 한다. 기한이 지나도 처리하지 않는 것은' 처벌 조례' 제 21 조와 본 세칙 제 35 조의 규정에 따라 지도력 책임을 추궁한다.
제 33 조 기관이나 개인이 벌금 결정에 불복하고, 결정기관을 내린 상급 주관 기관에 검토를 신청하는 것은 수령 후 진행해야 한다. 검토 신청서를 받은 후 30 일 이내에 답변을 하고 관련 기관과 검토 신청자에게 통지합니다.
제 34 조 단위와 개인은 재심의를 신청하지도 않고 벌금형을 집행하지도 않고, 원래 검사기관이 은행에 공제금을 통보하거나 인민법원에 강제 집행을 요청하였다.
제 35 조' 처벌 규정' 제 21 조에 따라 검사 처리를 실시하는 감사기관, 금융기관, 관련 부처가 본 규정에 따라 재경법규를 위반한 단위와 그 책임자를 처벌하지 않은 경우, 검사기관이나 국가감사기관의 상급 주관기관이 지배인과 지도자의 책임을 추궁한다. 이들 임원과 지도자에 대한 처벌은 재경법규를 위반한 책임자의 처벌과 비교해야 한다.
제 36 조' 처벌 조례' 제 22 조에 따라 재경법규를 위반하여 범죄를 구성하는 경우, 검사를 실시하는 감사기관, 재정기관 및 관련 부서는 사건을 사법기관으로 이송해야 한다. 원검기관이 사건을 이송할 때는 관련 범죄 증거를 사법기관에 이송해야 한다.
상술한 범죄 행위는 심리를 거쳐 법에 따라 형사책임을 면제하는 것으로, 원검기관이 처벌 규정과 본 세칙에 따라 처리한다.
제 37 조 6 월 65438+6 월 65438+6 월 6987 이전에 발생한 재경법규 위반은 과거의 처벌규정에 따라 처리한다. 과거에 처벌 규정이 없었던 것은 일률적으로 처벌 규정에 따라 처리한다.
제 38 조 각 성, 자치구, 직할시 재정기관 및 감사기관은 이 세칙에 따라 구체적인 시행 방법을 제정하고 재정부와 감사청에 보고하여 등록할 수 있다.
제 39 조 중국 인민 해방군 기관이 재경법규를 위반한 행위는 재정부와 감사국이 통일적으로 조사하여 처리한다.
군에 대한 재경 법규 위반에 대한 구체적인 처벌 방법은 중국 인민해방군 관련 부서가' 처벌 조례' 와 본 세칙에 따라 군 상황을 결합해 별도로 제정한다.
제 40 조 집단 소유제 기업이 재경법규를 위반하는 행위는' 처벌 규정' 과 본 세칙에 따라 처벌과 처리해야 한다.
제 41 조 본 세칙은 처벌 규정과 동시에 시행된다.