현저한 공업 성장은 각각 전력공업과 석탄공업이다. 농업 측면에서도 세 가지 농촌 건설 정책, 즉 농촌 자치, 협동조합, 서민교육이 있는데, 이들 정책은 줄곧 외자 수동적으로 누리고 있다. 이 단계에서 중국 경제는 관료자본과 사적 자본화 과정에서 많은 폐단이 있지만 경공업이 점진적으로 형성됨에 따라 중국의 현대 공업화는 규모를 갖추기 시작했다.
1933 년 우리나라 공장, 수공업, 광업 및 유틸리티 생산량은 국내 순생산액의 10.5% 에 불과했다. 수공업 생산은 공업 부문의 67.8% 를 차지한다. 공장은 20.9% 를 차지한다. 채광은 7.0% 를 차지한다. 공공사업이 4.3% 를 차지한다. 추정 46 965 438+0 000 비농업 노동 인구 중 65 438+0 265 438+0 300 명 (25.9%) 은 수공업에 종사하고, 65 438+0 5438+0 300 명 (2.4%) 은 공장에서 일한다
황은 1930 년대 공업생산액 발전 추세에 대한 분석을 통해 1960 년대 초 중국 경제가 전례 없는 어려움에 직면했지만, 공업 발전의 전반적인 추세는 기복 속에서도 계속 발전하며 1936 에서 근대사의 최고 수준에 도달했다고 지적했다. 예를 들면 니트 실크 염색 날염 모직 등 경공업이다. 1920s 에서 유래, 큰 발전을 이루었고, 전기 산업, 전기 산업, 전기 산업, 염료 산업, 알코올 산업, 산-염기 산업과 같은 신흥 산업이 등장했습니다. , 또한 산업 부문의 구조 조정을 촉진시켰다. 또 제품 종류가 늘어나면서 소량의 국산품이 수입품을 대체하기 시작했다. 둘째, 공업 지역의 분포도 확대되고 있으며, 공업 생산의 기술 수준과 관리 수준이 향상되었다.
건국 후 10 년 동안 우리나라 중공업 건설은 주로 국방공업에 집중되었다. 구체적인 작업은 자원위원회가 진행한다. 국방설계위원회는 6 월 165438+ 10 월 1935(4 월 1935 를 자원위원회로 변경) 에 설립되었고 의장은 이 사람들은 주로 1930 시대의 중국 현대화를 주재했다. 이 기관과 이 학자들은 중국의 현대화에 기여했다. 1935 년 4 월 국방설계위원회는 병공부 자원부와 합병하여' 자원위원회' 로 이름을 바꾸고 군사위 소속이다. 자원위원회의 주요 임무는 국방과 관련된 공광 기업을 설립하는 것이다. 1936 년 3 월, 국방의 필요와 가능한 경제능력에 따라 자원위원회는 3 년 동안 호남 호북 강서 등 중부 내륙 지역에 국방의 필요와 직접 관련된 중공업과 광업을 건설하여 우리나라 야금 연료 화학 기계 전기 공업의 기초를 풍부하게 할 계획이다. 그러나 부패, 자금 부족, 전쟁 파괴로 대부분의 중공업이 종이 담화병이 되어 실시할 수 없었다.
국민정부의 중시와 추진으로, 상술한 중공업과 공장 광산은 이미 일부 건설되어 생산에 투입되었으며, 대부분 준비 단계에 있다. 야금공업은 이미 호남 차릉철공장, 후베이 링향철광, 강서철공장, 쓰촨 펑현 구리 광산, 후베이 대야 구리 광산, 중앙 구리 제련소 양신 구리 광산, 호남 수구산 납 광산, 운남 석광, 청해금광, 쓰촨 금광을 건설하였다. 연료업계는 강서고갱 탄광, 호남 천하탄광, 샹탄 탄광, 하남 울현 탄광, 쓰촨 팔선유 광산, 대선유 광산이 있다. 화학 산업에는 암모니아 공장과 무수 알코올 공장이 있다. 중앙기계공장, 호남 샹탄 항공기 엔진 공장, 중앙전기공장, 중앙무선전기공장, 중앙전기도자기 공장, 쓰촨 장수수력발전소 등도 있습니다.
1937 년 이 공장들의 생산량은 강철 3 만톤, 전기 1.533 만킬로와트, 석탄 2 만톤, 청정 텅스텐 모래 1.2 만톤, 안티몬이었다
이 공장과 광산의 건설은 생산에 투입되어 전시 국방공업의 기초를 다졌다. 자원위원회가 설립한 이 공장 광산들은 대부분 당시 국내에 존재하지 않거나 매우 부족한 업종이었으며, 철강 공업, 항공기 제조업, 전기공 재료 산업, 화학공업, 텅스텐, 안티몬 등 광업과 밀접한 관련이 있었다.
항전이 시작된 후 자원위원회가 설립한 많은 중공업 기계 설비가 대후방으로 이전하여 현지 공업 생산의 핵심 기업이 되어 대후방의 공업 수준을 높이고 항전을 직접 지원하기 위한 강력한 물질적 보장을 계속 제공하였다.
그러나 이 기간 동안 청말에 건설된 한양 제철소의 연간 생산량은 북양 정부 통치 기간 동안 5 만 톤으로 안정되었다. 이 공장은 1925 에 생산이 중단되어 국민정부 통치 10 여 년 동안 생산을 재개한 적이 없어 논란이 일고 있다. 그러나 한양 제철소가 1925 에서 현재까지 10 여 년 동안 복산되지 않은 것은 1904 에서 장기간 일자금으로 대출을 받는 것과 관련이 있을 수 있다는 지적도 있다. 게다가 민국 시기 중국 제강 수준은 매우 낙후되어 제 1 차 세계대전 후 국제 철강 가격이 하락했다. 토지개혁 토지개혁은 원래 중국 국민당의 창당 강령 중 하나였다. 일찍이 신해혁명 시기에 손중산은' 평균지권' 의 내용을 동맹회의 강령에 포함시켰다. 북벌전쟁 이후 국민당은 농촌 정책을 발표했다. "농촌조직을 건전하게 하고, 경작지를 정리하고, 최고지세법을 제정하고, 농민 생활을 개선한다. 그것의 도시 정책은' 노동법과 공장에서 아동 노동과 여공을 보호하는 것' 이다. "1926 10, 1927 년 5 월 국민정부는' 소작농보호법' 을 반포해' 소작농은 임대지 수확의 40% 를 초과해서는 안 된다' 며' 소작농은 지주에게 임대료를 납부하는 것 외에 모든 가혹한 잡세를 취소해야 한다' 며' 소작농은 경작지를 영구히 임대할 권리가 있어야 한다' 고 규정했다. 실제로' 임대료 감면 25 년' 을 시행한 것은 저장성뿐이었고, 세입자의 실제 수입은 집주인보다 훨씬 컸다. 그래서 처음부터 도시와 농촌 지주의 강한 반대에 시달렸고, 결국 저장성 정부는 어쩔 수 없이 임대료 감면 방법을 취소해야 했지만, 대부분의 성에는 거드름 피우는 임대료 감면 조항도 없었다.
요컨대, 저항이 크기 때문에 국민정부는 평균지권 조치에서 선천적으로 부족하다. 즉시 시행을 중단하면 거의 성과가 없다.
남경 국민정부 설립 이후 농업 부흥은 이 시기 국민정부의 우렁찬 구호였다. 그 목적은 국민경제를 발전시키기 위해서일 뿐만 아니라 중국 * * * 산당이 진행하는 토지개혁 운동의 영향을 없애기 위한 것이다. 정부는 상무위원회가 이끄는 농촌 부흥위원회와 같은 일련의 농업 구조를 세웠다. 정부는 농촌 재정을 구제하고, 일부 농업세를 감면하고, 수입 식량에 세금을 부과한다. 농업 실험실을 설립하고, 농업 생산을 지도하고, 농업 보급 분야를 개척하다. 황하, 화이하, 장강, 태호를 다스리는 수리위원회도 설립되어 수리공사를 건설하였다. 국민정부가 농업 발전을 위해 많은 일을 했지만, 여러 가지 이유로 농촌 경제를 살리는 이러한 조치들의 실질적 효과는 제한적이어서 거의 공중 누각이며, 정책은 기본적으로 파산으로 간주될 수 있다.
건국 10 년 동안 중국이 오랫동안 내우외환의 환경에 처해 있는 가운데 지방기층 통치는 여전히 지주신사에 의존하고 있으며 국민정부가 농촌 정권을 완전히 통제하지 못해 통치 효과가 미미하다는 지적이 나오고 있다. 농민의 생산 적극성이 억제되었다. 둘째, 중국의 농업 경제는 유럽과 미국과 본질적으로 다르다. 중국은 소농 경제에 속한다. 경영 규모가 작기 때문에 기계화를 통해 농업 현대화를 실현하려면 공업을 확대하는 것을 기초로 농촌 노동력을 대량으로 흡수하여 농업인구를 전체 인구의 20% 이내로 통제해야 한다. 당시 중국의 낙후된 공업 수준으로는 불가능한 것이 분명하다. 기계화 생산이 불가능하기 때문에 농산물의 상품화를 실현하기 어렵고 전체 농업을 시장경제의 궤도로 밀어 넣기도 어렵다. 1930 년대 중반 이후 일련의 기근이 발발했고, 수리건설이 침체되고, 기술이 낙후되고, 계속되는 내전과 항전이 발발하여 결국 농민들을 생존하기 어려운 변두리로 몰아넣었다.
기술 향상
농업 기술 개선 방면에서도 매우 약하다. 예를 들어, 33-37 년에 국민정부는 중앙농업연구소, 국가벼 개량소, 중앙면화 생산개량소를 연이어 설립했다. 이 일은 미국 면화 씨앗을 도입하여 밀과 벼 품종을 개량하고 살충제와 화학 비료를 시험하는 것이다. 마지막에도 실제 결과는 없다.
이 같은 연구기관 외에 국민정부는 농업 발전을 촉진하는 부문도 설립했다. 행정원이 2 월 1928 에 농광부를 설립하고, 4 월 1933 에 농촌부흥위원회를 설립하고, 4 월 1938 에 농산물 촉진위원회를 설립한다. 10 월 25 일 1927, 19' 중앙은행 조례' 는 국민정부가 제정해' 중앙은행이 프랜차이즈 국가은행, 중국 최고금융기관, 국가가 자금을 모으는 방식으로 운영한다' 고 규정하고 있다. 1928, 10 년 10 월 8 일 국민정부는' 중앙은행 조례' 를 20 조로, 국민정부는 2 천만 원을 지출했다. 165438+ 10 월 1, 중앙은행이 설립되어 본사가 상해에 있습니다.
1930 기간 동안 송자문은 중앙은행장을 맡는 동안 중국의 금융개혁에 큰 기여를 했다. 경제개혁, 통화통일, 청말 이후 혼란스러운 재정통화제도를 개혁하다. 일찍이 1927 년 북벌전쟁이 끝난 후 영미의 지원으로 정부는 은을 담보로 통일화폐를 준비하기 시작했다.
1933 년 3 월 8 일 국민정부는' 은본위통화제조조례' 를 반포하고 폐초를 실시하여 위안으로 바꾸었다. 구체적인 방법은 1 원화는 모든 거래의 회계 기준 통화이고, 각 은화는 1 원 (성색 0.88, 총중량 26. 1 센티미터) 즉 7 원,/ 상하이 지역 금융기관은 3 월 10 에서 모두 은화로, 다른 도시들은 4 월 6 일부터 모두 은화로 바꿀 것이다. 7 월 1933, 중앙조폐공장 신판 은화가 유통되기 시작했다.
대공황 후반 국내 위기를 전가하기 위해 미국은 1934 년 5 월 은구매법안을 통과시켜 은가격을 올리고 은을 대량으로 구매했다. 실버는 중국에서 대량으로 유출되어 7 월부터 10 월 중순까지 3 개월 반 만에 수출이 2 억원에 달하며 국민경제와 기존 통화체계의 발전에 심각한 영향을 미쳤다. 이에 따라 정부는 즉시1935165438+10 월 4 일 법화제도를 시행해 은본을 외환본위로 바꾸고 은으로 종이를 대체했다.
중앙은행이 즉각 새로운 통화정책을 내놓아 중국 화폐를 매우 성공적으로 안정시킨 것은 중국 근대사에서 가장 철저한 통화개혁이라고 할 수 있다. 중국 최초의 지폐가 현금화되지 않은 전유통법화폐의 출현으로 화폐통일이 완료되어 화폐가치가 은가와 분리되어 현대통화관리에 들어갔다. 이후 경제에 대한 국가의 통제가 깊어지기 시작했고, 상대적으로 지방세력과 외국 조계의 이익이 약화되면서 국가 경제 발전이 새로운 면모를 보이고 있다. 민간과 중외은행이 예금한 은과 은화는 모두 정부에 넘겨져 반년 동안 8 억원에 달했다. 반면에 지폐는 점차 데나리온을 대신하여 화폐가 되었다. 데나리온 발행량은 3 월 약 1933, 14 억원, 6 월부터 1935 부터11으로 유통된다 동전의 경우 중앙은행은 1936 년 2 월부터 20 점, 10 점, 5 분 니켈 동전, 1 반동 동전을 발행하여 새로운 십진법을 완성하고 당시 동전의 혼란을 해결했다.
불행히도 국민정부는 내전 군비를 지불하기 위해 지폐를 대량으로 발행했고, 법화 발행량이 급격히 증가하여 최대 액면가가 60 억 위안에 달했다. 이로 인해 이후 시행된 법정통화정책이 세계에서 보기 드문 악성인플레이션이 되었다. 대량의 국가 부를 간접적으로 약탈하여 국민 경제가 전면적으로 붕괴되었다.
재정수입 방면에서 이 시기 국민정부는 통일된 세무기구를 설립했다. 재정조치를 취하여 지방세기관의 중복, 세관이 많고, 세수징수가 너무 많고, 중앙세수가 제멋대로 유보하는 등 폐단을 전면적으로 정돈하고, 세수관리를 개혁하고, 징수기구를 통일하여 모든 세금을 통일징수기관이 징수하도록 하다.
관세 집행에서 독립을 쟁취하다: 1928 부터 1934 까지, 우리는 여러 차례 외국 정부와 협상하고, 4 차 관세 개혁을 통해 세관 관세를 대폭 인상하고, 정부 재정수입을 크게 늘려 건국 초기 10 여 년 동안 재정난의 열세를 크게 개선했다. 하지만 소득이 늘면서 지출도 늘고 있다. 잦은 내전과 부패가 크게 증가했기 때문이다.
오른쪽 사진은 남경시 정부가 1928 부터19379 회계연도까지의 주요 수지 상황이다. 1938 이전에도 지방과 지방정부의 지출이 여전히 컸고 이후 전쟁기간 중앙정부에 비해 지출이 크게 줄었다. 하지만 지방과 지방정부의 지출을 중앙정부 지출에 추가해도 총수는 중국 국민총생산의 극히 일부에 불과하며 193 1- 1936 기간에는 3.2-6% 에 불과하다 미국의 비교 수치는 1929 가 8.2%, 1933 이 14.3%,194/kloc-이다 국민소득의 경우, 국가정부의 지출은 매우 적다. 이는 국가세기반이 좁고 규모가 제한된 현대경제부문도 반영해 실제로 국가정부세의 최대 부담을 부담해야 한다는 것을 반영한 것이다.
적자는 주로 대출을 통해 보충된다. 1927 부터 1937 까지 정부는 각종 국내 채무를 35 억 6700 만 원에 달하는 것으로 인용했다. 원금과 군비 지출은 총 지출의 3 분의 2 이상을 차지하며, 그 중 원금이자 비용은 25% ~ 20% 를 차지하며 1927 부터 1935 까지 * * * 채무 상환 3/Kloc-;
1928 년 열린 전국재정회의에서 중앙정부는 전국 수입의 65% 를 각 성에 정식으로 양도했다. 당시 이는 재정관리를 개선하기 위한 정책이 베이징 정권으로부터 물려받은 혼란으로 여겨지기보다 남경정부의 정치현실에 대한 인정이었다. 텅 빈 정치적 지원에 보답하기 위해 중국 중앙정부는 일부 경제에 대한 어떠한 재정적 요구도 포기했다. 불공정한 토지세제도를 철저히 점검하려는 시도를 포기한 결과, 잠재적 농업세소득의 상당 부분이 차단되어 사회가 공공복지에 사용할 수 없게 되었다.
재정정리 과정에서 국민정부는 예산 수립, 직접세 시행, 가혹한 잡세 폐지, 리금 폐지도 했다. 규금 폐지와 관련해 1927 년 7 월 국민정부는 국내 통권세 폐지 조례를 반포했지만, 정세 난기류로1931+0+/KLOC-까지 시행을 연기했다. 193 1 년 6 월까지 각종 리금과 리진변에 대한 세금이 취소되어 국산품이 막힘이 없다. 가혹하고 잡다한 세금을 취소하는 방면에서 주정부는 7 월 1934 에 각 지방에 가혹하고 잡다한 세금을 취소하라고 통보했다. 1937 부터 3 년 동안 전국 25 개 성시가 7 100 여종의 가혹하고 잡다한 세금을 취소하고 6,700 여만원에 달하는 금액을 취소했다. 직접세 시행 중' 소득잠행조례' 는 1936 년 7 월 공포되고 2008 년 6 월 10 일에 정식으로 징수된다. 첫 번째는 공무원들의 임금 보수 소득과 국채예금 이자로 6 월까지 1937 이 다른 방면으로 밀렸다. 이 네 가지 재정 조치는 중국 재정을 정상 궤도에 올려놓기에 충분하다.
1937 부터 중국이 공업 현대화를 향해 나아가고 있을 때 일본은 갑오전쟁을 벌여 중국을 대량으로 침략했다. 통계에 따르면 1930 년대 말부터 1940 년대 중반까지 중국은 이 전쟁으로 최소 6000 억 달러를 잃었으며, 그 결과 중국의 현대화 과정이 최소 20 년 연기되었다. 신중국이 설립된 지 53 년이 지나서야 회복될 수 있었다.