꾸준한 성장, 구조 조정, 인플레이션 통제, 위험 방지, 화폐 총량을 합리적으로 유지하다. 수량, 가격 등 다양한 통화정책도구를 종합적으로 활용해 재대출, 재할인, 차등 예금준비금의 동적 조정 메커니즘을 충분히 발휘하고, 재고자금을 활성화하고, 증가자금을 잘 사용하고, 자금 회전을 가속화하고, 자금 사용 효율을 높인다. 중소금융기관의 예금준비율을 계속 낮추고' 삼농' 과 소기업 등 약한 부분의 신용자금원을 늘리다.
금리 시장화 개혁을 꾸준히 추진하여 자금 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더욱 크게 발휘하고, 기업이 자신의 조건에 따라 자금 조달 채널을 선택하고, 자금 조달 구조를 최적화하고, 실물경제, 특히 소기업의 신용 접근성을 높이고, 실물경제에 대한 금융의 지지를 더욱 높인다. (인민은행 주도, 발전개혁위, 공업정보화부, 재정부, 은감회, 증권감독회, 보감회, 외환국 참여)
둘째, 중점 분야와 업계의 변화 조정을 지도하고 추진한다.
부축 통제와 억압의 원칙을 견지하여 금융 지원의 타깃과 유효성을 강화하다. 혁신 주도 개발 전략의 이행을 적극 지지하다. 선진 제조업, 전략적 신흥산업, 현대 정보기술 산업과 정보 소비, 노동 집약 산업, 서비스업, 전통산업 개조 업그레이드, 환경보호 등에 대한 재정 지원을 확대하다. 중점 프로젝트와 건설사업의 합리적인 자금 수요를 확보하고 철도, 도시 인프라, 보장성 안거공사 등 주요 인프라와 기타 민생공사 건설을 적극 지원하여 새로운 산업 성장점을 육성하다.
"일괄 소화, 이전, 통합, 탈락" 의 요구에 따라 생산능력 과잉업계에 대해 상황에 따라 차별화된 정책을 실시한다. 제품에 대한 경쟁력, 시장, 수익성이 있는 기업은 계속해서 자금 지원을 해야 한다. 합리적으로 해외로 생산능력을 이전하는 기업은 국내 보외 대출, 외환 인민폐 대출, 채권 융자, 지분 융자 등을 통해 국경을 초월한 투자 경영 능력을 강화하는 것을 적극 지원해야 한다. 생산능력 통합을 실시하는 기업의 경우 우선주 발행, 지정 M&A 대출 수행, 대출 기간 적절한 연장 등을 통해 합병 재편을 지원합니다. 낙후생산능력을 탈락한 기업에 대해서는 자산 보존, 부실 대출 양도, 대출 손실 반제 등을 통해 상장 철회를 지원한다.
생산능력이 심각한 과잉업계 위반 건설 프로젝트에 어떠한 형태의 신신용대출과 직접융자를 제공하는 것을 엄금하여 맹목적인 투자가 생산능력 과잉을 악화시키는 것을 방지하다. (개발개혁위, 공업정보화부, 재정부, 상무부, 인민은행, 국자위위, 은감회, 증권감독회, 보감회, 외환국 등). 책임 분담에 따라 각각 책임을 진다)
셋째, 중소기업 발전을 지원하기 위해 금융 자원을 통합한다.
소기업 금융 서비스를 최적화하다. 금융기관이 소기업이 집중된 지역으로 서비스 매장을 확장할 수 있도록 지원합니다. 소기업의 각기 다른 발전 단계의 금융 수요 특성에 따라 금융기관이 소기업에 융자 결제 재테크 컨설팅 등 종합 금융 서비스를 제공할 수 있도록 지원합니다. 자격을 갖춘 은행이 소기업 전용 금융채권을 발행하고 자금을 모아 발행한 소기업 대출은 예금비 평가에 포함되지 않는다.
신용자산증권화의 일반화 발전을 점진적으로 추진하고, 자금 활성화는 소기업 발전과 경제 구조 조정을 지원한다. 소액외보내대출 업무를 적당히 개방하여 소기업 내 융자원을 확대하다. 소기업 대출 불량 대출 관용도를 적절히 높이다. 과학 기술 혁신 창업형 소기업에 대한 재정 지원을 강화하다. 소기업 대출의 연간 성장률을 쟁취하는 것은 그해 각 대출의 평균 성장률보다 낮지 않고, 대출 증가량은 전년도 같은 기간보다 낮지 않다. 지방인민정부가 소기업 신용위험보상기금을 건립하고, 소기업 정보통합을 지원하고, 중소기업 신용체계 건설을 가속화하도록 독려하다. 지방인민정부가 소액대출회사와 융자보증회사에 대한 규제를 강화하고, 규범비 융자성 보증회사를 청산할 수 있도록 지원한다.
지방인민정부가 융자성 보증회사를 설립하거나 출자하도록 독려하고, 인센티브, 위험보상 등을 통해 융자성 보증회사의 건강한 발전을 유도하고, 중소기업이 신용융자를 늘리고, 소기업 융자비용을 낮추고, 소기업 대출 커버율을 높이도록 돕는다. 금융기관이 서비스 가격 관리 메커니즘을 보완하고, 유료 행위를 엄격히 규범화하고, 대출 양도 금지, 예금과 대출 연계 금지, 대출비 금지, 변동이익 금지, 대출 묶음 금지, 비용 전가 금지 등의 규정을 엄격히 집행하고, 유료 품목, 서비스 품질 및 가격, 유틸리티 기능 및 우대 정책을 공개하고, 기업 융자 비용을 실질적으로 낮춘다. (개발개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 인민은행, 공상총국, 은감회, 증권감독회, 보감회, 외환국 등). 책임 분담을 맡다)
넷째,' 삼농' 분야에 대한 신용 지원을 늘리다.
"삼농" 금융 서비스를 최적화하고 정책적 금융, 상업성 금융, 협력성 금융의 시너지 효과를 충분히 발휘하여 직접 융자 우세를 발휘하고 농업 현대화의 행보를 추진하다. 농업금융기관이 금융서비스가 공백인 향진에 서비스망을 설치하고, 서비스 방식을 혁신하고, 농촌 기초금융서비스를 모두 실현하도록 독려하다. 금융기구가 농업 농촌의 신형 경영주체와 농산물 도매상의 특징에 부합하는 금융상품과 서비스를 개발하고 신용지원력을 높여' 삼농' 대출의 연평균 성장률이 그해 각 대출의 평균 성장률보다 낮지 않도록 하기 위해 노력하고 있다. 대출 증가량은 지난해 같은 기간보다 낮지 않다.
자격을 갖춘 은행이' 삼농' 특별 금융채권 발행을 지지하다. 은행업 금융기관이 임권 담보대출을 확대하고 중대형 농업기계, 농촌토지청부경영권, 주택기지 이용권 담보대출 시범을 탐구하도록 독려하다. 농업은행을 지지하는 것은 시범 경험을 총결하는 기초 위에서 현급' 삼농금융부' 에서 시범 성의 범위를 점차 확대하고 있다. 중앙에서 승인한 농촌 금융 개혁 시범 지역 농촌 금융 상품과 서비스 혁신을 지지하다. (재무부, 국토자원부, 농업부, 상무부, 인민은행, 임업국, 법제, 은감회 등). 책임 분담을 맡다)
다섯째, 소비 금융을 더욱 발전시키고 소비 업그레이드를 촉진하다.
은행 카드 소비 서비스 기능 개선을 가속화하고, 신용 카드 소비 환경을 최적화하고, 도시와 농촌 주민용 카드 범위를 확대하다. 주민 가정이 첫 주택, 대종 내구소비재, 신형 소비재, 교육 관광 등 서비스 소비 분야에 대한 합리적인 신용 수요를 적극적으로 충족시키다. 점차 소비금융회사의 시범 도시 범위를 확대하고 새로운 소비성장점을 육성하다. 개인 신용 관리를 강화하다.
도시화 과정에서 농민공 등 집단의 소비 특징에 따라 금융 서비스의 일치성과 적응성을 높이고 소비 업그레이드를 촉진한다. 인민은행이 주도하고 발전개혁위, 공업정보화부, 상무부, 은감회 등이 참여한다. ) 을 참조하십시오
여섯째, 기업의 "외출" 지원
정책적 은행, 상업은행 등 금융기관이 기업의' 외출' 을 대대적으로 지지하도록 장려하다. 무역투자 편의화를 촉진하는 데 중점을 두고 인민폐의 국경을 넘나드는 사용을 더욱 추진하고, 외환관리 간의방권을 추진하며, 화물무역과 서비스무역외환관리제도를 보완한다. 점차적으로 개인 해외 직접투자 시범을 전개하여 자본시장 대외 개방을 더욱 추진하다. 외채 관리 방식을 개선하고, 전 구경 외채 관리 체계를 개선하다.
은행간 외환시장 네팅 등 인프라 건설을 강화하다. 외환보유액 운용 방식을 혁신하고, 외환보유액 위탁 대출 플랫폼과 상업은행 이체 대출 채널을 확대하고, 다양한 방식을 종합적으로 활용해 외환사용자에게 융자 지원을 제공한다. (인민은행이 이끌고 외교부, 발전개혁위, 재정부, 상무부, 세관총국, 은감회, 증권감독회, 보감회, 외환국이 참여)
일곱째, 다단계 자본 시장의 발전을 가속화한다.
마더보드, 중소기업 보드 및 창업판의 제도적 안배를 더욱 최적화하고 발행, 가격 책정, 인수 등의 제도를 개선하다. 창업판의 혁신적인 성장 기업에 대한 재무 접근 기준을 적당히 완화하다. 중소기업 주식 양도 시스템 파일럿을 전국으로 확대하다. 비상장 공기업 관리를 규범화하다. 회사 (기업) 채권, 중기 어음 및 중소기업 사모채권 발행을 꾸준히 확대하여 채권 시장의 상호 연계를 촉진하다.
각종 기관 투자자를 규범화하고, M&A 투자 기금 개발을 탐구하고, 사모 지분 투자 펀드와 창업 투자 펀드 제품 혁신을 장려하고, 혁신적인 창업형 중소기업 융자 발전을 촉진한다. 선물시장 건설을 가속화하고, 선물시장 품종 혁신을 꾸준히 추진하며, 선물시장의 가격 책정, 분산 위험, 헤지, 경제변화 업그레이드 촉진 등의 역할을 더욱 발휘한다. (증권감독회가 주도하고 개발개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 인민은행, 공상총국, 법제처 등이 참가한다. ) 을 참조하십시오
여덟째, 보험의 역할을 한층 더 발휘하다.
농업보험 적용 범위를 확대하고 채소 바구니 공사 보험, 어업보험, 농산물 품질보증보험, 농가보험 등 신형 보험종을 보급하다. 재정 지원을 위한 농업 보험 재해 위험 분산 메커니즘을 수립하고 개선하다. 수출 신용보험을 대대적으로 발전시켜 기업이 대외무역과' 외출' 을 전개하도록 장려하고 투자 경영 노동 취업 등 패키지 보험 서비스를 제공한다. 과학 기술 보험 업무를 심화시키다.
소액 대출 보증 보험 보급 시범을 전개하여 국내 무역 신용 보험 발전을 추진하다. 보험 적용 범위와 보험 자금 운용 채널을 넓히고 경제 구조 조정 및 전환 업그레이드에서 보험의 적극적인 역할을 더욱 발휘하다. (보감회가 이끌고 개발개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 농업부, 상무부, 인민은행, 임업국, 은감회, 외환국이 참여)
아홉째, 민간 자본을 확대하여 금융업에 진입하다
민간 자본이 금융기관에 투자하도록 독려하고 금융기관 개편에 참여하다. 성숙한 경영을 허용하는 마을은행이 최저주가비 요구 사항 내에서 주 발동행과 기타 주주 간의 지분 비율을 조정할 수 있습니다. 민간 자본이 스스로 위험을 부담하는 민영은행, 금융리스 회사, 소비금융회사를 설립하려고 시도하다. 은행업 분류 감독 메커니즘을 최적화하고, 다양한 유형의 은행업 금융기관에 대해 업무 분야와 업무 범위에서 차별화된 접근 관리를 실시하며, 실체 경제 발전을 위한 광범위한 범위, 차별화, 효율적인 금융 서비스를 제공하는 평가 평가 시스템을 구축해 보십시오. (은감회 주도, 인민은행, 공상총국, 법제처 참여)
X. 재무 위험을 엄격하게 예방합니다.
각종 금융 위험을 심도 있게 조사하고, 적시에 스트레스 테스트를 실시하고, 가능한 위험 접점을 동적으로 분석하고, 적시에 위험을 잠그고, 방지하고, 체계적인 지역 금융 위험이 발생하지 않는 최종선을 엄수한다. 총량 통제, 분류 관리, 차별 대우, 점진적으로 해소되는 원칙을 계속 따르고 지방정부 융자 플랫폼 대출 등의 위험을 예방하고 해소한다. 부동산 규제 정책을 진지하게 시행하고, 차별화된 주택 신용 정책을 시행하고, 명단제 관리를 강화하고, 부동산 융자 위험을 엄격히 예방한다.
재테크와 신용업무 분리, 제품과 프로젝트 일대일 대응, 계좌 단독 관리, 정보 공개 투명성 원칙에 따라 상업은행 재테크 상품을 규범화하고 행동감독을 강화하고 위험을 엄격히 통제한다. 높은 관심과 적극적으로' 2 고 1 잉여' (고에너지, 고오염, 생산능력 과잉) 구조조정 과정에서 드러난 금융위험을 해결하다.
시장 간, 업종간 금융 위험 방지, 민간 융자, 불법 모금, 국제 자본 유동 등의 위험이 금융 시스템으로 확산되는 것을 방지한다. 은행이 불량대출을 양도하고, 은행의 불량대출 자율 반제권을 확대하고, 자발적으로 흡수 위험을 소화할 수 있도록 지원하다. 안전하고 질서 정연하게 위험을 처리하고, 지도를 강화하여, 부적절한 처분으로 인한 새로운 위험을 방지한다.
신용입법과 사회신용체계 건설을 가속화하고, 사회신용문화를 육성하며, 금융지원 경제구조조정과 전형 업그레이드를 위한 좋은 환경을 조성한다. (인민은행 주도, 발전개혁위, 공업정보화부, 재정부, 주택도시건설부, 법제, 은감회, 증권감독회, 보감회, 외환국 참여)