정책지도와 지원의 수준은 서로 다른 특징을 가지고 있다. 그것은 해외 투자와 협력 방면에서 풍부한 경험을 쌓았으며, 그 식량안전을 보장하기 위해 큰 역할을 하였으며, 우리나라가 농업을 추진하는 데 중요한 참고와 계시작용을 하였다.
첫째, 한일 농업이 나가는 상황
(a) 일본 농업의 현재 상황과 특성
일본은 오랫동안 해외 농업 투자 개발을 식량 안보를 보장하는 기본 국책으로 사용해 왔으며, 최초의 조직된 해외 개간은 1899 년 페루에 농장 노동자를 파견할 수 있다. 그것의 해외 농업 투자는 전쟁 후 60 년대까지, 70 년대부터 80 년대까지 해외 식량 공급을 찾고, 90 년대부터 전 세계 식량 안보를 촉진하는 최고봉까지, 20 세기부터 20 세기까지 다양한 각도에서 국제 농업 협력을 촉진했다. 일본의 해외 농업 투자 규모는 부단히 확대되고, 분야는 끊임없이 확장되고, 방식은 끊임없이 다양화되고, 모델은 끊임없이 성숙하며, 글로벌 농업 산업 체인을 적극적으로 구축하고, 해외 농업 자원 투입과 식량 안전 공급의 안정성과 자주성을 확보하고 있다.
투자 규모로 볼 때 일본 농업의 대외 투자 규모는 해마다 증가하고 있다. 20 16. 14 억 달러 일본 기업의 농업에 대한 대외 직접투자는 16. 14 억 달러, 20/KLOC-보다 투자 지역에서 해외 농업 확장 속도가 빨라지고 있으며, 해외 농장은 브라질, 아르헨티나, 러시아, 우크라이나, 중국, 인도네시아, 뉴질랜드, 미국 등 발전 잠재력이 큰 신흥 농업 지역에 주로 집중되고 있다. 투자 방식에서 일본 기업은 주로 합자 인수 주문 임대 등의 형식을 채택한다. 해외의 단독 소유 농장은 매우 적고, 대부분 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 투자 모델에서는 20 1 1 년, 일본 농림수산성, 외무성, 재정성, 경제산업성, 일본 국제협력기구, 일본 국제협력은행, 일본 무역진흥기구, 일본 무역보험회사 등 정부 및 관련 기관이 투자 모델에 참여하고 있다
(b) 한국 농업의 세계로의 현황과 특성
한국의 해외 농업 개발 활동에는 주로 농업 직접투자 (FDI), 공식 농업 개발 원조 (ODA) 및 정부가 지원하는 해외 농업 개발이 포함된다. 한국의 해외 농업 개발 활동은 1960 년대 해외이민법 공포 이후 남미 농장 개발에서 시작됐다. 그 중 농업 해외 직접투자는 1968 부터 시작되었고, 한국개발공사는 인도네시아에 벌목업에 투자했다. 해외 농업 발전은 1960-70 년대의 이민 발전 단계, 80 년대의 해외 농업 발전 침체 단계, 90 년대의 해외 농업 발전 부흥 단계, 20 세기 초의 다형 발전 단계 등 네 단계를 거쳤다. 특히 2008 년 초 한국 정부는' 해외 식량기지 설립' 을 호소하며 해외 농업투자를 통해 국내 식량 자급률을 50% 로 높이기를 희망하고 있다. 2009 년 한국 농림수산식품부가' 해외농업개발기본계획 10' 을 제정해 해외농업개발활동이 활기를 되찾았다.
해외 개발업체 수가 크게 늘어났다. 2008 년 해외 개발업체 17 곳, 2009 년에는 35 곳, 2065 년에는 149 곳, 438+04 곳, 아시아 북미 중남미 등 지역 27 개국 해외 농업 직접투자 규모가 계속 확대되고 있다. 2009 년부터 한국 정부는 해외 농업 개발을 본격적으로 추진하면서 농업 직접투자 회복 성장세를 20 13 년 65438+ 16 만 달러로 20 13 년보다 32% 증가했다. 해외 개발 개간 농지의 면적이 크게 확대되어 2009 년 18.8 천 헥타르에서 20 14 년 53.7 천 헥타르로 증가했고, 생산 및 국내로 반송된 식량도 20 10 년 424 톤에서 20 톤으로 증가했다. 식량 철수는 한국의 해외 농업 발전의 중요한 전략이다. 해외 발전 형식이 다원화 발전 모델로 바뀌다. 과거에는 단일 농장 발전을 위주로 사회단체 (힘) 주도, 정부가 지지하는 분업 발전 메커니즘으로 조정되어 농장 기반, 순환, 혼합의 발전 모델을 형성하고 있다.
둘째, 일본과 한국 농업의 발전 경험
(a) 농업의 외출을 지원하는 법률 시스템을 수립한다.
대외투자의 역사 발전 단계와 특징에 비해 일본은 농업 외자법 제도를 여러 차례 조정했다. 일본 정부는 1998 년 4 월' 외환법' 을 개혁해 대외직접투자 중 사전신고승인제도를 최대한 취소하고' 사후신고제도' 로 변경하고 금액 등 방면의 규제를 더욱 완화해 대외직접투자를 독려했다. 식량 농업 농촌 기본법' 은 1999 년 공포됐으며, "기술 및 금융 협력을 포함한 국제 협력을 촉진하고 개발도상국의 농업과 농촌 발전을 촉진하여 세계 식량 공급과 수요의 장기적 안정성을 높이기 위해 노력해야 한다" 고 규정하고 있다. 나중에' 삼농기본계획' 이 출범하면서' 식량 수입의 안정과 돌발 사태의 식량 안전을 보장하라' 고 규정했다. 개발도상국에 기술 협력, 금융 협력 및 식량 지원을 제공합니다. 그리고 국제 식량 비축 체계의 발전. " 2009 년 일본은' 해외 식량안전투자 촉진 지침' 을 발표했고, 식량안전은 일본 농업정책 목표 범위에 포함됐다. 이에 따라' 식량 농업 농촌 기본법',' 외환법',' 외국투자법' 등 국내법과 관련 금융과 세금으로 구성된 식량안전 촉진 해외 투자 가이드가 형성됐다.