첫째, 경제 발전 방식의 변화를 가속화하다. 국민 경제의 좋고 빠른 발전을 촉진하고, 강소강 사회의 전면 건설 목표 달성을 보장하려면 당의 17 대 보고의 배치에 따라 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진해야 한다.
경제 성장 방식과 경제 발전 방식은 연계와 차이가 있다. "성장" 에서 "발전" 에 이르는 조정은 실천 경험에 대한 우리의 총결산과 이론적 인식의 심화를 보여준다. 일반적으로 경제 성장 방식은 생산 요소의 증가와 품질 향상을 포함하여 요소 구조의 변화를 통해 경제 성장을 실현하는 방법과 모델을 말한다. 일반적으로 생산 요소 투입을 늘리고 제품 수량을 강제로 확대하는 성장 방식을 조잡한 성장 방식이라고 합니다. 과학기술 진보와 근로자의 자질 향상, 관리 강화, 효율성 향상에 주력하는 성장 방식을 집중적인 성장 방식이라고 한다. 경제 발전 방식의 내포는 요소 구조의 변화뿐만 아니라 산업 구조, 수요 구조, 도시와 농촌 구조, 지역 구조의 변화, 자원과 생태 환경의 상황까지 포괄한다. 경제 발전 방식을 바꾸는 것은 조잡한 성장에서 집중적인 성장으로 옮겨야 할 뿐만 아니라, 일반 경제 성장에서 전면적이고 조화롭고 지속 가능한 경제 발전으로 전환해야 한다.
중앙정부는 항상 경제 성장 방식을 바꾸는 것을 중시해 왔다. 당의 12 대 제안은 모든 경제사업을 경제효과 향상을 중심으로 한 궤도로 옮겨야 한다고 제안했다. 당의 13 대 제안은 점차 조방경영에서 집약경영으로 전환해야 한다. 당의 14 대 제안은 경제 성장에서 과학 기술 진보의 비중을 높이고 전체 경제를 조방경영에서 집약경영으로 전환하기 위해 노력해야 한다고 제안했다. 당의 14 회 5 중 전회는 경제 성장 방식을 조폭형에서 집중형으로 근본적으로 바꿔야 한다는 것을 분명히 제시했다. 당의 15 대와 16 대는 경제 성장 방식을 바꾸는 것에 대해 더욱 명확한 요구를 했다. 중국 경제 발전이 새로운 단계에 접어들면서 성장과 발전에 대한 우리의 인식이 더욱 높아졌다. 우리는 산업 구조 최적화 업그레이드 촉진, 도시와 농촌 및 경제 사회 발전 조정, 지속 가능한 발전 촉진, 수요 구조 조정 등의 방면에서 새로운 실천을 진행했다. 당의 제 17 차 전국 대회는 경제 발전 방식의 변화를 가속화할 것을 제안했다. 이것은 객관적인 법칙을 반영하고 시대의 요구에 부합하며 국민 경제의 좋고 빠른 발전을 실현하는 중요한 조치이다.
경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 것은 주로 17 대 보고의 요구에 따라 다음과 같은' 세 가지 변화' 를 실현하는 것이다.
첫째, 경제 성장을 촉진하는 것은 주로 투자와 수출에서 소비, 투자, 수출에 의존하여 성장을 조율하는 것이다. 현재 중국의 수요 구조는 투자율이 높고 소비율이 낮다는 것이다. 투자와 소비의 불균형으로 주민들의 생활이 급속한 경제 성장과 동시에 개선될 수 없게 되면서 국내 시장 규모가 제한되고 생산능력이 상대적으로 과잉되었다. 소비율의 지속적인 하락도 내수 확대를 심각하게 제약해 경제 성장이 수출에 점점 더 의존하고 있다. 대외 무역 흑자가 너무 커서 국제수지 흑자가 너무 크면 국내 자금의 유동성이 과잉되고 오히려 투자의 고성장을 장려할 것이다. 따라서 민생 개선에 초점을 맞추든 산업구조조정과 국제수지균형에 초점을 맞추든 내수 확대를 견지하고 이성적 소비를 장려하고 경제 발전을 개방국내 시장을 바탕으로 소비 투자 수출 조율을 통해 경제 성장을 촉진하는 국면을 형성해야 한다. 국민 경제의 선순환과 국민 생활수준의 부단한 향상을 촉진하다.
소비가 경제 성장에 미치는 자극 작용을 강화하기 위해서는 소득 분배 정책을 개선하고 도시와 농촌 주민의 수입을 지속적으로 늘려야 한다. 이를 위해서는 노동분배를 주체로, 다양한 분배 방식이 공존하는 분배제도를 견지하고 보완해야 하며, 국민소득분배에서 주민소득의 비중을 점차 높이고, 노동보수의 초분배에서 비중을 높이고, 저소득자 수입을 늘리고, 중간 소득자의 비중을 확대하기 위해 노력해야 한다. 사회보장체계 건설을 가속화하고 소비정책을 조정하고 보완함으로써 주민 소비 기대치를 안정시켜야 한다. 소비 환경 개선을 통해 주민들의 소비 신뢰를 높이고 주민들의 즉각적인 소비 확대를 촉진하다. 서비스 소비 분야를 넓히고, 도시와 농촌 소비 시장을 지속적으로 개척하고, 주택, 자동차, 통신, 관광, 문화, 헬스 등 핫스팟 소비를 지속적으로 확대해야 한다. 동시에 투자 규모를 적절히 통제하고, 투자 구조를 최적화하고, 투자 효율을 높이고, 투자율을 합리적으로 낮춰야 한다. 대외 무역 성장 방식을 바꾸고 수출입 구조를 조정하고 대외무역과 국제수지의 기본 균형을 촉진하여 소비, 투자, 수출' 트로이카' 가 성장을 촉진하는 역할을 할 수 있도록 해야 한다.
사회주의 새 농촌 건설을 착실하게 추진하고 도시화의 건강한 발전을 촉진하는 것은 내수 확대의 절실한 요구이자 경제 발전 방식을 바꾸는 중요한 방법이다. 현재 농민들은 여전히 우리나라 인구의 주체이며, 농촌은 국내 시장의 잠재력이 있는 곳이다. 경제의 장기적이고 꾸준하고 빠른 발전을 유지하려면,' 삼농' 문제 해결에 더욱 중점을 두고, 여러 채널을 통해 농민 수입을 늘리고, 농촌 시장, 특히 농촌 소비 시장을 대대적으로 개척해야 한다. 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 향토를 이끌고, 도시와 농촌의 경제 사회 발전 일체화의 새로운 구도를 형성해야 한다. 동시에, 우리는 중국특색 도시화의 길을 걷고, 중소 도시와 소도시의 조화로운 발전을 촉진하고, 농촌 잉여 노동력을 질서 있게 이전해야합니다. 이것은 농민 소득을 늘리고 내수를 확대하기위한 중요한 조치입니다.
둘째, 경제 성장을 촉진하는 것은 주로 2 차 산업에 의존하는 것에서 1, 2, 3 산업의 공동 발전에 의존하는 것으로 바뀌는 것이다. 최근 몇 년 동안 우리나라 1, 2, 3 산업은 모두 큰 발전을 이루었지만, 여전히 농업 기초가 약하고, 산업 자질이 높지 않고, 서비스업 발전이 낙후되는 등의 문제가 있다. 이에 대해 반드시 효과적인 조치를 취하여 해결해야 한다.
산업 구조의 최적화와 업그레이드를 추진하려면 중국특색 신형 공업화의 길을 견지하고 정보화와 공업화의 융합을 추진해야 하며, 제 1 산업을 공고히 하고, 제 3 산업을 크게 하고, 제 2 산업을 제고하고, 현대산업체계를 발전시켜야 한다. 우선 현대 농업의 발전을 가속화해야 한다. 지농혜농 정책을 공고히 하고 보완하고 강화하고, 점차 현대물질조건으로 농업을 장비하고, 현대과학기술로 농업을 개조하고, 현대경영형식으로 농업을 촉진하고, 새로운 농민을 육성하여 농업을 발전시키고, 농업수리화 기계화 정보화 수준을 높이고, 토지수율, 자원이용률, 농업노동생산성을 높이고, 농업효율과 경쟁력을 높이고, 중국특색 농업현대화의 길을 걷고 있다. 둘째, 기회를 포착하고 현대 서비스업을 발전시켜야 한다. 시장화, 산업화, 사회화 방향을 견지하고 비즈니스 서비스, 지역사회 서비스, 관광문화, 주택산업 등 생활서비스업을 계속 발전시키면서 종합교통운송, 현대물류, 금융보험, 정보서비스, 과학기술서비스, 상무서비스 등 생산서비스업을 가속화해 서비스업의 비중과 수준을 높이고 서비스업을 국민경제의 주도 산업으로 빠르게 발전시켰다 셋째, 선진 제조업을 대대적으로 발전시키다. 중대 프로젝트에 의지하여 공관에 집중하여 장비 제조업의 진흥을 가속화하다. 산업 클러스터를 육성하고, 정보, 생물, 신소재, 현대에너지, 항공우주, 해양공학, 환경보호산업 등 첨단기술 산업을 적극 발전시키다. 구조조정 기회를 포착하고 철강, 유색, 화공, 건설재, 석탄, 전력 등 업종의 낙후된 생산능력을 가속화하고, 첨단 기술 개조로 전통산업을 제고하고, 산업을 크게 증강시켰다.
지역 구조는 산업 구조의 공간 분포이다. 산업 구조 조정을 강화하는 동시에 토지 개발 구도를 최적화해야 한다. 지역 개발의 전반적인 전략을 계속 실행하고, 서부 대개발을 심도 있게 추진하고, 동북구 공업기지를 전면적으로 진흥시키고, 중부 지역의 궐기를 적극 촉진하고, 동부 지역의 선구발전을 적극 지지하며, 혁명 구, 민족 지역, 변경지역, 빈곤지역 발전에 대한 지지력을 높인다. 개발 최적화, 중점 개발, 개발 제한, 개발 금지 등 주요 기능 영역을 형성하는 요구 사항에 따라 국토 계획을 강화하고 지역 정책을 보완하며 경제 배치를 조정하다. 각 지역의 비교 우세를 방향으로 산업 분업 협력을 추진하여 기업을 주체로 하고 시장을 유대로 하는 호혜공승 발전 구도를 형성하다. 종합 적재능력을 강화하고 복사력이 강한 도시군을 형성하여 새로운 경제 성장극을 육성하는 데 힘쓰다. 기본 공공 서비스 균등화를 목표로 지역 발전 격차를 중시하고 점진적으로 완화하며 각 지역 인민들이 발전 성과를 공유하도록 촉진하다.
셋째, 경제 성장을 촉진하는 것은 주로 물질 자원 소비 증가에 의존하는 것에서 주로 과학 기술 진보에 의존하고 근로자의 자질과 혁신 관리를 향상시키는 것으로 바뀌었다. 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 관건은 자주혁신 능력을 전면적으로 제고하고 과학 기술 성과를 현실생산력으로 전환시키는 것이다. 다년간의 노력 끝에 우리나라의 과학 기술 혁신은 현저한 성과를 거두었지만, 전반적으로 자주혁신이 부족하여, 전환 수준이 높지 않고, 노동생산성과 경제효과는 여전히 국제 선진 수준에 크게 뒤떨어져 있다. 국제 과학 기술 경쟁이 심화되는 추세나 국내 저비용 경쟁 우위가 약화되는 현실에서 보면 기술 진보, 근로자 자질 향상, 관리 혁신에 더 의존해 경제 발전을 이끌어야 하는 역사적 단계에 이르렀다.
우리나라의 과학 기술 혁신에 영향을 미치는 요인은 많지만, 가장 중요한 것은 과학과 경제의 결합이 충분히 긴밀하지 않다는 것이다. 이 문제를 해결하려면 반드시 종합적인 조치를 취해야 한다. 혁신적인 국가 건설의 요구에 따라,' 국가 중장기 과학 기술 발전 계획 개요' 를 진지하게 이행하고, 자주혁신에 대한 자금 투입과 정책 지원을 늘리고, 조직의 중대 과학 기술 프로젝트를 서둘러 실시하며, 경제사회 발전을 제약하는 핵심 기술을 돌파하려고 노력하다. 국가 혁신 체계 건설을 추진하여 기초 연구, 첨단 기술 연구, 사회 공익 기술 연구를 지원해야 한다. 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계의 설립을 가속화하여 기업이 진정한 R&D 투자와 자주혁신의 주체가 되도록 해야 한다. 전민 과학 자질 행동 계획을 계속 실시하여 근로자의 과학 문화 자질을 크게 제고하고, 우리 나라 인적자원의 우세를 경제 발전에서 충분히 발휘한다.
이러한 변화를 실현하려면 에너지 절약 감축을 중요한 출발점으로 삼아야 한다. 자원 절약, 환경 친화형 사회 건설의 요구에 따라 에너지 자원 절약과 생태 환경 보호에 도움이 되는 법률 정책을 서둘러 보완하고, 지속 가능한 발전의 체제 메커니즘 형성을 가속화하고, 가장 엄격한 토지 관리 제도를 실시하며, 에너지 절약절재 메커니즘을 개선하다. 선진적이고 적용 가능한 절약, 대체, 순환 및 오염 관리 기술을 적극적으로 개발하고 홍보하고, 청정 에너지와 재생 에너지를 개발하고, 토지와 수자원을 보호하고, 과학적이고 합리적인 에너지 자원 활용 체계를 신속하게 구축하고, 에너지 자원 이용 효율을 높여야 한다. 오염 관리를 강화하고, 에너지 절약 배출 감축과 환경보호 중점 공사를 실시하고, 물, 대기, 토양오염을 중점적으로 예방하고, 온실가스 배출을 적극적으로 통제하고, 국민들이 깨끗한 물을 마시고, 깨끗한 공기를 들이마시고, 안전한 음식을 먹고, 좋은 환경에서 생활하도록 해야 한다.
당의 17 대 보고서에 제시된' 세 가지 변화' 는 주로 수요 구조, 산업 구조, 요소 구조 등에서 경제 발전에 대한 새롭고 높은 요구를 제시하며 현재와 미래의 한 시기 경제 발전 방식을 바꾸는 중점 임무이자 기본 수단이다. "세 가지 변화" 를 가속화하고 속도, 품질, 이익 조정, 소비, 투자, 수출 조정, 인구, 자원, 환경 조정, 도시와 농촌,
둘째, 사회주의 시장 경제 체제를 개선하다. 사회주의 시장 경제 체제를 개선하는 것은 국민 경제의 좋고 빠른 발전을 위한 중요한 보증이다. 우리는 경제 체제 개혁을 부단히 심화시키고, 국가 거시적 통제 하에 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하여 사회주의 시장 경제의 강력한 활력을 자극하고, 자주혁신과 전면적인 지속가능한 발전에 유리한 체제 메커니즘을 확립하고, 과학 발전을 위한 제도적 기반을 제공해야 한다.
첫째, 재세와 금융체제 개혁을 심화시키고 거시규제 체계를 개선하다. 1990 년대 이래 우리나라의 재세 개혁은 끊임없이 추진되어 경제사회 발전을 강력하게 지지했다. 분세제개혁이 시행된 후 중앙재정소득의 비중은 증가했지만 기존 지출 구조는 제자리에 조정되지 않아 기본적인 공공서비스 균등화를 실현할 필요가 없었다. 실천에 따르면 현행 부가가치세를 주체로 하는 재세 체제는 일부 지역이 자원 환경 조건을 고려하지 않고 가공공업, 특히 중화공업을 맹목적으로 발전시키는 것을 피하기 어려워 재정수입을 늘리는 데 큰 역할을 하고 있다. 재세 체제 개혁을 심화시키지 않고 중앙과 지방의 사권과 재권을 더 명확히 하지 않고, 주체 기능구역의 요구에 따라 차별화된 경제정책을 채택하지 않고, 행정력이 경제 발전에 개입하는 이익을 제거하지 않으면 국민경제는 실현하기 어렵고 빠르게 발전할 수 없다. 예산 제도 개혁을 심화시키고, 직무 수행과 자원 대칭의 원칙에 따라 통일되고 규범적이며 투명한 금융 이체 지불 제도의 형성을 가속화해야 한다. 주체 기능구역 건설을 추진하기 위해 차별화된 재세 정책과 성과평가제도를 제정하여 경제정책의 타깃과 유효성을 높인다. 간단한 세제, 광세기, 저세율, 엄한 징수관의 원칙에 따라 세제개혁을 심화시키고 경제활동 주체를 과학발전의 길로 인도하다.
금융은 현대 경제의 핵심이다. 중국의 금융 개혁의 점진적인 심화는 현대화를 촉진시켰다. 그러나 국내외 금융시장 연계가 점점 가까워지고 상호 영향을 미치는 새로운 상황에서 금융체계와 구조가 경제사회 발전에 적응하지 못하는 문제가 날로 드러나면서 금융안전을 보장하는 임무가 상당히 까다롭다. 금융체제 개혁을 가속화하고 소유제와 경영 형식이 다양하고 구조가 합리적이며 기능이 완벽하며 효율적이고 안전한 현대금융체계를 구축하기 위해 노력해야 한다. 자본시장 규모를 확대하고 자본시장 구조를 최적화하고, 여러 채널을 통해 직접융자 비중을 늘려야 한다. 은행, 증권, 보험 개혁을 심화시키고, 금융 운영 효율성과 금융기업 경영 효율을 높이고, 금융업 경쟁력과 서비스 수준을 강화해야 한다. 금융 감독 수준을 제고하고, 제때에 금융 위험을 해소하고, 금융 안전을 절실히 유지해야 한다.
중국 사회주의 시장경제의 운영에서 국가는 거시경제의 안정을 유지하는 데 대체불가의 역할을 할 계획이다. 계획 체계를 개혁하고 개선하고, 편성 절차를 개선하고, 국가 중장기 계획과 연간 계획의 관리 및 시행 메커니즘을 보완하며, 경제사회 발전 계획을 지도하고, 포지셔닝하고, 기능을 보완하며, 각종 계획을 효과적으로 연결하는 계획 체계를 형성한다. 국가발전계획, 계획, 산업정책이 거시통제에서 지향하는 역할을 발휘하여 재정정책과 통화정책을 종합적으로 운용하여 거시조절 수준을 높이다.
두 번째는 통일개방과 경쟁이 질서 있는 현대시장 체계의 형성을 가속화하는 것이다. 문류가 완비되고, 기능이 완벽하고, 통일개방되고, 경쟁이 질서 정연한 현대시장체계는 사회주의 시장경제체제의 중요한 구성 요소이다. 우리나라 시장 체계 건설은 현저한 성과를 거두었지만, 현대 시장 체계 건설의 요구에 비하면 아직 차이가 있다. 따라서 각종 요소 시장을 적극적으로 발전시켜야 한다. 주로 자본 시장의 기초성 제도 건설을 강화하여 자본 시장이 경제 발전에 적응하지 못하는 모순을 해결하는 것을 포함한다. 정부가 토지시장을 관리하는 방식을 개혁하고 보완하면 경영토지사용권은 입찰 경매 간판을 통해 양도되어 토지 이용 효율을 높일 것이다. 인적자원 시장을 적극 발전시키고 시장화된 취업 메커니즘과 서비스 체계를 확립하고 보완하여 노동력의 합리적인 흐름을 유도한다. 기술 시장을 건전하고 보완하고, 지적 재산권을 보호하고, 기술 성과의 전환을 촉진하다.
자원 및 요소 가격 형성 메커니즘이 불완전하여 자원 활용 및 요소 사용의 실제 비용을 반영하지 않으며 자원 절약 및 보호에 도움이되지 않으며 생산 요소의 합리적인 배분에도 도움이되지 않습니다. 가격 개혁을 심화시키고, 자원 가격 체계를 합리화하고, 시장 수급 관계, 자원 희소성 및 환경 피해 비용을 반영하는 생산 요소 및 자원 가격 형성 메커니즘을 보완해야 한다. 현재, 요점은 물, 전기, 기름, 가스, 토지 가격을 합리화하고, 자금, 외환 등의 요소 가격 개혁을 심화시키고, 금리 시장화를 꾸준히 추진하며, 인민폐 환율 형성 메커니즘을 지속적으로 개선하는 것이다.
사회신용체계는 현대시장체계의 기초이며, 사회신용체계를 확립하고 보완하는 것은 우리나라 시장경제질서를 규범하는 근본책이다. 시장 질서를 정비하고 규범화하며 신용, 세금, 계약 준수 및 제품 품질 신용 기록을 중점적으로 보완하고 도덕 건설, 재산권 개혁, 법적 제약을 통해 사회신용 서비스 체계 건설을 가속화하고, 부정직한 징계 제도를 보완하고 엄격히 집행한다. 시장 중개 조직의 발전과 규범의 정도는 시장 체계의 성숙과 현대화 수준의 상징이다. 독립, 정의, 운영 규범, 시장 인정 업계 협회 및 전문화 중개 서비스 기관을 적극적으로 발전시켜 업계에서 응당한 역할을 해야 한다.
셋째, 기본 경제 시스템을 더욱 개선하십시오. "두 개의 흔들리지 않는" 기초 위에서 동등한 재산권 보호를 견지하여 각종 모든 제 경제 평등 경쟁, 상호 촉진의 새로운 구도를 형성하다. 평등한 재산권 보호는 근본적으로 공정경쟁이라는 사회주의 시장경제의 기본 원칙을 확인하고 보장했다. 기본 경제제도와 각종 소유제 경제의 평등 경쟁을 견지하고 상호 촉진을 하는 것은 유기적 통일이다. 공유제 경제가 시종 주체적 지위에 있어야 우리나라의 사회주의 성격을 근본적으로 보호할 수 있다. 각종 모든 제 시장 주체가 평등하게 경쟁하고 서로 촉진해야 시종 우리나라의 기본 경제 제도의 우세와 활력을 유지하고 지속적으로 강화할 수 있다.
기본 경제 제도를 보완하려면 국유기업과 국유자산관리체제 개혁을 심화해야 한다. 국유경제의 활력, 통제력, 영향력을 강화하고, 국유기업제, 주식제 개혁을 심화시키고, 국유자본경영예산체계 건설을 가속화하고, 국유경제의 배치와 구조의 전략적 조정을 더욱 추진한다. 전력, 통신, 민간 항공 등 이미 경쟁 메커니즘을 도입한 업종에 대해서는 독점 업무와 경쟁 업무를 더욱 분리해야 한다. 기타 관련 업종과 도시 공공사업에 대해 정기업 분리, 정자 분리, 정사 분리 추진을 가속화하다. 경쟁 업무에 대한 접근을 완화하고 독점 업무에 대해 국유법인이 주도하는 다원화 주식을 실시해야 한다.
기본 경제 제도를 보완하려면 비공유제 경제 발전을 장려하고 지원하고 유도해야 한다. 관건은 국가가 비공유제 경제를 발전시키는 방침 정책을 철저히 관철하고, 비공유제 경제 발전의 제도적 장애를 더욱 없애고, 비공유제 경제 발전에 직면한 업계 접근난, 융자난 등 두드러진 문제를 해결하고, 비공유제 기업에 대한 서비스를 개선하고, 법에 따라 기업의 합법적 권익을 보호하는 것이다. 동시에 지도와 관리를 강화하여 기업이 법에 따라 경영할 수 있도록 촉진하다.
셋째, 개방 경제 수준을 높이다. 최근 몇 년 동안 우리는 경제 세계화의 기회를 포착하여 전방위, 다단계, 넓은 분야의 대외 개방 구도를 형성하였다. 현재, 우리나라의 대외무역과 외상투자가 계속 증가함에 따라 대외개방은 화물과 요소가 전면적으로 양방향으로 흐르는 새로운 단계로 접어들었다. 국내외 경제관계가 날로 밀접해지고 상호 영향이 깊어지면서 경제이익이 서로 얽혀 중국의 대외경제관계가 크게 변하고 있다. 우리는 국내외 대국을 총괄하고, 국제적 시야를 확립하고, 전략적 사고를 강화하고, 발전 기회를 포착하고, 위험 도전에 대처하고, 양호한 환경을 조성하고, 국제 내 두 시장과 두 가지 자원을 더 잘 활용하고, 개방형 경제 체계를 개선하고, 개방형 경제 수준을 높이고, 경제 발전 방식의 변화와 국민 경제의 좋고 빠른 발전을 촉진해야 한다.
대외 개방의 기본 국책을 견지하고' 도입' 과' 외출' 을 더 잘 결합한다. 대외 무역 성장 방식의 전환을 가속화하고, 품질로 이기고, 수출입 구조를 조정하고, 가공 무역의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 서비스 무역을 대대적으로 발전시켜야 한다. 수출 구조를 최적화하고, 수입이 국민경제에 긍정적인 역할을 중시하고, 국내가 부족한 기술, 설비, 자원 등의 제품을 합리적으로 수입하다.
대외 무역 성장 방식의 전환을 가속화하다. 품질로 이기고, 수출입 구조를 조정하고, 가공무역의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 서비스무역을 대대적으로 발전시키다. 외자 이용 방식을 혁신하고, 외자 구조를 최적화하고, 외자를 최대한 활용해 자주혁신, 산업 업그레이드, 지역 조화 발전 등을 촉진하는 데 적극적인 역할을 한다.
외국인 투자 유치의 질과 수준을 더욱 향상시키고 외국의 선진 기술, 관리 경험, 우수한 자질의 인재와 자금을 더 잘 흡수해야 한다. 조건적인 기업이' 외출' 하도록 독려하고, 국제화경영을 적극 전개하고, 재세, 신용, 외환, 보험 등의 정책을 보완하여 기업의 대외투자 협력을 지원한다. 외국인 투자 기업은 현지 법률을 준수하고 공익사업에 참여하며 기업의 명성과 국가 이미지를 보호해야 한다.
양자 간 및 다자간 경제 무역 협력을 강화하고, 국제 에너지 상호 이익 협력을 적극적으로 전개하고, 지역 및 소 지역 경제 협력을 촉진해야 한다. 공정무역정책을 개선하고, 무역투자자유화 편의화를 추진하며, 자유무역구역 전략을 실시하고, 세계 각국, 특히 개발도상국과 호혜상보관계를 형성하려고 노력하다.
대외 개방이 클수록 국가 경제 안보와 경제 무역 이익을 보호하는 문제가 더욱 두드러진다. 항상 대외개방의 주동권을 확고히 파악하고, 국내 국제 두 대국의 상호 연계에서 발전 방향을 파악하고, 국내 국제 조건의 상호 변환에서 발전 기회를 잘 활용하고, 국내 국제 자원의 우세 보완에서 발전 조건을 창출해야 한다. 개방경제의 요구에 적응하고 국내외 경제의 조율 규제와 대응 메커니즘을 확립하고, 국내 발전과 대외 개방의 관계를 더 잘 처리하고, 중점 분야와 민감한 업종의 대외 개방도를 파악하고, 국제 경제 위험을 방지하고, 국가 경제 안보를 유지해야 한다.