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정부 업무 보고서 해석: 금융 시스템 개혁을 어떻게 심화할 것인가?

우리나라의 금융 개혁이 큰 진전을 이루었지만 현대 금융 시스템의 요구에 비해 여전히 큰 격차가 있으며 경제 및 사회 발전의 요구를 효과적으로 충족시키기가 여전히 어렵습니다. 우리는 금융개혁을 추진하기 위해 더욱 결심하고 더욱 노력해야 하며, 금융발전에 대한 제도적 장벽을 근본적으로 제거하고, 금융산업 발전의 동기와 활력을 지속적으로 제고하며, 금융의 안정적인 발전에 유리한 시스템과 메커니즘을 형성하고, 더 나은 금융발전을 도모해야 합니다. 경제 성장을 지원하고 경제 발전 방법의 전환을 촉진하는 데 있어 금융의 역할을 충분히 수행합니다.

첫째, 국영 상업은행과 정책은행 개혁을 계속 심화한다. 상장은행의 기업지배구조를 지속적으로 개선하고, 주주회, 이사회, 감사위원회, 고위관리직의 책임범위를 명확히 하며, 이사, 감사, 고위경영진의 성과능력을 제고하고, 과학적인 기업지배구조를 진정으로 확립한다. 의사결정, 강력한 실행 및 효과적인 감독 메커니즘. 비즈니스 개발 모델 및 수익 모델의 전환을 효과적으로 촉진합니다. 내부 통제를 강화하고 장기적인 리스크 관리 메커니즘을 구축합니다. 인적자원관리제도 개혁을 강화하고, 시장지향적인 인적자원관리제도를 구축하며, 상업은행 보상제도와 인센티브 메커니즘 개혁을 모색할 것이다. 상장은행의 정보공개를 확대합니다. 기층개혁을 힘있게 강화한다. 중국농업은행 상장을 위한 개혁과 준비를 계속 추진하고 '농업, 농촌, 농민' 사업 단위 시스템 구축을 중점적으로 추진할 것입니다. 중국개발은행, 우체국저축은행 개혁을 계속 심화하고, 수출입은행, 농업개발은행 개혁을 계속 추진한다. 개혁을 심화함으로써 우리는 충분한 자본, 엄격한 내부 통제, 안전한 운영, 고품질 서비스, 우수한 혜택, 강력한 혁신 능력 및 강력한 경쟁력을 갖춘 현대적인 은행의 형성을 가속화할 것입니다.

두 번째는 농촌 금융 개혁을 적극적으로 추진하는 것입니다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 농촌 금융이 지속적으로 발전했지만 여러 가지 이유로 인해 농촌 금융은 여전히 ​​전체 금융 시스템에서 가장 취약한 연결고리입니다. 이를 위해서는 마을은행, 대부업체, 농촌금융협동조합의 육성을 가속화하고, 소액대출조직을 질서있게 발전시키며, '농업·농촌' 수요에 맞는 다양한 신금융조직 설립을 위한 사회적 자본 투자를 유도할 필요가 있다. , 그리고 농부들." 농촌개혁발전의 핵심분야와 취약분야에 대한 정책적 재정지원을 강화하고 농업개발은행의 농업개발 분야를 확대할 것입니다. 농촌신용협동조합 개혁을 전면적으로 심화한다. 농촌 금융운영의 질과 효율성을 전면적으로 제고하고 '농업, 농촌, 농민' 금융서비스를 대폭 향상시키며, 사회주의 신농촌 건설에 효과적인 금융지원을 제공한다.

세 번째는 중소기업 금융개혁을 적극 추진하는 것입니다. 개혁을 통해 중소기업에 대한 금융 서비스 공급을 늘립니다. 또한 다양한 은행 금융 기관이 다양한 형태의 중소기업 신용 전문 서비스 기관이나 중소기업 서비스 센터를 설립하도록 장려합니다. 가맹점 수를 늘리고 중소기업을 위한 금융 서비스 범위를 확대합니다. 신용 메커니즘 혁신을 강화하고, 대출 승인 효율성을 향상시키며, 금융 상품 및 서비스 방식을 혁신합니다. 중소기업의 대출 질권 부족 문제를 완화하기 위해 동산, 매출채권, 창고 영수증, 지분 및 지적 재산권 질권 등의 방법을 사용합니다. 중소기업에 대한 융자보증, 이자할인 등 지원정책을 실시하고, 중소기업을 위한 다단계 대출보증기금과 보증기관을 설립하겠습니다. 연중 중소기업에 대한 신용 증가율이 전체 대출 증가율보다 높고, 신용 증가율이 연간 증가율보다 높도록 금융기관의 중소기업 대출 비중을 높인다. 작년. 중소기업을 대상으로 여신업무를 수행하기 위해 시중은행에 대한 차별화된 규제정책을 시행합니다.

넷째, 자본시장 개혁을 지속적으로 추진한다. 신용거래 및 증권대여 시범사업을 착실히 추진하고, 시범상황에 따라 업무규칙을 신속히 개선하며, 순차적으로 시범사업 범위를 확대해 나가겠습니다. 우리는 주가지수선물 출시 전 모든 준비에 세심한 주의를 기울이고 적시에 주가지수선물을 출시해야 합니다. 일부 구조조정된 상장회사의 상장을 전체적으로 추진하고, 구조조정 및 상장으로 인해 남겨진 관련거래 및 수평적 경쟁의 문제를 해소한다. GEM 건설, 신주 발행 제도 등 핵심 분야와 중요 고리 개혁을 안정적으로 추진하고, 경제 발전 수요에 부합하는 신품종 증권과 선물을 질서있게 출시하며, 시장 운영의 활력과 효율성을 지속적으로 제고한다. . 우리나라 채권시장의 발전을 적극 추진하고, 회사채, 회사채, 단기융자채, 중기채를 적극적으로 발전시키며, 신용평가기관의 발전을 표준화하고, 우리나라 채권시장이 점차 건전한 방향으로 나아가도록 추진한다. , 성숙하고 완전하며 개방적인 방향.

다섯째는 계속해서 보험산업 개혁을 심화하고 보험산업의 건전하고 빠른 발전을 촉진하는 것입니다. 보험회사의 구조조정 및 상장 결과를 통합하고 발전시키며, 중국 인민보험회사의 전반적인 구조조정, 홍콩에 중국태평양보험그룹의 상장, 수출신용보험회사의 개혁을 추진합니다. 상업은행의 보험사 지분 투자 시범사업을 착실히 추진한다. 보험회사의 지배구조와 감독을 개선합니다.

보험 마케팅 시스템 시범 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하고, 보험회사가 자체 실태에 따라 마케팅 모델을 탐색 및 개선하도록 장려하며, 마케팅 팀의 안정성을 유지하고, 마케팅 팀의 품질을 향상시킵니다. 서비스 역량을 향상하고 보험 적용 범위를 지속적으로 확대합니다. 모든 지역이 지역 특성에 맞는 농업 보험 시범 사업을 실시하도록 장려하고, '농업, 농촌, 농민' 보험 사업 조직 형태를 탐색하고 혁신하며, 농촌 상호보험과 마을 및 마을 보험 시범 사업을 촉진합니다. 서민금융보증보험 시범분야를 점진적으로 확대한다. 연금보험사업 혁신을 추진합니다. 전문 건강 보험 회사의 발전과 비즈니스 변화를 안내합니다. 시범사업을 기반으로 책임보험 적용 범위를 확대한다. 재해보험제도를 구축하고 개선한다. 내부 통제 시스템 구축을 촉진하고, 내부 통제 감독을 출발점으로 삼아 보험회사의 관리 허점을 메우고, 관리 수준을 향상시킵니다. 시장을 육성하여 산업의 자립적 발전을 위한 내생적 메커니즘을 완비하고 기업 개혁을 통해 산업 발전을 위한 제도적 메커니즘을 정비하며 시스템을 개선하여 산업 발전을 위한 좋은 환경을 조성할 것입니다.

여섯째, 외환관리제도 개혁을 심화한다. 수출입 외화 영수증 및 지불에 대한 검증 및 상각 시스템 개혁을 더욱 촉진하고 무역 신용 등록 관리를 단순화합니다. 기업이 해외 수출을 통해 모은 외화를 보관할 수 있도록 허용하면 기업의 외화자금 활용이 더욱 유연해질 것입니다. 국경 간 무역 위안화 결제 시범 프로젝트를 추진합니다. 계속해서 자본유출경로 확대에 주력하고 위안화 자본계정 전환을 꾸준히 추진한다. 중국 투자 기업 외채 시범 프로그램을 확대하고 중국 기업과 외자 기업의 외채 관리 정책을 통일한다. 종합적인 외환청구권 및 채무제도를 개선한다.

일곱째, 금융 규제 조정 메커니즘을 개선하고 국제 금융 규칙 제정에 적극적으로 참여합니다. 중국인민은행과 중국 은행감독관리위원회, 중국 증권감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회 등 기관 간 조율과 협력을 강화하여 체계적 금융 위험에 대한 모니터링 및 통제 능력을 향상시킨다. 거시 건전성 및 미시 건전성 감독을 강화하고 경기 대응 감독을 탐구하며 미래 지향적인 감독 메커니즘을 지속적으로 개선합니다. 자본 감독과 유동성 위험 감독을 강화합니다. 예금보험제도 확립을 추진합니다. 국제통화체제 개혁을 추진하고 IMF 할당량과 거버넌스 구조 개혁을 적극적으로 추진한다. 국제 금융 규제 표준의 논의 및 제정에 적극적으로 참여합니다. 국경 간 금융 위험 전염을 방지하기 위해 국제 금융 상황에 대한 추적 및 평가를 강화합니다. 각종 불법행위를 엄격히 단속합니다. 각종 금융위험을 예방하고 금융시스템의 안정성과 안전성을 확보하기 위한 노력이 필요하다.

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