국내 기관이 제공하는 대외 보증 관리 개혁을 심화하고 국내 기관의 국제 경제 및 금융 협력 참여를 지원하기 위해 '대외 보증 관리 대책'에 따라 국내 기관"(Yinfa [1996] No. 302)(이하 "조치"라고 함)에 따라 국가외환관리국은 국내 기관이 제공하는 외부 보증의 관리 방법을 추가로 조정하기로 결정했습니다. 관련 사항을 다음과 같이 공고합니다.
1. 본 공고에서 언급된 '외부 보증'이란 인민공화국 보증법에 따라 국내 기관(보증인)이 제공하는 보증을 의미합니다. 중국 및 중화인민공화국 보증법에 따라 중화인민공화국 재산법 및 방법의 규정에 따라 해외 기관(보증 수익자)에게 보증, 저당권의 형식으로 약정합니다. 또는 질권채무자(국내 또는 외국 기관)가 계약에서 약정한 의무를 이행하지 아니하는 경우에는 보증인이 의무를 이행하거나, 수익자는 저당물 또는 담보물의 경매대금을 우선적으로 지급받게 됩니다. '중화인민공화국 보증법'과 '중화인민공화국 재산권법'의 규정에 따라 재산을 관리합니다.
국내기관이 외부기관에 보증을 제공하는 경우 피보증인이 해외기관이고 보증수익자가 국내기관인 경우에는 외부보증관리자로 간주하며, 본 공지의 조항이 적용됩니다.
이 고시에서 말하는 '외부보증 융자'라 함은 차입보증, 채권발행, 금융리스에 대한 보증을 포함하되 이에 국한되지 않는 보증 하의 주계약에 따른 자금조달 성격의 대외보증을 말한다. 등, 국가 외환 보증과 행정부가 인정하는 기타 형태의 외부 보증.
본 고시에서 언급된 '비금융 외부 보증'이라는 용어는 외부 보증 자금 조달 이외의 다른 형태의 외부 보증을 의미하며 품질 보증, 프로젝트 완료 책임 보증, 입찰 보증, 선지급 보증, 연지급 보증, 상품 판매 계약에 따른 이행 책임 보증 및 국가외환관리국이 인정하는 기타 형태의 외부 보증.
본 고시에 언급된 기업이란 은행 및 비은행 금융기관을 제외하고 법에 따라 설립된 비금융기관 법인을 의미합니다.
2. 국가외환관리국은 국내 기관이 제공하는 대외 보증에 대해 잔액 관리 또는 사례별 승인 관리 방법을 시행합니다. 국가외환관리국은 국내은행이 제공하는 대외보증 자금조달에 대한 잔액관리를 실시하고, 비은행 금융기관 및 기업이 제공하는 대외보증은 사안별로 승인을 받아야 하며, 확실한 경우 잔액관리를 실시할 수 있다. 조건이 충족됩니다.
3. 보증 업무를 운영할 자격이 있는 국내 은행은 국가 외환 관리국의 현지 지점 및 외환 관리 부서(이하 외환국이라 함)에 자금 조달 외부 보증을 제공할 수 있습니다. 해당 지점 및 외환관리부서를 외환지점이라 함)은 대외보증잔액지표(이하 지표라 칭함)를 적용합니다. 외환국이 승인한 할당량 내에서 은행은 사례별로 외환국에 승인을 신청하지 않고도 자체적으로 자금 조달 외부 보증을 제공할 수 있습니다.
보증업 운영 자격을 갖춘 국내 은행은 할당량 통제 대상이 아닌 비금융 외부 보증을 제공하므로 개별적으로 외환국에 승인을 신청할 필요가 없습니다. 경우에 따라 다르지만 업계 규제 당국의 관련 위험 관리 규정을 준수해야 합니다.
4. 국내 은행은 다음 원칙에 따라 지표를 신청해야 합니다.
(1) 국내 기업 은행은 법인으로서 신청서를 제출해야 합니다.
(2) 국내 법인이 없는 외국은행 지점이 개별적으로 신청하거나, 지표의 중앙관리를 시행하는 국내 계열은행(지점)의 주보고은행이 신청서를 제출할 수 있습니다. 지표에 대해 종합적으로 설명합니다.
5. 국내 은행은 매년 4월 15일 이전에 해당 연도 지표 신청서를 현지 외환국에 제출해야 하며, 해당 신청서는 현지 외환 지점에서 요약 및 최초 검토됩니다.
각 외국환지점은 사전심사 후 "XXX년 대외보증잔액지표요구서식"(별첨1 참조)을 외국환지점 및 각 은행의 지표적용보고서와 함께 작성하여야 한다. , 국가외환관리국에 제출하면 승인 후 외환지점에서 승인된 지표를 은행에 할당합니다.
금년도 지표가 승인되기 전까지 전년도 지표는 계속 유효합니다. 연간 한도가 감소하는 경우 은행은 해당 연도의 외부 보증 자금 조달 잔액을 목표 범위로 줄이기 전에 새로운 외부 보증 업무를 처리해서는 안됩니다.
은행이 처음으로 쿼터를 신청할 때 필요한 경우 현지 외환지점을 통해 국가외환관리국에 쿼터 승인 신청서를 제출할 수 있다.
6. 외환국은 주로 은행의 납입자본금, 운전자본금, 외환순자산을 국내외 통화로 합산하여 은행에 대한 지표를 결정합니다. 외환국은 은행의 전년도 외부 보증 이행 및 외부 보증 준수, 외환 관리 규정 이행 평가, 해당 연도 사업 개발 계획 및 현재 상황을 참조하여 상응하는 조정을 할 수 있습니다. 당해연도 국가수지 현황 및 정책적 통제 필요성 등
7. 원칙적으로 단일 은행의 지표는 내국통화와 영업자금의 합산액 또는 순외환자산 금액의 50%를 초과할 수 없습니다.
8. 은행은 연간 할당량을 신청할 때 다음 자료를 제출해야 합니다.
(1) 신청 보고서 및 "국내 기관의 외부 보증 잔액 지표 제공 신청서" (첨부 2 참조) (2) 전년도 연결대차대조표, 손익계산서, 외화자금 출처 및 활용명세서(최초 신청인 경우) , 금융업허가증 및 영업허가증 사본도 필요)
p>(3) 전년도 대외보증업무 및 준법현황(신설은행 제외)
(4) 올해 사업 개발 계획
(5) 외환국이 요구하는 기타 자료.
9. 잔액관리를 시행하는 국내은행의 경우 해당 지표를 은행에서 직접 활용하거나 은행 국내지점으로 분해할 수 있다. 해당 국가에 법인 기관이 있음) 외국 은행 지점).
10. 은행이 제공하는 외부 보증 자금 조달은 외환 관리국이 승인한 지표 범위 내에서 엄격하게 통제되어야 합니다. 보증 당사자는 국내 기관과의 지분 관계, 순자산 비율, 그러나 보증에 관한 관련 국내법규와 업계 규제당국의 관련 관리규정을 준수해야 합니다.
11. 은행이 비금융 대외 보증을 제공하는 경우 보증 당사자 또는 수익자 중 적어도 한 명은 법에 따라 중국에 등록, 설립된 법인이거나, 적어도 한 당사자는 다음과 같아야 합니다. 규정에 따라 설립된 국내 기관 해외에 설립되어 주식을 보유하거나 간접적으로 보유하는 기관입니다.
12. 지표의 중앙 관리를 시행하는 은행 본점 또는 주 보고 은행은 은행의 모든 대외 보증을 신속하게 요약하고 국내 외환국에 대한 정기적인 대외 보증 제출 절차를 완료해야 합니다. 매월 첫 5일(영업일 기준)에 '국내은행 대외보증 요약 신고서', '국내은행 신규 계약 금융 대외 보증 건별 신고서' 및 '사례별 신고서'를 작성합니다. -국내은행의 대외보증 자금조달 이행에 관한 사례신고양식'(부록 3 (1), (2)), (3) 참조). 은행이 상기 규정에 따라 신청 절차를 밟으면 등기된 것으로 간주되며 외환국은 더 이상 해당 은행에 대해 외부 보증 등록 증명서를 발급하지 않습니다.
은행 국내지점 명의로 제공되는 대외 보증의 경우 해당 지점도 위 요건에 따라 관련 자료를 현지 외환국에 제출해야 하지만 이는 은행 통계에 포함되지 않습니다. 외환국 시스템의 외부 보증 데이터.
한도 내에서 은행이 제공하는 자금 조달 외부 보증은 그 효율성을 위한 요건으로 외환국에 등록할 필요가 없습니다. 할당량을 초과하는 외부 보증의 무단 제공은 "조치" 및 기타 규정에 따라 처리됩니다.
13. 국내 비은행 금융기관 및 외부 보증을 제공하는 기업은 사례별로 외환국에 승인을 신청해야 합니다. 외부 보증 업무가 많고 외부 보증(금융 및 비금융 보증 포함)을 제공하는 표준화된 내부 관리를 갖춘 비은행 금융기관 및 기업(외국인 전액 출자 기업 포함)은 본 고시 제5조 및 제8조를 참조할 수 있습니다. 절차에 따라 법인은 외환국에 잔액 할당량 확인을 신청해야 합니다. 승인된 지표 범위 내에서 국내 비은행 금융기관 및 기업은 개별적으로 외환국에 승인을 신청하지 않고 외부 보증을 제공합니다.
(1) 보증인이 비은행 금융기관인 경우, 지표 결정의 근거는 본 고시 제6조 및 제7조를 참조하여 처리되어야 합니다.
(2) 보증인이 기업인 경우 총자산 대비 순자산 비율은 원칙적으로 15 이상이어야 합니다. 기업 또는 외부 외환국이 승인한 잔액지표 사례별로 승인된 보증 잔액은 순자산 50을 초과할 수 없습니다.
14. 비은행 금융 기관 및 기업은 외부 보증을 제공할 때 다음 규정을 준수해야 합니다.
(1) 비은행 금융 기관 및 기업이 외부 보증을 제공하는 경우 보증 당사자는 다음 조건을 준수해야 합니다.
1. 보증인이 비은행 금융기관인 경우, 보증 당사자는 해당 국가에 합법적으로 설립된 법인 또는 설립, 운영 또는 간접적으로 운영되는 기관이어야 합니다. 규정에 따라 국내 기관이 해외에서 개최하는 경우.
보증인이 기업인 경우, 보증인은 정해진 절차에 따라 보증인이 국내에서 또는 간접적으로 설립, 보유 또는 간접적으로 보유하는 기업이어야 합니다.
2. 보장순자산액은 양수여야 합니다.
3. 보증 당사자는 지난 3년 중 적어도 1년 동안 수익을 올렸습니다. 피보증인이 자원개발 등 장기사업에 종사하는 경우 최근 5년 중 1년 이상은 수익을 낼 것입니다. 보증당사자가 설립된 지 3년(일반기업), 5년(자원개발기업) 미만인 경우에는 수익성에 대한 의무요건은 없습니다.
비거주자 주택담보대출을 위해 국내 부동산 개발업자가 국내 은행에 제공하는 환매보증은 이 조항의 적용을 받지 않는다.
(2) 잔액관리를 시행하는 비은행 금융기관 및 기업이 다음 각 호에 해당하는 외부보증을 제공하는 경우에는 사례별로 SAFE에 보고하여 승인을 받아야 한다.
1. 제안된 외부 보증 보증 목표 규모, 순자산 금액, 이익 조건 등이 이 고시 및 관련 규정을 준수하지 않는 경우 국가 외환 관리국에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 경우에 따라 현지 외환지점을 통해 처리됩니다.
2. 보증의 대상은 융자계약에 따른 채무상환의무이며, 피보증인의 융자 목적은 해외기업(대상회사) 또는 피보증인의 지분을 취득하는 것입니다. 당사자가 해외기업(대상회사)의 지분인 경우, 양도계약에 따른 지분양수인(지급인)이 보증대상으로 지분양도계약에 따른 지분양도대금을 지급할 의무가 있는 경우 이를 외국에 신고하여야 합니다. 보증인은 해당 기업(피보증자 또는 그 계열사)이 해외 프로젝트 투자 또는 인수에 참여하기 위한 승인 서류를 국가 해외 투자 당국으로부터 제공받아야 합니다. (부록 4 참조) 관련 운영 지침을 참조하세요).
외환국이 개별적으로 승인한 대외보증은 지표통제 범위에 포함된다. 지표가 충분하지 않은 경우 외환국은 각 거래를 승인할 때 지표를 동시에 조정합니다.
(3) 잔액 관리를 실시하지 않는 외국인 지분 보유 기업은 일반 기업의 경영 원칙을 참조하여 외부 보증 승인 및 등록 등 관련 절차를 하나씩 처리해야 합니다.
(4) 비은행 금융기관, 기업은 대외보증계약 체결 후 15일 이내에 현지 외환국에 가서 대외보증 등록 절차를 하나씩 처리해야 합니다. 잔액관리대상 대외보증에 대하여는 지방외국환국에서 관련 규정에 따라 보증인 이외의 자격을 심사하여 대외보증등록증명서를 발급하여야 한다.
15. 국내 기관은 외부 보증을 수행할 때 다음 규정에 따라 관련 이행 절차를 처리해야 합니다.
(1) 은행은 자금 조달 및 비금융 외부 보증을 제공합니다. 계약의 대외이행, 대외보증이행에 따른 대외지급은 스스로 처리할 수 있다. 외부 보증 이행 자금은 자체적으로 제공한 외화 선지급, 반대 보증인이 외환 또는 위안화 형태로 예치한 예금, 채무 불이행 발생 후 반대 보증인이 지불한 자금에서 조달할 수 있습니다.
외부 보증을 수행하는 비은행 금융 기관 및 기업은 사례별로 현지 외환 관리국에 승인을 신청해야 하며, 외부 보증을 처리할 때 외환을 구입할 수 있습니다.
(2) 은행 또는 비은행 금융기관이 보증을 맡고, 그 반대보증인이 적극적으로 반대보증금 지급의무를 이행할 수 있는 경우, 반대보증인은 직접 외화매수를 할 수 있다. 또는 보증 이행 증명서에 근거하여 은행에서 외화를 구매하는 경우 지급 절차는 보증인이 직접 처리해야 합니다. 외부보증을 받는 채무자가 보증인에 대한 변제의무를 적극적으로 이행하는 경우에는 채무자와 보증인이 각자의 변제 및 추심절차를 처리할 수 있습니다.
채무자 또는 반대 보증인이 여러 가지 사유로 인해 적극적으로 상환 또는 이행 의무를 이행할 수 없는 경우, 보증인이 법적 수단을 통해 채무자 또는 반대 보증인으로부터 징수한 위안화 자금을 다음 기관에서 결제 및 판매할 수 있습니다. 채무자를 대신하여 은행이 관련 외환 규정에 따라 외환을 구매합니다.
(3) 기업이 (2)항의 보증인 또는 반대보증인 역할을 하고, 채무자로부터 회수한 자금이 외화인 경우, 기업은 다음의 승인을 거쳐 외환결제를 처리할 수 있다. 외환국.
16. 국내 보험회사가 외부 보증을 제공하는 경우 데이터 제출 및 계약 이행은 은행을 참고하여 관리되어야 합니다. 즉, 외부 보증 이행에는 외환국의 승인이 필요하지 않습니다. 외부 보증의 정기적인 제출은 제12조에 따라 시행됩니다.
17. 국내 기관의 외부 보증 제공에는 다음 조항이 적용됩니다.
(1) 국내 기관의 외부 보증 제공은 국가 보증 법률 및 규정을 준수해야 합니다. 산업 규제 당국 및 보증 규제, 사업 관련 관리 규제 및 관련 리스크 통제를 강화합니다.
(2) 국내기관이 대외보증을 제공하는 경우 보증대상이 국내 또는 해외에서 설립된 합작법인인 경우, 국내기관이 제공하는 대외보증은 국내외 기관의 출자비율 제한을 받지 않습니다. .
(3) 해외 투자 기업에 대외 자금 조달 보증이 제공되는 경우, 보증된 자금은 대출, 지분 투자의 형태로 제3자를 통해 직간접적으로 사용하기 위해 중국으로 다시 이체되어서는 안 됩니다. 또는 증권 투자. 해외투자기업의 국내보증인 또는 국내모회사는 피보증인이 취득한 자금의 사용을 피보증인의 해외생산경영활동에 대하여 감독하여야 한다.
(4) 비금융 외부 보증을 제공하는 국내 기관은 특정 비즈니스 요구에 근거하고 보증 의무를 충분히 기술한다는 전제 하에 계약에 명확한 보증 금액과 기간을 명시하지 않을 수 있습니다. 외국환국 또는 보증인은 대외보증 승인, 등록 및 신청절차를 진행함에 있어 보증인의 지급의무와 가장 밀접한 관련이 있는 보증계약의 금액 및 기간을 기준금액으로 정할 수 있습니다. 다만, 보증인의 실제 지급의무는 기준금액 및 기간에 의해 제한되지 않습니다.
(5) 외부보증 채무액은 보증인의 외화수입 규모에 따라 제한되지 않습니다.
(6) 본 고시에서 달리 규정하지 않는 한, 국내 기관은 "조치" 및 "국내 기관의 외부 보증 관리 방법 시행 규칙"([97] Huizhengfa Zi)을 준수해야 합니다. 제10호(이하 "세부사항"이라 함) 및 기타 관련 규정에 따라 외부 보증의 서명, 등록, 변경, 이행 및 취소 절차를 처리합니다.
(7) 외부 보증에 따른 채권 및 채무의 양도는 외환 관리 규정을 준수해야 합니다.
18. 국내기관이 국내 또는 해외기관(채무자)에 대하여 해외보증인에게 제공하는 역보증은 역보증을 제공하는 국내기관과 국내기관으로 관리한다. 또는 해외 보증인을 피보증인으로 하여야 합니다. 해외 기관은 본 고시 규정을 준수해야 합니다.
대외보증규정에 따라 국내 기관이 국내 또는 해외 기관(채무자)에 대해 대외보증을 제공하고, 타 국내 기관이 채무자에 대한 역보증을 제공하는 국내 기관에 제공하는 경우 대외보증인 경우에는 대외보증으로 관리되지 않으며, 관련 외환관리 규정을 준수해야 합니다.
19. 보증인이 외부 당사자에 대한 저당권, 질권 등을 제공하는 경우에는 저당권, 질권 담당 부서의 관련 규정을 준수해야 합니다.
보증인은 자신의 적법한 대외채무나 기타 대외지급채무에 대하여 대외저당권, 질권 등을 제공하며, 대외보증 관련 요건에 해당되지 않습니다. 다만, 외부보증에 대한 정기신고나 거래별 등록은 반드시 현지 외환국에 가셔서 승인을 받으셔야 합니다. 외부 보증 이행이 발생한 경우, 비은행 금융기관 및 기업은 사례별로 외환국에 승인을 신청해야 합니다.
보증인은 제3자 채무에 대하여 저당권 및 질권을 제공하며, 자격 및 조건은 특별한 규정이 없는 한 제3자 보증과 동일한 외환관리규정을 적용합니다.
20. 외환국은 국내 기관의 대외 보증 업무를 감독하고 검사해야 한다. 무단으로 대외보증을 제공하거나, 승인한도를 초과하여 대외보증을 제공하거나, 본 고시 및 기타 관련 규정에 따라 대외보증업무를 처리하지 아니하는 자에 대하여 외환국은 상황에 따라 다음과 같은 조치를 취할 수 있다. 당해 연도 할당량을 축소하는 등 잔액 관리에서 건별 승인으로 변경하고 '중화인민공화국 및 외환 관리 규정' 및 기타 관련 규정에 따라 처벌을 부과합니다. 사안이 심각한 경우에는 규정에 따라 대외보증업무를 정지한다.
21. 모든 외국환지점은 이 통지서를 받은 후 가능한 한 빨리 관할권 내 중앙지점 및 금융기관에 전달해야 합니다.
22. 본 통지는 발행일부터 발효됩니다.
'조치' 제5조 제1항 및 '세부사항' 제21조는 고시일로부터 시행되지 않습니다. 2005년 8월 16일에 발표된 "국내 은행이 해외 투자 기업에 제공하는 외부 보증 자금 조달 관리 방법 조정에 관한 국가 외환 관리국의 통지"(Huifa [2005] No. 61) 및 기타 관련 규범 문서가 동시에 발행되었습니다. 폐지됩니다(자세한 사항은 별지5 참조). 국가외환관리국이 공포한 기타 규정이 본 고시 관련 내용과 일치하지 않을 경우 본 고시의 규정을 적용한다.
붙임1: "****연도 외부보증잔액지표 신청서"
붙임2: "국내기관 제공 외부보증잔액지표 신청서"
p>
붙임 3: '국내은행 대외보증 요약서', '국내은행 신규 계약 대외보증 기록서식', '국내은행 개별 대외보증 이행 기록서식'
별첨 IV: '국내기관 제공 외부보증 건별 승인신청서', '국내기관 제공 외부보증 건별 승인 운영지침'(생략) )
별첨 5: "외부 보증 취소 서류 목록"