중국 중소기업의 정의 기준
2007-05- 15
중소기업은 기업 규모의 개념으로 상대적으로 대기업의 비교이다. 중소기업 융자 지원 체계를 탐구하려면 우선 중소기업의 정의 기준을 명확히 해야 한다. 중소기업의 정의에 대해서는 현재 세계 각국이 설정한 참조 시스템 표준이 다르다. 다른 국가 (지역) 중소기업의 정의 기준과 세계 주요 국가 (지역) 중소기업의 발전 현황을 소개하고 비교함으로써 우리나라 중소기업의 정의 기준과 발전 현황을 분석하기 위해 우리나라 중소기업의 발전을 가속화하는 의미와 중소기업 발전을 가로막는 주요 요인에 대한 근거를 제시한다.
첫째, 주요 국가 (지역) 중소기업의 정의 기준 및 개발
중소기업의 정의에 대해 국제 참조 시스템에는 세 가지 요소가 있습니다. 하나는 납입 자본입니다. 두 번째는 기업의 직원 수입니다. 셋째, 일정 기간 (보통 1 년) 의 업무량. 이 세 가지 요소 중 대부분의 국가는 그 중 두 개만 채택하고, 일부 국가는 세 가지를 모두 채택한다. 동일한 참조 프레임 표준을 사용하는 국가도 있습니다. 국가별로 정의된 기준도 다르다.
미국에서 중소기업의 의미는 대규모를 요구하지 않는 기업 (중립 경제 규모와 비경제 규모를 포함한 업종, 규모 지표는 주로 기업 수를 가리킨다) 을 의미한다. 두 번째는 더 큰 규모로 발전하는 과정에 있는 중소기업을 말한다. 미국에는 세계 최고의 대기업도 있고, 상당히 발달한 중소기업도 있다. 미국 중소기업의 분류 기준은 크게 두 가지다. 첫 번째는 미국 중소기업관리국이 발표한 것으로, 주로 수량적으로 중소기업을 분류한다. 예를 들어, 1980 년대 초에 제조업 인원 제한은 취업자 수가 1500 명을 넘지 않아야 한다는 것이다. 두 번째는 미국 경제발전위원회가 발표한 것으로, 주로 질적 측면에서 어떤 기업이라도 다음 네 가지 기준 중 두 개 이상을 만족시키면 모두 중소기업이라고 규정하고 있다. 이 네 가지 기준은 (1) 독립경영, 즉 기업주도 관리자다. (2) 기업의 자본은 한 명 혹은 몇 명이 제공한다. (3) 기업 제품 판매 범위는 주로 현지입니다. (4) 이 업계의 대기업에 비해 기업 규모가 작다. 이 네 가지 기준은 사실 상호 보완적이다. 최근 몇 년 동안 미국 중소기업관리국은 매년' 중소기업 상황' 을 발표하고 더 간단한 분류 기준을 채택했다. 일반 직원은 500 명을 넘지 않고 매출이 600 만 달러를 넘지 않는 기업을 중소기업이라고 한다. 또한 미국은 발전시기의 상황과 업종별 경영 특성에 따라 중소기업의 기준을 상세히 분류했다. 중소기업은 미국이 활력이 넘치고 발전이 가장 빠른 기업 조직이다.
영국 볼턴 위원회의 중소기업 정의는 질적인 관점에서 중소기업의 본질을 과학적으로 밝혀냈다. 첫째, 중소기업은 일반적으로 관련 시장의 작은 부분을 차지한다. 이는 중소기업이 가격, 제품 수량 또는 환경에 미치는 영향이 거의 없거나 전혀 없음을 의미합니다. 그러나 이것은 중소기업이 작은 전문 시장에서 큰 몫을 차지할 수 있다는 것을 배제하지 않는다. 둘째, 중소기업은 일반적으로 정형화된 규제 기관이 없다. 다시 말해 중소기업은 일반적으로 업주가 직접 관리하고, 업주는 의사결정과 관리를 담당하고 있다. 그러나 기업의 발전에 따라 전문 관리 부서가 점차 일부 또는 전부 대체되고 있다. 셋째, 중소기업이 모회사의 통제를 받지 않는다는 것은 중소기업이 자신의 의사결정 자주권을 가지고 있다는 것을 의미한다. 물론, 이것은 절대적인 것이 아니다. 볼턴 위원회의 세 가지 정의에서 중소기업의 정의를 쉽게 볼 수 있으며 중소기업의 시장 점유율, 개인화된 관리 및 자율적 의사 결정의 성격을 강조한다. 자연의 정의는 수량상의 분열을 대신할 수 없다. 이에 따라 이 위원회는 처음에 제조 소매 도매 건축 광업 자동차 서비스 도로 운송 음식 등 9 개 부문을 200 명 이하의 중소기업으로 정의했고 이후 100 명을 넘지 않도록 변경했다. 영국 경제학 분야에서는 중소기업에 대해 또 다른 기준을 제시했다. 예를 들어' 소기업-재무 및 통제' 의 저자인 짐은 한 기업이 다음 세 가지 조건 중 두 가지를 충족하면 중소기업이라고 부를 수 있다고 생각한다. 이 세 가지 조건은 (1) 매출이 1 만 파운드를 초과하지 않는다는 것입니다. (2) 총 자산과 부채는 70 만 파운드를 초과하지 않는다. (3) 주당 평균 직원 50 명 이하.
캐나다에서는 제조업과 소매업의 중소기업 구분 기준이 다르다. 제조업의 연간 매출은 200 만 캐나다 달러 미만이고, 직원이 50 명 미만인 기업은 중소기업이다. 소매액은 654.38+000 만 캐나다 달러 이하이고, 직원이 50 명 미만인 기업은 중소기업이다. 캐나다 중소기업은 전국 기업의 96% 를 차지하며 그 생산액은 전국 국민총생산의 25% 를 차지한다. 중소기업 종사자는 전국 종업원 수의 40% 를 차지한다.
독일에서는 경제부가 기업 규모를 나누는 기준은 일반적으로 직원 수와 연간 매출액을 기준으로 한다. 산업부문에서는 직원 500 명 미만, 연간 매출액이 6543 억 8000 만 마르크 미만인 기업이 중소기업이다. 상업 및 기타 서비스업에서는 중소기업의 직원이 50 명도 안 되고 연간 매출액은 200 만 마르크도 안 된다.
이탈리아는 중소기업이 많은 나라로 정부도 중시하기 때문에' 중소기업 왕국' 이라고 불린다. 이탈리아에서는 법적으로 중소기업에 대한 통일된 규정이 없고, 주로 기업 직원 수를 기업 규모의 참고체계 기준으로 삼고 있다. 500 명 이상의 기업은 대기업으로 간주되고, 499 명 이하의 기업은 중소기업으로 간주됩니다. 중소기업에서 직원 수가 100-499 명인 경우 일반적으로 중견기업으로 간주되고, 직원 수가 99 명 이하인 경우 중소기업으로 간주됩니다. 게다가 수공예품은 때때로 소기업으로 분류되기도 하고, 때로는 단독 프로젝트로 분류되기도 한다.
프랑스 정부는 500 명 이하의 기업을 중소기업으로 규정하고 있다. 프랑스 공업부에 따르면 65438 년부터 0995 년까지 프랑스에는 약 229 만 개의 중소기업이 있었으며, 그 중 20 명 이상의 중소기업은 3 만 5 천 개로 전국 근로자 총수의 50% 를 차지했다. 프랑스 중소기업의 증가액은 중국 기업의 총 증가액의 57%, 수출액은 총 수출액의 25%, 기업 투자는 총 투자의 1/3, 매출은 40%, 직물 수출은 70% 이상을 차지한다.
일본의 중소기업은 매우 발달하여 조직과 발전 전문화와 협력 방면에 각각 특색이 있다. 일본 1963 년 공포된' 중소기업 기본법' 에 따르면 공업 광업 교통업에서 출자액이나 출자액은 65438 억 엔 이하이고 직원 300 명 미만의 기업은 중소기업이다. 중소기업은 상업소매와 서비스업에 자본이나 투자가 1000 만엔 미만이고 직원이 50 명 미만인 기업을 말한다. 3 천만 엔 이하의 도매업을 운영하는 회사, 정규직원 100 명 이하의 기업은 중소기업이다.
한국에서는 1986 의 정책 정의에 따라 기업이 보유한 직원 수와 자산 금액에 따라 규모를 나눕니다. 300 명 이하의 제조업, 광업업, 운송업, 200 명 이하의 건설업, 20 명 이하의 상업서비스업은 재벌 소유가 아닌 한 중소기업으로 볼 수 있다.
대만성은 1996 대만성' 중화경제연구원' 이 작성한' 중소기업인정기준연구' 보고서에서 대만성 중소기업이 정의한 새로운 기준, 제조업, 건설업, 광석, 토석광업을 제시했다. 농림어업, 축산, 수전기업, 상품업, 운송창고통신업, 금융보험업, 부동산업, 상업서비스업, 개인서비스업, 전년도 매출액은 신태화 150 만원 또는 경상수업 인원이 100 명 이하라고 규정하고 있다
위에서 언급한 여러 국가와 지역의 중소기업 정의를 비교해 보면 중소기업의 정의 기준이 상대적인 특징을 가지고 있으며, 주로 다음 세 가지 측면에 나타난다.
1. 영역의 상대성입니다. 경제 규모에 따라 중소기업 규모에 대한 정의 기준이 다르다. 덴마크에서는 직원이 200 명이 넘는 기업이 대기업이고, 항공기 제조업, 직원 1000 ~ 1500 과 같은 미국의 일부 산업은 중소기업입니다. 덴마크의 400 여 개 대기업은 미국 기준으로 측정하면 대기업이 아니다.
2. 시간의 상대성 이론. 각국 (지역) 중소기업의 정의 기준은 경제 발전과 사회 변화에 따라 끊임없이 변화하는 것이다. 예를 들어 한국 1966 이 공포한' 중소기업 기본법' 은 제조업, 광업업, 운송업 등 업종 직원 수가 200 명 이하이거나 총자산이 5000 만원 이하인 기업을 중소기업으로 정의했다. 사원과 총자산이 커지면서 직원 800 명 미만이거나 총자산이 5 억원 미만인 기업은 1976 에서 중소기업으로 재정의됐다. 우리나라 중소기업의 정의 기준도 경제 발전에 따라 네 차례 개정되었다.
3. 산업의 상대성. 업종별 중소기업은 직원, 총자산, 매출액 등 규모 지표가 크게 다르다. 예를 들어, 일본에서는 중소기업이 산업 광업 운송 등 업종에서 직원 수가 300 명 이하인 기업으로 정의되고, 직원 수가 65,438+000 명 이하인 기업은 도매업 중 중소기업으로 정의되며, 직원 수가 50 명 이하인 기업은 소매업과 서비스업 중 중소기업으로 정의됩니다.
중소기업정의 기준은 상대성의 특징을 가지고 있기 때문에 중소기업을 정의할 때 변증적 상대성의 원리를 적용하는 것이 객관적 규모 지표보다 더 중요하다.
둘째, 중국의 여러 경제 기간 동안 중소기업의 정의와 발전
신중국이 설립된 이래 우리나라 중소기업의 구분 기준은 네 차례 달라졌다. 첫 번째는 1950 년대 직원 수를 기준으로 기업 규모 구분 기준으로 3000 명 이상의 대기업, 500 ~ 3000 명 이하의 중견기업, 500 명 이하의 중소기업이었다. 두 번째는 1962 에 있고 세 번째는 1978 에 있습니다. 국가계획위는' 기본건설 프로젝트 중대형 기업촌 표준분단 규정' 을 발표하고 기업 규모 분단 기준을' 연간 종합생산능력' 으로 바꿨다. 1984 국무원' 국유기업비 개세 제 2 단계 시범방법' 은 고정자산 원치와 기업 생산경영능력에 따라 우리나라 비공업기업 규모의 분류 기준을 확립해 대중교통 소매 물자 회수 등 국유중소기업을 주로 다루고 있다. 베이징, 천진, 상하이의 고정자산 원가치가 400 만원을 넘지 않고 연간 이윤이 40 만원을 넘지 않는다고 규정한다면, 3 개 도시 이외의 해당 기준은 고정자산 원치 300 만원 이하, 연간 이윤 30 만원 이하다. 네 번째는 1988 입니다. 1978 표준이 개정되고 보완되어 중소 기업 분류 기준이 재발행되었습니다. 업종에 따라 기업 규모를 초대형, 대형 (대 1, 대 2 로 구분), 중형 (중 1, 중 2, 2 로 구분), 소형 4 대 카테고리 6 등급으로 나눕니다. 당시 중소기업은 일반적으로 2 급 중소기업을 가리켰다. 구체적인 규정은 다음과 같습니다. 모든 제품은 철강 합자기업, 정유 공장, 손목시계 공장, 시멘트 공장 등과 같은 단일 기업입니다. , 생산 능력에 따라 구분됩니다; 발전소, 면방직 공장과 같은 일부 기업은 습관적으로 생산 설비의 수에 따라 나뉜다. 제품과 설비가 복잡한 기업의 경우 고정 자산의 원래 가치 수량 기준에 따라 나뉜다. 1992 는 1988 의 분류 기준을 보완합니다. 시정공공 경공 전자 의약 기계업계 자동차 제조업체들의 규모 구분 기준을 늘렸다. 1999 다시 수정됨. 국가통계국과 원국가경제무역위가 6 월 1 1 에서 제정한 중국 기업 분류 기준에 따라 판매소득과 자산총액을 주요 평가 지표로 각각 초대형, 대형, 중형, 소형 4 종, 자산총액, 연간 판매수익 50 억원 이상의 특대형기업으로 나뉜다. 총자산과 연간 매출이 5 억원 이상인 대기업, 총자산과 연간 매출이 5000 만원 이상인 중견기업, 총자산과 연간 매출이 5000 만원 이하인 중소기업. 2000 년 중반, 새로운 분류 기준은 기업이 처한 여러 업종에 대한 새로운 해석을 도입했다. 분할에 참여하는 기업 범위는 원칙적으로 모든 업종의 각종 소유제 형태의 공업기업을 포함한다.
다섯 번째이자 최신 중소기업 표준 제정이다. 여러 해 동안 중소기업의 발전을 바탕으로' 중화인민공화국 중소기업 촉진법' 을 관철하기 위해 국가경제무역위, 국가계획위, 재정부, 국가통계국이 공동으로 국계가격 [2003] 143 호 문건' 중소기업 기준 발행에 관한 잠정 규정' 을 발표했다. "통지" 는 "중소기업 표준 잠행 규정" 중소기업 표준의 상한선이 대기업 표준의 하한선이며, 국가통계부는 이에 따라 중소기업 통계 분류를 제정하고 해당 통계를 제공한다고 지적했다. 국무원 관련 부서는 이에 따라 관련 데이터 분석을 실시하여' 중소기업 기준 잠행규정' 과 일치하지 않는 기업 구분 기준을 더 이상 제정하지 않았다. 기업 분류 기준을 아직 확정하지 않은 서비스업에 대해 관련 부서는 2003 년 전국 제 3 산업조사 결과에 따라 기업 분류 기준을 공동으로 제기할 예정이다. 중소기업 기준은 종업원 수, 판매, 총자산 등 지표에 따라 업계 특성과 연계하여 제정된다. 이 규정은 산업, 건설업, 교통 및 우편업, 도매 및 소매업, 숙박 및 외식업에 적용됩니다. 그중에는 광업업, 제조업, 전기, 가스, 물의 생산과 공급업이 있다. "중소기업 표준 잠행 규정" 에 따르면 중소기업 기준은 다음과 같습니다.
공업 중소기업은 종업원 2000 명 이하, 판매액 3 억원 이하, 자산총액 4 억원 이하 등의 조건을 충족해야 한다. 이 가운데 중형기업은 종업원 300 명 이상, 매출 3000 만원 이상, 총자산 4000 만원 이상을 동시에 만족시켜야 한다. 나머지는 모두 중소기업이다.
건설업 중소기업은 종업원이 3000 명 미만이거나, 매출이 3 억 원 미만이거나, 총자산이 4 억 원 미만이라는 조건을 충족해야 한다. 이 가운데 중형기업은 600 명 이상의 취업 수요를 동시에 만족시켜야 하며, 매출은 3000 만원 이상, 총자산은 4000 만원 이상이다. 나머지는 모두 중소기업이다.
도매와 소매, 소매 중소기업은 종업원이 500 명 미만이거나 매출이10.5 억 원 이하인 조건을 충족해야 합니다. 이 가운데 중견기업은 취업자 수 100 명 이상, 매출액 100 만원 이상을 동시에 만족시켜야 한다. 나머지는 모두 중소기업이다. 도매업 중소기업은 종업원 200 명 이하, 매출 3 억원 이하 중 중견기업은 종업원 100 명 이상, 매출 3000 만원 이상 요구 사항을 충족해야 한다. 나머지는 모두 중소기업이다.
교통운송과 우편업, 교통운송 중소기업은 종업원 3000 명 이하, 판매액 3 억원 이하의 조건을 충족해야 한다. 이 중 중견기업은 500 명 이상의 직원 수요를 동시에 만족시켜야 하며, 매출은 3000 만 원 이상이다. 나머지는 모두 중소기업이다. 중소우편업체는 취업자 수가 1000 명 이하이거나 매출이 3 억 원 이하인 조건을 충족해야 한다. 이 중 중견기업은 400 명 이상의 직원 수요를 동시에 만족시켜야 하며, 매출은 3000 만 원 이상이다. 나머지는 모두 중소기업이다.
숙박외식업, 중소기업은 종업원 수가 800 명 이하이거나 매출액 1.5 억원 이하인 조건을 충족해야 한다. 이 중 중견기업은 400 명 이상의 직원 수요를 동시에 만족시켜야 하며, 매출은 3000 만 원 이상이다. 나머지는 모두 중소기업이다.
설명:
L 표의' 공업기업' 에는 광업업, 제조업, 전기, 가스, 물의 생산과 공급업이 포함된다.
2. 근로자 수는 현행 통계제도 중 연말 근로자 수로 대체된다. 산업기업 매출은 현행 통계체계에서 연간 제품 판매 수익으로 대체되었다. 건설업체의 매출은 현행 통계제도에서 연간 공사 결산소득으로 대체되었다. 현행 보고 제도에서는 도매 및 소매 판매가 연간 판매로 대체되었습니다. 교통과 우편업, 숙박업, 외식업체 매출은 현행 통계제도에서 연간 영업소득으로 대체된다. 총자산은 현행 통계체계의 총자산으로 대체되었다.
3. 중대형 기업은 나열된 조건의 하한지표를 동시에 달성해야 한다. 그렇지 않으면 다음 등급으로 분류해야 한다.
출처: 국가 통계청.
"중소기업 기준 잠행규정" 반포는' 중소기업 촉진법' 의 조작성을 강화해 앞으로' 중소기업 촉진법' 을 더 잘 시행하고 각급 정부와 중소기업 서비스기관의 지원과 서비스 대상을 명확히 하고 중소기업의 각 내용을 더욱 제정하고 이행할 수 있도록 했다.
우대 정책은 중소기업의 포지셔닝과 발전을 위한 표준 근거를 제공한다. 중소기업 표준지수는 취업자 수, 판매, 총자산, 업계 특성과 결합된 요소로 구성되어 있다. 각 업종의 중소기업 기준 채택의 지표로서 종업원 수는 간단하고 명확하며 기업 규모를 정의하기 쉬우며, 중소기업의 취업 해결, 사회 안정에 있어 중요한 역할을 강조할 수 있다. 세계 주요 국가의 통행 관행에 부합하며 국제적 비교 가능성을 가지고 있다. 매출은 기업의 시장 경영 규모와 시장 경쟁력을 객관적으로 반영할 수 있으며, 우리나라의 현행 통계지표에서 비교적 완전한 지표이기도 하다. 중소기업 기준의 지표로서 중국 기업의 실제에 더 부합하고 조작하기 쉽다. 총자산은 자원 점유와 생산 요소 투입 수준에서 기업 규모를 반영할 수 있다. 직원 수, 매출액, 총자산은 여러 측면에서 기업의 규모를 객관적으로 반영했다. 이 세 가지 지표의 채택은 표준의 과학성과 조작성을 반영하며 각국의 각 지역에서 중소기업 기준을 제정하는 주요 지표이기도 하다. 연구에 따르면 공업과 건설업의 매출과 총자산 사이에 일정한 연관성이 있는 것으로 나타났다.
업종 특성과 결합해' 중소기업 기준 잠행규정' 에서 공업과 건설업은 종사자 수, 판매, 자산 총액을 채택하고 있다. 도매와 소매업, 교통과 우편업, 숙박업, 외식업, 총자산과 매출의 관련성이 낮기 때문에 총자산은 경영 규모를 객관적으로 반영할 수 없고, 기존 총자산 통계는 완전하지 않아 종업원수와 판매액만 채택한다.
국제기준과 비교하면' 중소기업기준 잠행규정' 에 따른 기업 규모 유형 구분 결과가 외국 중소기업의 해당 비율과 거의 일치하는 것을 볼 수 있다. 영국과 프랑스 양국의 중소기업 비율은 각각 99.8% 와 99.6% 였다. 미국 일본 독일 중소기업의 비율도 99% 이상이며 중국의 비율은 99. 14% 입니다. APEC 회원 중소기업 판매수익은 일반적으로 60% ~ 70% 사이, 우리나라는 67.63% 입니다. APEC 회원 중소기업 종사자 비율은 보통 70% ~ 80% 사이, 중국은 78.99% 입니다. 전반적으로' 중소기업 표준 잠행 규정' 은 국제 비교가능성을 가지고 있어 중국 국정을 충분히 고려했다. 현행 산업기업 분류 기준과 비교해 보면 현행 중대중소기업분류기준에 따르면 200 1 년 전국 규모 이상 산업기업 중 대기업은 각각 8589 개, 14398 개,/KLOC-0 "중소기업 기준 잠행 규정" 에 따르면 대기업은 7 122 가구 감소, 중견기업과 중소기업은 각각 3477 가구 증가, 중대중, 중소기업가구 비율은 0.86%,10.44 가구로 바뀌었다.