전후 세계 경제 구조
(1) 영국의' 세계공장' 지위의 진화: 1 설립: 영국 산업혁명이 가장 빠르며 경제력이 가장 강하다. 영국에는 광활한 식민지가 있다. 19 세기 중엽까지 영국은 이미 세계 공장이 되었다. (2)65438+2009 년 말 2000 년 초 제국주의로 전환하는 동안 자본가들은 새로운 기술과 설비를 채택하기를 꺼린다. 미국과 독일의 경제 발전이 신속하다. 19 말까지 영국은 세계 공업에서의 독점권을 잃었다. (2) 미국이 세계 경제 패권을 장악하다 (제 2 차 세계대전이 끝난 초기부터 50 년대 말까지): ① 이유: 제국주의로의 과도기에 미국 공업총생산액이 세계 1 위로 뛰어올랐다. 두 차례의 세계 대전으로 미국은 큰돈을 벌었다. 다른 제국주의 국가들은 전쟁에서 약해졌다. ② 편성: 제 2 차 세계대전 이후 초기에 미국 경제가 주도적 지위를 차지했다. 그것은 1944 년에 건립된 브레튼 우즈 체계, 1947 년에 건립된 관세와 무역총협정, 1948 년에 시행된 마샬 계획을 통해 세계 경제에서 주도적 지위를 확립했다. (3) 1970 년대에 세계 경제 구조가 다극화로 바뀌었다. ① 이유: 유럽과 일본의 부상. (2) 다극화: 1970 년대 초, 달러 중심의 자본주의 세계 통화체계가 무너지고 자본주의 세계는 미국, 일, 서유럽의 삼족정립이 되었다. 개발도상국들은 새로운 국제 질서의 수립을 요구하는데, 각종 원자재 수출국과 생산국이 조직되어 신흥 공업화 국가와 지역이 눈에 띈다.
영국은 공공-민간 혼합 경제 체제의 전형적인 특징을 가지고 있다. 제 2 차 세계대전 이후 영국은 노동당 집권 기간 동안 국유경제를 크게 발전시켜 각각 1945 년 7 월부터 195 1 년 6 월부터 10 년 3 월까지 국유기업 노동력은 전국 GDP 의 1 1. 1% 중 전국 노동력의 8. 1%, 고정 자산 투자는 국내 고정자산 투자 총액의 20% 를 차지하는 것으로 집계됐다. 1970 년대 말 80 년대 초에 영국 국유기업의 지위가 현저히 상승했다. 198 1 중 영국 최대 10 개 회사 (기업) 가 매출별 순위, 직원 수에 따라 국유화 회사 3 개, 공기업 6 개. 국유기업은 주로 영국 우체국, 국가석탄국, 영국철도국, 영국항공우주회사, 영국공항관리국, 영국항무국, 영국운송회사, 국가자동차회사, 영국교통국, 영국철강회사, 영국국가석유회사, 영국제조회사, 전력위원회 등의 부문에 집중한다. 영국 국유기업의 발전은 영국 경제에서 사기업의 주도적 지위를 대체하지 않았다. 특히 대처 부인이 집권 당시 실시한 대규모 민영화 운동은 천연가스, 석유, 전력, 석탄, 항공우주, 자동차, 통신 등 수백 개 대형 공기업을 민영화했다. 1989 까지 공기업 총자산은 1979 보다 45% 감소했다. 1990 년 말 국유기업이 GDP 를 차지하는 비중은 이미 1979 년 10% 에서 5% 미만으로 떨어졌다. 현재 영국 국유기업은 주로 우편 서비스, 시정교통, 핵연료 공업, 민항에 분포되어 있다. 국유경제의 비중이 다소 하락했지만 영국은 여전히 공적 혼합의 재산권 구조다.
2009-09-03 09:27 1945 년 7 월 영국 노동당이 뜻밖에 대선에서 이겼다. 노동당은 하원에서 398 석을 획득한 반면 보수당은 209 석밖에 얻지 못했다. 노동당은 따라서 단독으로 각료를 편성하여 노동당 지도자 클레멘트가 창설했는가? 에드리를 총리로 한 전후 제 1 회 영국 정부. 노동당 정부가 설립되자 일련의 개혁을 실시하여 전후 영국 경제를 진흥시키고 사회 상황을 개선하기로 결심했다. 노동당 정부 개혁의 주요 내용은 기업 국유화, 경제계획, 복지국가제도 시행이다. 국유화 방면에서 영국 정부는 전화, 전보, 지하철, 발전소를 국유화했을 뿐만 아니라 탄광, 철도, 전기, 가스, 운하, 부두, 병원, 잉글랜드 은행, 항공, 철강 공업도 국유화했다. 국유화 방식은 국가가 원래 소유자를 보상하는 것이다. 국유화의 첫 번째 목적은 국가의 힘을 이용하여 전체 영국 경제 메커니즘의 정상적인 운영을 유지하고 전후 영국 경제의 회복과 성장을 촉진하는 것이다. 두 번째는 영국 내 경제생활의 각종 관계를 조정하고 가능한 한 사회 평등을 쟁취하는 것이다. 국유화와 관련된 것은 노동당 정부가 어느 정도의 경제 계획을 실행했다는 것이다. 에드리 정부는 처음부터 국가가 경제에 개입하는 정책을 봉행하여 재정, 금융, 무역, 부분 생산을 통제함으로써 경제 발전을 적극적으로 지도하고 통제했다. 복지국가제도는 전후 초기 영국 노동당 정부 개혁 조치 중 가장 영향력이 크다. 1946 년 8 월 노동당 정부의 노력으로 영국 의회는 국민보험법을 통과시켰다. 이 법은 이전의 관련 법률 규정에 따라 요람에서 무덤까지 사회보험 공사를 추가로 제공하는데, 취업했지만 정년퇴직 연령에 미치지 못한 모든 근로자는 실업, 퇴직, 임신, 산업재해, 질병, 사망 시 수당과 보조금을 받을 수 있도록 보험에 가입해야 한다고 규정하고 있다. 6 월, 1946, 1 1, 국민보건법이 통과되면서 영국 주민들은 무료 의료를 받았다. 같은 해' 주택법' 을 통해 지방은 자금을 모아 집을 짓고 전후 주택 부족 문제를 해결하도록 규정하고 있다. 동시에 임대료를 제한하고 세입자의 이익을 보호하다. 65438+5 월 0948. 국가구조법' 은 여러 가지 이유로 사회보험금을 납부할 수 없는 빈곤인구가 정부 지원을 받을 수 있도록 규정하고 있다. 상술한 사회보험과 복지보조금은 모두 보험 근로자가 납부한 보험료, 기업주가 납부한 보험료, 국가 예산 충당금의 세 가지 측면에서 비롯된다. 노동당 정부의 복지 정책은 전후 영국 일반 주민의 생활을 크게 개선했다. 1948 년 에드리는 영국이 복지국가를 설립했다고 발표했다.
영국 노동당 정부의 경제와 사회 정책은 전후 초기 영국 경제의 회복과 부흥을 크게 촉진시켰다. 영국은 다른 서유럽 국가에 비해 1948 년 일찍 전쟁 전 경제 수준에 도달했다. 마샬은 영국이 미국에 대한 유럽 원조로부터 65438+2 억 달러를 받을 수 있도록 할 계획이다. 노동당 정부는 이를 통해 잉글랜드 은행의 외환보유액을 풍요롭게 하고, 영국 금융시장을 안정시키고, 정부의 거액의 재정적자를 메우고, 영국 경제를 더욱 빠르게 부흥의 길로 이끌었다. 1950 까지 영국 경제는 4% 의 연간 성장률을 기록했다. 이 때문에 노동당은 1950 으로 대선을 이기고 집권을 계속했다. 1 년 후 노동당 정부 안팎 정책이 만족스럽지 않아 보수당이 대선을 통해 정권을 장악했지만 노동당 정부의 개혁 성과는 부정되지 않았다.
195 1 년 6 월 보수당은 처칠을 수상으로 하는 새 정부를 구성했고, 이후 보수당은 13 년 동안 집권했다 (그 사이 처칠, 에이든, 맥밀런, 호머는 총리로 선임했다). 보수당 정부는 노동당이 원래 계획했던 철강공업과 국내 교통의 국유화 계획을 종식시키는 것 외에 국유화 현실을 기본적으로 받아들였다. 이와 함께 복지정책 시행을 계속하는 것도 일부 국가의 국민의료지출을 어느 정도 줄인 것에 불과하다. 처칠 정부도 전후 영국 경제 회복의 현실에 따라 전시국가의 경제생활에 대한 엄격한 통제를 끝내고 영국 경제를 더 잘 발전시켰다. 1950 년대 초 영국 경제가 번영하고 국민총생산이 자본주의 세계에서 2 위를 차지했다. 1950 년대 후반과 1960 년대 상반기에는 연방 독일, 프랑스, 일본의 급속한 경제 발전에 비해 영국의 경제 발전은 상대적으로 느리지만 경제 성장은 여전히 2 ~ 3% 로 유지되고 있다.
영국 국유 기업의 변화 과정과 경험
1 .. 국유기업 민영화의 물결은 영국에서 시작되었다. 영국은 오래된 자본주의 국가이다. 제 2 차 세계 대전 이후 영국 경제는 점차 쇠퇴했다. 경제경쟁력을 높이기 위해 영국의 역대 정부는 국유기업에 대해 다양한 형태의 개혁을 실시했는데, 기본 조치는 국유기업의 민영화와 주식제 개혁이다. 그 방법은 1980 년대 말부터 1990 년대 초까지 세계 대다수 국가에 점차 영향을 미치고 소위 민영화의 물결을 이루었다.
2. 영국의 국유기업 개혁은 주로 정부가 민영화 정책을 제정하여 진행한 것이다. 그 발전은 두 단계를 거쳤다.
1 단계 (1979-1986): 주로 적자가 심각하지 않고 수익성이 있으며 석유회사, 천연가스연해시설, 항공우주회사, 전신전화회사를 포함한 경쟁업계의 기업을 민영화한다. 구체적인 조치는 (1) 기업의 공개 상장이다. (2) 민간 기업에 전체적으로 팔린다. (3) 직원 내부 주식 보유. 전반적으로 이 단계의 전환 규모는 비교적 작다.
2 단계 (1987-199 1 년) 는 주로 적자가 심한 국유기업과 공공사업과 자연독점업계를 포함한다. 가스회사, 항공사, 공항, 철강, 물 공급, 조선, 전기, 국가버스회사 등이 포함됩니다. 1 단계와 달리 2 단계는 주로 공기업을 민간기업에 매각하고, 다른 단계는 상장주식과 종업원 주식 보유 공개 방식을 채택하고 있다. 개조의 규모로 볼 때, 이 단계는 1 단계보다 거의 두 배로 늘었다.
전체 전환 과정의 안정성을 보장하기 위해 영국 정부는 다양한 관련 지원 조치를 취했다. 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.
특수한 지분 배정과 직원 및 분산된 소주주 권익에 대한 배려. 특수지분 안배란 정부가 일부 국유지분을 잠시 보류하는 것이다. 그 목적은 일부 업종이나 민영기업이 국유기업의 민영화를 이용하여 악의적으로 국유기업을 인수하거나 합병하는 나쁜 관행을 취하는 것을 방지하는 것이다. 동시에, 기업의 개별 관리자들이 민영화의 기회를 빌려 사적으로 변하는 것을 제한하고, 개인의 이익을 확대하고 국유 자산을 유출하는 것을 제한하기 위한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화, 민영화) 직원 및 분산 소주주 권익에 대한 배려란 직원 보유 계획을 합리적으로 확정하는 데 중점을 두고 있으며, 일반적으로 본 기업 직원들이 본 기업의 총 주식의 10% 정도를 보유할 수 있도록 하는 데 중점을 두고 있습니다.
전반적으로 영국 공기업 개혁은 긍정과 본보기가 될 만한 경험은 주로 (1) 화가 크게 작아 다르게 취급한다. 정부는 구체적인 상황에 따라 적자를 낸 대기업을 각 부처의 구체적인 손익상황에 따라 몇 개의 작은 회사로 나누어 다르게 처리한다. 대기업의 적자가 모든 부문이 적자를 보는 것은 아니기 때문에 차별대우의 장점은 정부가 적자로 개혁이 절실히 필요한 부문에 한정된 자금을 사용할 수 있어 공기업 개혁의 비용을 낮추고 기업이 적자를 흑자로 돌릴 수 있는 기회를 늘릴 수 있다는 것이다. (2) 점차적으로 시행되고 상대적으로 안정적이다. 전체 개조 과정은 단계적으로 단계적으로 실시된다. 타당성 조사 및 사전 준비에주의를 기울이십시오. 실제 집행에서, 먼저 쉬운 후에 어렵고, 어려서부터 크게까지; 변신 형식은 한 가지 격식에 구애받지 않는다: 전체 판매, 내부 인수, 주식 상장, 국유민영기업 등 다양한 형태를 종합적으로 운용한다. , 동시에 각 개혁 조치의 상호 연결과 배합을 중시한다.
정책이 실행 가능하고 조치가 효과적이기 때문에 10 년 이상 영국 국유기업은 민영화를 통해 보편적으로 경제효과를 높였으며, 그중 영국 최대 40 개 국유기업이 모두 적자를 돌리고 이윤이 크게 증가했다. 이와 함께 정부도 일부 재정적 부담에서 벗어나 재정수지 상황이 눈에 띄게 개선되었다. 국유기업 매각을 통해 정부가 직접 획득한 총수입은 600 억 파운드를 넘어섰다. 공기업 직공 수입도 크게 늘었고, 주식수입은 그들이 기업 관리에 참여하는 의식을 증강시켰고, 기업의 관리 메커니즘도 그에 따라 보완되었다. 또한 주식제 개혁도 영국 사회 각계와 일반 대중의 지지를 받아 공공주주 수가 크게 증가하여 300 만 명에서 654.38+00 만 명으로 늘어났다.
영국 국유기업의 민영화 문제는 (1) 기업의 대량 감원으로 실업문제가 전무후무하다. 실업률이 높고, 노동자 항의 등 많은 사회 문제가 제기되고 있다. (2) 국유 기업의 민영화 과정을 효과적으로 감독하고 관리하는 방법, 특히 자연 독점 기업의 민영화 후 민간 독점이 공익을 손상시키는 것을 방지하는 방법은 주목할 만한 문제이다.