제12기 전국인민대표대회 상무위원회 제12차 회의에서는 28일 국무원에 중국(광둥)자유무역시험구, 중국(천진)자유무역시험구 설립 권한을 부여하기로 결정했다. , 중국(푸젠)자유무역시험구는 "외국투자기업법", "중외합자기업법", "중외합자기업법"에 규정된 관련 행정 비준을 따릅니다. '대만 동포 투자 보호법'은 중국(상하이) 자유무역시험구 시범구 및 확장 지역 내에서 임시 조정됩니다. 단, 국가가 규정한 특별 접근 관리 조치를 시행하는 경우는 제외됩니다.
이번 조정에는 앞서 언급한 4개 법률 중 총 12개 조항이 포함된 것으로 알려졌다. 2013년 상하이 보세구 일부 법률의 임시 조정 관련 조항은 12건이었다. 이번에는 대만 동포가 투자한 기업 설립 승인이 추가됐다. 상기 행정승인 조정은 2015년 3월 1일부터 시행되며, 3년 이내에 시범적으로 시행될 예정이다.
상하이 자유무역시험구의 '기본법'인 '상하이 자유무역시험구 규정'은 투자 개방, 무역 등 제도 혁신을 주도하는 자유무역시험구 입법의 전모를 반영하고 있다. 편의, 금융 서비스, 포괄적 감독 및 법적 환경의 5개 측면에서 제도 혁신을 통해 상하이 자유무역시험구 법치 건설의 새로운 장을 썼으며 상하이 자유무역시험구에 가장 강력한 목소리를 냈습니다. 제도혁신을 선도하는 입법입니다.
투자 개방 분야에서 상하이 자유무역시험구는 '포지티브 리스트' 관리 모델에서 '네거티브 리스트' 관리 모델로 입법적 대대적인 전환을 달성했으며 외국인 투자 관리 모델을 개혁했다. 즉, 외국인 투자가 상하이 자유무역시험지역에 진입하기 전, 네거티브 리스트를 통해 접근 가능한 지역과 제한 정도를 명확히 명시하고 있으며, 목록에 기재되지 않은 것은 자유롭게 투자할 수 있는 지역으로 간주할 수 있다. 액세스했습니다. 지금까지 상하이시 정부는 두 개의 네거티브 리스트를 발표했으며, 리스트에 포함된 투자 제한 지역은 지속적으로 축소되고 투자 제한도 점차 자유화되었습니다.
네거티브 리스트가 공개된 후, 이러한 주요 입법 변경 사항은 많은 외국인 투자자들에 의해 만장일치로 인정되었으며, 이로 인해 외국 보험, 외국 은행 및 기타 분야에 대한 외국인 투자가 크게 촉진되었습니다. 그 이유는 네거티브 리스트 관리 모델은 '법으로 금지하지 않는 한 법으로 허용한다'는 해석 논리를 따르며, '법으로 금지하지 않는 자유'라는 법적 개념을 구현하고 있기 때문이다.
무역 원활화는 상하이 자유무역시험구 건설의 중요한 목표이자 과제이다. 지난 3년 동안 상하이 자유무역시험구는 다음과 같은 원칙을 바탕으로 원래의 규제 개념을 개혁하는 데 주력해 왔다. 자유무역시험지역에서는 '1선과 2선의 안전하고 효율적인 통제, 구역 내 자유로운 유통' 원칙을 바탕으로 '일선자유화'를 채택했다. 동시에 종이 없는 통관, 선 세관 신고 후 입항 등 개혁 조치를 도입하는 등 세관 검사 검역 감독 체계 개혁을 적극적으로 추진하고 있습니다. 또한, 상하이 자유무역시험구는 국제 무역을 위한 단일 창구 시스템을 적극적으로 추진하여 구역 내 부서 간 무역, 운송, 가공, 창고 및 기타 비즈니스를 위한 종합적인 관리 서비스 플랫폼을 형성하고 기업은 다음에서 신청서를 제출할 수 있습니다. 각 관리부서에서 요구하는 표준화된 전자정보, 처리결과도 하나의 창을 통해 피드백 받을 수 있습니다. 이 세 가지 주요 조치를 통해 무역 기업의 시간 비용을 대폭 절감하여 상하이 자유 무역 시험 지역의 국제 무역 통관 속도를 완전히 보장했습니다.
금융 부문의 개방은 국무원의 '기본 계획'에 따라 설정된 목표에 따라 상하이 자유 무역 시험 지역의 제도적 혁신의 마무리이기도 합니다. 상하이자유무역시험구의 규정에는 위안화 자본 계정 전환, 금융이 포함됩니다. 시장 이자율 자유화, 국경 간 위안화 사용 및 외환 관리 개혁에 관한 입법 시험이 진행되었습니다. 1년 이상의 실무 경험을 통해 입증되었습니다. 상하이자유무역시험구의 금융개혁이 초기 성과를 달성했다고 밝혔다.
상하이자유무역시험지역이 투자, 무역, 금융 등 분야에 대한 사전등록 규제를 완화함에 따라 관련 리스크를 예방하기 위해 규제제도도 이에 맞춰 변경됐다. 상하이 무역구는 자유무역시험구 내 국가안보 검토 및 반독점 검토 메커니즘 구축, 통일된 규제 정보 구축 등 4가지 주요 범주의 임시 및 사후 규제 조치를 구체적으로 강화했습니다. 플랫폼을 구축하고 부정직한 거래를 근절합니다. 기업의 연간 검사 시스템을 연간 보고 시스템으로 변경하는 동시에 비정상적인 기업 활동 등록 시스템을 구축하고 비표준 기업에 대한 사후 감독을 강화합니다. 시장 감독에 참여하고, 업계 협회, 상공회의소 등을 홍보하여 업계 관리 표준 및 업계 협약을 제정하고 업계 자율성을 강화합니다.
구체적인 규제 조치의 주도권은 또한 세계와 연결하고 경쟁력을 더욱 강화해야 하는 상하이 자유무역시험지구의 긴급한 필요성을 충분히 반영합니다.
투명성 원칙을 구현하기 위해 상하이 자유무역시험구는 상하이 자유무역시험구 관리 부서가 정부 권한 목록을 작성하고 게시해야 한다는 규정을 포함하여 특별 규정을 발표했습니다. 규제 문서를 작성할 때 대중에게 공개해야 하며, 초안을 공개하고 대중과 이해 당사자로부터 의견을 구하며 행정 이의제기 시스템과 통일된 정보 공개 메커니즘을 구축하기 위한 4가지 조치를 취했습니다.