손붕, 대외무역부 외자 부장.
신사 숙녀 여러분,
신사 숙녀 여러분,
이 기회를 빌어 중국 서비스업 대외 개방의 현황과 전망을 소개하게 되어 영광입니다.
대외 개방 초기에 중국 서비스업의 일부 분야는 외자를 도입하기 시작했다. 중미합자의 건국호텔은 중국 최초로 비준한 3 개 외국인 투자기업 중 하나이다. 이후 국민경제가 발전하면서 서비스업이 대외 개방되는 분야가 날로 확대되고 있다. 현재 외국인 투자자들은 이미 중국 서비스업의 대부분 분야에 다양한 정도로 참여하고 있다. 200 1 연말까지 서비스업을 핵심으로 하는 제 3 산업 누적 계약외자 2680 억 달러로 중국 계약외자총액의 35.97% 를 차지했다. 200 1 년, 서비스업의 실제 외자액은11411억 달러로 전국 실제 외자 총액을 차지한다 바로 중국 정부가 적극적이고 합리적이며 질서 정연하게 외국 상인을 중국 서비스 시장에 끌어들이기 때문에 중국 서비스업의 빠른 발전을 촉진시켰다. 다음으로, 중국이 은행, 보험, 통신, 상업소매, 관광 등 분야에서 외자를 유치하는 몇 가지 기본 상황과 정책을 중점적으로 소개하고 싶습니다.
I. 은행
1982 부터 중국은 은행업이 외자 유치를 위한 시범작업을 시작했다. 1995 년 국무원의 비준을 거쳐 은행이 외자 흡수 시범 도시를 13 에서 24 개로 확대, 1999 년 전국 모든 중심 도시로 확대했다. 현재 외자금융기관은 중국의 모든 도시에 상업금융기관을 설립할 수 있는데, 투자 형태로는 외국은행 지점, 단독 소유 또는 합자은행, 단독 소유 또는 합자금융회사, 합자투자은행이 있다. 2002 년 6 월 말 현재, 외국인 투자자들이 중국 내에 설립한 상업성 외자금융기관 (보험 제외) 은 모두 167 곳, 그 중 지점 147 곳, 합자은행 7 곳, 독자은행 6 곳, 외국상 투자금융회사 7 곳, 1996 12 중국은 외자은행이 인민폐 업무를 시범 운영할 수 있도록 허용하기 시작했다. 2000 년 말까지 중국 인민은행의 비준을 거쳐 인민폐 업무를 경영하는 외자은행은 모두 32 개, 그중 상하이 26 개, 선전 8 개였다. 200 1 연말에 국무원은 새로 개정된' 중화인민공화국 외자금융기관 관리 조례' 와 그 시행 세칙을 공포했다. 주요 수정 내용은 외자은행이 지역과 고객에 구애받지 않고 외환업무를 전면적으로 운영할 수 있도록 허용하는 것이다. 현행 인민폐 업무 시장 접근이 외자금융기관이 설정한 업무 규모와 수량 지표에 대한 요구를 취소하다. 합자은행이나 금융회사를 더 이상 요구하지 않는 중국은 금융기관이어야 한다. 인민폐 업무는 중국의 입세 약속의 시간과 지역에 따라 점차 개방되어 5 년 이내에 지역과 고객 제한을 완전히 취소할 것이다.
둘째, 보험
65438 부터 0992 까지 중국은 조건부로 보험시장을 개방하기 시작하여 외자보험기관이 상해에 보험지사와 합자보험회사를 시범적으로 설립할 수 있도록 했다. 1995, 시범 지역은 광저우로 확대되었습니다. 200 1 연말까지 29 개 외자보험회사가 중국에 44 개 영업기관을 설립했다. 최근 캐나다 합자보험회사 광대영명과 미국 우방보험회사가 각각 천진과 베이징에서 정식으로 문을 열었다. 외자보험기구는 주로 경내 외국인 투자기업의 재산보험, 관련 신용보험과 책임보험, 외국인 개인이 납부한 인신보험, 중국 내 상술한 업무의 재보험을 실시한다. 지난해 말 국무원은' 외자보험회사 관리조례' 를 반포해 올해 2 월 1 일부터 시행했다. 이 조례는 외국인 투자자가 보험업에 투자할 자격, 설립 절차, 업무 범위 및 법적 책임을 규정하고 있다. 보험업의 진일보한 개방은 중국이 서비스무역양도표에 약속한 대로 세계무역기구에 가입한 후 2 ~ 3 년 이내에 점진적으로 시행될 것이다.
셋째, 텔레콤
중국이 WTO 에 가입하기 전에 통신업무는 국가가 외국인 투자를 금지하는 분야에 속한다. 입세 후, 중국의 입세 약속에 따라 통신업은 절차적이고 제한적으로 외자에 개방하기 시작했고, 입세 후 5 년 이내에 지역, 외자 비율 및 업무 범위의 제한을 점차 완화하기 시작했다. 이에 따라 국무부는 정보산업부와 대외무역경제협력부를 비준해 200 1 12 년' 외국인 투자통신기업 관리조례' 를 공동 공포해 외국인 투자자들이 통신기업을 설립하는 조건과 절차를 명확히 하고 2002 년 4 월 개정된' 외국인 투자산업목록' 에서 금지했다. 2002 년 3 월 22 일 & amp；; T 회사, 상해통신회사, 상해정보투자유한공사가 공동 출자하여 설립한 중국 최초의 통신사업자 상해신천통신유한공사가 상해에서 정식으로 문을 열었다. 외자 추진으로 중국의 전력 공업이 더 큰 발전을 이룰 것이라고 믿는다.
넷째, 상업 소매
1992 년 국무원은 베이징, 천진, 상하이, 대련, 광저우, 청도, 5 개 경제특구 시범/KLOC-0 1999 6 월 25 일 국무원의 비준을 거쳐 국가경제무역위, 대외무역경제협력부가 공동으로' 외국상투자상업기업 시범방법' 을 발표하여 시범지역을 모든 성도시, 자치구 수도, 직할시, 계획단열시, 경제특구까지 확대하고 중외 투자자 자격과 중외 지분 비율을 명확하게 했다 이와 동시에 국가는 외국인 투자 도매업 시범을 정식으로 개시했다.
지금까지 국가가 승인한 합자상업소매업체 49 곳, 상업도매업체 1 집. 이들 49 개 기업 * * * 지사 482 개 설립, 총 투자액 29 억 3800 만 달러, 등록자본 총액 6 억 0300 만 달러, 외국인 등록자본 총액 5654.38+0 만 4 천 달러. 월마트, 매드롱, 오상, B&Q 등 유럽의 유명한 다국적 체인업체들이 잇달아 중국에 투자하여 연쇄경영을 전개하고 있다. 이 가운데 미국 월마트는 중국에 13 개 점포를 개설했고, 독일 매드롱은 15 개 점포를 개설했고, 프랑스 오샹은 4 개 점포를 개설했고, 영국 B&Q 는 12 개 점포를 개설했다.
동시에, 국가 관련 부서는 법에 따라 277 개의 지방 비준을 거친 외국인 투자 상업 기업을 정리하고 있다. 현재 거의 50 개 기업이 정류 작업을 완료하고 있으며, 다른 기업의 정류 작업이 빠르게 진행되고 있다.
국내 상업기업의 개혁과 발전을 더욱 추진하기 위해 국내 시장 건설을 촉진하고, 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속과 상업 분야에 외자 이용을 위한 발전 계획에 따라 관련 부처가' 외국인 투자 상업기업 관리 잠행 조치' 개정에 착수하고 있어 곧 발표될 예정이다. 새로운 방법은 상업 분야의 외자 이용을 시범에서 정상 개방으로 변경하고 외자 접근 조건을 더욱 완화할 계획이다.
동사 (verb 의 약어) 대외 무역
중국 정부의 규정에 따르면, 외국 상인들은 국무원에서 비준한 선전 후쿠다, 사두각, 산 터우, 샤먼, 해구, 대련, 천진, 청도, 장가항, 타카하시, 닝보, 복주, 광저우에 무역기업을 설립하여 보세구 기업에 중계무역을 할 수 있다. 보세구 기업을 위해 원자재, 부품, 부품을 수입하다.
1996 년 9 월, 대외무역부는 상하이 푸둥과 선전 경제특구에 중외합자대외무역회사를 설립할 수 있도록' 중외합자무역회사 시범 설립에 관한 잠정적 조치' 를 반포했다. 국가조직이 공동으로 관리하는 수출화물과 국가 1 승인회사가 관리하는 수입화물 이외의 화물과 기술의 수출입업무를 운영하여 시작한다.
현재, 대외 무역 수출입 업무와 일부 대외 무역 업무에 종사할 수 있는 외국 투자 기업은 주로 다음과 같은 형식이 있다.
1, 외국인 투자 대외 무역 회사
* * * 5 개의 합작 대외 무역 회사 설립을 승인합니다. 최근 대외무역부는' 외상투자대외무역회사 설립 시범방법' 을 개정해 설립 조건을 완화하고 시범의 지역과 수량 제한을 취소할 계획이다. 관련 개정 방안은 이미 국무원에 보고하였다.
2. 외국인 투자 회사
대외무역경제협력부 1995 가 반포한' 외국인 투자투자성 회사 설립에 관한 잠정적 규정' 과 1999, 200 1 이 반포한 두 가지 추가 규정에 따르면 중국 내에 설립된 투자성 회사는 대리하거나 배포할 수 있다 투자성 회사가 투자기업이 생산한 제품을 구매할 수 있도록 허용하고, 시스템 통합 후 국내외에서 판매한다. 투자업체에서 생산하는 제품은 시스템 통합 요구를 완전히 충족시킬 수 없으며 국내외에서 시스템 통합 세트 제품을 구매할 수 있지만 구매한 시스템 통합 세트 제품의 가치는 시스템 통합에 필요한 제품의 총 가치의 50% 를 초과할 수 없습니다. 한편 투자회사가 투자기업에 의해 생산에 투입되거나 투자기업의 신제품에 투입되기 전에 제품 시장을 개척하기 위해 투자회사가 투자기업이 생산한 제품과 동일하거나 유사한 소량의 제품을 국내에서 시판할 수 있도록 허용했다.
3. 연간 수출/KLOC-0 만 달러 이상의 외국인 투자 생산기업.
대외무역부 200 1 이 발표한' 외국인 투자 수출입권 확대에 관한 통지' 에 따르면 자격을 갖춘 외국인 투자 생산업체는 비쿼터 허가 관리, 구매 및 수출, 본 기업 제품 수출 쿼터 입찰에 참여할 수 있다. 현재 수출액이 1000 만 달러를 초과하는 외국인 투자기업 2073 곳, 수출총액은 857 억 8200 만 달러로 외국인 투자기업 수출총액 (654.38+0332 억 35 억 달러) 의 64.4% 를 차지하고 있는 것으로 집계됐다.
또한, 현재의 외국인 투자 상업 기업 시범 방법에 따르면, 외국인 투자 상업 기업은 또한 국내 제품 조달 및 수출 및 자영업품 수입 및 수출에 종사 할 수 있습니다. "외국인 투자 수출입 경영권 확대에 관한 통지" 에 따르면 외국인 투자 R&D 센터는 모회사에서 생산한 소량의 하이테크 제품을 수입하고 판매하여 R&D 제품의 시장 테스트에 사용할 수 있다.
자동동사 관광업
1998 이전에는 중국이 국가관광휴양지에만 중외합자여행사 설립을 허용했다. 이 규정에 따르면 중국 정부는 첫 번째 중외합자여행사인 윈난전리 관광유한공사 설립을 승인했다 .. 1998 년 말, 외경무역부와 국가관광국은 공동으로' 중외합자여행사 시범 잠행 방법' 을 공포하여 여행사의 대외개방을 더욱 확대하고, 이전의 외국상들은/KLOC-; 2002 년 6 월 5438+ 10 월 국무원은' 여행사 관리조례' 를 공포해 합자여행사 등록자본 기준 (외국인 투자여행사 등록자본 최소 400 만원) 을 더욱 낮춰 외국인 투자자가 한 여행사만 설립할 수 있다는 요구를 취소했다. 중국과 외국 쌍방이' 여행사 관리조례' 에 규정된 조건을 충족하면 합자여행사 설립을 신청하여 입국관광과 국내관광을 운영할 수 있다. 한편, 대외무역부도 관련 정책 제정을 연구하고 있으며, 일부 지역에서 미리 시범을 실시하여 외상들이 단독 여행사를 설립할 수 있도록 하고 있다. 지금까지 중국은 이미 10 개의 외국인 투자 여행사를 비준했다.
일곱. 운송 및 국제화물 운송 업체
도로 운송 방면에서, 중국은 이미 700 여 개의 중외 합자 도로 운송 기업의 설립을 승인했다. 대외무역부, 교통부는 200 1 에' 외국인 투자도로 운송관리조례' 를 반포해 외국인 투자도로 운송회사 (여객, 화물) 의 설립 조건과 승인 절차를 명확히 규정했다.
수로 운송 방면에서 현재 중국은 국내 연해와 내하 운송에 종사하는 중외 합자 해운 기업 60 여 곳과 국제 해운에 종사하는 중외 합자 해운 기업 60 여 곳을 설립하는 것을 비준했다. 2002 년 말 국무원은' 중화인민공화국해운조례' 를 반포해 외국인 투자 국제해운과 보조업무에 대한 원칙적 규정을 내렸다.
항공 운송 분야에서 국가는 최근' 외국인 투자 민용항공 잠행규정' 을 반포해 외국인 투자 민용항공 조건을 더욱 완화했다. 2000 년 말까지 외국인 투자 민항업은 이미 4 억 2000 만 달러로 기업 64 곳을 설립했다.
국제화물운송대행 분야에서 200 1 연말에 대외무역부는' 외국상투자 국제화물운송대리업 관리 규정' 을 반포했다. 이 규정에 따르면, 외국 상인은 중국에 합자 국제 화물 운송 대리기업을 설립할 수 있으며, 중국이 입세한 지 3 년 이내에 단독 국제 화물 운송 대리기업을 설립하는 것을 허락받을 수 있다. 현재 중국은 이미 300 여 개의 외국인 투자 국제 화물 운송 업체 설립을 승인했는데, 이들 기업은 중국의 다른 도시에 거의 200 개 지사를 설립하였다.
여덟. 회계 서비스
우리나라 공인회계사 제도의 점진적인 건립과 건강한 발전을 촉진하고, 우리나라 회계감사업과 국제 동행의 격차를 좁히기 위해 1992 부터 중국은 국제 유명 회계회사와 우리나라 회계사무소가 합작하여 회계사무소를 설립할 수 있는 조건을 갖추기 시작했다. 현재 중국은 이미 9 개 중외협력회계사무소 설립을 비준했다. 이들 회계사무소는 규정된 업무 범위 내에서 국내외 기업에 상응하는 서비스를 제공할 수 있다. 또 중국은 외국 회계사무소가 중국에 투자할 수 있도록 허용하고 회원사무소 6 곳과 개발연락사무소 4 곳을 설립한다. 현재, 관련 부서는 중국 공인회계사 자격을 얻을 수 있는 외국 회계사와 중국 공인회계사가 합자 회계사사무소를 설립하는 것을 허용하고 있으며, 외국인 투자회계사무소의 관련 규정을 제정하여 외국인 투자회계사무소의 형식과 승인 절차를 명확히 하고 있으며, 이 분야에 대한 외국인 투자를 규범하고 있다. 외국 유명 회계사사무소를 적극 도입하여 중국 회계서비스 시장에 진출하여 중국 회계사무소가 외국과의 접목을 촉진하다.
아홉. 법률 서비스
현재 외국인 투자자는 중국에 로펌을 설립해서는 안 되지만, 비준을 거쳐 외국과 홍콩 로펌은 중국에 대표처를 설립하여 중국 법률사무를 제외한 관련 업무를 전개할 수 있다. 현재 1 10 과 같은 대표처가 있습니다.
중국이 세계무역기구에 가입한 후 국무부는 200 1 에서' 외국 로펌 주중 대표기관 관리조례' 를 반포해 원대표기관에 대한 지역과 수량 제한을 없애고 외국 로펌이 해당 지역에 여러 대표기구를 설립할 수 있도록 했다.
위의 서비스 분야 외에도 자산 평가, 출판, 인쇄, 건축, 부동산 및 부동산 관리, 시청각 제품, 취사 오락, 수리, 컨설팅, 광고, 의료, 교육, 임대 중국은 이미 서비스업 외자 접근의 법체계를 세웠다. 중국 서비스업의 대외 개방은 이미 여러 분야와 부서에서 여러 분야와 부문으로 발전하여 기본적으로 전방위 대외 개방의 새로운 구도를 형성하고 있음을 알 수 있다.
"10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 우리는 "현대 서비스 산업 발전, 전통 서비스 산업 구조 조정" 의 원칙과 WTO 가입 약속에 따라 서비스 산업의 전반적인 개방을 적극적으로 꾸준히 추진할 것입니다. 외자 흡수와 중국 서비스업의 구조조정을 결합해야 한다. 외국 상인들이 현대 물류 배송과 체인 경영에 종사하도록 장려하고 정확하게 유도해야 한다. 관광업 개방을 적극 추진하다. 외국인 투자 회계, 법률, 관리 컨설팅, 엔지니어링 컨설팅 등 중개 서비스에 대한 제한을 완화하다. 외자를 흡수하여 의료 교육 등 사회사업을 발전시키려고 탐구하고 시도하다. 금융 보험 통신 증권 분야의 대외 개방을 신중히 추진하다. 개방에서, 우리는 서비스업 외자시장 접근법제도를 더욱 보완하여 서비스업 개방, 공평, 건강한 발전을 촉진할 것이다.
중국의 투자 시장은 세계 각국의 투자자들의 관심을 점점 받고 있다. 앞으로 몇 년 동안 중국의 서비스업은 투자자들의 관심의 초점이 될 것이다. 우리는 중국 서비스업에 힘쓰는 외국인 투자자들이 반드시 중국 서비스업과 함께 발전할 것이라고 믿는다.
이 문장 수업은 너에게 도움이 될 것이다. 나는 중화인민공화국의 대외무역경제협력부 웹사이트에서 가져갔다.