제 2 조이 지침은 중화 인민 공화국 내에 법에 따라 설립 된 상업 은행, 우편 저축 은행, 도시 신용 협동 조합, 농촌 신용 협동 조합 및 기타 은행 금융 기관, 정책 은행 및 국가 개발 은행에 적용됩니다.
제 3 조이 지침에서 언급 된 "국가 위험" 이란 한 국가의 차용자 또는 채무자가 은행 금융 기관의 채무를 지불하거나 지불 할 수 없거나 거부 한 경우 또는 해당 국가 또는 지역의 은행 금융 기관의 사업 손실 또는 해당 국가 또는 지역의 경제, 정치, 사회 변화 및 사건으로 인해 은행 금융 기관이 다른 손실을 입을 위험을 의미합니다.
국가 위험은 한 국가 또는 지역의 경제 상황 악화, 정치 및 사회 혼란, 자산 국유화 또는 징용, 정부가 외채 지급 거부, 외환 통제 또는 통화 평가 절하 등의 요인으로 인해 발생할 수 있습니다.
양도 위험은 국가 위험의 주요 유형 중 하나로, 대출자나 채무자가 외환보유액 부족이나 외환통제로 필요한 외환을 얻지 못해 해외 채무를 상환할 위험을 가리킨다.
제 4 조이 지침에서 언급 된 "국가" 또는 "지역" 은 다른 관할 구역 또는 경제를 의미한다. 예를 들어, 은행업 금융기관은 국가위험관리를 할 때 중국, 중국 홍콩, 중국 마카오, 대만성을 서로 다른 관할 구역이나 경제체로 간주해야 한다.
제 5 조이 지침에서 언급 된 "주요 국가 위험 노출" 이란 개별 국가 또는 지역에 대한 위험 노출이 은행 금융 기관의 순 자본의 25% 를 초과하는 것을 의미합니다.
제 6 조이 지침에서 언급 된 국가 위험 준비금은 은행 금융 기관이 국가 위험으로 인한 잠재적 손실을 흡수하기 위해 제기 한 준비금을 의미합니다.
제 7 조 은행업 금융기관은 국가 위험을 효과적으로 식별, 측정, 모니터링 및 통제해야 하며, 준비금을 추출할 때 국가 위험을 충분히 고려해야 한다.
제 8 조 중국 은행업감독관리위원회 (이하 은감회) 와 그 파출기관은 법에 따라 은행업 금융기관의 국가위험관리를 감독하고, 은행업 금융기관의 국가위험정보를 적시에 입수해 은행업 금융기관의 국가위험관리의 효과를 평가한다. 제 9 조 은행업 금융기관은 본 지침의 요구에 따라 국가위험관리를 전면적인 위험관리체계에 포함시켜 전략적 목표, 국가위험노출 규모 및 복잡성에 적합한 국가위험관리체계를 구축해야 한다. 국가 위험 관리 시스템에는 다음과 같은 기본 요소가 포함됩니다.
(a) 이사회 및 고위 경영진의 효과적인 감독;
(2) 국가 리스크 관리 정책 및 절차를 개선한다.
(3) 건전한 국가 위험 식별, 측정, 모니터링 및 통제 프로세스
(4) 내부 통제 및 감사를 개선한다.
제 10 조 은행업 금융기관 이사회는 국가 위험관리의 효과를 감시하는 최종 책임을 진다. 주요 역할은 다음과 같습니다.
(1) 국가별 위험 관리 전략, 정책, 절차 및 한도를 정기적으로 검토하고 승인합니다.
(2) 고위 경영진이 국가 위험을 식별, 측정, 모니터링 및 통제하는 데 필요한 조치를 취할 수 있도록 합니다.
(3) 고위 경영진이 제출한 국가 위험 보고서를 정기적으로 검토하고, 국가 위험 관리의 효과와 국가 위험 관리에 대한 고위 경영진의 성과를 모니터링하고 평가합니다.
(4) 국가 위험 관리에 대한 내부 감사 부서의 감독 책임을 확정한다.
제 11 조 은행업 금융기관의 고위 경영진은 이사회가 승인한 국가 리스크 관리 정책을 집행할 책임이 있다. 주요 역할은 다음과 같습니다.
(1) 국가 위험 관리를 위한 정책, 절차 및 운영 절차를 개발하고 정기적으로 시행을 검토하고 감독한다.
(2) 국가의 위험 수준과 관리 상황을 제때에 이해한다.
(c) 각 부서의 국가 위험 관리 책임 및 국가 위험 보고서의 경로, 빈도 및 내용을 명확하게 규정하고 각 부서가 국가 위험 관리 책임을 효과적으로 이행하고 국가 위험 관리 시스템이 정상적으로 운영되도록 촉구합니다.
(4) 각 업무의 국가 위험을 효과적으로 식별, 측정, 모니터링 및 통제할 수 있는 적절한 조직 구조, 관리 정보 시스템 및 충분한 자원이 있는지 확인합니다.
제 12 조 은행업 금융기관은 해당 부서를 지정해 국가위험관리 책임을 지고 본 기관에 적용되는 국가위험관리 정책을 제정해야 한다.
특정 국가의 위험 관리 정책은 기관의 국경을 넘나드는 업무의 성격, 규모 및 복잡성에 적응해야 한다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
(a) 국경 간 비즈니스 전략 및 주요 유형의 국가 위험
(2) 국가 위험 관리의 조직 구조, 권한 및 책임;
(3) 특정 국가에 대한 위험 식별, 측정, 모니터링 및 통제 절차
(4) 국가 위험보고 시스템;
(5) 국가 위험 관리 정보 시스템;
(6) 국가 위험의 내부 통제 및 감사;
(7) 국가 위험 준비금 정책 및 제안 방법;
(8) 비상 계획 및 출구 전략.
제 13 조 은행업 금융기관은 업무 경영에서 직면할 수 있는 잠재적 국가 위험을 충분히 식별하고, 자신이 맡은 국가 위험 유형을 이해하고, 단일 및 표 차원에서 국가별로 위험을 식별할 수 있도록 해야 한다.
국가 위험은 신용, 국제 자본 시장 업무, 해외 기관 설립, 대리 은행 거래 및 해외 서비스 업체가 제공하는 아웃소싱 서비스 등의 업무 활동에 존재합니다.
제 14 조 은행업 금융기관은 국제신용이 국내신용과 같은 원칙을 적용하도록 보장해야 한다. 여기에는' 고객 이해' 원칙을 엄격히 준수하고, 해외 대출자에 대한 충분한 실사를 실시하고, 대출자가 충분한 외화 자산이나 수입원을 확보하여 외화 채무를 이행할 수 있도록 해야 한다. 대출자의 신분과 최종 소유권을 진지하게 검증하여 위험이 과도하게 집중되는 것을 방지한다. 대출이 횡령되는 것을 막기 위해 자금의 실제 사용을 실사하다. 해외 담보물의 합법성과 집행 가능한 법적 효력을 신중히 평가하다. 대출 후 관리 제도를 수립하고 개선하다.
제 15 조 은행업 금융기관은 거래상대에 대한 실사를 할 때 돈세탁 방지 및 테러 방지 금융법 규정을 엄격히 준수하고 유엔 안전보장이사회 관련 결의안을 엄격히 집행해야 하며 민감한 국가 또는 지역과 관련된 업무 및 거래에 대해 고도의 경각심을 유지해야 한다. 유엔 제재 결의안을 포함한 자체 경영과 관련된 국제 사건을 적시에 조사하여 해당 관리 정보 시스템을 구축하고 보완해야 한다. 제재 목록과 의심스러운 거래 고객에 대한 정보를 적시에 입력 및 업데이트하여 개별 조직이나 개인이 테러 지원, 돈세탁 또는 기타 불법 활동에 종사하는 것을 방지합니다.
제 16 조 은행업 금융기관은 국가 위험 유형, 노출 규모 및 복잡성에 따라 적절한 측정 방법을 선택해야 한다. 측정 방법은 최소한 모든 주요 위험 노출 및 다양한 유형의 위험을 포괄할 수 있어야 합니다. 단일 및 통합 수준에서 국가별로 위험을 측정 할 수 있습니다. 위험 이전과 무위험 이전을 기준으로 국가 위험을 측정할 수 있다.
제 17 조 은행업 금융기관은 국가 위험 노출 규모와 복잡성에 적합한 국가 위험 평가 시스템을 구축하여 이미 사업을 전개하거나 계획한 국가 또는 지역을 하나씩 위험 평가를 진행해야 한다. 은행업 금융기관은 국가 위험을 평가할 때 한 국가 또는 지역의 경제, 정치 및 사회 상황의 질적 및 양적 요소를 충분히 고려해야 한다. 국제금융센터에서 업무를 수행하거나 상업적으로 존재하는 기관도 국제금융센터의 내재적 위험 요소를 충분히 고려해야 한다. 특정 국가에서 불안정하거나 위기가 발생할 수 있는 경우 해당 국가에 대한 위험 평가를 적시에 업데이트해야 합니다. 은행업 금융기관은 업무 발전 전략 수립, 신용 승인, 대출자 상환 능력 평가, 국가 위험 평가, 국가 위험 한도 설정 등을 할 때 국가 위험 평가 결과를 충분히 고려해야 한다.
은행업 금융기관은 국가 위험 평가 결과를 반영하는 공식적인 국가 위험 내부 등급 체계를 구축해야 한다. 국가 위험은 적어도 낮음, 낮음, 중간, 높음, 높음 5 등급으로 나뉘며, 위험 노출이 큰 기관은 더 복잡한 등급 체계 구축을 고려할 수 있습니다. 극단적인 위험 사건의 경우 은감회는 특정 국가의 위험 등급을 통일적으로 지정할 수 있습니다.
은행업 금융기관은 국가 위험 등급과 대출 분류 체계 간의 대응 관계를 수립해야 하며, 국가 위험 한도를 설정하고 국가 위험 충당금 수준을 결정할 때 위험 등급 결과를 충분히 고려해야 한다.
은행업 금융기관은 내부 및 외부 자원을 합리적으로 활용하여 국가 위험 평가 및 등급을 수행하고 이를 바탕으로 독립적인 판단을 내릴 수 있다. 국가 위험 노출이 낮은 은행업 금융기관은 주로 외부 자원을 이용하여 국가 위험 평가와 등급을 실시할 수 있지만, 결국 독자적인 판단을 내려야 한다.
제 18 조 은행업 금융기관은 국가위험에 대한 한도 관리를 실시해야 하며, 국경을 넘나드는 업무발전전략, 국가위험등급, 자신의 위험선호도를 종합적으로 고려한 기초 위에 국가에 따라 표외 및 표외 항목을 포괄하는 국가위험한도를 합리적으로 설정해야 한다. 중대한 국가 위험 노출이 있는 은행업 금융기관은 총 한도 하에서 업무 유형, 거래 상대 유형, 국가 위험 유형 및 기간에 따라 분류 한도를 설정하는 것을 고려해야 한다.
국가 위험 한도는 이사회 또는 해당 승인위원회의 승인을 받아 관련 부서 및 직원에게 전달해야 합니다. 은행업 금융기관은 최소한 1 년에 한 번 이상 국가 위험 한도를 심사하고 특정 국가 또는 지역 위험 상황이 크게 변경될 경우 감사 빈도를 늘려야 한다.
은행업 금융기관은 국가 위험 한도 모니터링, 초과 보고 및 승인 절차를 수립해야 하며, 최소한 한 달에 한 번 이상 국가 위험 한도 준수를 모니터링해야 하며, 거래 자산이 많은 기관은 모니터링 빈도를 늘려야 합니다. 한도를 초과하는 경우 즉시 관리층이나 본급 이사회에 보고하여 비준을 받거나 시정 조치를 취해야 한다. 은행업 금융기관의 관리 정보 시스템은 쿼터 준수를 효과적으로 모니터링할 수 있어야 한다.
제 19 조 은행 금융 기관은 국가 위험 노출 규모에 적합한 모니터링 메커니즘을 수립하고, 국가 위험에 대한 단일 및 병행 모니터링을 수행하며, 모니터링 정보는 국가 위험 평가 파일에 적절하게 보관해야 합니다. 특정 국가 또는 지역의 정세가 악화될 때 모니터링 빈도를 늘려야 한다. 필요한 경우 은행 금융 기관은 특정 국제 금융 센터, 지역 또는 유사한 특성을 가진 국가 그룹의 위험 상태와 추세를 모니터링해야 합니다.
은행업 금융기관은 해외 기관의 국가 위험 상황 보고 요청, 관련 국가 또는 지역 정기 방문, 등급기관 또는 기타 외부 기관으로부터 관련 정보 얻기 등 내부 및 외부 자원을 최대한 활용하여 모니터링을 실시할 수 있습니다. 국가 위험 노출이 낮은 은행업 금융기관은 주로 외부 자원을 이용하여 국가 위험 모니터링을 할 수 있다.
제 20 조 은행업 금융기관은 국가 위험 노출 규모 및 복잡성에 적합한 국가 위험 스트레스 테스트 방법 및 절차를 수립해야 하며, 각기 다른 가정 시나리오가 국가 위험 상황에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 정기적으로 테스트하여 초기 잠재적 위험을 식별하고 비즈니스 개발 전략 및 전략 목표의 일관성을 평가해야 합니다.
은행업 금융기관은 정기적으로 이사회와 고위 경영진에게 테스트 결과를 보고하고, 테스트 결과에 따라 국가위험관리 응급계획을 세우고, 곤경에 처한 국가의 위험노출을 적시에 처리하고, 특정 위험조건 하에서 취해야 할 위험완화조치와 필요한 경우 취해야 할 시장퇴출 전략을 명확히 해야 한다.
제 21 조 은행업 금융기관은 국가 위험을 식별, 측정, 모니터링 및 통제할 수 있는 완전하고 신뢰할 수 있는 관리 정보 시스템을 구축해야 한다. 정보 시스템 관리 기능에는 최소한 다음이 포함되어야합니다.
(a) 부적절한 고객 및 거래를 식별하는 데 도움을 줍니다.
(2) 다양한 업무 영역과 다양한 유형의 국가 위험 측정을 지원합니다.
(3) 국가 위험 평가 및 위험 등급 지원;
(4) 특정 국가의 위험 한도 이행을 감시한다.
(5) 스트레스 테스트에 대한 효과적인 지원을 제공합니다.
(6) 내부 관리, 규제 보고 및 정보 공개 요구 사항을 충족하기 위해 정확하고 시기 적절하며 연속적이며 완전한 국가 위험 정보를 제공합니다.
제 22 조 은행업 금융기관은 국가 위험 노출, 위험 평가 및 등급, 위험 한도 규정 준수, 업무 처리 초과, 스트레스 테스트, 충당금 청구 등을 포함한 국가 위험을 이사회 및 고위 경영진에게 정기적으로 보고해야 합니다. 다양한 수준과 유형의 보고서는 지정된 전송 범위, 절차 및 빈도를 따라야 합니다. 중대 위험 노출 및 고위험 국가 위험 노출은 최소한 분기별로 이사회에 보고해야 합니다. 위험 노출이 은행 이익, 자본 및 명성을 위협할 수 있는 경우 은행 금융 기관은 이사회 및 고위 경영진에게 적시에 보고해야 합니다.
제 23 조 은행업 금융기관은 국가위험관리의 내부 통제제도를 건전하게 세우고 국가위험관리정책과 한도가 효과적으로 집행되고 준수되도록 해야 하며, 업무운영기능을 국가위험평가, 위험등급, 위험한도설정, 감시기능 등 관련 기능과 적절히 분리해야 한다.
제 24 조 은행업 금융기관 내부 감사부는 정기적으로 국가 위험 관리 시스템의 유효성을 독립적으로 검토하고, 국가 위험 관리 정책 및 한도의 집행을 평가하여 이사회와 고위 경영진이 완전하고 정확한 국가 위험 관리 정보를 얻을 수 있도록 해야 한다. 제 25 조 은행업 금융기관은 국가 위험이 자산 품질에 미치는 영향을 충분히 고려하고, 국가 위험으로 인한 자산 손실을 정확하게 식별, 합리적인 평가 및 신중하게 예측해야 한다.
제 26 조 은행업 금융기관은 기재된 자산 손상 충당금이 국가 위험을 전면적으로 진실하게 반영할 수 있도록 서면으로 국가 위험 충당금 청구 정책을 마련해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 은행업, 은행업, 은행업, 은행업, 은행업)
제 27 조 은행업 금융기관이 추출한 국가위험준비금은 자산 손상 준비금의 일부여야 한다.
제 28 조 은행업 금융기관은 본 지침에 따라 국가 위험을 분류해야 하며, 위험 이전 및 위험 완화 요소를 고려한 후 다음 기준을 참조하여 국가 위험이 있는 자산에 대한 국가 위험 준비금을 추출해야 합니다.
낮은 국가 위험은 0.5% 이상이다. 국가 위험은1%이상이어야 합니다. 중간 국가 위험은15% 이상이어야 합니다. 높은 국가 위험은 25% 이상이어야한다. 높은 국가 위험은 50% 이상이다.
은행업 금융기관은 국가위험 내부 등급체계를 수립했으며, 이 지침에서 규정한 국가위험분류에 대한 해당 등급체계의 대응을 명확히 해야 한다.
제 29 조 은행업 금융기관은 자산의 국가 위험을 지속적으로 효과적으로 추적 및 모니터링하고 국가 위험의 변화에 따라 국가 위험 준비금을 동적으로 조정해야 한다.
제 30 조 은행업 금융기관은 연례 재무보고를 감사할 때 외부 감사기관에 자산 손상 준비에 대한 중국 별위험 요소의 적절성, 합리성 및 신중성을 평가하고 감사 의견을 발표하도록 요구해야 한다. 제 31 조 은감회와 파출기관은 은행업 금융기관의 국별 위험관리를 지속적인 규제 틀에 포함시켜 은행업 금융기관의 국별 위험관리의 효과를 평가해야 한다. 은행업 금융기관의 설립, 출자 및 해외 기관 인수 신청을 검토할 때 국가 리스크 관리 상황을 중요한 고려 요소로 삼는다.
제 32 조 은행업 금융기관은 매년 은감회 및 파출기관에 국별 위험 노출 및 준비금을 제출해야 하며, 중대한 국별 위험 노출이 있는 은행업 금융기관은 분기별로 보고해야 한다.
은감회와 파출기관은 은행업 금융기관의 보고 내용을 검토하고, 심사 결과에 따라 은행업 금융기관이 보고 범위와 빈도를 늘리고, 보충 정보를 제공하고, 스트레스 테스트를 실시할 것을 요구할 수 있다.
특정 국가 또는 지역에서 중대한 경제, 정치, 사회사건이 발생하여 본업의 국가 위험 수준과 관리 상황에 중대한 악영향을 미칠 경우 은행업 금융기관은 은감회 및 파견기관에 위험 노출 상황을 제때에 보고해야 한다.
제 33 조 은행업 금융기관의 국가위험관리 정책과 절차는 은감회와 파견기관에 신고해야 한다. 은감회와 파출기구는 은행업 금융기관의 국가위험관리 정책, 절차 및 관행을 정기적으로 점검하고 평가해야 하며, 주로 다음을 포함한다.
(1) 이사회와 고위 경영진의 국가 위험 관리 성과.
(2) 국가 리스크 관리 정책 및 절차를 개선하고 시행한다.
(3) 국가 위험 식별, 측정, 모니터링 및 통제의 효과;
(4) 국가 리스크 관리 정보 시스템의 효과;
(5) 국가 위험 한도 관리의 효과;
(6) 국가 위험에 대한 내부 통제의 효과.
제 34 조 은감회와 파출기관은 은행업 금융기관 국가위험준비금의 합리성과 적합성을 정기적으로 평가해야 하며, 국가위험준비금이 부족한 상업은행이 국가위험노출을 줄이거나 준비금 수준을 높이기 위한 조치를 취할 것을 요구할 수 있다.
제 35 조 은행업 금융기관은 은감회와 파출기관이 감독 과정에서 발견한 국가위험관리와 관련된 문제에 대해 정류 계획을 제출하고 시정 조치를 취해야 한다. 기한이 지났거나 중대한 손실을 초래하지 않은 은행업 금융기관에 대해 은감회와 파출기구는 법에 따라 규제 조치를 취할 수 있다.
제 36 조 은행업 금융기관은' 상업은행 정보 공개 방법' 및 기타 관련 법규에 따라 국가 위험 및 국가 위험 관리 상황을 정기적으로 공개해야 한다. 제 37 조 금융자산관리회사, 신탁회사, 기업그룹 재무회사, 금융임대회사, 자동차금융회사, 외국은행 지점 등 금융기관은 본 지침을 따라야 한다.
제 38 조이 지침은 CBRC 가 해석한다.
제 39 조 은행업 금융기관은 늦어도 20 1 1 이전에 본 지침의 요구 사항을 충족해야 한다.
제 40 조 본 지침은 발행일로부터 시행된다.
첨부 파일:
1. 국가 위험의 주요 유형
2. 국가 위험 평가 요소
3. 국가 위험 분류 기준