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중화인민공화국과 중국 정부의 홍콩의 기본 방침 정책에 대한 상세한 설명.
"중화인민공화국과 대브리튼 및 아일랜드 연합왕국 정부 공동성명" 제 3 절은 중화인민공화국이 홍콩에 대한 기본 원칙과 정책을 다음과 같이 규정하고 있다.
하나
중화인민공화국 헌법 제 31 조는 "국가는 필요할 때 특별행정구를 설립할 수 있다" 고 규정하고 있다. 특별행정구에서 실시하는 제도는 전국인민대표대회가 구체적인 상황에 따라 법률로 규정하고 있다. " 이에 따라 중화인민공화국은 1997 년 7 월 6 일 홍콩에 대한 주권 행사 재개 시 중화인민공화국 홍콩 특별 행정구를 설립할 예정이다. 중화인민공화국 전국인민대표대회는 중화인민공화국 헌법에 따라' 중화인민공화국과 홍콩특별행정구 기본법' (이하 기본법) 을 제정하고 반포하고, 홍콩 특별구가 성립된 후 사회주의 제도와 정책을 시행하지 않고 홍콩의 기존 자본주의 제도와 생활방식을 50 년 동안 그대로 유지할 것을 규정하고 있다.
홍콩 특별 행정구는 중화인민공화국 중앙인민정부에 직속되어 고도의 자치권을 누리고 있다. 외교와 국방사무는 중앙인민정부가 관리하는 것 외에 홍콩 특별구는 행정관리권, 입법권, 독립된 사법권, 최종심권을 누리고 있다. 중앙인민정부는 홍콩 특별 행정구가 본 부속서 XI 절에 열거된 섭외사무를 스스로 처리할 수 있도록 허가했다.
홍콩 특별 행정구의 정부와 입법부는 현지인으로 구성되어 있다. 홍콩 특별 행정구 행정장관은 현지에서 선거나 협상을 통해 생겨나 중앙인민정부가 임명한다. 홍콩 특별구 정부의 주요 관원 ('사' 급 관원) 은 홍콩 특별구 행정장관이 지명하여 중앙인민정부 임명을 요청했다. 홍콩 특별 행정구의 입법기관은 선거에서 생겨났고, 행정기관은 반드시 법률을 준수하고 입법기관에 책임을 져야 한다.
홍콩 특별 행정구의 정부기관과 법원은 중국어 사용 외에 영어도 사용할 수 있다.
홍콩 특별 행정구는 중국 국기와 국장을 게양하는 것 외에도 홍콩 특별구 깃발과 구휘를 사용할 수 있다.
둘;이;2
홍콩 특별구가 설립된 후 홍콩의 원래 법률 (일반법, 형평법, 법규, 부속입법, 습관법) 은' 기본법' 에 저촉되거나 홍콩 특별행정구 입법기관의 개정자를 제외하고는 보류된다.
홍콩 특별 행정구의 입법권은 홍콩 특별 행정구의 입법부에 속한다. 입법기관은' 기본법' 규정에 따라 법정절차에 따라 법률을 제정하여 중화인민공화국과 NPC 상무위원회에 신고할 수 있다. 입법기관이 제정한 법률은' 기본법' 과 법정절차에 부합하는 한 유효하다.
홍콩 특별 행정구의 현행법과 법규는' 기본법', 홍콩의 기존 법률, 홍콩 특별 행정구 입법부가 제정한 법이다.
셋;삼;3
홍콩 특별 행정구가 설립된 후 홍콩 특별구 법원의 최종심권 향유로 인한 변화를 제외하고 홍콩의 원래 사법제도는 보류되었다.
홍콩 특별 행정구의 사법권은 홍콩 특별 행정구 법원에 속한다. 법원은 어떠한 간섭도 받지 않고 독자적으로 재판을 진행했다. 사법인원이 사법의무를 이행하면 법률의 추궁을 받지 않는다. 법원은 홍콩 특별 행정구의 법률에 따라 사건을 심리하는데, 기타 일반법 관할 구역의 사법판례를 참고할 수 있다.
홍콩 특별 행정구 법원 판사는 현지 판사와 법조계 및 기타 유명 인사들로 구성된 독립위원회의 추천에 따라 행정장관이 임명한다. 판사는 사법능력에 따라 선발해야 하며, 다른 일반법 적용 지역에서 채용할 수 있어야 한다. 최고 경영자 (CEO) 는 판사가 직무 수행이나 위법 행위를 수행 할 수없는 경우에만 최종 항소 법원 대법관이 임명 한 3 명 이상의 지방 판사로 구성된 심의회의 권고에 따라 해고 될 수 있습니다. 주법관 (즉 최고급 판사) 의 임면은 홍콩 특별행정구 입법기관 행정장관의 동의를 거쳐 NPC 인민대표대회 상임위원회에 신고해야 한다. 판사 이외의 사법인의 임면제도는 계속 보류될 것이다.
홍콩 특별 행정구의 최종심권은 홍콩 특별 행정구 최종심법원에 속한다. 필요한 경우 최종 항소 법원은 다른 일반법 적용 지역의 판사를 재판에 초대할 수 있습니다.
홍콩 특구 검찰기관이 형사검찰 업무를 주관하며 어떠한 간섭도 받지 않는다.
홍콩 특별 행정구 정부는 홍콩의 원래 관행을 참조하여 홍콩 특별 행정구에서 지역 및 외국 변호사의 업무 및 실무를 규정합니다.
중앙인민정부는 홍콩 특별구 정부와 외국이 사법공조관계에 대해 적절한 안배를 하도록 협조하거나 허가할 것이다.
사
홍콩 특별 행정구가 설립된 후, 홍콩의 각 정부 부처 (경찰 포함) 에서 근무했던 공무원과 사법인원은 보류하고 계속 일할 수 있다. 그 임금, 수당, 복지 대우 및 서비스 조건은 원래 기준보다 낮지 않다. 계약 만료로 퇴직하거나 퇴직한 사람 (1997 년 7 월 1 일 이전에 퇴직한 사람 포함) 은 국적이나 거주지에 관계없이 홍콩 특별 행정구 정부가 원래 기준에 따라 받을 수 있는 연금, 퇴직금, 수당 및 복지 혜택을 지급한다.
홍콩 특별 행정구 정부는 홍콩 공무원 또는 홍콩 특별 행정구 영주민 신분증을 소지한 영국인 및 기타 외국인을 정부 부처의 공무원으로 임명할 수 있습니다. 단, 주요 정부 부처 ('부서' 에 해당하는 부서, 경찰 부문 포함) 의 본직과 일부 주요 정부 부처의 부직은 예외입니다. 홍콩 특별 행정구 정부는 또한 영국 시민과 기타 외국인을 정부 부처의 고문으로 초빙할 수 있다. 필요한 경우 홍콩 특별 행정구 밖에서 합격자를 고용하여 정부 부서의 전문 기술직을 맡을 수 있습니다. 이들 인사는 개인으로만 초빙될 수 있으며, 다른 공직자들과 마찬가지로 홍콩 특별행정구 정부에 책임을 진다.
공무원의 자격, 경험, 재능에 따라 그들을 임명하고 승진시켜야 한다. 홍콩의 원래 공무원에 대한 채용, 고용, 심사, 규율, 훈련 및 관리 제도 (공무원들의 임명, 임금 및 서비스 조건을 담당하는 전문기관 포함) 는 외국인에게 특권을 부여하는 규정 외에 보류된다.
다섯;오;5
홍콩 특별 행정구는 재정 자원 통제, 예산 편성 및 결산을 포함한 재정 업무를 자체적으로 관리한다. 홍콩 특별 행정구의 예산과 결산은 반드시 중앙인민정부에 보고하여 등록해야 한다.
중앙인민정부는 홍콩 특별 행정구에 세금을 부과하지 않는다. 홍콩 특별 행정구의 재정 수입은 모두 자신의 필요에 쓰이며 중앙인민정부에 납부하지 않을 것이다. 세금과 공공지출은 입법기관의 비준, 공공지출, 입법기관에 대한 책임, 공공장부는 감사기관의 감사 제도에 의해 보류된다.
여섯;육
홍콩 특별 행정구는 원래 홍콩에서 시행된 자본주의 경제 제도와 무역 제도를 유지하고 있다. 홍콩 특별 행정구 정부는 스스로 경제와 무역 정책을 제정한다. 재산 소유권 (재산 취득, 사용, 처분 및 상속권 포함) 과 법에 따라 재산을 징발하여 보상을 받을 권리 (보상은 재산의 실제 가치에 해당함, 자유롭게 환전할 수 있음, 이유 없이 지불을 연기해서는 안 됨) 는 계속 법률의 보호를 받는다. 홍콩 특별 행정구는 자유항의 지위를 유지하고 화물과 자본의 자유로운 흐름을 포함한 자유무역정책을 계속 시행할 것이다. 홍콩 특구는 각국과 각 지역과 독립적으로 경제무역관계를 유지하고 발전시킬 수 있다.
홍콩 특별 행정구는 별도의 관세 지역이다. 홍콩 특별 행정구는 관세 및 무역총협정, 국제방직품 무역협정 및 기타 관련 국제기구 및 국제무역협정 (우대무역협정 포함) 에 참가할 수 있다. 홍콩 특별 행정구가 달성한 수출 쿼터, 관세 혜택 및 기타 유사한 안배는 모두 홍콩 특별 행정구에서 향유한다. 홍콩 특별 행정구는 당시의 산지 출처 규칙에 따라 생산지 출처증을 발급하여 현지에서 제조한 제품을 발급할 권리가 있다.
홍콩 특별 행정구는 필요에 따라 외국에 공식 또는 반공식 경제무역기구를 설립하여 중앙인민정부에 신고할 수 있다.
일곱
홍콩 특별 행정구는 국제 금융 센터의 지위를 유지할 것이다. 원래 홍콩에서 시행된 화폐금융제도는 예금기관과 금융시장의 관리와 감독을 포함하여 보류하고 있다.
홍콩 특별 행정구 정부는 금융기업의 경영자유와 자금이 홍콩 특별 행정구에 드나드는 자유를 보장하기 위해 화폐금융정책을 자체적으로 제정할 수 있다. 홍콩 특별 행정구는 외환 통제 정책을 시행하지 않는다. 외환, 금, 증권, 선물 시장은 계속 개방될 것이다.
현지 법정 통화로서 홍콩 달러는 계속 유통되고 자유롭게 환전할 수 있다. 홍콩 달러의 발행은 홍콩 특별 행정구 정부에 속한다. 홍콩 특별 행정구 정부는 홍콩달러 발행의 기초가 건전하다는 것을 확신하고, 관련 발행 약정이 홍콩달러 안정을 유지하려는 목적에 부합할 때 지정은행이 법정권한에 따라 홍콩달러를 발행하거나 계속 발행할 수 있도록 허가할 수 있다. 중화인민공화국과 홍콩 특별 행정구의 지위와 일치하지 않는 모든 홍콩 화폐는 점차 대체되어 유통에서 탈퇴할 것이다.
외환기금은 홍콩 특별 행정구 정부가 관리하고 지배하며 주로 홍콩 달러 환율을 조절하는 데 쓰인다.
여덟;팔
홍콩 특별 행정구는 원래 홍콩에서 시행된 해운경영과 관리제도를 유지하고 있으며, 선원 관리제도를 포함한다. 홍콩 특별 행정구 정부는 해운 방면의 구체적인 기능과 책임을 스스로 규정할 수 있다. 홍콩의 사영 해운 및 해운 관련 기업과 사영 컨테이너 부두는 계속 자유롭게 운영할 수 있다.
홍콩 특별 행정구는 중앙인민정부의 권한에 따라 선박 등록을 계속하고 법에 따라' 화항' 이라는 이름으로 관련 증명서를 발급할 수 있다.
외국 군용 선박이 홍콩 특별 행정구에 입국하려면 중앙인민정부의 특별 허가를 받아야 하는 경우를 제외하고, 다른 선박은 모두 홍콩 특별행정구 법률에 따라 그 항구를 드나들 수 있다.