사회보장기금과 QFII 펀드가 잇따라 시장에 진출해 시장 관심도를 높이는 데 도움이 되지만, 이런 관심도가 높아진 효과는 장기적인 추세에만 반영될 수 있다. 빠른 성공과 근리적인 태도로 그들의 기능을 보면 많은 시장 참가자들을 실망시킬 수 있으며, 투자자들은 이에 대해 객관적인 인식을 가져야 한다.
서은화보와 야촌증권이 준QFII 가 된 데 이어 모건스탠리 등 2 차 QFII 도 잇따라 출시됐다. 이와 함께 6 개 펀드 매니지먼트사가 사회보장기금 위탁투자협정을 잇따라 체결했다. 이에 고무되어 주가가 연선으로 돌아오자 많은 투자자들은 큰 우시장의 서막이 곧 열릴 것이라는 생각에 기뻐했다. 그래서, 사회 보장 기금과 QFII 자금의 진입은 정말 그렇게 효과적입니까?
첫째, 새 펀드의 규모는 빠르게 확대하기 어렵다.
사회보장기금의 경우, 이미 공개한 약 입시장 금액은 6543.8+06 억으로 주로 주식과 일부 회사채에 투자된다. 사회보장기금의 성격상 서민의 구호금이기 때문에 그 안전은 매우 중요하다. 관련 규정에 따르면 은행 예금과 국채 투자의 비율은 50% 이상이어야 한다. 이에 따라 사회보장기금의 전반적인 운영 아이디어는 원금의 안전을 보장하는 기초 위에서 가치를 보존하고 부가가치를 실현하는 것이어야 한다는 것을 알 수 있다.
사회보장기금의 규모에 따르면 이론적으로 2 급 주식시장에 진출할 수 있는 금액은 6543.8+06 억을 훨씬 넘어야 한다. 그러나 우리나라 증권시장이 완벽하지 않고 사회보장기금이 2006.438+0 에 중국석화 654 억 38+02 억 6600 만원에 투자할 때의 초기 적자경력을 감안하면 위험통제를 이유로 단기간에 규모를 계속 확대할 가능성은 크지 않다고 말해야 한다.
QFII 의 입시와 관련해서는 첫 번째 QFII 가 5 월 26 일 방금 면허증을 받았다고 말해야 합니다. 10/0 일 (6 월 6 일) 미만, 국립외환관리국은 서은화보은행 3 억 달러, 야촌증권 5000 만 달러의 투자액을 승인했다. 모건스탠리 등 두 번째 QFII, 독일은행, 골드만삭스, 환풍은행 등 세 번째 QFII 도 국가외환관리국에 들어가 비준할 예정이다. 현재 QFII 는 열정이 고조되고 있지만 투기성 국내 A 주 시장에 처음 발을 들여놓은 만큼 아직 상호 이해의 런인 기간 초기에 있기 때문에 후속 잠재력이 크지만 단기적으로는 자제할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 결론적으로, 증액 자금의 증가는 물론 시장 중심의 상승에 도움이 되지만, 양시에서 거의 5 조 달러에 가까운 시가에 대해 지나치게 높은 기대를 걸어서는 안 된다.
둘째, 증액 자금이 시장에 진입하는 데는 시간이 걸린다.
관련 언론에 따르면 사회보장기금 개관 시간은 6 월 9 일부터 3 개월 이내다. 3 개월은 짧지 않고 6543.8+06 억 자금이 6 개 펀드 관리회사에 분산되어 운영된다. 회사채 한도를 공제한 후, 그 시장 영향은 비교적 온화할 것이다. QFII 에서 시장 진출에 대한 열망이 가장 강한 서은화보는 신은국가와 협정을 체결한 후 기본적으로 운영에 지장이 없다. 하지만 이 업계 관계자는 회사가 투자액을 받자마자 입성하는 것을 고려했지만 자금이 마련되지 않아 아직 시장에 진입하지 않았다고 밝혔다. 그의 설명에 따르면, 자금이 부족한 이유는 주로 이러한 투자자금이 이미 손에 쥐고 있는 자금이 아니라 고객으로부터 모금된 자금이기 때문에 하나의 과정이 있기 때문이다. 첫 번째 노무라 증권에 속해 있어서 아직 고객을 확정하지 못했으니 입장하는 데 시간이 오래 걸릴 것 같습니다. 사회보장기금과 QFII 의 자금 투입은 비교적 긴 과정을 거쳤으며, 기본적으로 단기 시장 동향에 결정적인 영향을 미치지 않는다는 것을 알 수 있다.
셋째, 조작 스타일은 장기적으로 안정되어 시장에서 빠르게 파란을 일으키지 않을 것이다.
사회보장기금과 QFII 의 성격상 둘 다 장기 자금으로 장기 수익의 안정성과 자금의 유동성에 대한 요구가 높다. 그들은 이전에 대출을 통해 자금을 조달했던 모델과는 완전히 다르다. 사회 보장 기금이 최근 2 년간 보유하고 있는 중국석화가 좋은 예이다. 후자의 자금은 엄격한 기한이 있어 급공근리의 모델을 촉진시켰다. 그렇지 않으면 정해진 시간 내에 제때에 돈을 갚지 못해 자금사슬이 끊어져 주가가 계속 다이빙을 하게 된다. 이에 따라 사회보장기금과 QFII 의 자금 운영은 이전의 달리기 마을 모델과는 완전히 다를 것이며, 그 운영 스타일은 상대적으로 견고하며, 이는 자금의 성격에 따라 결정되기 때문에 2 차 시장에 미치는 영향은 장기적이고 잠정적으로 드러날 것으로 보인다. 사회보장기금과 QFII 에 대한 투기는 실제 시장 영향력보다 소재에 대한 투기에서 비롯된 것으로 보인다.
넷째, 투자 이념의 전환을 추진하면 블루칩의 지위가 날로 두드러질 것이다.
오픈 펀드의 규모가 커지고, 사회보장기금 입시, 보험자금 입시장 비율이 증가하고, QFII 기관이 지속적으로 확대되는 시장 맥락에서 성과와 발전을 숭상하는 투자이념이 점점 더 많은 사람들이 받아들이고 있다. 대블루칩 지위가 나날이 두드러지고 있는 것이 대세의 추세가 될 것이다. 간단한 예는 문제를 반영할 수 있다. 대형 기관 투자자들은 주식 유동성에 대한 요구가 높아 쉽게 현금화할 수 있는 대주가는 이 방면에서 천연적인 우세를 가지고 있다. 대반주와 소반주의 2 일 추세는 투자자 구조 변화로 인한 시장 효과의 매우 뚜렷한 현상이다. 물론, 접시가 클수록 좋지만, 적어도 기관의 주식 선택에 들어갈 수 있을 만큼 유동성이 충분하다. 시장 전체의 자금 공급이 상당히 넉넉하다. 위에서 언급한 자금의 성격 분석에서 우리는 점점 더 많은 자금이 장기 자금 대열에 가입하는 것을 알고 있는데, 이는 이전 융자와는 확연히 다르다. 블루칩이 두드러진 전략적 지위, 탄탄한 경영 스타일, 안정적인 수익으로 장기 자금의 사랑을 받고 있다는 것은 의심의 여지가 없다. 현재 장자 주식의 연속 다이빙은 어느 정도 노장 수법이 해체되기 시작한다는 것을 선언하고 있으며, 시장이 새로운 투자 이념에 대해 더욱 깊이 생각하도록 촉구하고 있다. 따라서 우량주의 발전 전망은 계속 좋아질 것이다.
다섯째, 사회보장기금과 QFII 의 투자는 더 연구해야 한다.
이 추세의 많은 매체들은 모두 서술되어 있어서, 이 글은 더 이상 군말을 하지 않는다. 그러나 현재 가장 핫한 판이 반드시 그들이 개입해야 하는 판이 아니라는 점을 상기시켜야 한다. 예를 들어, 자동차 판은 빠르게 발전하는 국민경제업계 중 하나로 단기간의 고속 성장으로 뜨거운 돈을 끌어들이고 있지만 주가가 반복적으로 투기되면서 그 가치가 충분히 드러났다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자동차명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마) 또한, 업계는 전국 시대에 시장 점유율을 놓고 생산 규모를 확대하고 업계에서 두드러진 지위를 쟁취하기 위해 노력하고 있다. 자금 수요는 투자자에게 줄 수 있는 수익보다 훨씬 크다. 앞으로 어떤 회사가 진정한 블루칩이 될 수 있을지는 아직 많은 변수가 있다. 자동차 업계는 새로운 가격 인하 열풍을 일으켜 인민폐가 달러 평가절하, 철강 가격이 높은 기업을 따르고 있다는 맥락에서 이것은 조화롭지 못한 것이다. 자동차 시장 환경이 악화되는 경향이 있음을 보여줍니다. 장안 자동차 실적에 의문이 제기됐다. 1 차 승용차의 1 분기 주당 수익이 하락한 것은 중국 자동차 공업이 선진국의 성숙 수준에 미치지 못했다는 것을 보여준다. 이런 관점에서 볼 때, 해외 자금은 결코 낙관적이지 않을 것이다. 한 가지 예는 몇 개의 QFII 가 투자 아이디어를 발표할 때 자동차 주식을 나열하지 않았다는 것이다. 분명히, 사회보장기금은 이 뜨거운 감자를 높은 자리에 받들지 않을 것이다. 이에 비해 석화와 아이언 주식의 잠재력이 더 크다.
결론적으로, 사회보장기금과 QFII 펀드의 잇따라 시장에 진출하는 것은 시장의 관심을 강화하는 데 도움이 된다. 그러나 이러한 초점 향상 효과는 장기적인 추세에만 적용될 수 있습니다. 빠른 성공과 근리적인 태도로 그들의 기능을 보면 많은 시장 참가자들을 실망시킬 수 있으며, 투자자들은 이에 대해 객관적인 인식을 가져야 한다.
사회보장제도
1. 정의: 사회보장제도는 국가가 일정한 법률과 사회보장자금을 바탕으로 사회 구성원의 기본적인 생활권을 보장하는 제도이다.
2. 주요 내용: 중국의 사회보장체계는 사회보험, 사회구제, 사회복지, 우무재, 사회공조를 포함한다.
3. 목적: 우리나라 사회보장체계 건설의 목표는 통일되고 규범적이며 완벽한 사회보장체계를 확립하여 기업사업 단위, 자금원 다양화, 보장제도 규범화, 관리서비스 사회화의 중국특색 사회보장체계를 진정으로 형성하는 것이다.
4. 역할:
보편적인 사회보장제도는 사회경제 발전의' 추진기', 사회공평을 실현하는' 조절기', 사회안정을 유지하는' 안정기' 다.
① 사회보장체계를 확립하고 보완하는 것은 기업의 개혁을 심화시키는 촉진과 보장 역할을 한다. 기업의 여유 인원은 재취업 과정에서 적절한 생활보장을 받아야 하며, 기업이 시장 경쟁, 자주경영, 자업자득에 참여할 수 있도록 안정적인 사회환경을 제공해야 한다.
(2) 사회보장체계를 확립하고 보완하는 것은 기업의 활력을 높이고 경제 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 신구기업이 시장 경쟁에 동등하게 참여하는 것은 경제 발전을 촉진하는 데 중요한 버팀목 역할을 했다.
③ 사회보장체계를 수립하고 개선하면 근로자의 합법적 권익을 보호하고 사회 안정을 촉진하는 데 도움이 된다. 그것은 사회 구성원 간의 소득 수준과 부의 과도한 불균형을 조절하여 어느 정도 사회의 공평한 분배를 실현하였다. 이것은 사회적 갈등을 완화하고, 사회관계를 조정하고, 사회 안정을 유지하는 데 긍정적인 역할을 한다.
중국의 현재 사회 보장 제도의 주요 문제점
사회보장의 전반적인 목표가 확정된 후 구체적인 목표와 장기 계획이 부족하여 정부, 기업, 개인의 권력과 책임의 경계가 불분명하다.
□ 역사적 문제를 피하고 제도적 결함을 형성한다.
□ 조정 수준이 낮은 문제는 오랫동안 해결되지 않았다.
-다른 사회 집단의 보호는 불공평하다.
사회보장 전반적인 목표가 확정된 후 구체적인 목표와 장기 계획이 부족하다.
당의 14 회 삼중 전회는 우리나라 사회보장제도 개혁의 전반적인 목표가' 기본적으로 자금원 멀티채널, 보장방식 다층적, 권리와 의무 등위, 관리 서비스 사회화의 완벽한 사회보장체계를 구축하는 것' 이라고 확정했다. 당의 14 회 삼중 전회도 "사회보장 수준은 우리 사회의 생산력 발전 수준과 각 방면의 감당 능력에 부합해야 한다" 고 제안했다.
첫째, 서로 다른 보호 수준에 대한 목표 설정이 부족합니다. 현재 중국의 사회보장체계는 보험과 혼합되어 있다. 시민들이 어떤 권리를 가지고 있는지, 사회보험이 어떤 권리를 보장하는지는 기본적으로 헷갈린다. 정부가 무엇을 보장해야 하는지, 개인이 무엇을 보장해야 하는지, 명확한 개념이 없다. 이런 식으로, 이 보장의 일부 권리는 보장되지 않고, 사회보장해서는 안 되는 부분은 오히려 대량의 재력과 물력을 써서 보장된다.
둘째, 다른 단계의 목표 설정이 부족합니다. 중국의 경제사회는 변화와 급속한 발전기에 처해 있다. 어떤 사회보장수준이 어떤 경제생활 발전 단계에 적합한지, 어떻게 적응하느냐에 대한 명확한 인식이 없고, 장기 계획과 전반적인 배치는 말할 것도 없다. 이렇게 되면 경제사회에 어떤 문제가 생기면 즉시 관련 정책을 내놓아' 두통의 머리, 발통증의 발' 을 초래할 수밖에 없다. 임시정책이 많고, 장기정책이 적고, 제도 설계가 복잡해지고, 집행 비용이 갈수록 높아지지만, 정책 효과는 종종 만족스럽지 못하며, 심지어 불만을 불러일으키기도 한다.
정부, 기업, 개인의 권력과 책임의 경계가 분명하지 않다.
중국 사회보장개혁의 기초는 정부와 공기업의 책임을 줄이는 것이다. 그러나 개혁이 계속 추진됨에 따라 정부, 기업, 개인의 책임 정의는 여전히 모호하다. 전국 재정사회보장지출이 총지출을 차지하는 비중은 1998 년 5.5% 에서 2005 년 1 1.2% 로 연평균 29.8% 증가했다. 중앙재정만' 두 가지 보장' 과' 최저생활보장' 에 대한 투자는 1998 년 96 억원에서 2005 년 804 억원으로 연평균 35.5% 증가했다. 각급 지방정부의 사회보장에 대한 투자도 해마다 증가하고 있다. 그러나 이와 함께 기업과 개인들은 사회 보장 납부에 대한 부담이 갈수록 무거워지고 있다고 보편적으로 느끼고 있다. 개인 기본연금 분담금 비율은 해마다 3% 에서 8% 로 높아지고, 분담금 기수도 해마다 높아지고 있다. 사회보장제도에 대한 불만도 커지고 있다. 각 측이 이에 대해 불만을 품은 중요한 이유 중 하나는 각 측의 책임이 명확하게 정의되지 않았기 때문이다. 정부의 돈이 어디에 쓰이는지 백성들은 잘 모른다. 기업과 개인 분담금의 수익률에 대한 명확한 기대는 없다. 따라서 정부의 책임은 무엇이며 얼마를 부담해야 하는가? 기업과 개인의 어떤 방면, 어떤 수준에서의 책임을 더욱 명확히 하고, 진정으로 책임을 지는 메커니즘을 세워야 한다.
역사의 유류 문제를 피하고 제도적 결함을 형성하다.
중국의 사회보장제도는 두 가지 기본적인 현실적 조건에 직면해 있다. 하나는 인구 고령화 문제이다. 첫 번째는 역사적 부채 문제입니다.
인구 고령화란 노인 인구가 전체 인구를 차지하는 비율이 갈수록 높아지는 것을 말한다. 2 1 세기, 우리나라는 이미 고령화 사회에 진입하여 고령화 정도가 심해지고, 연금보험기금 부담계수가 점차 커지고, 연금보험지불이 성수기에 접어들게 된다. 퇴직자 연금이 제때에 전액 지급되도록 보장하는 동시에, 연금보험기금이 적자를 받지 못하고 자금이 부족한 현상이 날로 두드러지고, 연금보험기금이 긴박한 운행 상태에 접어들고, 일부 지역에서는 펀드 적자까지 발생하고 있다. 또한 기업 개편과 조기 퇴직은 이 문제를 더욱 심각하게 만들고, 우리나라 연금 보험 제도의 운영과 기능에 직접적인 영향을 미친다.
역사의 숨겨진 채무는 우리나라의 현행 연금 보험 제도 설계에서 중요한 문제이다. 중국의 사회보장제도 개혁은 1980 년대 중반에 시작되었다. 이전에 퇴직한 사람은 연금을 내지 않았기 때문에 개인 계좌가 없다. 이전에 일에 참가한 사람들은 개인계좌가 연금 납부를 시작한 날부터 불완전했다. 그래서 이 사람들의 퇴직비용은 일하는 사람이 부담할 수밖에 없다. 역사적 채무의 압력으로 우리나라 연금 보험 제도의 사회조정과 개인계좌를 결합해 부분적으로 자금을 축적했으며, 개인계좌의 공채 운영으로 대부분의 지역은 허황된 것으로 나타났다. 일단 우리 경제가 안정발전기와 고령화 사회에 진입하면, 현재 수령한 연금은 퇴직자의 퇴직비용을 부담할 수 없다. 신구연금 제도 전환으로 인한 중장년 근로자의 역사에 대한 빚을 해결하기 위한 다양한 조치를 취할 수 없다면, 결국 향후 중국의 사회보장체계에 큰 영향을 미칠 것이다.
기초 연금 보험 기금의 격차가 크며, 지불 압력이 해마다 증가하고, 지불 위험이 날로 두드러지고 있다.
조정 수준이 낮은 문제는 오랫동안 해결되지 않았다.
조정 수준이 낮은 것은 중국 사회보장제도의 심각한 결함으로, 이로 인해 일련의 다른 문제가 발생했다.
첫째, 각지의 사회 보장 제도가 통일되지 않았다. 여러 해 동안 사회 보장 개혁은 지역에 의해 결정되었으며, 각 지역마다 해당 지역에만 적용되는 정책, 기준 및 조치가 제정되어 지역간 분담금 수준과 관리 방식이 달라졌다.
둘째, 지역간 이전이 어렵다. 각지의 보장 제도가 통일되지 않아 지역간 사회 보장 이전이 계속 차단되어 지방간 이전이 어려울 뿐만 아니라, 지방간 이전도 어렵다. 이것은 노동자유유동에 대한 시장경제의 요구에 완전히 어긋난다. 우리나라의 인적자원 유동성이 날로 높아짐에 따라, 지역간 이전의 어려움은 사회보장기금의 징수와 분배에 큰 부정적인 영향을 미쳤다.
셋째, 다양한 사회 보장 정책에는 통일 기준이 부족합니다. 사회보장정책에는 기본연금보험, 실업보험, 산업상해보험, 출산보험, 최저사회보장등 보험종이 포함되며, 각기 다른 보험은 종종 다른 부서에서 제정한다. 사회보장범위 대상은 표적적이고 교차성이 있으며, 각 정책의 출범은 종종 현실의 두드러진 문제를 해결하기 위한 것으로, 장기적으로 양조할 수 없기 때문에 각종 제도 간에 갈등과 충돌이 존재한다. 정책에 따라 서로 다른 구조나 보장 기준을 시행할 수 있으며, 새로 내놓은 정책은 이전 정책의 시행에 영향을 미칠 수 있다.
네 번째는 자금 관리의 난이도이다. 우리나라의 현행 정책에 따르면 성급 이하의 사회보장기금은 은행이나 국채를 살 수밖에 없다. 한동안 우리 은행과 국채금리는 줄곧 낮았고, 은행 금리는 줄곧 인플레이션율보다 낮았다. 실제 금리가 음수인 상황에서 사회보장기금은 사실상 평가절하되고 있다. 이로 인해 중국은 이미 엄중했던 사회보장기금의 형세가 더욱 심각해졌다. 한편, 성급 이하 사회보장기금 관리기관이 투자하면 안전을 보장하기가 어렵다. 따라서 기금의 가치를 보존하고 가치를 높이기 위해서는 사회 보장 기금의 전반적인 수준을 높이고 중앙 차원에서 전반적인 관리를 수행해야합니다.
서로 다른 사회 집단의 안전 대우는 불공평하다.
첫째, 지역 간 사회 보장 대우는 불공평하다. 중서부 저개발 지역은 노동력 수출지이며, 수출된 노동력은 선진 지역에서 일하며 사회보장기금을 납부한다. 그러나 사회보장 전체 수준이 향상되기 어렵고 지역간 이전이 어려운 현실에서 그들이 납부한 자금은 선진 지역에만 남아 회수할 수 없다. 이는 동부 선진 지역의 사회보증자금이 넉넉하고 중서부 저개발 지역의 자금이 부족한 중요한 원인 중 하나로' 빈양부' 라는 이상한 현상을 형성하여 불균형한 지역 발전을 더욱 불균형하게 만들었다.
둘째, 기업사업단위와 정부 관원 사이의 사회 보장 대우가 불공평하다. 오랫동안 기업사업단위와 기관 인원 간의 사회 보장 2 선제 운영과 조정 메커니즘이 달라 기업사업단위 직원들 간에 서로 다른 사회 보장 부담을 초래할 뿐만 아니라 기업사업단위 퇴직자 간의 대우 격차를 늘려 불공정한 현상을 초래하고 사회적 불만을 불러일으켰다.
셋째, 소유제가 다른 기업과 취업 형식이 다른 직원 간의 사회 보장 대우는 불공평하다. 기초 연금 보험이 적용되는 목표와는 아직 큰 차이가 있다. 대량의 비공유제 기업 직원, 유연한 취업자, 도시로 들어가는 농민과 토지가없는 농민은 여전히 연금 보험 제도 밖에서 떠돌아 다닌다. 이미 보험에 가입한 실제 납부율은 높지 않아, 분담금 연한이 간헐적이다. 실업보험 방면에서 가장 불안정한 주식제 기업, 외자기업, 민영기업, 향진기업 등 직원들은 사실상 실업보장이 없다. 산업재해 보험 방면에서 우리나라는 현재 고위험업계 사고율이 높은 현실에 직면해 있다. 2006 년 생산안전사고 사망 1 12822 명. 직업병의 발병률 증가. 2006 년 전국적으로 676,562 건의 직업병 사례가 보고되었다. 농민공산업재해 문제가 매우 두드러진다. 도시로 이주하는 농민공들은 대부분 고위험 업종에 종사하며, 직업 위험 위험은 다른 업종 종사자들보다 훨씬 높으며, 왕왕 산업재해보험에 가입하지 않는다.
실제로 현행 제도에 따르면 사회보장이 필요한 약자일수록 감당할 수 없기 때문에 즐길 수 없다. 유연한 취업과 실업자를 예로 들어 보겠습니다. 기업이 납부해야 할 부분은 아무도 납부하지 않지만, 분담금 기준은 현지 사회의 평균 임금을 기준으로 해야 한다. 그 결과, 많은 저소득층이 각종 사회보증을 납부할 힘이 없어 사회 보장 장기 미지급 집단이 되어 사회 보장을 받을 수 없게 되었습니다.
넷째, 도시와 농촌 간의 불공정. 농촌 인구는 중국 인구의 대다수를 차지하지만 농촌 사회보장체계는 아직 형성되지 않았다. 당의 16 회 6 중 전회는' 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계' 를 분명히 제시하지만, 신형 농촌 사회보장제도는 여전히 탐사 단계에 있으며, 대부분의 지방의 농촌 연금보험은 기본적으로 침체 상태에 있다. 효과적인 제도 모델은 아직 형성되지 않아 각지의 발전이 매우 불균형하다.
시스템 설계 및 관리의 기술적 문제
사회보장제도 개혁이 심화됨에 따라 우리나라 사회보장제도의 설계가 점점 복잡해지고 관리비용이 갈수록 높아지고 있다. 전체 사회보장체계의 건설은 뚜렷한 비상성 특징을 가지고 있으며, 어떤 보장체계가 중시되는 정도는 다른 사회집단의 정치적 목소리의 크기, 부서력의 크기 또는 개인의 영향력의 크기에 따라 달라진다. 제도화되지 않은 특징이 뚜렷하다. 법제화 수준이 높지 않다. 심지어 기존 법규가 법 집행에서 심각하게 결여되어 부서, 시스템, 상하 간의 소통조화가 부족해 오프사이드, 부재 현상이 가끔 발생한다. 사회보장기금 자금 조달은 규범적이지 않고, 펀드 관리 수준은 제한되어 있으며, 사회보장기금 감독을 개선해야 한다. 전자 관리 수준도 향상되어야 한다.