개혁은 중국의 가장 큰 배당금이다. 행정을 합리화하고 권한을 위임하는 것은 시장과 사회의 창조적 활력을 자극하는 가장 직접적인 개혁 방안이다.
새 정부는 제도개혁과 기능전환, 행정간소화, 권한 위임을 유기적으로 결합해 행정승인제도 개편을 '디딤돌'이자 '돌파구'로 삼고, 개혁의 성과를 보여주고 있습니다.
'도로 표지판은 더 많이 설치하고 장애물은 줄인다'는 원칙에 따라 지난해 중앙 차원에서만 300개 이상의 행정 승인 권한을 취소하고 분산시켰습니다. 취소는 광범위하고 '가치 있는' 일이었습니다. 기업의 투자 자율성을 크게 향상시켰습니다.
회사 등록자본금 등록제도 개혁, 최소등록자본금 한도 폐지, 기업연차검사제를 연차보고제로 변경, 사업장 등록조건 완화 등을 실시한다. 민간 투자가 더 활발해졌습니다. 지난해 11월 말 기준 전국 민간 개인기업 등록 수는 37% 증가해 민간투자도 약 23% 증가했다.
다양한 산업 분야에는 인허가사항이 너무 많아 기업의 발전을 제한하고, 오히려 국가경제의 발전을 저해하고 있습니다. 당중앙과 국무원이 제기한 심사비준제도 개혁은 참으로 현명하고 경제발전의 생명선을 틀어쥐는 것입니다.
현재 우리나라의 경제성장은 하락압력을 받고 있으며, 인구배당, 세계화배당, 전통산업화배당 등 중국의 경제성장을 촉진하는 전통적인 요소가 쇠퇴하고 있으며 의존도가 너무 높다. 따라서 경제성장을 견인하기 위한 정부 리더십과 정책은 지속가능하지 않다. 따라서 개혁 배당금을 더 풀어 경제성장을 촉진해야 한다는 점은 의심할 여지가 없다.
국무원의 행정비준권 폐지와 분권화에 따라 정부와 각급 유관기관도 행정을 간소화하고 권한을 위임하기 위한 하향식 개혁에 착수했다.
최근 국가외환관리국 상하이지국은 '중국(상하이) 자유무역시험구 건설 지원을 위한 외환관리 실시규칙 공포에 관한 고시'를 발표했다. 24개의 구체적인 내용을 담고 있으며 주로 외환결제, 외환매수, 지급서류 검토 등의 당좌추심 절차를 단순화합니다. 국가외환관리국 상하이지국장 Zhang Xin은 외환 관리 세부 규칙에는 행정을 단순화하고 대규모 권한을 위임하며 국경 간 자본 흐름을 장려하는 명확한 이념이 있다고 지적했습니다. 자금 조달을 촉진하는 동시에 새로운 경영 모델을 대규모로 구현합니다.
또한, 산둥성은 산업 및 상업 등록 시스템을 개혁하기 위해 21가지 조치를 채택하여 하이난의 투자 및 건설 프로젝트 승인 기한을 799일에서 37일로 단축할 계획입니다. 행정 및 권한을 위임하고 산업 및 상업 등록 시스템의 촉진을 촉진합니다. 란저우와 청두는 "권력 목록" 시스템의 예비 통계를 시행할 것입니다. 현재까지 상하이, 산시, 하이난, 청두, 란저우 등 10개 이상의 성에서 행정비준제도 개혁을 위한 연간 계획을 수립했다.
행정 합리화와 권력 위임의 핵심 본질은 정부 기능 전환을 가속화하고 시장 활성화의 '보이지 않는 손'을 버리고 정부의 '보이는 손'을 통제하고 활용하는 것입니다. 시장은 자원 배분에 결정적인 역할을 하여 다양한 시장 주체가 공정한 경쟁을 통해 활력을 얻을 수 있도록 합니다.
국립행정학교 교수인 리 투오(Li Tuo)는 인터뷰에서 현 정부가 행정 승인을 줄이고 분산화하며 레이아웃을 가속화하고 행정을 합리화하기 위해 고밀도의 강력한 조치를 채택했다고 말했습니다. 권력을 위임하고, 행정승인제도 개혁을 추진하겠다는 중앙정부의 의지를 전달하는 것이 결정됨과 동시에, 그것이 가져올 긍정적인 효과와 촉발할 개혁의 성과도 사회의 기대에 부응한다.
반면 행정승인제도 개편에 대한 반발도 상당하다. 이를 위해 Zong Qinghou는 다양한 표준을 개선하고 결정해야 하며 기업과 사람들에게 자신이 하는 일이 어떤 조건과 표준을 충족해야 하는지 명확하게 알려야 한다고 제안했습니다. 표준이 충족되면 기업은 정부 없이 스스로 할 수 있습니다. 승인. 정부의 업무는 사후 감독에 중점을 두어야 합니다. 만약 기업이 감독 과정에서 사기를 저질렀거나 기준을 위반한 것으로 밝혀지면 단호하고 엄중하게 조사해야 합니다. Zong Qinghou는 “장기적인 평화와 안정을 진정으로 달성하려면 모든 것에 표준이 있어야 하고 기업은 법에 따라 이를 실행해야 하며 정부는 법에 따라 감독을 강화해야 한다고 믿습니다.”라고 말했습니다.
행정비준제도 개편의 어려움에 대해 왕유카이 국립행정대학 교수는 “행정비준제도 개편은 시간이 갈수록 어려워지고 있다. , 개혁은 '단단' 단계에 이르렀고, 부처 간 조정과 조율도 매우 어려울 뿐 아니라 저항도 생기고 있어 정부가 큰 용기와 결단을 갖고 추진해야 한다”고 말했다. 피>