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건설 컨설팅 기관의 민간 투자 장려 및 지도에 관한 국가 발전 개혁 위원회의 시행 의견에 관한 규정

1. 민간투자에 있어서 엔지니어링 컨설팅의 중요한 역할을 충분히 발휘

엔지니어링 컨설팅은 기술을 기반으로 하며 다학문적 지식, 엔지니어링 실무 경험, 현대 과학을 종합적으로 활용합니다. 경제 및 사회 발전, 투자 및 건설 프로젝트의 의사 결정 및 실행의 전 과정에 대한 컨설팅 및 관리 지적 서비스를 제공하는 관리 방법. 엔지니어링 컨설팅 기관이 민간 투자를 지원하도록 장려하고 지도하는 것은 민간 투자자가 국가 정책을 시기적절하고 정확하게 이해하고 투자 방향과 투자 기회를 파악하며 고품질의 전문적, 기술적 지원을 얻을 수 있도록 촉진하는 데 도움이 됩니다. 민간 투자 의사 결정 및 효과적으로 투자 위험을 방지하고 투자 및 건설 프로젝트의 높은 품질과 지속 가능성을 보장하며 경제, 사회, 환경 등의 조화로운 발전을 달성하는 것은 민간 자본이 산업 및 서비스에 진입하는 데 도움이 됩니다. 국가가 장려하고 지도하는 분야, 사회 자원 배분을 최적화하고 산업 구조를 촉진하며 조정을 최적화하고 거시적 통제를 강화하고 개선합니다.

II. 엔지니어링 컨설팅 기관이 민간 투자를 제공하는 주요 영역

'민간 투자의 건전한 발전을 촉진하고 지도할 것에 관한 국무원의 여러 의견'에 따라 ", 엔지니어링 컨설팅 기관은 민간자본 진입에 중점을 두고 기간산업, 기반시설, 지자체, 정책주택건설, 사회사업, 무역유통, 국방과학기술산업 등 핵심분야는 물론 민간자본 재편, 공동사업 등 국영 기업의 개혁에 참여하고, 민간 기업이 독립적인 혁신, 변혁 및 업그레이드를 강화하고, 민간 기업이 적극적으로 국제 대회 참가와 같은 주요 문제에 대해 전체 프로세스 및 전방위 엔지니어링 컨설팅 서비스를 제공합니다.

3. 민간 투자의 특성과 요구에 기반한 효율적인 엔지니어링 컨설팅 서비스 제공

(1) 투자 기회에 대한 연구를 강화합니다. 공학컨설팅기관은 민간투자의 관심요구와 목표지향을 바탕으로 민간투자가의 투자사업 선정을 최적화할 수 있도록 지원하고 관련 정책협의를 강화하며 민간투자 방향을 합리적으로 안내해야 한다.

(2) 의사결정 컨설팅 서비스를 강화합니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 의사결정 컨설팅 연구의 폭과 깊이에 초점을 맞춰야 하며, '독립성, 공정성, 과학", 민간 투자 프로젝트에 대한 지원 확대. 경제 안보, 공익, 사회 안정 및 기타 측면과 관련된 컨설팅 서비스.

(3) 전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 서비스를 제공합니다. 개인투자자는 전과정 관리를 통해 엔지니어링 컨설팅 서비스를 선택하도록 권장됩니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 수요에 따라 사업기획, 자금조달 계획, 리스크 관리, 사업방식, 지속가능발전 등 민간투자에 대한 의사결정, 준비, 실행, 운영 등 전 과정의 엔지니어링 컨설팅 서비스를 제공해야 한다. 개인 투자자.

(4) 새로운 분야의 비즈니스 상담을 수행합니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 도시와 농촌의 조화, 신흥 산업, 자원과 에너지의 종합적 활용, 환경 보호 및 생태 건설, 투자 기회 연구, 엔지니어링 위험 평가 컨설팅, 엔지니어링 계약 분쟁 조정 등 새로운 영역으로 사업을 확장해야 합니다. 개인 투자자에게 다단계, 종합적이고 전문적인 서비스를 제공합니다.

IV. 엔지니어링 컨설팅 서비스 품질을 적극적으로 개선합니다.

(1) 컨설팅 서비스 개념을 혁신하고 서비스 역량을 강화합니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 엔지니어링 컨설팅 개념, 이론적 방법 및 기술을 지속적으로 혁신해야 하며, 민간 투자 이익 향상, 투자 위험 방지 및 프로젝트 품질 보장에 지속적으로 중점을 두는 동시에 경제와 사회의 지속 가능한 발전에도 많은 관심을 기울여야 합니다. . 사회적 책임의식을 제고하고 투자와 건설이 관련자들의 생활, 생산, 교육, 발전 등 측면에 미치는 영향에 주의를 기울여야 합니다. 투자와 건설이 방식 전환에 미치는 영향에 주의를 기울여야 합니다. 경제 발전과 전반적인 사회 진보 촉진, 투자와 건설이 도시와 농촌 지역 개발, 지역 발전, 경제 및 사회 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전 및 대외 개방에 미치는 영향에 주의를 기울이십시오. ; 투자 및 건설 중 자원과 에너지의 보존 및 종합적 활용, 생태 환경의 수용 능력과 같은 요소의 영향에 중점을 둡니다. 동시에 엔지니어링 컨설팅 기관은 자체 인재 양성 및 역량 구축을 강화하고 엔지니어링 컨설팅 기관의 무결성 구축, 브랜드 구축 및 혁신 역량 구축을 강화하고 핵심 경쟁력과 서비스 역량을 강화해야 합니다.

(2) 품질을 기준으로 엔지니어링 컨설팅 서비스를 선택합니다.

엔지니어링 상담은 유료 서비스이며 해당 서비스 요금은 국가에서 공표한 충전 가이드 가격에 따라 부과됩니다. 서비스 요금에 대한 명확한 가이드라인 가격이 없는 경우, 가이드라인 가격을 설정하거나 서비스 내용을 토대로 양측 간 협상을 통해 결정될 수 있습니다.

개인 투자자는 엔지니어링 컨설팅 서비스의 품질에 주의를 기울이고, 국제 사례에서 배우고, 품질에 따라 엔지니어링 컨설팅 서비스를 선택하고, 컨설팅 서비스 가격을 주요 선택 요소로 여기지 않도록 권장됩니다. 투자 효율성을 높이기 위해서다. 국내 법률 및 규정에서 엔지니어링 컨설팅 서비스의 입찰 및 조달이 필요하다고 규정하는 경우, 민간 투자자는 해당 규정에 따라 입찰 및 조달 활동을 수행하고 관련 국가 규정에 따라 컨설팅 서비스 비용을 합리적으로 지불해야 합니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 품질의식과 사회적 책임을 확립하고 악의적인 저가 경쟁을 지양하며 엔지니어링 컨설팅 서비스의 높은 품질을 보장해야 합니다.

5. 직업 윤리 및 직업적 책임을 강화합니다.

(1) 서비스 인식을 향상합니다. 민간 투자를 제공하는 과정에서 엔지니어링 컨설팅 기관 및 실무자는 서비스 인식을 제고하고 직업 윤리를 준수하며 성실성과 자기 규율을 강화하고 사기를 엄격히 금지하며 "성실성과 자기 규율, 정직성, 효율성, 그리고 사회적 신뢰입니다."

(2) 직업적 책임을 강화합니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 행정 허가를 받은 엔지니어링 컨설팅 서비스 범위에 따라 기획 컨설팅, 투자 기회 조사, 타당성 조사, 평가 컨설팅, 엔지니어링 조사 및 설계, 입찰 컨설팅, 엔지니어링 및 장비 감독, 엔지니어링 등 컨설팅 문서를 발행하고 해당 업무를 수행해야 합니다. 프로젝트 관리. 엔지니어링 컨설팅 서비스는 등록된 실무자가 주최해야 하며, 이들은 관련 국가 규정에 따라 서비스에 대한 법적 책임을 져야 합니다.

(3) 엔지니어링 컨설팅 서비스 계약 관리를 강화합니다. 개인투자자와 엔지니어링 컨설팅 수탁기관은 엔지니어링 컨설팅 계약을 서면으로 체결하여 모든 당사자의 권리와 의무를 규정하고 이를 준수해야 합니다. 엔지니어링 컨설팅 계약의 내용은 관련 엔지니어링 컨설팅 계약 템플릿을 참조하여 당사자가 합의해야 합니다. 엔지니어링 컨설팅 계약 이행 과정에서 형성된 지적재산권의 소유권은 엔지니어링 컨설팅 계약서에 명시되어야 합니다.

(4) 전문 책임 보험 시스템을 구축합니다. 민간 투자를 위한 위험 예방 메커니즘 구축을 촉진하고 엔지니어링 컨설팅 기관의 위험 대응 능력을 향상시킵니다. 엔지니어링 컨설팅 기관은 국제 관행에 따라 전문가 책임 보험에 적극적으로 참여하도록 권장됩니다.

6. 민간 자본의 "글로벌 진출"을 위한 서비스 증대

(1) 민간 자본의 "글로벌 진출"을 지원합니다. 우리 나라의 해외투자협력을 위한 "해외투자 산업지도정책", "해외투자사업 승인에 관한 경과조치" 등 관련 관리제도 등의 정책 및 규정에 따라 엔지니어링 컨설팅 기관이 국제업무를 수행하고 있습니다. R&D, 생산, 마케팅 등 민간 기업을 위한 개발. 전략적 자원 제공, 국제 판매 네트워크 구축, 국제 시장 개발을 통해 컨설팅 서비스를 제공합니다. 금융 지원, 금융 보험, 외환 관리, 해외 투자 프로젝트의 위험 평가 및 위험 통제 측면에서 민간 기업이 "글로벌 진출"할 수 있도록 컨설팅 서비스를 제공하고 우수한 투자 및 무역 환경과 제공되는 우대 정책을 최대한 활용합니다. 국가별로.

(2) 엔지니어링 컨설팅 기관은 국제 규칙에 더욱 빨리 익숙해져야 합니다. 중국공정컨설팅협회는 국제컨설팅엔지니어연맹(FIDIC)의 계약 조건, 업무 매뉴얼, 지침은 물론 세계은행, ADB 컨설팅 서비스 지침 등 규범적 문서를 지속적으로 도입하고 변화시켜 엔지니어링 컨설팅 기관을 육성해야 한다. 국제 규칙에 대한 친숙도를 높이고 시민 사회 투자자가 국제 경쟁에 효과적으로 참여할 수 있도록 지원합니다.

(3) 국제 교류와 협력을 적극적으로 강화합니다. 중국공정컨설팅협회는 국제컨설팅엔지니어연맹(FIDIC), 해외 엔지니어링 컨설팅 업계 협회 등 관련 국제기구와의 교류와 협력의 유리한 조건을 최대한 활용하여 민간을 위한 강력한 해외 프로젝트 접촉을 적극적으로 촉진하고 지원해야 한다. "외출"에 투자하는 컨설팅 대행업체입니다.

7. 다양한 유형의 엔지니어링 컨설팅 기관이 동등한 입장에서 경쟁에 참여하도록 장려하고 안내합니다.

(1) 통일되고 개방적이며 평등한 경쟁 엔지니어링 컨설팅 시장 환경을 구축합니다. 엔지니어링 컨설팅 시장의 공정한 경쟁을 방해하는 법률 및 규정을 개정하고, 부서, 산업 및 지역의 독점 보호를 깨고, 시장 중심 메커니즘에 따라 민간 투자자가 독립적으로 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관을 선택할 수 있도록 허용합니다. 다양한 소유권 보호를 보장하는 경쟁 메커니즘과 다양한 법인 유형 및 규모의 엔지니어링 컨설팅 기관이 동등한 입장에서 경쟁에 참여할 수 있습니다.

(2) 자원의 합리적인 통합을 장려합니다.

민간자본의 엔지니어링 컨설팅 산업 진출을 장려하고 안내합니다. 엔지니어링 컨설팅 대행사는 보완적 우위, 최대 자원 공유 및 상생 협력의 원칙을 준수하고 지역, 산업 및 소유권 제한을 극복하고 전략적 제휴, 합작 투자, 합병, 인수 및 합병과 같은 다양한 형태를 채택하도록 권장됩니다. 민간 투자를 위한 자원 통합을 위한 조직 개편 전 과정에 걸쳐 고품질의 효율적인 컨설팅 서비스를 제공합니다.

국가발전개혁위원회

2012년 5월 31일

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