27 년 우리나라 신설 석유 소비는 이미 전 세계 신설 석유 소비의 거의 4% 를 차지했으며, 국내 석유 가격 정책은 국제 유가에 영향을 미치는 중요한 요인이 되었지만, 현재 국내 석유 가격이 인상된 후에도 여전히 낮고, 심지어 일부 석유 수출국 수준보다 낮으며, 국내 석유 수요가 높지 않아 국제 유가가 더욱 상승하는 압력이 커지고 있다. 중금사에 따르면 국내 정제유 가격이 5% 인상되면 정유마진이 국제수준에 이를 수 있고, 국내 공급도 증가하고 일부 불합리한 수요도 억제하고 유가 상승 압력을 늦추는 것으로 추산된다. 그리고 28 년 중반 국내 유가가 5% 상승하면 우리나라의 29 년 인플레이션 수준은 7.3% 로 떨어질 것이다. 만약 올리지 않는다면, 29 년 인플레이션 수준은 8.7% 에 이를 것이다. < P > (2) 수출 형세가 낙관적이지 않다. < P > 국내외 경제 환경 추세와 정책 조정이 겹치면서 우리나라 수출 형세가 심각한 도전에 직면하고 있다. 지난 5 개월 동안 수출은 전년 동기 대비 22.9% 증가하여 전년 동기 대비 4.9% 포인트 하락했고, 인민폐가 대내 평가절하와 달러화에 대한 평가절상 폭이 큰 요인을 고려한다면 수출의 실제 성장은 비교적 빠르게 감소했다. 특히 일부 외향형 경제 지역에서는 대외무역 성장이 현저히 둔화되었다. 지난 4 개월 동안 광동성의 수출입 총액은 전년 동기 대비 14% 증가하여 전국 24.4% 의 성장 수준보다 낮았으며, 전년 동기 대비 8.2% 포인트 하락했으며, 그 중 수출은 1.7% 포인트 하락했다. 일부 노동집약 산업은 더 큰 충격을 받았고, 광동성의 지난 4 개월 동안 방직의류, 플라스틱 제품, 장난감 수출은 각각 .7%, 7.4%, 7.6% 증가하여 11.2, 18.5, 29.2% 포인트 하락했고, 전국 의류 수출은 지난 5 월 전년 대비 .64% 의 마이너스 성장을 보였다. 수출 성장이 크게 반락한 상황에서 많은 수출형 기업의 이익이 현저히 떨어지고, 어떤 기업은 적자 상태에 빠지기도 하지만, 많은 기업들은 당분간 이윤을 희생하여 유지할 수 없는 시장 점유율을 유지할 수밖에 없다고 말한다. 이런 국면은 장기적으로 이어갈 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 수출명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 수출명언) < P > 최근 2 년 동안 국제수지 흑자를 완화하고 가공무역의 변화와 업그레이드를 유도하기 위해 국가는 일련의 가공무역정책 조정 조치를 내놓았다. 일부 가공무역 규모가 큰 지역은 이에 대해 정책 조정 범위가 넓고 도입 시기가 급박하며 너무 빈번하여 가공무역기업의 생산경영에 큰 영향을 미친다고 강하게 반영했다. 또한 이번 정책 조정으로 많은 외국 상인들이 우리나라의 기존 대외 무역 외자 정책이 방향성 변화를 일으켰고, 정책 위험에 대한 우려가 커지면서 경영 자신감이 좌절되고 있다. 가공무역정책조정은 주로' 양고일자' 와 저부가가치, 저기술함유량 제품 수출의 급격한 성장을 통제하는 것으로, 가이드는 완전히 옳다. 그러나 정책의 출범은 국내외 경제환경의 변화, 특히 유럽과 미국 경제가 침체에 직면한 심각한 영향을 충분히 고려하지 않아 시기선택이 적절하지 않다. 새로운 가공 무역 조정 정책의 도입을 잠시 보류하고 기존 정책의 안정성을 유지하고 기업에 완충 기간을 주어 수출에 큰 충격을 주지 않도록 할 것을 건의합니다. 동시에 수출 성장과 수출 기업의 이익 증가에 대한 하락을 제안하고, 업종별 및 제품별로 심도 있게 분석하고, 정책 조정의 효과를 적시에 평가해야 하며, 업계 평균 변화만으로 문제를 볼 수는 없다. 노동 집약적인 산업에도 차별적으로 대해야 한다. 방직의류 장난감 등 우리나라의 우세가 두드러지고 취업압력을 효과적으로 완화할 수 있는 산업, 특히 이들 고급제품 중 일부는 정책 기울기를 고려해야 한다. < P > (3) 부동산 시장 추세가 역전될 가능성이 있다. < P > 올해 들어 전국 부동산 시장에 새로운 상황이 나타났다. 첫째, 집값 상승폭이 높은 수준으로 떨어지자 많은 대중도시의 집값이 떨어지기 시작했다. 지난 5 개월 동안 주택 판매 가격은 전년 대비 각각 11.3%, 1.9%, 1.7%, 1.1%, 9.2% 증가하여 매달 하락세를 보였다. 월평균 링비 상승폭은 .2% 로 지난해 1.% 의 상승폭보다 현저히 낮았고, 5 월 이달 중 12 개 도시가 환비 마이너스 성장을 보였다. 지역별로는 광저우 선전 등 주강 삼각주 주요 도시의 신설 주택 가격이 올해 들어 마이너스 성장을 보였고 청두 충칭 5 월 신설 주택 가격 대비 상승폭은 각각 -.4% 와 -.1% 로 베이징 천진 등 환발해 주요 도시의 집값이 소폭 상승했지만 상승세는 현저히 둔화됐다. 일부 도시에서는 명목 집값이 떨어지지 않았지만, 개발업자들은 이미' 주택 배달차' 등 보이지 않는 가격 인하 조치를 내놓았다. 둘째, 거래량이 크게 위축되었다. 지난 5 개월 동안 전국 상품 주택 판매 면적은 전년 동기 대비 7.2% 하락하여 전년 동기 대비 23.8% 포인트 하락했다. 가격 상승이 둔화되고 거래량이 위축되는 동시에 부동산 개발 투자 5 개월 전 전년 동기 대비 31.9% 증가하여 전년 동기 대비 4.4% 포인트 빨라졌으며, 많은 전문가들은 초기 건설 규모가 너무 커서 수요가 여전히 왕성하다는 것을 반영하지 않을 수도 있다고 분석했다. < P > 다년간의 빠른 발전을 거쳐 부동산업은 우리 경제에서 이미 중요한 위치를 차지하고 있다. 부동산과 건설업 성장이 경제 성장에 기여하는 비율은 2% 에 육박하고, 증가액은 GDP 비중이 1% 에 육박하고, 부동산 투자는 고정자산 투자 비중이 25% 정도이며, 부동산 대출 잔액은 상업은행 전체 대출 잔액의 약 2% 를 차지하며, 부동산으로부터의 수입은 지방재정수입에서 상당한 비중을 차지하며, 많은 곳은 아예 토지재정이다. 6 월 말 현재 우리나라 자본시장 주식지수는 연초부터 거의 5% 가까이 하락했고, 마찬가지로 자산가격인 부동산 가격으로서' 매매불매' 의 심리적 기대영향은 매우 두드러져 집값이 크게 떨어지면 영향은 무시할 수 없다. 흥미롭게도 미국 집값 폭락으로 서브 프라임 모기지 위기가 본격화되는 초반에도 부동산 거래량이 크게 위축된 경우도 있었다. 현재, 한편으로는 부동산 업계 자금사슬, 거래량, 개발투자 방면의 상황을 심도 있게 조사하고, 부동산 시장 동향을 면밀히 주시하고, 규제 정책을 안정시키고 조정하고, 주택 소비 기대치를 합리적으로 유도해야 한다. 한편, 부동산 시장이 지방재정과 금융체계에 미칠 수 있는 잠재적 위험을 과학적으로 평가하고 예방하고, 정책조정의 리듬과 강도를 파악해 집값이 크게 떨어지면서 재정금융위험을 집중적으로 노출하는 것을 방지해야 한다. 경제에 큰 충격을 주다. < P > (4) 농민 소득 증대의 난이도가 < P > 올 1 분기에 농민 1 인당 현금 수입이 1494 원으로 전년 대비 18.5% 증가하여 물가 요인을 제하고 실제 9.1% 성장하며 전년 동기 대비 3% 포인트 하락했다. 올해 들어 농자 가격, 농촌 용공 비용, 농기계 운영비가 크게 올랐다. 봄갈이 준비 기간 동안 인비, 칼륨비료 상승폭이 1 ~ 2% 에 달하고 농막, 디젤 등 농자 가격 평균 상승폭도 2% 이상이다. 현재 농비료 가격 인상 압력은 여전히 크다. 요산 인산이암모늄 국내외 가격차이도 지난해 9 월 톤당 69 원, 142 원에서 올해 5 월 25, 38 원으로 각각 확대됐다. 6 월 2 일 국가가 디젤 가격을 조정하면 석유와 그 제품을 원료로 한 농자본 생산과 운송 비용이 크게 증가할 것이다. 농산물 가격이 크게 올랐음에도 불구하고, 국가는 농업자금 종합직보기준을 세 번 올리고, 식량 최소 수매 수준을 두 번 높였지만, 식량직보와 식량가격 상승은 종곡 비용의 상승을 상쇄하기 어려웠고, 농민종곡 증수가 어려웠고, 종곡 적극성은 높지 않았다. 농가 조사 자료에 따르면 28 년 밀 1 무 순수익은 153.5 원으로 전년 대비 49.74 원 감소해 24.5% 감소했다. < P > 현재 일부 지역에서는 식량최저수매가격이 시장가격보다 훨씬 낮은 상황이 나타나고 있으며, 식량최저수매가격은 지도역할을 할 수 없고, 허황되어 양곡 농민의 이익을 보장할 수 없다. 식량 최저 수매 가격은 단지 기초 가격과 보호가격으로만 사용되어서는 안 되며, 지도가격과 벤치마킹 역할을 해야 한다. 현재 상황으로 볼 때, 식량 최저 수매 가격을 높이면 농민 수입을 직접 효과적으로 올릴 수 있으며, 운영 비용도 각종 보조금을 지속적으로 늘리는 방식보다 낮다. 관련 추산에 따르면, 식량 최저 수매 가격이 1 마오를 올리면 농민들은 1 천억원에 달할 것으로 추산된다. 따라서 우리나라의 식량 안전을 확보하고 농민들의 곡물 재배에 대한 적극성을 높이기 위해서는, 식량 최저 수매 가격을 적절히 인상하여 농민 종곡 수익을 보장해야 한다. < P > (5)' 뜨거운 돈' 유입 규모가 증가한 < P > 올해 이후 외환보유액 증가율이 가속화됐다. 5 월 말 외환보유액 잔액은 연초보다 2688 억 달러 증가하여 지난해 같은 기간보다 424 억 달러 증가했다. 외국인 투자의 실제 이용은 428 억 달러로 55% 증가하여 지난해 같은 기간보다 4% 포인트 증가했다. 조기 결산, 자금 집중 등 요인 외에' 뜨거운 돈' 이 유입을 가속화하는 중요한 이유가 있다. 국제' 뜨거운 돈' 이 대규모로 중국으로 유입되는 것은 우리나라의 금융과 경제안보에 위협이 될 것이다. 첫째, 국제 자본의 지속적인 유입, 중앙은행이 수동적으로 결환하고, 빈번한 공개 시장 운영을 통해 이로 인한 유동성 과잉의 압력을 완화하고, 중앙은행 통화정책 운영의 효율성과 주동성을 제약하고 있다. 둘째, 현재 우리나라 금융감독체계가 미비하고, 금융기반건설이 상대적으로 뒤처져 있으며, 이런 단기적인 국제자본은 우리 경제구조의 약한 고리와 금융제도의 결함을 이용하여 금융시장에 충격을 주고 금융시장의 혼란을 야기할 수 있다. < P > 현재, 인민폐 경상 종목은 이미 완전히 환전할 수 있고, 자본항목 부분은 환전할 수 있으며, 해외자금은 환전 프로젝트를 통해 복잡하고 다양한 방식과 채널을 통해 국경을 넘나들며 은폐성이 강하며 규제가 어렵다. "뜨거운 돈" 문제를 해결하는 가장 효과적인 방법은 이익 매커니즘 조정을 통해 자금 유입의 동력을 약화시키는 것이다. 환율조정은 평가절상 기대치를 약화시키는 데 도움이 되지만, 조정 방식은 일방적인 평가절상 기대치를 강화하는 것을 막기 위해 보완해야 한다. < P > (6) 재정정책과 통화정책 < P > 을 더욱 보완하고 현재의 복잡한 경제상황에 직면하여, 여전히 견실한 재정정책과 긴박한 통화정책을 고수하면서, 상황의 변화에 따라 구체적인 집행에서 조정해야 한다. 계속해서 은근을 강화하고 은행 신용을 통제하는 상황에서 직접 융자를 적극 발전시키고 융자 채널을 넓혀 현재 기업 자금의 편협한 문제를 완화해야 한다. 채권 시장의 발전을 가속화하고 회사채, 회사채 발행 규모를 더욱 확대하고, 지방채 발행과 방향 재해 복구 채권을 적시에 허용하고 비은행 금융업무 발전을 가속화할 것을 제안한다. 새로운 통화정책을 내놓으려면 시장 기대의 요소를 충분히 고려해야 하고, 해석 작업을 잘 하고, 출범시기를 잘 파악하여 불필요한 공황을 피하고, 금융시장의 큰 변동을 야기해야 한다. 경제가 크게 하락하는 것을 막기 위해 재정정책이 소비자 수요를 안정시키는 역할을 할 수 있도록 개인소득세 징수점을 더욱 높이고 저축예금 이자세 세율을 낮추고 주민의 실제 수입을 늘릴 것을 건의합니다. 기업 원가 상승의 압력을 완화하기 위해 유료 도로 통행료 등 세비 기준을 낮추고 기술 혁신을 통해 비용을 낮추는 기업에 대한 세액공제와 공제를 늘릴 수 있다. 전국적으로 가능한 한 빨리 부가가치세 전환 개혁을 추진하다. (전국 인민 대표 대회 재경위원회 경제실 고백)