아프가니스탄과 같은 세계의 많은 나라들은 일부 외환이 미국 미국 연방 준비 제도 이사회, 즉 미국 중앙은행에 보관되어 있다고 보고했다. 그러나 탈레반이 아프가니스탄의 수도인 카불을 점령한 후, 그들은 아프가니스탄의 주도권을 되찾았다. 이때 미국은 아프가니스탄 중앙은행의 미국 내 70 억 달러 예금 동결을 발표했다. 무단으로 35 억으로 동결된 자금을 9 1 1 습격 희생자 가족에게 지급했다.
미국은 아프가니스탄에서 70 억의 자금을 동결한 뒤 나눠 미국 희생자 가족에게 35 억을 주었고, 또 35 억은 그 통제하에 설립되어 구조를 기다리는 아프가니스탄 국민들에게 배포했다. 미국의 이런 패권 관행은 세계 여러 나라의 불만을 불러일으켰고, 그것은 아프가니스탄을 극심한 불길에 빠뜨렸다. 즉, 아프가니스탄의 35 억 자금은 여전히 미국의 손에 있다.
아프가니스탄은 전란 국가이자 내륙의 작은 나라로 비교적 가난하다. 이 나라에 70 억 달러는 천문학적 수치이자 현지 주민의 구호금이다. 미국이 이유 없이 동결되자 아프가니스탄은 외환보유액을 잃고 아프가니스탄 경제 전체가 혼란에 빠졌다. 이런 상황 때문에 화폐가 계속 평가절하되고 물가와 식품가격의 빠른 상승으로 현지 주민들의 구매력이 떨어지고 생활수준이 계속 하락하며 시장 전체가 계속 침체되고 있다.
다국이 나서서 미국과의 조율에 나서서 미국이 가능한 한 빨리 아프가니스탄에 있는 자금을 해동할 것을 요구했지만, 미국에 의해 거절당했다. 미국 특별 대표는 탈레반이 알카에다와 밀접한 관계를 맺고 있기 때문에 단기간에 아프가니스탄에 70 억 달러를 돌려주지 않을 것이라고 공개적으로 밝혔다. 그는 탈레반이 테러 조직을 계속 지지할 것이라고 생각한다. 그러나, 그의 일방적인 성명은 국제사회의 인정을 받지 못했다. 이번에 중국 외교부 대변인도 미국이 아프가니스탄에 대한 자금 동결을 빨리 해제하고 아프가니스탄에 돈을 돌려주고 국제사회에 교대할 것을 공개적으로 호소했다.