2021년 1월 이고르 빅토로비치 페트리셴코 벨라루스 부총리는 유라시아경제연합이 '석유 및 정제석유 통합시장 구축에 관한 협정'을 2021년 안에 완료할 것이라고 밝혔다. 페트리셴코 총리는 '석유 및 정제석유 시장 통합을 위한 유라시아 경제연합 설립에 관한 협정'과 '석유 및 정유 운송 서비스에 관한 규제 통일에 관한 협정'이 아직 논의 중이며, 서명 준비가 진행 중이라고 밝혔다. 2021년 완공 예정이다. 유라시아 경제 연합 조약은 전기, 천연 가스, 석유 및 정제 석유 제품에 대한 통합 시장 설립을 제안합니다. 현재 통일된 시장 구축을 위한 준비가 활발히 진행되고 있으며, 동맹의 모든 당사자는 관련 문제에 대한 합의에 도달하기를 희망하고 있습니다.
통일 석유 시장 건설 시작
많은 지역 경제 및 무역 협력 체제 중에서 유라시아 경제 연합은 그다지 눈에 띄지 않습니다.
유라시아경제연합은 2014년 5월 창설됐다. 초기 창립회원국은 러시아, 카자흐스탄, 벨라루스였으며 2015년에는 아르메니아와 키르기스스탄이 가입을 발표해 유라시아경제연합 회원국이 5개국에 이르렀다.
석유 및 가스 수출은 러시아의 주요 수입원입니다. 2020년 러시아는 석유 및 가스 산업으로부터 7조 4,720억 루블을 받을 것으로 예상되며 이는 전체 재정 수입의 36.7%를 차지합니다. 이 비율은 이제 많이 줄었습니다. 결국 2010년에는 이 부분이 러시아 예산 수입의 약 50%를 차지했습니다. 또한 러시아 국내총생산(GDP)에서 제조업이 차지하는 비중은 개발도상국 평균 수준보다 훨씬 낮습니다.
카자흐스탄의 경제는 석유, 천연가스, 광업, 석탄, 농업, 축산업이 주도하고 있으며, 가공 산업과 경공업은 상대적으로 낙후되어 있으며 대부분의 국내 소비재는 수입에 의존하고 있습니다. 공공 데이터에 따르면 2019년 카자흐스탄의 석유 수출 수익은 미화 336억 달러에 달해 세계 9위를 차지했으며 전체 글로벌 석유 수출의 3.3%를 차지했습니다. 2020년 11월 말 기준으로 원유 판매 수익은 카자흐스탄 GDP의 10%를 차지했습니다.
벨로루시 시장은 GDP의 60% 이상이 수출에 의존하고 있으며, 농업과 축산업이 매우 발달되어 있습니다. 2019년 벨라루스 GDP에서 IT 산업이 차지하는 비중은 농업, 임업, 어업을 합친 것과 비슷해 7년 연속 국가 경제의 가장 눈에 띄는 성장 포인트가 됐다. 벨로루시는 국내 에너지가 부족하고 에너지 원자재의 80~90%가 러시아에서 수입된다는 점은 주목할 가치가 있습니다.
농업은 키르기스스탄 경제의 주요 기둥산업으로, 전력산업과 관련 제품의 수출 역시 키르기스스탄 경제에 매우 중요하다.
아르메니아의 주요 경제 원천은 농업과 축산이며, 농업 생산은 수도 근처 저지대에 집중되어 있습니다.
유라시아경제연합은 창립 초기부터 시장통합을 위한 일련의 방안을 내놨다. 유라시아 경제 연합 조약에 따라 이 조직은 전기, 천연 가스, 석유 및 정유 제품에 대한 통합 시장을 구축할 것입니다. 현재 통일시장 구축을 위한 준비가 시작됐다. 예를 들어, 2020년 벨로루시, 아르메니아, 키르기스스탄은 '연합 통일 전력 시장 설립에 관한 국제 조약'을 검토하고 채택했으며, 러시아와 카자흐스탄은 아직 국내 승인 절차를 완료하고 있습니다.
"그들은 석유 제품을 포함한 에너지 시장의 통합을 원할 뿐만 아니라 노동 시장의 통합도 원합니다. 이러한 것들은 서로 다른 시기, 서로 다른 노드에서 점진적으로 시행될 것입니다. 따라서 유라시아 경제 연합은 우리는 외부 압력 때문에 이런 일을 할 뿐이지만 미리 준비하고 있다”고 왕샤오취안은 강조했다. 앞으로 시장통합이 완성되면 러시아를 비롯한 회원국들은 유라시아경제연합이 유럽연합과 유사한 조직으로 출범해 정치적 통합을 향해 나아갈 수 있기를 바라고 있다.
장애물을 적절히 처리하십시오
석유 시장의 단일화는 현재로서는 쉽지 않을 것입니다.
유라시아경제연합 내에서 현실적인 문제는 다른 회원국들이 러시아의 '에너지 배당'을 어느 정도 즐기고 있다는 점인데, 보다 전형적인 국가는 벨로루시이다.
러시아에서는 석유제품 가격이 이중 트랙 시스템을 구현합니다. 즉, 한 가격은 국내 가격이고 다른 가격은 외부 시장으로 수출됩니다(즉, 국제 가격). 둘 사이의 격차가 크다. 유라시아 경제 연합의 회원국으로서 벨라루스는 러시아 석유 제품을 수입할 때 어느 정도 내국민 대우를 누리고 있습니다. 벨로루시는 러시아산 원유를 수입한 후 적어도 두 가지 일을 할 수 있습니다. 산업 생산에 사용하고, 외화를 벌기 위해 재수출합니다(또는 정제유로 정제한 후 수출).
실제로 “러시아산 석유를 저렴한 가격에 사들인 뒤 수출해 외화벌이” 모델이 벨라루스 재정 수입의 큰 부분을 차지한다. 이는 문제를 야기합니다. 러시아는 석유를 수출하고, 벨로루시도 석유를 수출하며, 후자는 국제 가격보다 낮은 가격으로 석유를 수출할 수 있습니다. 이러한 이점은 러시아가 제공합니다.
석유와 관련된 거의 모든 것을 '단순'으로 요약할 수는 없습니다.
현재 최고 유라시아 경제위원회는 석유 분야에서 유라시아 경제 연합 회원국의 입법 조정을 목표로 하는 실행 계획을 승인했습니다. Petrishenko는 또한 동맹 회원국들이 개별 문제에 대해 여전히 의견 차이가 있지만 이는 정상적인 현상이며 다른 통합 조직은 아직 이러한 세분화된 시장을 구축하지 못했다고 말했습니다.
'일대일로 이니셔티브'와 동맹 간의 연계 강화
유라시아 경제 연합의 목표는 유라시아 경제 연합 내에서 상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동을 달성하는 것입니다. 2025년까지 연합하고, 경제 정책의 조정과 일관성을 촉진합니다. 이 기구의 5개 회원국은 모두 중국의 '일대일로' 계획의 중요한 파트너이며 중국 경제에 대한 상호 보완적이며 경제 및 무역 협력에 대한 큰 잠재력을 가지고 있습니다.
공개 데이터에 따르면 2018년 중국과 유라시아 경제 연합 간의 무역 규모는 1,348억 달러에 이르렀으며, 이는 2020년 1월부터 4월까지 전년 대비 약 23% 증가한 수치입니다. 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union) 동맹의 최대 교역 상대국은 동맹 교역량의 29.3%를 차지합니다.
중국은 유라시아 경제 연합 에너지 시장, 특히 석유 제품 시장의 통일을 신중하고 낙관적이며 객관적으로 볼 필요가 있습니다.