1. 우리 경제의 명목 개방도. < P > 한 나라 경제의 시장 개방도는 대외경제관계의 모든 측면에 구체적으로 반영되어 있기 때문에 그 지표는 여러 방면에서 규정할 수 있다. 대외경제관계의 주체는 수출입무역이고 대외무역은 상대적 안정성을 가지고 있기 때문에 일반적으로 대외무역의존도, 즉 수출입총액이나 수출액과 GNP 또는 GDP 를 비교한 비율을 개방도의 평가와 측정으로 볼 때 우리나라는 1978 년부터 1996 년까지 대외개방도가 9.89% 에서 35.52% 로 상승했다. < P > 국제비교를 보면 우리나라의 개방도는 이미 대외 개방 수준이 높은 선진국 수준에 이르렀고 대외 무역 의존도가 높은 개발도상국의 수준도 넘어섰다. 수출액이 국내총생산을 차지하는 비중으로 개방도 지표를 측정하면 199 년 미국은 7.1%, 독일은 27.3%, 일본은 9.8%, 브라질은 6.6%, 멕시코는 12.%(1988 년), 한국은 26.6%, 중국은 16% 였다 그러나 여기서 말하는 개방도는 우리나라에게 명목 개방도일 뿐 실제 개방도와 같지 않다는 점을 지적해야 한다.
2. 우리 경제의 실제 개방도. < P > 우리나라의 현재 대외무역관리체제와 정책판단에 따르면 우리 경제의 실제 개방도는 명목 개방도보다 낮다. 이 판단의 기본 근거는 우리나라가 대외개방을 실시한 지 오래되지 않아 대외개방과정이 완료되지 않았다는 것이다. 대외 무역 분야의 대외 개방은 아직 세계무역기구 개발 중 계약국의 수준에 도달하지 못했고, 수입 제한은 여전히 비교적 많고, 관세 수준은 높으며, 국가는 대외 무역 경영 활동에 대해 일정한 제한이 있다. 국제투자와 대외금융거래에 대한 규제가 많고, 외국인 투자에 대한 등록제가 아닌 비준제가 실시되고, 외국인 투자 분야에 대한 통제가 있고, 국내 기업의 해외투자활동에 대한 비준이 비교적 엄격하며, 대외금융거래를 엄격히 통제한다. 외환관리체제는 여전히 비교적 엄격하게 관리되는 외환제도를 실시하고 있으며, 1994 년 경상수지 하에서 조건적인 인민폐 자유환전을 실현해 자본프로젝트에 대한 통제가 비교적 엄격하다. < P > 우리나라 명목개방도가 실제 개방도보다 현저히 높은 이유는 주로 다음과 같은 측면이 있다. < P > 첫째, 인민폐 시장 환율이 구매력 평가에서 크게 벗어났다. 우리나라의 개방도를 정확하게 평가하고 그에 상응하는 국제비교를 진행하는 전제는 반드시 환산환율을 합리적으로 설정해야 하며, 비교적 합리적인 환산환율은 구매력 평가입니다. 구매력 평가에 따르면 환율은 각국의 통화가 국내에서의 구매력 비교의 결과여야 한다. 즉, 환율은 표면적인 화폐의 상대가격이 아니라 한 나라의 각종 제품의 상대가격을 나타낸다. 구매력 평가에 따라 환율을 결정하는 방법은 실제 외환거래에서 하기 어렵고 이론 상태에 더 머물러 있지만 이런 방식으로 국가 간 전체 경제력과 관련 거시경제지표를 비교하면 시장 환율보다 더 과학적이고 합리적이다. 이런 방법으로 계산하면 199 년 우리나라의 대외무역의존도 (개방도) 는 6.95%, 수출의존도는 3.74% 였다. 세계은행도 1992 년 처음으로 구매력 평가에 따른 우리나라 GNP 값을 발표했다. 이에 따라 우리나라는 1992 년 GNP 가 2 조 35 억 달러, 대외무역의존도는 7.5%, 수출의존도는 3.62% 로 국제통화기금의 추산 결과와 거의 일치했다. 둘째, 중국의 경제 구조의 영향. 일반적으로 선진국의 제 3 산업은 매우 발달했고, 개발도상국의 제 3 산업은 상대적으로 낙후된 반면, 대외무역액은 주로 물질제품 무역의 규모를 반영하지만, GNP 는 대량의 무형제품 가치를 포함하고 있다. 따라서 개방도를 정확하게 계산하려면 대외무역액/물질생산액의 지표를 선택해야 한다. 즉 개방도 지표가 대외무역액 /GNP 에서 대외무역액 /GNP(1- 서비스업 비중) 로 수정된다. 이런 식으로 보면 선진국의 대외 무역 의존도가 크게 인상되어야 하는 반면 우리나라는 제 3 산업 규모가 작기 때문에 지표를 바꾼 후 개방도 인상폭이 작으며 명목 개방도가 다른 나라보다 앞서는 정도는 그에 따라 축소될 것으로 보인다. 셋째, 무역 방식이 다르기 때문이다. 우리나라 대외무역에서 가공무역이 차지하는 비중이 비교적 크며, 주로 재료 가공을 하는데, 그 수입품은 국내 시장에 진입하지 않고, 가공조립을 거쳐 직접 수출한다. 가공 무역이 GNP 에 영향을 미치는 것은 수출입 차액 부분일 뿐, 그것을 일반 무역과 똑같이 처리해서는 안 된다. 따라서 개방도를 계산할 때 가공무역액을 공제하고 순수출액만 계산해야 한다. 요약하자면, 우리나라의 명목개방도는 구매력 평가, 국민경제구조, 무역방식의 세 가지 주요 영향 요인에 따라 조정되어야 한다. 관련 데이터 통계에 따르면 개정된 방법으로 계산하면 우리나라 9 년대 중반의 대외 무역 의존도는 대체로 6% 정도인데, 이 수치는 기본적으로 우리 경제의 실제 대외 개방도를 반영한 것이다. 이를 통해 국제경제를 진행하면 우리나라의 현재 개방도는 여전히 비교적 낮으며, 대외개방을 더욱 가속화하고 대외개방 수준을 높이기 위해 노력해야 한다는 것을 알 수 있다.
3. 우리 경제의 대외개방도의 합리적인 목표. < P > 우리 경제의 대외개방은 명확한 개방도 목표를 가져야 한다. 이는 대외개방정책을 제정하고 실시하는 중요한 근거다. 대외개방도의 합리적인 목표 설정은 사회정치, 경제 등 많은 복잡한 요소들을 포함한다. 경제적 관점에서 볼 때, 주로 다음과 같은 측면이 있다.
1, 경제 발전 전략. 경제 발전 전략에 따라 경제의 대외 개방도 요구가 다르다. 외향형 경제 발전 전략은 수출입제한을 최대한 없애고 수출품 생산을 지원함으로써 높은 개방도를 요구한다. 우리나라는 현대화 목표를 달성하기 위해 외향형 발전 전략을 확립하고 개방형 경제를 실시하여 객관적으로 대외 개방도를 점진적으로 높일 것을 요구하였다.
2, 경제적 부담 능력. 대외 개방도가 높아지면 국내 경제에 충격을 줄 수밖에 없으므로 민족공업 발전, 국제수지 상황, 국제비축수준이 감당할 수 있는 허가 범위 내에서 개방도 목표를 설정해야 한다. 개발도상국으로서 우리나라의 경제적 감당력이 선진국보다 낮고, 설정된 개방도 목표도 미국 독일 일본 등 선진국보다 낮아야 한다. 경제적 감당력이 높아짐에 따라 개방도를 점진적으로 높이고 점진적인 개방방식을 채택해야 한다.
3, 경제 안정의 통제 목표. 대외 개방도가 높아지면서 국민경제 발전은 국제시장의 영향을 받아 경제 성장 변동과 입력성 인플레이션, 금융위험을 포함한 파동을 일으킬 것이다. 따라서 개방도 목표를 설정하려면 경제안정성 목표를 고려하고, 외래의 금융위험을 방지하고, 사회심리적 감당력과 사회안정 목표를 고려해야 한다.