우리나라 공사 건설 절차는 프로젝트 건의서 단계, 실현가능성 연구 단계, 설계 문서 단계, 시공 준비 단계, 시공 실시 단계, 준공 수락 단계 등 6 단계로 나눌 수 있다. 여기서 설계 문서 단계는 엔지니어링 설계 단계 (예비 설계와 기술 설계의 두 단계로 구분됨) 를 의미하며, 엔지니어링 설계는 건설 프로젝트를 계획하고 계획하여 건설 프로젝트의 윤곽과 기능을 결정하는 것을 의미합니다. 우리나라의 건설 절차로 볼 때, 공사 설계 단계는 전체 프로젝트 건설에서 계승 역할을 하고 있으며, 한 프로젝트가 미래에 안전을 달성하고, 기능 요구 사항을 충족시키고, 최상의 경제적 이익을 얻을 수 있을지는 설계 단계에서 이미 정형화되었다. 오랫동안 우리나라 공사 건설 분야에서' 디자인' 을 언급하자마자 자연스럽게 기술 설계를 생각하는 것은 디자이너의 책임이다. 비용 통제에 관해서는 당연히 예산인의 책임이다. 여러 해 동안의 실천은 예산인력만 의지하면 단순히 재정적 관점에서 원가를 효과적으로 통제하기가 어렵다는 것을 보여준다. 일반적으로 우리는 시공 단계의 원가 통제만 중시하고 다른 단계의 원가 통제를 무시하는 것은 매우 일방적이다. 공사 프로젝트의 투자 통제와 관리는 공사 건설의 전 과정을 관통해야 한다. 서방 국가의 관련 전문가 학자들에 따르면 설계비는 일반적으로 건설프로젝트 전체 수명 (공사비 및 프로젝트 인도 후 반복 지출 포함) 의 1% 미만이지만 1% 미만이 전체 프로젝트 투자의 75% 이상에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 설계 단계에서 투자를 절감할 가능성은 88% 인 반면 구축 후 투자를 절약할 가능성은 12% 에 불과한 것으로 집계됐다. 프로젝트 투자를 통제하는 관건은 시공 전 투자 결정과 설계 단계에 있으며, 프로젝트의 총 투자를 통제하는 관건은 투자 결정 후의 설계 단계에 있다. 이 문서에서는 먼저 설계 단계에서 엔지니어링 비용이 통제력을 상실한 이유를 분석한 다음 설계 단계에서 비용을 효과적으로 통제하는 방법에 대해 설명합니다.
첫째, 설계 단계에서 프로젝트 비용이 통제 불능인 이유
1. 예비 설계 단계로 인한 공사 비용이 통제불능이다.
(1) 주로 초기 실현가능성 연구가 충분히 깊지 않아 건설 프로젝트 선행 작업을 제대로 하지 않고 서둘러 착수하여 시행된 기술방안 중 일부는 과학적 논증이 부족하고, 설계가 많고, 심각한 누락이 있어 프로젝트 비용 통제가 프로젝트 시작 전에 통제력을 상실하게 했다.
(2) 주로 대부분의 건설 프로젝트에 대한 투자 추정치는 프로젝트 실현가능성 연구 보고서의 제약을 받는다. 각 지방, 각 부처는 프로젝트 쟁탈을 위해 실현가능성 연구 단계에서 실사구시가 부족하고, 본 지역, 본 부서의 비준 권한 내 또는 고의로 항목 누락, 소산을 할 때까지 인위적으로 투자 견적을 낮추며, 제안 프로젝트에 투자가 적은 허상을 형성하여 주관 부서가 이 프로젝트, 즉' 낚시' 프로젝트를 비준하도록 유도해 전체 프로젝트의 투자 통제를 위해 남겨 두었다.
(3) 건설 프로젝트 투자 추정 및 견적의 부정확성, 손실 및 누락을 나타내며 가격, 이자, 외환 위험 등의 동적 요소를 무시합니다. 통계에 따르면, 이러한 이유로 투자는 평균 예산 견적의 6% 를 초과하여 건설 프로젝트 비용의 초과 지출이 심각하다.
2. 기술 설계 단계로 인해 프로젝트 비용이 통제 불능이 되었습니다.
우리나라는 현재 기술설계에 상응하는 법률감독체계와 관련 기능감독부서가 부족하여 설계과정에서 투자낭비를 초래하고, 디자이너로 하여금 기술책임만 책임지고 경제책임은 책임지지 않도록 하고 있다.
현재 국내의 많은 설계비는 투자 비율에 따라 계산되어 비용이 높을수록 설계 단위의 영업소득이 많아 디자이너가 투자 절약을 적극적으로 고려하는 데 불리하다. 건설 단위와 소유주의 요구에 따라 맹목적으로 건설 규모를 확대하고 설계 변경 및 건설 내용을 늘려 설계 예산이 투자 한도를 심각하게 초과하게 한다.
공예의 설계는 계속 낡은 공예를 따르고 있으며, 새로운 돌파구가 없어 개조와 유지 보수 비용이 증가하였다.
건설 단위는 설계 단계에서 공사 원가 통제에 불리하고, 높은 기준, 미관, 부지만을 추구하며, 공사 원가 통제를 거의 관여하지 않아, 많은 공사에 부적절한 기능을 첨부하여 공사 원가를 통제할 수 없게 한다. "삼신" (신소재, 신공예, 신설비) 을 보급하는 데는 완전한 체계와 배합의 시간 근거가 없다.
3. 비용 통제가 통제 불능인 다른 이유
공사 원가 관리는 광범위하고, 업무량이 많고, 프로젝트가 복잡하고, 기준이 다르고, 자금과 인원이 부족한 등의 이유로, 사업이 제대로 진행되지 않아 공사 원가 데이터 축적과 관련된 제도가 미비하여 설계 견적 편성에 유리한 참조가 부족하여 제시가격이 심각하게 왜곡되었다.
둘째, 건설 설계 단계 비용 관리 조치
엔지니어링 설계 단계에서 기술과 경제의 통일은 공정 원가를 합리적으로 결정하고 통제하는 첫걸음이다. 절약을 일방적으로 강조하고 합리적인 기술 요구 사항을 무시하는 경향에 반대하여 공사가 공사 기능에 미치지 못하게 해야 한다. 동시에, 중기술경경제를 반대하고, 보수적 낭비를 설계하고, 국정을 벗어나는 경향에 반대해야 한다. 필요한 조치를 취하여 디자이너와 엔지니어링 경제인의 적극성을 충분히 동원하여, 그들이 긴밀하게 협조하고, 설계 임무서에 규정된 투자 추산에 엄격히 따르고, 기술경제 비교를 운용하며, 공사 원가를 낮추고 통제하려고 노력해야 한다. 설계 과정에서, 엔지니어링 경제원들은 적시에 비교 공사 제조 가격을 분석하고, 정보를 피드백하며, 설계에 적극적으로 영향을 주어야 한다. 주로 다음과 같은 측면을 고려합니다.
1. 설계 표준 및 표준 설계 인식 향상
디자인은 기술적으로나 경제적으로 제안된 프로젝트에 대한 종합적인 안배이자 건설 프로젝트를 계획하는 과정이다. 우수한 설계 기준과 규범을 채택하여 설계하면 투자를 줄이고 공사 기간을 단축하는 데 도움이 된다.
가치 공학을 경제적으로 사용하여 설계 계획을 최적화하십시오.
가치 분석이라고도 하는 가치 공학은 집단적 지능과 조직적인 활동을 이용하여 제품에 대한 기능 분석을 수행함으로써 제품에 필요한 기능을 낮은 총 투자로 안정적으로 실현함으로써 제품의 가치를 높이는 것이다.
같은 건설 프로젝트, 같은 단일 프로젝트와 단위 공사는 서로 다른 설계 방안과 서로 다른 제조 가격을 가질 수 있다. 따라서 가치 공학을 적극 활용하고 방안을 최적화하는 것은 비용 통제에 큰 의미가 있다.
설계 단계에서 가치 공학 통제 가격을 적용하는 것은 공사 가격이 낮을수록 좋다고 생각하는 것이 아니라, 공사의 기능과 원가를 종합적으로 분석해야 한다. 가치 계수는 기능과 비용의 포괄적 인 표현입니다. 따라서 가치 엔지니어링을 적용하면 엔지니어링 기능을 향상시킬 수 있을 뿐만 아니라 엔지니어링 비용을 절감하고, 엔지니어링의 동일한 기능을 보장하면서 엔지니어링 비용을 절감하고, 동일한 비용으로 시스템 기능을 향상시킬 수 있습니다.
결론적으로, 필요한 기능 비용을 충족시키고 불필요한 엔지니어링 비용을 제거하는 것은 가치 공학의 요구 사항이며, 공사 원가 통제 자체의 요구 사항이기도 하다. 가치 공사는 우리나라에서 아직 초기 단계에 있지만, 엔지니어링 설계에서 가치 공사를 운용하여 공사 원가를 통제하고, 프로젝트의' 가치' 를 제고하는 것은 매우 유망하다는 사실이 많이 증명되었다. (윌리엄 셰익스피어, 가치, 가치, 가치, 가치, 가치, 가치, 가치, 가치)
한도 설계를 적극적으로 추진하고 투자 규모를 엄격하게 통제합니다.
한도설계란 승인된 설계 임무서와 투자 추산에 따라 예비 설계를 통제하고, 승인된 예비 설계 총견적으로 시공 도서 설계를 통제하는 것이다. 또한 각 전공은 사용 기능을 보장한다는 전제하에 배정된 투자 한도 통제 기술 설계 및 시공 설계의 불합리한 변경에 따라 총 투자 한도가 돌파되지 않도록 보장합니다.
투자 분해 및 엔지니어링 통제는 한도 설계를 구현하는 효과적인 방법이자 주요 방법입니다. 한도 설계는 이전 단계에서 승인한 투자와 공사량을 각 섹션으로 나누고, 각 단위공사로 분해한 다음, 마지막으로 지부 하위 프로젝트로 분해하는 것이다. 한도 설계는 층층 설계, 엄격한 감사를 통해 투자 한도를 단계적으로 통제하고 관리하는 것이다.
디자이너는 경제의 관념을 강화해야 하며, 전체 설계 과정에서 투자에 큰 영향을 미치는 요소에 특별한주의를 기울여야 한다. 본 전공의 공사 원가를 정기적으로 점검하고, 현재 설계 작업에서 설계가 완료된 후에야 견적의 현상을 알게 되고,' 그림 계산' 에서' 한 줄을 쓰고, 수천 달러를 투자하라' 는 생각으로 바꿔야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
극한 설계는 맹목적으로 투자 절약을 고려하는 것도 아니고, 단순한 투자 삭감도 아니다. 과학과 현실을 존중하는 태도를 가지고 있다. 설계 기준, 규모 및 원칙의 합리적인 결정, 예산 견적의 기본 자료의 합리적인 선택, 층층 한도 설계를 통해 투자 통제와 관리의 유기적 결합을 구현합니다.
4. 설계 변경을 엄격히 통제하고 엔지니어링 투자를 효과적으로 통제합니다.
결국, 예비 설계는 공학 지질, 장비 재료 공급, 재료 구매 공급 가격의 변화, 인간의 주관적 인식의 제한 등 외부 조건에 의해 제한되며, 시공 도면 설계 단계나 시공 과정 중 부분적인 변화로 이어질 수 있기 때문에 건설비의 변화를 확인할 수 있지만, 이런 정상적인 변화는 일정 범위 내에서 허용된다. 건설 규모, 제품 방안, 프로세스 또는 설계 방안과 관련된 중대한 변경 사항에 대해서는 엄격한 통제와 감사를 실시해야 합니다. 따라서, 반드시 설계 변경 관리를 강화하고, 적절한 제도를 수립하여 불합리한 설계 변경이 공사 원가를 증가시키는 것을 방지해야 한다. 시공 도면 설계 과정에서 기술과 경제의 단절을 극복하고, 도면을 강화하고, 심사하고, 교정해야 하며, 가능한 한 시공 전에 문제를 노출시켜야 한다. 공사 원가에 영향을 미치는 중대한 설계 변경에 대해서는 먼저 결산한 후 변경을 하여 공사 원가를 효과적으로 통제해야 한다.
설계 감독을 강화하고 투자 낭비를 줄입니다.
건설부 1998 년 7 월' 건설감리사업 실시에 관한 통지' 를 발표한 이후 감리작업이 전국적으로 본격적으로 전개됐다. 건설 감독은 공사 투자를 통제하는 데 뚜렷한 성과를 거두었지만, 업무 관행에서는 건설 감독을 중시하고 설계 감독을 무시하는 현상이 여전히 널리 퍼져 있다. 실제로 설계 감독은 엔지니어링 프로젝트의 투자, 진행 및 품질 관리에 중요한 역할을 하며, 특히 엔지니어링 투자를 통제하는 데 중요한 역할을 합니다.
감리회사는 홍보를 강화하고 설계 단계의 감리업무를 적극적으로 확대해야 한다. 우리의 감리 업무에서 설계 방안에 대한 합리화 건의를 제기하고, 업주의 투자를 절약하고, 업주의 높은 칭찬과 감사를 받았다. 시장경제하의 감리회사로서 적극적으로 시장을 개척하고, 자신의 전문성과 지능화 우세에 의지하여 성공적인 감리실적으로 더 많은 업주가 설계 준비 단계에 참여해야 한다.
6. 관련 입법 건설을 강화한다.
사회주의 시장 경제는 법제 경제이다. 중화인민공화국 건축법',' 계약법',' 입찰법' 이 잇따라 반포되었다. 건설부와 국가계획위는 일찍이 1995 년' 공사건설감리조례' 를 반포했고, 각 성시는 즉시 구체적인 시행방법을 제정하여 건설시장 질서를 유지하고, 공사의 질을 보장하고, 투자 효과를 높이는 데 중요한 역할을 했다. 그러나 현재 우리나라에는 여전히' 공사 설계법' 이 없고 낭비를 초래하는 저질공사 설계를 효과적으로 제지하는 법규가 부족하다. 법률 및 규정의 형태로 설계 단계를 감독하면 전체 설계 업계의 품질 수준 향상을 촉진할 수 있습니다.
7. 관련 정부 기능 개혁
현재 우리 정부의 관련 부처는 공사 설계 품질에 대한 규범과 관리가 매우 약하다. 일반적으로 시공기관에서 낙찰되면 관련 부서에서 시공도면을 심사해야 한다. 이런 심사는 이 정부 부처 인원의 정력에 국한되어 있어, 마땅히 있어야 할 깊이와 넓이를 달성하기 어렵다. 그리고 이것은 수동적인 시간 통제이며, 일반적으로 투자 통제에 큰 영향을 미치지 않는다. 일부 지방질감역 관행을 참고할 수 있습니까? 즉, 품질 검사소는 더 이상 공사 현장을 직접 대면하지 않고' 품질 검사소 → 감리회사 → 시공단위' 의 체인형 관리를 실시한다는 것이다. 필자는 공사 설계를 이 체인형 관리 궤도에 포함시키는 것이 가능하다고 생각한다.
8. 경쟁 메커니즘을 도입하여 공사 설계 입찰을 대대적으로 추진하다.
사회주의 시장경제 조건 하에서 경쟁은 갈수록 치열해지고, 건설 프로젝트는 설계부터 시공까지 모두 입찰을 채택한다. 디자인 단위는 치열한 시장 경쟁에서 상대를 물리치고 무패의 땅에 서려면 반드시 자신의 좋은 신용과 우수한 디자인 품질에 의지해야 한다. 따라서 기업이 발전하려면 경쟁 메커니즘을 세워야 한다. 그리고 내부 경쟁과 외부 경쟁을 통일하고, 내부 경쟁을 기업이 외부 경쟁에서 승리하는 조건으로, 외부 경쟁을 내부 경쟁을 추진하는 동력으로 삼아야 한다. 외부에서 볼 때, 주로 품질 흥기업 의식을 확립하고, 품질을 향상시키고, 서비스를 잘 하는 것이다. 내부적으로는 주로 디자이너의 위기감과 긴박감을 높이고 방안 선택의 일방성과 한계를 극복하는 것이다. 디자이너들이 마음을 해방시키고, 새로운 아이디어를 개척하고, 창작에 영감을 불어넣고, 기능, 비용, 효율성, 기술, 경제성을 갖춘 디자인을 두드러지게 하도록 장려해야 합니다.
엔지니어링 입찰은 엔지니어링 설계 능력을 갖춘 여러 디자이너 중 한 명, 기술력, 설계 품질, 공정 원가, 설계 비용이 낮은 디자이너 중 한 명을 선택하는 것이다. 엔지니어링 입찰을 통해 엔지니어링 설계자는 경쟁에서 설계 작업을 수행할 수 있습니다. 이를 위해서는 품질에서 비용까지 엔지니어링 설계를 완전히 최적화하고 다른 경쟁업체와 경쟁할 수 있는 최고의 설계를 마련해야 합니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 이렇게 하면 설계 비용을 절감할 수 있을 뿐만 아니라 설계 품질을 향상시키고 엔지니어링 비용을 절감할 수 있습니다.
9. 설계비 징수 방식을 개혁하여 디자이너의 적극성을 동원하다.
우리나라의 현행 설계비는 투자의 백분율로 계산되어 비용이 높을수록 설계 단위의 영업소득이 많아진다. 이런 유료 방식을 통해 디자이너는 가능한 수입 설비와 고가의 재료를 사용할 수 있다. 근본적으로 투자 규모가 크고 공사 원가가 높기를 바라는 것이다. 적극적으로 비용 절감을 고려하고, 투자를 절약하는 것은 매우 불리하다. 따라서 현재의 설계 청구 수거 방식은 설계자를 동원하여 공사 원가를 적극적으로 통제하려는 적극성을 불러일으키기 어렵고, 공사 원가 통제에 매우 불리하다. 승인된 투자 한도 내에서 설계 단위는 가치 공학 원리를 진지하게 적용해야 하며, 엔지니어링 안전을 보장하고 기능을 낮추지 않는 전제 하에 신기술, 신소재, 신공예를 채택함으로써 설계 단위와 디자이너에게 일정한 비율에 따라 상을 주어 엔지니어링 투자를 절약해야 한다고 생각합니다. 우수한 디자인으로 평가된다면, 보상도 해야 한다. 반대로, 과잉 투자, 불합리한 디자인 또는 낭비를 초래할 경우, 디자인 단위와 디자이너도 그에 상응하는 책임을 지고 낭비의 정도에 따라 어느 정도의 경제적 손실을 부담해야 한다. 상벌이 분명하고 이익과 연계되어 디자이너의 적극성을 동원하고 프로젝트 투자를 통제하는 데 유리하다.
10. 데이터베이스 구축, 네트워크 관리 구현
컴퓨터 네트워크가 디자인 업계에서 보급됨에 따라 건축경제인들은 인터넷을 통해 지역 간, 지방 간 기술 교류, 정보 교환 및 건축 시장을 전면적으로 이해할 수 있다. 업계 주관부는 다음과 같은 채널을 통해 설계 단위와 종업원에게 엔지니어링 정보, 법률 규정, 자재 설비 가격 등의 정보 데이터베이스를 제공하여 기술 발전에 힘입어 효율적이고 고품질의 경로를 열어 유형 시장을 감독할 수 있다.
프로젝트 비용 데이터 축적 제도를 수립하고, 정부가 주도하고, 일부 자금을 지급하고, 특정 정책을 제공하고, 지역, 부처에 따라 사회자문기관에 프로젝트 비용 데이터 축적 제도를 의뢰한다. 정보소를 설립하여 상품가격을 제공하고, 비교가능성을 보장하며, 공사 기술 경제 정보 제출 기관을 설립하고, 이미 완공된 공사의 주요 설비 재료 가격을 수집하고, 현재 시장 자재 설비 가격 정보 서비스를 제공하고, 매월 또는 분기별로 정기적으로 편찬하여 책으로 작성하다. 그것은 공사 시장 주체의 공사 원가 통제를 위한 근거를 제공하여, 건설비의 비교가능성을 보증한다. 정보 네트워크 구축, 가격지역 제한, 합리성 보장, 공사 가격정보네트워크 구축, 시세 공개, 공사 가격정보 발표, 가격 상한선 설정 지도가격을 제한하고, 가격구간을 정하고, 공사 건설가격을 통제하는 전반적인 수준을 돌파하지 않고, 건설가격의 합리성을 보장하다.
결론:
대량의 실천은 공사 원가를 통제하는 관건이 설계 단계에 있다는 것을 증명했다. 설계 단계에서 엔지니어링 비용을 효과적으로 통제하는 방법은 기술과 경제의 유기적 결합, 한도 설계 시행, 설계 변경 엄격한 통제, 설계 감독 강화, 경쟁 메커니즘 도입, 설계 유료 방식 변경 등에서만 탐구하고 연구할 수 있습니다. 설계사가 경제를 이해하고, 예산인원이 기술을 이해하고, 양자가 긴밀하게 연결되어, 서로 협력하고, 기술 선진성과 경제적 합리성의 대립 통일 관계를 올바르게 처리해야 공사 원가 통제가 선순환에 이를 수 있고, 제한된 자금이 충분히 합리적으로 이용될 수 있다.
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